財產(chǎn)權(quán)是公民的基本權(quán)利。而物權(quán),作為最重要的財產(chǎn)權(quán)利,擔(dān)
負(fù)著明確財產(chǎn)的歸屬與利用關(guān)系的重要職能,起著維護社會安定、優(yōu)
化資源配置、促進社會發(fā)展的重要作用1);土地,作為最重要的不動
產(chǎn),乃財富之母,過去是、現(xiàn)在仍然是農(nóng)民生產(chǎn)和生活的基礎(chǔ);土(農(nóng))
地制度,作為物權(quán)制度的基石,其優(yōu)良與否事關(guān)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、農(nóng)民權(quán)益保
護和農(nóng)村社會穩(wěn)定的大局。經(jīng)過三十多年的改革,我國農(nóng)地法律制度
已經(jīng)演進成為堅持農(nóng)地集體所有基礎(chǔ)上農(nóng)民享有農(nóng)地承包經(jīng)營權(quán)的
模式,形成農(nóng)地所有制度和農(nóng)地使用制度兩大基本制·度,從整體上確
定了農(nóng)地歸屬和農(nóng)地利用的關(guān)系。經(jīng)過一系列的制度變遷,農(nóng)地歸屬
問題逐漸淡化,而土地承包經(jīng)營權(quán)從農(nóng)地所有權(quán)中分離出來,成為農(nóng)
民最重要的土地財產(chǎn)權(quán)利。經(jīng)過《農(nóng)村土地承包法》的規(guī)范,土地承包
經(jīng)營權(quán)實現(xiàn)了從債權(quán)向物權(quán)的轉(zhuǎn)變,農(nóng)民取得了對土地穩(wěn)定而持久的
使用權(quán)利。.....................
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