1999年憲法修正案增加規(guī)定：“中華人民共和國(guó)實(shí)行依法治國(guó)，建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家o”實(shí)行法治、建設(shè)法治國(guó)家是我國(guó)的一項(xiàng)重大治國(guó)方略，也可以說(shuō)是人類文明的共同結(jié)晶和人類社會(huì)國(guó)家治理方式的發(fā)展趨勢(shì)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，在我國(guó)，有80％的法律是規(guī)范行政管理活動(dòng)的。因此，依法行政構(gòu)成了依法治國(guó)的主要方面。換言之，依法行政的程度和質(zhì)量是依法治國(guó)的一項(xiàng)重要指標(biāo)。
國(guó)家高度重視依法行政工作。1999年國(guó)務(wù)院即制定了《關(guān)于加強(qiáng)依法行政工作的實(shí)施綱要》，2004年國(guó)務(wù)院又制定了《全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要》，2008年國(guó)務(wù)院
專門針對(duì)市縣人民政府依法行政工作制定了《加強(qiáng)市、縣行政機(jī)關(guān)依法行政的決定》o這里需要特別強(qiáng)調(diào)的是2004年國(guó)務(wù)院關(guān)于《全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要》。這個(gè)綱要在肯定了全國(guó)依法行政工作的成績(jī)的同時(shí)，重點(diǎn)指出了我國(guó)依法行政工作中所存在的不足，以及解決這些不足的基本措施。更要值得一提的是，綱要中明確規(guī)定了我國(guó)建設(shè)法治政府的時(shí)間表，即要在10年內(nèi)完成建設(shè)法治政府的任務(wù)。迄今，時(shí)間已經(jīng)過(guò)去了4年多，在還不到6年的時(shí)間里，我國(guó)必須完成實(shí)施綱要規(guī)定的這一歷史性任務(wù)。不僅如此，實(shí)施綱要還規(guī)定了法治政府的具體內(nèi)涵，即有限政府、責(zé)任政府、服務(wù)政府、誠(chéng)信政府、陽(yáng)光政府。
推進(jìn)我國(guó)行政機(jī)關(guān)及其工作人員依法行政的制度環(huán)境和社會(huì)環(huán)境是非常緊迫的。
就制度環(huán)境而言，主要包括兩個(gè)方面：一是有法可依問(wèn)題已經(jīng)基本解決；二是對(duì)行政機(jī)關(guān)行為的監(jiān)督和制約制度，特別是司法審查制度，已經(jīng)基本健全。
全國(guó)人大、全國(guó)人大常委會(huì)和國(guó)務(wù)院在依法治國(guó)的大背景下，近些年來(lái)，制定了大量的規(guī)范行政管理活動(dòng)的法律、行政法規(guī)。除各行政管理領(lǐng)域特定適用的法律、行政法規(guī)外，還制定了所有行政機(jī)關(guān)統(tǒng)一適用的法律、行政法規(guī)。如《行政處罰法》、《行政許可法》、《公務(wù)員法》、《政府信息公開(kāi)條例》、《突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》、《行政復(fù)議法》、《國(guó)家賠償法》、《行政訴訟法》、《行政監(jiān)察法》、《政府采購(gòu)法》等。行政程序法、行政強(qiáng)制法、行政收費(fèi)法、行政征收法、行政征用法等法律草案已經(jīng)基本成熟并列人立法日程，正在制定過(guò)程之中；國(guó)家賠償法、行政訴訟法正在修改完善之中。
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