作為能源領(lǐng)域的基本法,《能源法》(征求意見(jiàn)稿)以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),從我國(guó)國(guó)情出發(fā),總結(jié)能源發(fā)展規(guī)律,借鑒國(guó)際發(fā)展經(jīng)驗(yàn),梳理現(xiàn)行法律法規(guī),開(kāi)展大規(guī)模課題研究,制度設(shè)計(jì)安排趨于科學(xué)、成熟和可行。從內(nèi)容上看,《能源法》(征求意見(jiàn)稿)突出戰(zhàn)略性、全局性、綜合性、原則性以及與各能源領(lǐng)域法律制度的協(xié)調(diào)性,涵蓋能源開(kāi)發(fā)與生產(chǎn)、供應(yīng)與服務(wù)、利用與節(jié)約、儲(chǔ)備與應(yīng)急、農(nóng)村能源、環(huán)境保護(hù)、科技開(kāi)發(fā)與創(chuàng)新、對(duì)外能源合作及市場(chǎng)監(jiān)?等諸多環(huán)節(jié),勾勒出我國(guó)未來(lái)能源基本法的制度框架。
《能源法》立法起草工作在全面推進(jìn)能源立法的同時(shí),也帶動(dòng)了能源法理論研究,為豐富和深化能源法理論提供了寶貴的契機(jī)。本書(shū)以《能源法》(征求意見(jiàn)稿)的體系內(nèi)容為基準(zhǔn),在對(duì)該法律草案進(jìn)行規(guī)范文本解讀的基礎(chǔ)上,對(duì)如何構(gòu)建能源基本法的理論框架問(wèn)題作系統(tǒng)的研究,對(duì)能源基本法如何貫徹新能源安全觀與可持續(xù)發(fā)展理念進(jìn)行學(xué)理分析、制度比較與經(jīng)驗(yàn)借鑒,針對(duì)我國(guó)能源問(wèn)題的實(shí)際國(guó)情作出理性的立法模式選擇,研究如何科學(xué)設(shè)計(jì)安排《能源法》的原則與規(guī)則、實(shí)現(xiàn)能源基本法、能源?行法以及其他相關(guān)法律法規(guī)的銜接協(xié)調(diào)等問(wèn)題。
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