土地是一國的立國之本，土地及依附其上的房屋是每個(gè)人安身立命之處。實(shí)行最嚴(yán)格的土地管理制度，是由我國人多地少的國情決定的，也是貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，保證社會(huì)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的必然要求。如何能夠效益最大化的利用土地是我國政府執(zhí)政的重要內(nèi)容，由此，也產(chǎn)生了大量以土地利用為主要內(nèi)容的法律、法規(guī)、規(guī)章及政策。面對(duì)浩繁的法律文件，怎樣邏輯清晰的進(jìn)行分類，由此根據(jù)自己遇到的問題快速的查閱法律，或者借助內(nèi)容全面、分類明確、邏輯清晰的法律文件集合快速的掌握當(dāng)前我國的土地法律政策是我們編排此書的主要目的�！蹲钚峦恋胤烧呷珪ǖ�3版）》搜集了我國現(xiàn)行有效的與土地相關(guān)的法律、法規(guī)、規(guī)章、政策性文件，內(nèi)容涉及從取得土地使用權(quán)到土地爭議救濟(jì)的方方面面。
《最新土地法律政策全書（第3版）》共分為九部分：
第一部分是“綜合”，收錄了有關(guān)土地的綜合性法律文件。目前我國規(guī)范土地利用的綜合性法律主要有三個(gè)：《中華人民共和國土地管理法》、《中華人民共和國土地承包法》和《中華人民共和國城市房地產(chǎn)管理法》，另有一些配套的實(shí)施條例和政策性文件。從宏觀上幫助讀者更好地了解我國的土地法律、法規(guī)、規(guī)章和政策文件，明確自己依法享有的土地權(quán)益和應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的法律義務(wù)，在依法履行義務(wù)的同時(shí)，更好地維護(hù)自己的土地權(quán)益。
第二部分是“土地取得”。在我國，取得城鎮(zhèn)土地使用權(quán)主要有三種方式：無償劃撥、協(xié)議出讓和招標(biāo)拍賣。《劃撥土地使用權(quán)管理暫行辦法》、《協(xié)議出讓國有土地使用權(quán)規(guī)定》、《招標(biāo)拍賣掛牌出讓國有土地使用權(quán)規(guī)定》分別對(duì)三種出讓方式的環(huán)節(jié)如何運(yùn)作作了規(guī)定。國土資源部發(fā)布的《協(xié)議出讓國有土地使用權(quán)規(guī)范》（試行）和《招標(biāo)拍賣掛牌出讓國有土地使用權(quán)規(guī)范》（試行）更加細(xì)化了土地使用權(quán)出讓的程序，將其上升到標(biāo)準(zhǔn)的高度。
第三部分是“土地權(quán)屬”�！吨腥A人民共和國物權(quán)法》為土地權(quán)屬提供了綜合性規(guī)定。《物權(quán)法》建立了土地物權(quán)體系：明確了集體土地的產(chǎn)權(quán)代表；明確了建設(shè)用地使用權(quán)可以在地表、地面或者地下分別設(shè)立；明確住宅建設(shè)用地使用權(quán)期間屆滿的，自動(dòng)續(xù)期。非住宅建設(shè)用地使用權(quán)屆滿后的續(xù)期，依照法律規(guī)定辦理，并明確了地上建筑物的歸屬問題�！段餀�(quán)法》完善了不動(dòng)產(chǎn)登記制度：確立了不動(dòng)產(chǎn)統(tǒng)一登記制度；確立了不動(dòng)產(chǎn)登記生效原則；對(duì)更正登記、異議登記和預(yù)告登記制度作出了明確規(guī)定；明確了不動(dòng)產(chǎn)登記簿的效力和登記機(jī)構(gòu)的職責(zé)；明確了不動(dòng)產(chǎn)登記機(jī)構(gòu)的賠償責(zé)任�！锻恋氐怯涋k法》規(guī)定了國有土地使用者、集體土地所有者、集體土地使用者和土地他項(xiàng)權(quán)利者應(yīng)當(dāng)依照辦法進(jìn)行登記，并規(guī)定土地總登記、初始登記、變更登記、注銷登記和其他登記的具體內(nèi)容。
第四部分是“土地征收與安置、補(bǔ)償”。征收農(nóng)村集體所有土地，為經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展提供用地，必須加強(qiáng)管理，做好補(bǔ)償安置工作。這是保障經(jīng)濟(jì)建設(shè)用地，切實(shí)維護(hù)廣大農(nóng)民合法權(quán)益的客觀要求；是促進(jìn)農(nóng)業(yè)發(fā)展、農(nóng)民增收、農(nóng)村穩(wěn)定的重要方面。為此《物權(quán)法》、《土地管理法》、《土地管理法實(shí)施條例》、《國土資源部關(guān)于加強(qiáng)征地管理工作的通知》、《國土資源部關(guān)于切實(shí)做好征地補(bǔ)償安置工作的通知》、《國土資源部關(guān)于完善征地補(bǔ)償安置制度的指導(dǎo)意見》、《國土資源部關(guān)于切實(shí)維護(hù)被征地農(nóng)民合法權(quán)益的通知》等作出了嚴(yán)格規(guī)定。對(duì)于完善征地補(bǔ)償辦法、妥善安置被征地農(nóng)民、健全征地程序、加強(qiáng)對(duì)征地實(shí)施過程監(jiān)管等諸多方面予以規(guī)制。
第五部分是“土地開發(fā)整理”。土地開發(fā)整理指對(duì)土地利用進(jìn)行調(diào)整和對(duì)未利用土地資源進(jìn)行開發(fā)的過程，包括土地開發(fā)、土地整理和土地復(fù)墾。土地使用是土地具體使用方面的問題，土地開發(fā)整理和土地使用有一些重合的領(lǐng)域�！锻恋亻_發(fā)整理若干意見》、《土地開發(fā)整理規(guī)劃管理若干意見》是規(guī)范土地開發(fā)整理問題較為綜合、全面的法律文件，2011年3月5日公布的《土地復(fù)墾條例》具體規(guī)定了對(duì)生產(chǎn)建設(shè)活動(dòng)和自然災(zāi)害損毀的土地，采取整治措施，使其恢復(fù)到可供利用狀態(tài)。
第六部分是“土地使用”。保護(hù)耕地是我國的基本國策，更好地統(tǒng)籌開發(fā)、利用和保護(hù)土地資源才能促進(jìn)國民經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展�！锻恋乩矛F(xiàn)狀分類》（GB／T21010—2007）主要依據(jù)土地的用途、經(jīng)營特點(diǎn)、利用方式和覆蓋特征等因素，對(duì)土地利用類型進(jìn)行歸納、劃分�！度珖恋乩靡�(guī)劃綱要》（2006—2020）旨在引導(dǎo)全社會(huì)保護(hù)和合理利用土地資源，是實(shí)行最嚴(yán)格土地管理制度的綱領(lǐng)性文件，是落實(shí)土地宏觀調(diào)控和土地用途管制、規(guī)劃城鄉(xiāng)建設(shè)和各項(xiàng)建設(shè)的重要依據(jù)。
第七部分是“土地稅費(fèi)”。土地稅費(fèi)金制度承載著復(fù)雜的經(jīng)濟(jì)社會(huì)關(guān)系，是促進(jìn)資源合理利用、調(diào)節(jié)土地經(jīng)濟(jì)社會(huì)關(guān)系最直接、最有力、最重要的杠桿，本使用部分收集了關(guān)于耕地占用稅、城鎮(zhèn)土地使用稅、土地增值稅的若干法規(guī)文件。從耕地占用、土地保有、土地轉(zhuǎn)讓等環(huán)節(jié)和角度對(duì)土地交易進(jìn)行一定的調(diào)節(jié)，注重運(yùn)用經(jīng)濟(jì)手段和法律手段調(diào)節(jié)土地供應(yīng)，從體制機(jī)制上解決土地管理的不良現(xiàn)象。
第八部分是“爭議與處理”。除了幾部重要的綜合性法律外，此部分收集了《中華人民共和國農(nóng)村土地承包經(jīng)營糾紛調(diào)解仲裁法》、《農(nóng)村土地承包經(jīng)營糾紛仲裁規(guī)則》等，《土地違法案件查處辦法》、《查處土地違法行為立案標(biāo)準(zhǔn)》、2010年11月新修訂的《土地權(quán)屬爭議調(diào)查處理辦法》三個(gè)文件和國土資源部公布的一些關(guān)于爭議處理和權(quán)利救濟(jì)的，包括信訪、復(fù)議、聽證、執(zhí)法檢查及錯(cuò)案追究等方面規(guī)章和規(guī)范性文件，詳細(xì)規(guī)定土地糾紛的性質(zhì)、種類和糾紛解決途徑。
第九部分是“附錄”。為了方便讀者全面了解我國土地立法的現(xiàn)狀，本書附錄部分收集了國土資源部2010年底以來規(guī)章和規(guī)范性文件的清理文件和修改決定，將現(xiàn)行有效的規(guī)章和規(guī)范性文件以目錄形式收納。并附土地登記表格、國有建設(shè)用地使用權(quán)出讓合同、土地權(quán)屬爭議文書格式、查處國土資源違法案件法律文書格式等實(shí)用表格或文書，增強(qiáng)實(shí)際操作性。
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