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圖書內(nèi)容簡介

《農(nóng)村集體土地流轉(zhuǎn)與農(nóng)民土地權(quán)益保障的制度選擇》由吳越、沈冬軍、吳義茂、許英等編著�，F(xiàn)行的農(nóng)地立法存在制度選擇上的“困境”：一方面農(nóng)村土地必須流轉(zhuǎn)，只有通過流轉(zhuǎn)才能盤活土地存量資產(chǎn)：另一方面又擔(dān)心因農(nóng)民失地而產(chǎn)生社會風(fēng)險。集體土地承擔(dān)的社會保障功能不但使土地承包經(jīng)營權(quán)法律配置“錯位”，而且進一步加大了集體土地流轉(zhuǎn)的交易成本�！掇r(nóng)村集體土地流轉(zhuǎn)與農(nóng)民土地權(quán)益保障的制度選擇》以統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展為語境，通過對農(nóng)村土地權(quán)屬制度變革與土地流轉(zhuǎn)的實證分析，探討集體土地所有權(quán)主體制度創(chuàng)新以及集體建設(shè)用地流轉(zhuǎn)、農(nóng)地入股法律制度創(chuàng)新和集體土地抵押制度創(chuàng)新，以期產(chǎn)生具有普遍指導(dǎo)意義的理論成果，推動我國城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展和農(nóng)民土地權(quán)益的保護。

圖書目錄

第一章 農(nóng)村土地權(quán)屬制度變革與土地流轉(zhuǎn)的實證分析——基于農(nóng)民認識與政府角色定位的視角
第一節(jié) 農(nóng)民對土地所有權(quán)與農(nóng)用地使用權(quán)的認識
一、農(nóng)民對土地所有權(quán)變革的認識
二、農(nóng)用地使用權(quán)及流轉(zhuǎn)與農(nóng)民的認識
第二節(jié) 農(nóng)民對集體建設(shè)用地流轉(zhuǎn)與融資的認識
一、農(nóng)民對集體建設(shè)用地流轉(zhuǎn)的認識
二、農(nóng)村土地融資難題與破解思路
第三節(jié) 地方政府在農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)中的角色及存在的問題
一、地方政府在農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)中的角色定位
二、地方政府在農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)中存在的問題
第四節(jié) 地方政府服務(wù)農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)的法律規(guī)制
一、及時制定法律，整合涉地部門的財權(quán)、執(zhí)行及監(jiān)督職能
二、加強土地出讓收益監(jiān)管，避免鄉(xiāng)鎮(zhèn)權(quán)力濫用和異化
三、立法明確政府惠農(nóng)用途管制，增加支農(nóng)比例
四、積極推進省管縣的財政體制改革，實行扁平化管理
五、協(xié)調(diào)省級法規(guī)和政策的制定，促進良性競爭
第五節(jié) 本章小結(jié)

第二章 集體土地所有權(quán)主體制度創(chuàng)新與農(nóng)民土地權(quán)益保護
第一節(jié) 集體土地所有權(quán)制度的形成與現(xiàn)實困境
一、我國集體土地所有權(quán)發(fā)展歷程與立法現(xiàn)狀
二、集體土地所有權(quán)主體制度存在的問題
第二節(jié) 集體土地所有權(quán)主體重構(gòu)的理論依據(jù)與目標(biāo)模式
一、集體土地所有權(quán)主體法律重構(gòu)理論主張
二、集體土地所有權(quán)主體：功能定位與目標(biāo)模式
第三節(jié) 集體土地所有權(quán)主體制度的法律重構(gòu)
一、集體土地所有權(quán)主體制度重構(gòu)的理論前提
二、集體所有權(quán)主體組織重構(gòu)的制度選擇

第三章 集體建設(shè)用地流轉(zhuǎn)制度創(chuàng)新與農(nóng)民土地權(quán)益保護
第一節(jié) 集體建設(shè)用地使用權(quán)流轉(zhuǎn)的理論基礎(chǔ)
一、集體建設(shè)用地使用權(quán)流轉(zhuǎn)的界定
二、集體建設(shè)用地使用權(quán)的性質(zhì)及法律特征
三、農(nóng)村集體建設(shè)用地使用權(quán)流轉(zhuǎn)法律政策的流變
第二節(jié) 集體建設(shè)用地流轉(zhuǎn)機制的制度選擇
一、集體建設(shè)用地的產(chǎn)權(quán)界定
二、集體建設(shè)用地使用權(quán)的流轉(zhuǎn)模式
三、集體建設(shè)用地使用權(quán)流轉(zhuǎn)收益分配
四、集體建設(shè)用地流轉(zhuǎn)的配套制度選擇
第三節(jié) 集體建設(shè)用地流轉(zhuǎn)機制的實證分析
一、宅基地使用權(quán)與集體建設(shè)用地流轉(zhuǎn)
二、小產(chǎn)權(quán)房與集體建設(shè)用地流轉(zhuǎn)
三、掛鉤指標(biāo)交易與建設(shè)用地流轉(zhuǎn)

第四章 農(nóng)地人股法律制度創(chuàng)新與農(nóng)民土地權(quán)益保護
第一節(jié) 農(nóng)地人股的理論基礎(chǔ)與現(xiàn)行法律反思
一、農(nóng)地入股的理論基礎(chǔ)
二、農(nóng)地使用權(quán)入股的優(yōu)勢與劣勢
三、農(nóng)地入股合理性的理論分析
四、農(nóng)地入股的現(xiàn)行法律規(guī)定梳理
五、農(nóng)地入股的制度“瓶頸”分析
第二節(jié) 農(nóng)地入股形式的實證分析
一、農(nóng)地入股的形式
二、農(nóng)地入股形式的創(chuàng)新和面臨的困境
三、溫江范式、南海范式潛在的風(fēng)險
四、重慶有限公司范式的述評與重整
第三節(jié) 農(nóng)地入股制度構(gòu)建的法律選擇
一、建構(gòu)漸進式的農(nóng)村社會保障機制
二、推行農(nóng)業(yè)保險，保障入股農(nóng)民的利益
三、農(nóng)地入股過程中的政府角色定位
四、建立國家農(nóng)村發(fā)展風(fēng)險基金和拓展融資渠道
五、農(nóng)地入股與農(nóng)民土地權(quán)益保護

第五章 集體土地抵押制度創(chuàng)新與農(nóng)民土地權(quán)益保護
第一節(jié) 農(nóng)地承包經(jīng)營權(quán)抵押制度的現(xiàn)實困境
一、農(nóng)地承包經(jīng)營權(quán)抵押概念與既有文獻梳理
二、農(nóng)地承包經(jīng)營權(quán)抵押立法現(xiàn)狀與現(xiàn)實困境
三、拓展現(xiàn)有農(nóng)地抵押范圍的思考
第二節(jié) 土地承包經(jīng)營權(quán)抵押的實證分析與理論初探
一、土地承包經(jīng)營權(quán)抵押的實證分析：以“壽光模式”為例
二、保護性農(nóng)地承包經(jīng)營權(quán)抵押的理論初探
第三節(jié) 保護性農(nóng)地承包經(jīng)營權(quán)抵押的制度和配套設(shè)施
一、設(shè)立農(nóng)地承包經(jīng)營權(quán)抵押期限制度
二、中介機構(gòu)的功能性分析
三、增強農(nóng)民社會保障
四、農(nóng)地抵押中的政府角色定位

第六章 土地征收制度改革與農(nóng)民土地權(quán)益保護
第一節(jié) 土地征收制度的歷史沿革與改革實踐
一、土地征收制度的立法變遷
二、征地實踐的現(xiàn)狀分析
第二節(jié) 征地引發(fā)的經(jīng)濟社會問題及其制度根源
一、征地過程中產(chǎn)生的經(jīng)濟社會問題
二、導(dǎo)致土地征收問題的制度根源
第三節(jié) 國外土地征收制度比較分析
一、國外土地征收的立法概況
二、各國土地征收制度的主要內(nèi)容
三、各國土地征收制度及其運行的特點分析
第四節(jié) 我國征地制度改革的制度選擇
一、深化征地制度改革的理論基礎(chǔ)
二、農(nóng)村集體土地產(chǎn)權(quán)制度創(chuàng)新
三、農(nóng)村土地征收制度改革的路徑選擇
四、強化征地相關(guān)配套制度改革
五、完善土地征收的制度創(chuàng)新與制度構(gòu)建

第七章 失地農(nóng)民社會保障制度創(chuàng)新與農(nóng)民土地權(quán)益保護
第一節(jié) 失地農(nóng)民社會保障制度需求的理論基礎(chǔ)
一、集體土地承載的農(nóng)民社會保障利益
二、二元社會保障制度格局下的失地農(nóng)民：制度身份的模糊化
第二節(jié) 征地補償機制與土地社會保障功能
一、征地補償標(biāo)準(zhǔn)與土地之非正規(guī)保障功能的對應(yīng)
二、征地安置方式是否滿足“可持續(xù)生計”評價指標(biāo)
第三節(jié) 失地農(nóng)民養(yǎng)老保險制度的地方性實踐與比較
一、“土地換社保”的成都實踐
二、失地農(nóng)民養(yǎng)老保險制度化運行實踐分析
三、失地農(nóng)民養(yǎng)老保險法制化運作的路徑優(yōu)化思考
第四節(jié) 本章小結(jié)

主要參考文獻