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  • 中國檢察權(quán)論略
    編號:53513
    書名:中國檢察權(quán)論略
    作者:王俊.曾哲著
    出版社:中國檢察
    出版時間:2012年12月
    入庫時間:2012-11-28
    定價:30
    該書暫缺

    圖書內(nèi)容簡介

    王俊編著的《中國檢察權(quán)論略》講述了:要研究中國的檢察權(quán),首先必須弄清楚檢察權(quán)的性質(zhì)和國家檢察機(jī)關(guān)的基本職能。國家檢察權(quán)在本質(zhì)上主要表現(xiàn)為國家公訴權(quán),以公訴權(quán)為基本內(nèi)容的檢察權(quán)在本質(zhì)屬性上和終極意義上應(yīng)屬于行政權(quán)。國家檢察機(jī)關(guān)在刑事訴訟中的各項權(quán)力都是具體的訴訟程序權(quán)力,與所謂的法律監(jiān)督機(jī)關(guān)、法律監(jiān)督權(quán)在理論應(yīng)然上并不存在內(nèi)在的必然的關(guān)聯(lián)性,但在實然的運(yùn)行上,按照當(dāng)下檢察機(jī)關(guān)就是國家唯一的公訴機(jī)關(guān)實然狀貌或者思路去探求司法改革的路徑,或可建立理性而科學(xué)的以公訴權(quán)和法律監(jiān)督權(quán)為雙核的主導(dǎo)權(quán)力職能體系,同時兼及和主導(dǎo)審判前程序的公正和相關(guān)偵查權(quán)程序與實體的正當(dāng)性,在對檢察權(quán)的實然考量中,探求更為科學(xué)、更為中道、更為合于理性的法治智慧。對國家檢察權(quán)的屬性進(jìn)行定位是因為我國檢察權(quán)的國家權(quán)力配置有其特殊性,它既承擔(dān)著題材繁多的法律監(jiān)督職責(zé),又擔(dān)綱著對職務(wù)領(lǐng)域里的犯罪偵查,還要代表國家公意出庭支持公訴,行使公訴權(quán),同時具有剝奪國家公民的人身自由權(quán)等方面的司法審查權(quán)。這種權(quán)力載體的高度集中已經(jīng)大大超越了西方國家司法的三權(quán)分立體系,彰顯了實然上的中國檢察權(quán)“復(fù)合型”權(quán)力的憲法地位。 《中國檢察權(quán)論略》在吸收前人成果的基礎(chǔ)上進(jìn)一步論證檢察制度與檢察權(quán)的合理性、必然性與動態(tài)發(fā)展性。特別是基于檢察監(jiān)督權(quán)的實現(xiàn),在人民代表大會制度的權(quán)力授予與權(quán)力制約條件下,檢察機(jī)關(guān)不能簡單地視為政府的行政機(jī)關(guān),行使的是某種特別獨立的權(quán)力,更不能看成是立法機(jī)關(guān)或者是審判機(jī)關(guān),檢察機(jī)關(guān)根本不具備立法功能和審判職能,它是特立獨行且具有存在價值的法律監(jiān)督機(jī)關(guān)。其制度設(shè)計的目標(biāo),旨在衛(wèi)護(hù)國家法律的統(tǒng)一實施,防止行政權(quán)、審判權(quán)的誤用和濫用。再則,在行使國家公權(quán)的過程中,通過檢察權(quán)的 “緩沖”可以使得行政權(quán)、審判權(quán)以及公安部門的偵查權(quán)在程序上有一個制衡的地帶和不可克減的機(jī)制安排。通過對我國憲政構(gòu)架中檢察權(quán)配置或權(quán)力重置的分析,提出進(jìn)一步完善檢察權(quán)配置。實然的中國檢察權(quán)法律規(guī)范上的空間不是太小而是過大。雖然在某種虛擬的層面,來自各種權(quán)力和權(quán)利的量子對檢察權(quán)的行使試圖碰撞或?qū),但遠(yuǎn)遠(yuǎn)還不足以擠壓國家檢察權(quán)正常行使的空間,即使翻越法律許可的邊界擴(kuò)張到私權(quán)的田野,中國的百姓也只能是“望權(quán)興嘆”。在國家公權(quán)行使的高速路上,救濟(jì)往往要比肇事滯后得多,晚來得多。檢察權(quán)之法律監(jiān)督權(quán)還遠(yuǎn)不能撐起行政權(quán)與審判權(quán)這兩把“太陽傘”。因此,必須科學(xué)認(rèn)知檢察權(quán),審視檢察權(quán),對新時期檢察權(quán)的權(quán)威性進(jìn)行大膽重構(gòu),為全社會公平正義搭建起一道最后的防線,對國民基本權(quán)利建樹起一道較為牢固的保障屏障。 正確認(rèn)識世界各國檢察制度與檢察權(quán)發(fā)展過程中的各自必然性及強(qiáng)求世界各國不同憲政體制下檢察權(quán)屬性的認(rèn)定同一的不科學(xué)性,進(jìn)而論證我國檢察權(quán)的現(xiàn)實合理性。中國檢察權(quán)現(xiàn)實的合理性與普適性,主要表現(xiàn)在宏觀和微觀兩個方面,宏觀上基于國家檢察權(quán)的來源和職能的正當(dāng)與正義性,而微觀上則值得著重闡釋其權(quán)能的實質(zhì)正義性。一是職務(wù)犯罪偵查權(quán)。職務(wù)義務(wù)上對法律的不忠誠,導(dǎo)致國家公職人員在履行法定職務(wù)義務(wù)過程中實施濫用以及誤用國家權(quán)力的行為,直接危害了一個國家正常的管理秩序,因此對其監(jiān)督并施以法律懲戒是法律監(jiān)督的內(nèi)在要求。二是偵查監(jiān)督權(quán)。 偵查監(jiān)督是指人民檢察院依法對偵查機(jī)關(guān)的刑事偵查活動及程序是否合法進(jìn)行的監(jiān)督。在憲法的層面,有權(quán)行使偵查權(quán)的是公安機(jī)關(guān)和國家安全機(jī)關(guān),當(dāng)然檢察院也有自偵權(quán)(在經(jīng)濟(jì)犯罪和職務(wù)犯罪法域)。公安機(jī)關(guān)和國家安全機(jī)關(guān)從權(quán)力譜系上講應(yīng)該屬于行政權(quán),但從偵查行為和行使權(quán)力屬性上說則是司法權(quán),因此,不論是行政權(quán)還是司法權(quán),偵查活動的合法性當(dāng)然地要接受檢察機(jī)關(guān)的法律監(jiān)督。三是批準(zhǔn)逮捕權(quán)。批準(zhǔn)逮捕是指人民檢察院對于公安機(jī)關(guān)、國家安全機(jī)關(guān)提請批準(zhǔn)逮捕犯罪嫌疑人的請求進(jìn)行審查,決定是否逮捕的活動。它是刑事強(qiáng)制措施中最嚴(yán)厲的一種,涉及公民的人身自由權(quán)限制問題,因此對逮捕的使用進(jìn)行必要監(jiān)督的正當(dāng)性是毋庸置疑的。四是公訴權(quán)。公訴是指享有公訴權(quán)的主體為了維護(hù)公共利益,代表國家對認(rèn)為犯有罪行,應(yīng)當(dāng)追究刑事責(zé)任的人向法院提起公訴,請求人民法院依法判定有罪并對其判處刑罰的活動。公訴權(quán)配置于檢察機(jī)關(guān)是世界上民主法治國家的通例,從公訴角度進(jìn)行法律監(jiān)督,其合理性是非常明了的。還有與基本人權(quán)密切關(guān)聯(lián)的羈押監(jiān)督權(quán)、行政處罰監(jiān)督權(quán)、審判監(jiān)督權(quán)與刑罰監(jiān)督權(quán)等。

    圖書目錄

    導(dǎo) 言
    一、問題意識
    二、研究現(xiàn)狀
    三、研究方法
    第一章 檢察權(quán)之闡釋
    一、大陸法系檢察權(quán)的歷史淵源與發(fā)展
    二、普通法系國家檢察權(quán)的緣起與對后世的影響
    三、蘇聯(lián)社會主義國家檢察權(quán)的流變
    第二章 中華國家檢察權(quán)的源流與發(fā)展
    ——以御史制為研究起點
    一、中國古代御史制度的起源與流變
    二、中華近代檢察權(quán)的產(chǎn)生與發(fā)展
    三、新中國檢察權(quán)的承傳與創(chuàng)新
    第三章 我國檢察權(quán)的結(jié)構(gòu)與特征
    ——以制度主義為視角
    一、關(guān)于制度主義的概說
    二、關(guān)于檢察權(quán)權(quán)能的核心問題解讀
    三、我國當(dāng)代檢察權(quán)的特征
    第四章 我國檢察權(quán)的基本權(quán)能
    ——以功能主義為視角
    一、檢察權(quán)的基本權(quán)能概述
    二、檢察權(quán)的功能
    三、檢察權(quán)基本權(quán)能中需要進(jìn)一步論證的問題
    四、功能主義視角下的公務(wù)犯罪偵查權(quán)
    五、功能主義下的訴訟監(jiān)督權(quán)
    第五章 我國檢察權(quán)的行使主體與行使原則
    一、當(dāng)代中國的檢察機(jī)關(guān)
    二、當(dāng)代中國的檢察官
    三、檢察權(quán)的行使原則
    第六章 我國檢察權(quán)的發(fā)展趨向
    ——以現(xiàn)代主義為視角
    一、理念:從權(quán)力本位轉(zhuǎn)向權(quán)利本位
    二、價值:從工具主義轉(zhuǎn)向民本主義
    三、制度:行政化、地方化轉(zhuǎn)向司法化、集約化
    四、功能:國家屬性轉(zhuǎn)向社會屬性
    第七章 進(jìn)一步完善檢察權(quán)的立法建議
    一、我國檢察權(quán)的特定語義
    二、我國檢察權(quán)的特別規(guī)定
    三、檢察權(quán)發(fā)展的世界性趨勢
    四、偵查權(quán)的立法完善
    五、進(jìn)一步完善訴訟監(jiān)督權(quán)的立法建議
    六、公訴權(quán)的立法完善
    參考書目

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