稅法理念是指人們在對稅收法律現(xiàn)象進行反思與總結(jié)的基礎(chǔ)上所形成的對稅收法律的基本看法、意識、信念或觀念,是人們對稅法的理解以及由此形成的稅法認知模式。稅法理念與稅法制度、社會發(fā)展有著重要聯(lián)系。
稅法理念的轉(zhuǎn)變首先要從話語上獲得轉(zhuǎn)變。從20世紀80年代初以來,依法治稅在中國稅法理念中處于靈魂地位。依法治稅理念是我國特殊的歷史文化傳統(tǒng)、馬克思主義稅法觀以及西方法治思想的結(jié)合物,其有合理性,亦有缺陷。稅收法治是指在稅收“良法”的前提下,征稅權(quán)得到制約,稅法權(quán)威得以樹立,征稅人和納稅人權(quán)利都得到保障的法治狀態(tài)。作者認為依法治稅理念需要向稅收法治理念轉(zhuǎn)變。
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