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圖書內(nèi)容簡介

李培傳著的《論立法》是作者在國務(wù)院法制機(jī)構(gòu)長期從事立法工作過程中的經(jīng)驗、認(rèn)識、建議的總結(jié)，對我國的立法工作提出了中肯、獨到、貼近實際的看法，對立法工作的普遍規(guī)律進(jìn)行了客觀梳理和闡釋。首先，作者從中國立法的理論基礎(chǔ)和基本國情出發(fā)，從立法指導(dǎo)思想、基本原則、戰(zhàn)略思路、規(guī)律、體制、程序等方面進(jìn)行了立法理論的系統(tǒng)探索；其次，針對我國立法的現(xiàn)狀和特點，從授權(quán)立法、地方立法、法律修改廢止、法理解釋、立法監(jiān)督、立法后評估、立法預(yù)測和立法規(guī)劃等方面進(jìn)行了立法的具體制度和技術(shù)層面的探討；最后，作者以他多年從事立法工作的經(jīng)驗教訓(xùn)為基礎(chǔ)，對我國法律制度的建設(shè)以及立法發(fā)展前景進(jìn)行了展望。

圖書目錄

第一章 中國立法的理論基礎(chǔ)和基本國情
第一節(jié) 中國立法的理論基礎(chǔ)
第二節(jié) 中國立法的基本國情
第三節(jié) 理論和國情是立法的根本依據(jù)
第四節(jié) 理論和國情是不斷豐富和發(fā)展的
第二章 立法指導(dǎo)思想和基本原則
第一節(jié) 我國的立法指導(dǎo)思想和基本原則概說
第二節(jié) 我國的立法指導(dǎo)思想
第三節(jié) 我國的立法基本原則
第四節(jié) 立法指導(dǎo)思想和基本原則的發(fā)展變化與具體運(yùn)用
第三章 立法戰(zhàn)略和立法思路
第一節(jié) 我國的立法戰(zhàn)略
第二節(jié) 我國的立法思路
第三節(jié) 體現(xiàn)立法戰(zhàn)略和立法思路的典型立法例
第四節(jié) 研究立法戰(zhàn)略和立法思路的作用和意義
第四章 依法治國和科學(xué)發(fā)展觀的提出及實施對我國立法發(fā)展
的推動和影響
第一節(jié) 依法治國的意義和影響
第二節(jié) 依法治國重要標(biāo)志是有法可依和依法辦事
第三節(jié) 立法要認(rèn)真貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀
第四節(jié) 學(xué)發(fā)展觀對立法發(fā)展的指導(dǎo)意義
第五章 立法調(diào)研和法的質(zhì)量
第一節(jié) 立法調(diào)研是立法的基礎(chǔ)工作
第二節(jié) 立法出國考察和與外國交流合作
第三節(jié) 提高立法質(zhì)量是立法工作的常青課題
第四節(jié) 提高立法質(zhì)量的重要途徑
第六章 法的功能和法的局限性
第一節(jié) 法是治國理政的基本工具
第二節(jié) 正確認(rèn)識法在治國理政中的作用
第三節(jié) 造成法的局限性的原因
第四節(jié) 如何防止和減少立法工作中的疏漏和失誤
第七章 立法與規(guī)律
第一節(jié) 立法與規(guī)律概說
第二節(jié) 法的發(fā)展規(guī)律
第三節(jié) 立法規(guī)律
第四節(jié) 立法工作規(guī)律
第八章 我國的立法體制
第一節(jié) 立法體制概說
第二節(jié) 我國的立法體制
第三節(jié) 中央國家權(quán)力機(jī)關(guān)和行政機(jī)關(guān)在立法活動中的地位
第四節(jié) 地方國家權(quán)力機(jī)關(guān)和行政機(jī)關(guān)在立法活動中的地位
第九章 我國的立法程序
第一節(jié) 立法程序概說
第二節(jié) 法律制定程序
第三節(jié) 行政法規(guī)制定程序
第四節(jié) 地方性法規(guī)制定程序
第五節(jié) 規(guī)章制定程序
第十章 我國的授權(quán)立法
第一節(jié) 我國授權(quán)立法的產(chǎn)生和發(fā)展
第二節(jié) 我國授權(quán)立法的主體、原則和程序
第三節(jié) 我國授權(quán)立法的特征和位階
第四節(jié) 我國授權(quán)立法的作用和意義
第十一章 我國的地方立法
第一節(jié) 地方立法的作用和意義
第二節(jié) 地方立法遵循的基本原則
第三節(jié) 地方立法應(yīng)當(dāng)正確理解和把握地方特色
第四節(jié) 地方立法值得重視和研究的幾個問題
第十二章 進(jìn)行立法預(yù)測和編制立法規(guī)劃
第一節(jié) 進(jìn)行立法預(yù)測
第二節(jié) 編制立法規(guī)劃
第三節(jié) 進(jìn)行立法預(yù)測和編制立法規(guī)劃值得研究的幾個問題
第四節(jié) 進(jìn)行立法預(yù)測和編制立法規(guī)劃的作用和意義
第十三章 法律、法規(guī)(草案)的起草和審查
第一節(jié) 法律、法規(guī)(草案)的起草
第二節(jié) 法律、法規(guī)(草案)的審查
第三節(jié) 審查法律、法規(guī)(草案)應(yīng)當(dāng)統(tǒng)觀全局、掌握主動
第四節(jié) 寫好法律、法規(guī)(草案)的審查報告
第十四章 法律、法規(guī)的修改或廢止
第一節(jié) 法律、法規(guī)的修改或廢止是經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的必然要求
第二節(jié) 經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展變化是修改或廢止法律、法規(guī)的前提
和依據(jù)
第三節(jié) 法的修改和法的制定具有同等重要意義
第四節(jié) 修改法律、法規(guī)需要注意和把握的幾個問題
第十五章 法律責(zé)任
第一節(jié) 法律責(zé)任概說
第二節(jié) 設(shè)定法律責(zé)任的原則
第三節(jié) 法律責(zé)任條款的表述
第四節(jié) 法律責(zé)任的作用和意義
第十六章 法律解釋和立法監(jiān)督
第一節(jié) 法律解釋
第二節(jié) 立法監(jiān)督
第三節(jié) 法律解釋和立法監(jiān)督值得改進(jìn)和完善的幾個問題
第四節(jié) 法律解釋和立法監(jiān)督的作用和意義
第十七章 立法后評估
第一節(jié) 立法后評估的興起和發(fā)展
第二節(jié) 立法后評估的組織實施和程序
第三節(jié) 立法后評估的標(biāo)準(zhǔn)和方法
第四節(jié) 立法后評估的作用和意義
第十八章 法律體系
第一節(jié) 中國特色社會主義法律體系概說
第二節(jié) 形成中國特色社會主義法律體系的基本經(jīng)驗
第三節(jié) 形成中國特色社會主義法律體系的重大意義
第四節(jié) 中國特色社會主義法律體系是不斷向前發(fā)展和完善的
第十九章 立法技術(shù)
第一節(jié) 立法技術(shù)概說
第二節(jié) 立法技術(shù)的運(yùn)用和發(fā)展
第三節(jié) 法的和諧關(guān)系
第四節(jié) 法律框架結(jié)構(gòu)和法律條文設(shè)計
第二十章 法律結(jié)構(gòu)和法律規(guī)范
第一節(jié) 法律結(jié)構(gòu)和法律規(guī)范概說
第二節(jié) 法律形式結(jié)構(gòu)
第三節(jié) 法律實質(zhì)結(jié)構(gòu)
第四節(jié) 法律規(guī)范
第二十一章 法律語言
第一節(jié) 法律語言文字的作用和意義
第二節(jié) 法律語言文字的要求
第三節(jié) 法律用語的特點
第四節(jié) 法律用語中的局限
第五節(jié) 法律用語中標(biāo)點符號的使用
第二十二章 中國加入世界貿(mào)易組織與法制建設(shè)
第一節(jié) 中國加入世界貿(mào)易組織的重大意義
第二節(jié) 深入了解世界貿(mào)易組織規(guī)則
第三節(jié) 轉(zhuǎn)變政府職能、抓住機(jī)遇、迎接挑戰(zhàn)、發(fā)展自己
第四節(jié) 中國加入世界貿(mào)易組織與法制建設(shè)
第二十三章 我國立法的成就與展望
第一節(jié) 我國立法的成就
第二節(jié) 我國立法理論有了較快發(fā)展
第三節(jié) 對我國法律制度建設(shè)的思考
第四節(jié) 對我國立法發(fā)展前景的展望
第二十四章 加強(qiáng)立法工作者隊伍建設(shè)，是社會主義法制建設(shè)的
一項重要戰(zhàn)略任務(wù)
第一節(jié) 加強(qiáng)立法工作者隊伍建設(shè)是歷史的必然
第二節(jié) 加強(qiáng)立法工作者隊伍建設(shè)的必備條件
第三節(jié) 加強(qiáng)立法工作者隊伍建設(shè)，提高立法工作者的素質(zhì)
第四節(jié) 加強(qiáng)立法工作者隊伍建設(shè)中的幾個關(guān)鍵問題