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圖書內(nèi)容簡介

　全書采用了比較分析的視角，對比利時、法國、德國、荷蘭、英國、歐盟和美國的行政法進(jìn)行了研究，其框架圍繞著以下六個主要部分展開：1，行政法是什么？這部分包括定義，一般行政法與部門行政法之比較，憲法背景下的一般行政法（權(quán)力分立，聯(lián)邦制還是單一制），基本原則和行政法的實(shí)踐及發(fā)展等等。2，誰在行政？在地方組織和職能部門的框架下（一些內(nèi)容論及部門行政法領(lǐng)域的主管公共機(jī)構(gòu)/機(jī)關(guān)），行政（機(jī)關(guān)、機(jī)構(gòu)和個人等）的主要構(gòu)成。3，行政機(jī)關(guān)可運(yùn)用哪些手段？概述能運(yùn)用的公法手段以及運(yùn)用私法手段的可能性。4，哪些（正式）規(guī)則或原則（成文的或不成文的）規(guī)范行政行為？詳細(xì)闡述了一般行政法和部門行政法，以及其他旨在規(guī)范行政行為或決定的更具實(shí)質(zhì)性的規(guī)則或原則（行政處理中的正當(dāng)程序）所規(guī)定的行政決定的產(chǎn)生程序（公共參與等等）。5，通過法院對抗行政行為或行政決定誰去哪類法院（憲法法院、行政法法院還是普通法院）以及是否有必要設(shè)置前置的庭外程序？法庭審查（對行政裁量權(quán)）的深度和廣度以及法院可能作出什么樣的裁決（是基于對原告的救濟(jì)制度還是更多地基于法院的一般權(quán)力）？6，當(dāng)下及今后的發(fā)展趨勢、概要和結(jié)論。在這個框架內(nèi)，來自各個歐盟成員國行政法的著述按照國別的字母順序依次按章排列。接著論述歐盟行政法和美國行政法。在本書最后一章，編者對上述內(nèi)容進(jìn)行了比較分析。

圖書目錄

1 比利時行政法——薩賓?勒斯特

1 引 言

1.1 行政法是什么?

1.2 行政權(quán)的行使

2 誰擁有行政權(quán)?

2.1 中央機(jī)關(guān)

2.2 分權(quán)與權(quán)力下放

3 行政手段

3.1 聯(lián)邦中央行政機(jī)關(guān)

3.2 語言區(qū)和大區(qū)行政機(jī)關(guān)

3.3 地域分權(quán)機(jī)關(guān)或地方機(jī)關(guān)

3.4 功能分權(quán)機(jī)關(guān)

4 行政主體應(yīng)遵從哪些規(guī)范?

4.1 規(guī)范的等級

4.2 適當(dāng)行政原則

5 對抗行政行為的法律保護(hù)機(jī)制

5.1 政治上的法律保護(hù)

5.2 行政上的法律保護(hù)

5.3 司法保護(hù)

6 結(jié)論

7 參考文獻(xiàn)

2 法國行政法——瓊?伯納德奧比

1 行政法的定義和范圍

1.1 歷史背景

1.2 行政法的范圍:屬于行政法的事務(wù)

2 行政機(jī)關(guān)的法律構(gòu)架

2.1 公法人和公共機(jī)關(guān)

2.2 國家層面的法律安排

2.3 地方政府

3 行政權(quán)力的基本內(nèi)容、行政行為

3.1 公共權(quán)力

3.2 行政合同

4 行政法規(guī)范、行政法治

4.1 行政法規(guī)范的層級

4.2 憲法規(guī)范

4.3 國際法規(guī)則

4.4 合法性原則

5 行政訴訟:保護(hù)公民免受行政權(quán)的侵犯

5.1 法院組織

5.2 行政法院的管轄權(quán)

5.3 起訴資格

5.4 司法審查基礎(chǔ)

5.5 行政責(zé)任

6 結(jié)論

7 參考文獻(xiàn)

3 德國行政法——邁哈特?施羅德

1 導(dǎo) 論

1.1 行政的含義

1.2 憲法背景下的行政法

1.3 行政法總論與部門行政法

1.4 公法與私法

1.5 法律的淵源

1.6 行政法的基本原則

2 行政組織

2.1 聯(lián)邦行政的一般結(jié)構(gòu)

2.2 州行政的一般結(jié)構(gòu)

2.3 代表聯(lián)邦的行政（Bundesauftragsverwaltung）

2.4 共同行政責(zé)任（Verwaltung von Gemeinschaftsaufgaben）

2.5 自治行政和委托行政

3 公共行政活動的方式

3.1 行政行為（Verwaltungsakt）

3.2 法規(guī)命令（Rechtsverordnung）

3.3 章程

3.4 指南

3.5 行政規(guī)則

3.6 行政計劃

3.7 事實(shí)行為或純行政活動

3.8 行政合同

3.9 行政私法活動

4 行政程序

4.1 實(shí)體性和程序性的規(guī)則

4.2 非正式程序

4.3 特別行政程序

4.4 行政復(fù)議程序

4.5 參與人及其權(quán)利

4.6 有瑕疵行政程序的法律后果

5 對行政活動司法審查的基礎(chǔ)

5.1 法院對行政行為司法審查的強(qiáng)度

5.2 德國司法系統(tǒng)和行政法院概述

5.3 司法救濟(jì)的條件

5.4 行政訴訟程序

5.5 法院裁判和救濟(jì)

5.6 暫時權(quán)利保護(hù)

6 德國行政法新近和未來的發(fā)展

7 概括和結(jié)論

8 參考文獻(xiàn)

4 荷蘭行政法——勒內(nèi)?西爾登，弗里茨?斯特羅因克

1 導(dǎo) 論

1.1 什么是行政法

1.2 行政法通則 （Algemene wet bestuursrecht，Awb）

1.3 行政權(quán)（的運(yùn)用）

2 誰擁有行政權(quán)?

2.1 機(jī)關(guān)和法人

2.2 分權(quán)、權(quán)力下放與獨(dú)立行政機(jī)構(gòu)

3 行政機(jī)關(guān)可運(yùn)用的法律手段

3.1 公法調(diào)整的行政決定（besluiten）

3.2 公法調(diào)整的具體行政決定（beschikkingen）

3.3 普遍適用的抽象決定 （besluiten van algemene strekking）

3.4 行政機(jī)關(guān)適用的私法

4 行政機(jī)關(guān)必須遵守的規(guī)范

4.1 導(dǎo)論:規(guī)范層級

4.2 合理行政原則（algemene beginselen van behoorlijkbestuur，abbb）

4.3 決定作出的程序

5 制約行政行為的法律救濟(jì)途徑

5.1 行政程序

5.2 訴諸法院

5.3 向地區(qū)法院上訴

5.4 地區(qū)法院訴訟程序

5.5 解決爭議的司法權(quán)力

5.6 國家監(jiān)察專員

5.7 國王

6 結(jié)論

7 參考文獻(xiàn)

8 附錄:行政法通則關(guān)鍵條款

5 英國行政法——布萊恩?瓊斯，凱瑟琳?湯普森

1 導(dǎo) 論

1.1 什么是行政法

1.2 憲制背景

2 行政權(quán)的配置

2.1 政府機(jī)構(gòu)

3 如何作出行政決定?

3.1 權(quán)力的來源

3.2 調(diào)查

3.3 檢查

3.4 許可

3.5 公眾參與和透明政府

3.6 行政機(jī)關(guān)適用私法

4 對申訴之非司法救濟(jì)

4.1 監(jiān)察專員

4.2 裁判所

5 司法審查

5.1 概要

5.2 提請司法審查

5.3 起訴資格

5.4 公/私劃分

5.5 “程序排他性”的例外

5.6 不受審查的事項

5.7 合法預(yù)期

5.8 司法審查的基礎(chǔ)

6 結(jié)論

7 附錄:民法程序法第54節(jié)

6 歐洲行政法——羅布?威德肖文

1 導(dǎo) 論

1.1 何謂歐洲行政法

1.2 歐洲法律秩序的主要原則

1.3 成員國行政法（實(shí)施）的歐洲環(huán)境:平等和有效

1.4 行政權(quán)在歐洲法律秩序中的運(yùn)用

2 誰享有行政權(quán)?

2.1 歐洲共同體和歐盟

2.2 歐洲共同體中的行政權(quán)

2.3 歐洲法律秩序下的國家行政權(quán)

3 在行政中可以運(yùn)用何種工具?

3.1 歐洲共同體層面的法律工具

3.2 國家層面的法律工具

3.3 歐共體法的直接和間接效力

4 哪些是行政不得不遵守的規(guī)范?

4.1 簡介

4.2 歐共體法的一般原則:一般方面

4.3 比例原則

4.4 平等

4.5 辯護(hù)權(quán)

4.6 合法預(yù)期保護(hù)原則

4.7 其他共同體法一般原則

5 有何種法律保護(hù)可以防御行政行為?

5.1 防御共享政府的有效司法保護(hù)

5.2 共同體層面的救濟(jì)

5.3 成員國層面的救濟(jì)

6 總結(jié)

7 附:歐共體條約的關(guān)鍵條款

7 美國行政法——菲利普?哈特

1 在美國行政法是什么?

1.1 行政法是什么?

1.2 行政機(jī)構(gòu)（agencies）的角色

1.3 行政法簡史

2 憲政體制

2.1 國會

2.2 總統(tǒng)

2.3 法院

2.4 權(quán)力分立

3 美國行政程序

3.1 信息獲取

3.2 開放政府

3.3 信息自由法

3.4 裁決對制定規(guī)則

3.5 制定規(guī)則

3.6 非立法性規(guī)則（Non-Legislative Rules）、政策聲明 （PolicyStatements）、指南（Guidelines）

3.7 行政程序法上的裁決

3.8 在制定規(guī)則和裁決過程中的行政裁量權(quán)

3.9 私方當(dāng)事人的角色

3.10 替代性糾紛解決機(jī)制

3.11 正當(dāng)程序和非正式裁決

3.12 私法的角色

4 行政行為的司法審查

4.1 司法審查的可獲得性

4.2 資格

4.3 司法審查的時限

5 回顧及前瞻

6 參考文獻(xiàn)

8 比較評論——勒內(nèi)?西爾登， 弗里茨?斯特羅因克

1 導(dǎo) 論

2 比較評析

2.1 行政法

2.2 行政主體

2.3 法律手段

2.4 規(guī)則和原則

2.5 行政訴訟以及事先的訴訟外的救濟(jì)程序

2.6 發(fā)展與結(jié)論