司法考試中的民事訴訟法
——2015年修訂版代前言
怎樣學(xué)好民事訴訟法
在司法實(shí)踐中，民事訴訟法是一部重要的法律。依據(jù)2015年3月12日最高人民法院周強(qiáng)院長(zhǎng)在第十二屆全國(guó)人民代表大會(huì)第三次會(huì)議上向全國(guó)人民代表大會(huì)做的工作報(bào)告中指出，僅僅在2014年度，各級(jí)人民法院受理案件1565.2萬(wàn)件，各級(jí)法院審結(jié)一審民事案件522.8萬(wàn)件、一審商事案件278.2萬(wàn)件、一審知識(shí)產(chǎn)權(quán)案件11萬(wàn)件、一審涉外商事案件5804件，海事海商案件1.2萬(wàn)件，受理執(zhí)行案件341萬(wàn)件(執(zhí)結(jié)290.7萬(wàn)件)(相比之下，各級(jí)法院審結(jié)一審刑事案件102.3萬(wàn)件、受理一審行政案件15.1萬(wàn)件)。由此可見，司法實(shí)踐中民商事案件占了絕大多數(shù)，而且這里還僅僅是一審案件的數(shù)據(jù)，如果再考慮到二審、再審案件，那么案件數(shù)量顯得極為龐大。而民商事案件的審理以及執(zhí)行案件的大多數(shù)都應(yīng)當(dāng)依據(jù)民事訴訟法，民事訴訟法在司法實(shí)踐中的應(yīng)用范圍之廣顯而易見。
在司法考試中，民事訴訟法也是一門重要的學(xué)科。正是因?yàn)槊袷略V訟法在司法實(shí)踐中的極端重要性，作為為國(guó)家選拔法律職業(yè)從業(yè)人才的司法考試，必然要將民事訴訟法作為重要的考查學(xué)科。其實(shí)從律師資格考試時(shí)期開始，民事訴訟法就一直占據(jù)著重要的地位，其最明顯的表現(xiàn)就是在所占分值上，近年來(lái)，民事訴訟法的分值更是穩(wěn)定在70分左右，個(gè)別年份可以達(dá)到75分以上，約占整個(gè)分值的1/8。在試卷分布上，民事訴訟法部分內(nèi)容在試卷三、試卷四均有體現(xiàn)。從題型上看，包括司考所有類型題型：?jiǎn)雾?xiàng)選擇題、多項(xiàng)選擇題、不定項(xiàng)選擇題、案例分析題和論述題。
在2015年2月4日，最高人民法院發(fā)布了《關(guān)于適用〈中華人民共和國(guó)民事訴訟法〉的解釋》(以下簡(jiǎn)稱《民事訴訟法解釋》)，并于當(dāng)日開始施行。該解釋共分23章，共552條，篇幅之大，前所未有。而依據(jù)司法考試的一般規(guī)律，重大法律的修改向來(lái)是考核的重點(diǎn)內(nèi)容。在2015年度的司法考試中，民事訴訟法自然成為考試的重點(diǎn)，并可能在分值上有所突破。
民事訴訟法司法解釋大規(guī)模修改并發(fā)布施行，給我們學(xué)習(xí)民事訴訟法帶來(lái)了新的挑戰(zhàn)，當(dāng)然對(duì)于第一次復(fù)習(xí)備考的同學(xué)也可以說(shuō)是一種機(jī)遇(因?yàn)榇蠹以凇睹袷略V訟法》方面的復(fù)習(xí)都處于同一起跑線)。在正式開始全面學(xué)習(xí)這本書之前，我想先就本次《民事訴訟法解釋》修改的主要內(nèi)容、這次修改對(duì)備戰(zhàn)民事訴訟法司考的影響以及該如何更有效地復(fù)習(xí)民事訴訟法和大家談?wù)劇?
一、《民事訴訟法解釋》修改、增加的主要內(nèi)容
《民事訴訟法解釋》的制定歷時(shí)兩年之久，經(jīng)過最高人民法院領(lǐng)導(dǎo)、專家的努力，相關(guān)部門、專家學(xué)者以及各級(jí)法院的關(guān)注并提供建議和意見，盡可能地整合過去已經(jīng)發(fā)布的相關(guān)司法解釋，對(duì)2012年《民事訴訟法》新增加的和修改的重要制度以及該法律在實(shí)施過程中遇到的重要問題提供統(tǒng)一的適用標(biāo)準(zhǔn)和具體適用程序辦法，從而獲得了現(xiàn)在的這一成果。根據(jù)最高人民法院的介紹，該解釋是最高人民法院有史以來(lái)?xiàng)l文最多、篇幅最長(zhǎng)的司法解釋，是最高人民法院有史以來(lái)參加起草部門最高、參加起草人員最多的司法解釋。它對(duì)人民法院適用民事訴訟法的相關(guān)問題做了全面系統(tǒng)、明確具體的規(guī)定。具體而言，該解釋主要在以下方面做了重要的規(guī)定：
(一)保障訴權(quán)，為當(dāng)事人提供便捷的接近司法的渠道
民事訴訟是當(dāng)事人因?yàn)槊袷聽?zhēng)議而要求人民法院作出裁判、解決糾紛的活動(dòng)。對(duì)于符合條件的民事爭(zhēng)議，人民法院應(yīng)當(dāng)滿足當(dāng)事人的要求，為其解決糾紛，維護(hù)當(dāng)事人的合法權(quán)益。為了實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)，該解釋規(guī)定了以下制度：(1)建立立案登記制度，要求只要符合起訴條件，就應(yīng)當(dāng)?shù)怯浟�。�?qiáng)調(diào)有案必立，有訴必理。(2)規(guī)定了反訴的構(gòu)成要件。明確規(guī)定了反訴應(yīng)當(dāng)具備哪些條件，要求符合條件的反訴應(yīng)當(dāng)合并審理。(3)細(xì)化規(guī)定公益訴訟、第三人撤銷之訴、執(zhí)行異議之訴、當(dāng)事人申請(qǐng)?jiān)賹�、案外人申�?qǐng)?jiān)賹彽倪m用條件、審理程序、救濟(jì)方式等。既為符合條件的當(dāng)事人行使訴權(quán)維護(hù)自身權(quán)益提供明確指引，又防止程序適用上的不恰當(dāng)?shù)闹貜?fù)交叉。(4)對(duì)于當(dāng)事人分別在一審、二審、二審裁定發(fā)回重審、再審裁定發(fā)回重審階段增加、變更訴訟請(qǐng)求、提起反訴如何處理，分別作出了明確細(xì)化的規(guī)定。(5)修改和規(guī)范了申請(qǐng)撤訴的行為，尤其明確規(guī)定了不準(zhǔn)許撤訴的情形和二審、再審中撤回起訴的情形。(6)明確規(guī)定了重復(fù)起訴的標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)于重復(fù)起訴不予受理，同時(shí)又防止了法院對(duì)重復(fù)起訴認(rèn)定的隨意性。
(二)強(qiáng)調(diào)從多方面保障程序公正
程序公正是民事訴訟的靈魂和價(jià)值追求。該解釋在以下方面做出了新的規(guī)定：(1)對(duì)管轄制度進(jìn)行改造和細(xì)化。如明確了不動(dòng)產(chǎn)專屬管轄的適用范圍、合同履行地的確定規(guī)則、上級(jí)法院將案件交給下級(jí)法院管轄的適用范圍、協(xié)議管轄條件的放松、級(jí)別管轄要求的強(qiáng)化(不適用管轄權(quán)恒定規(guī)則)等。(2)嚴(yán)格執(zhí)行開庭審理的規(guī)定，明確列舉了二審、再審不開庭審理的幾種情形。(3)細(xì)化規(guī)定了社會(huì)公眾申請(qǐng)查閱裁判文書的方式和處理方法。(4)明確了二審發(fā)回重審的“嚴(yán)重違反法定程序”的判斷標(biāo)準(zhǔn)，出現(xiàn)這些嚴(yán)重違反法定程序的情形，應(yīng)當(dāng)發(fā)回重審。
(三)提高訴訟效率，切實(shí)維護(hù)當(dāng)事人的權(quán)益
效率也是民事訴訟法追求的價(jià)值之一。當(dāng)事人不僅要求維護(hù)自己的合法權(quán)益，而且要求通過有效率的方式維護(hù)自己的合法權(quán)益。該解釋作出了這些規(guī)定：(1)完善了簡(jiǎn)易程序，尤其是小額訴訟程序的適用范圍、程序轉(zhuǎn)換、裁判文書簡(jiǎn)化等內(nèi)容。這可以使得任何糾紛都有適合它的程序來(lái)解決。(2)增加細(xì)化規(guī)定了審理前準(zhǔn)備和庭前會(huì)議制度，要求法院在開庭之前梳理當(dāng)事人的要求和意見、組織證據(jù)交換、歸納爭(zhēng)議焦點(diǎn)、進(jìn)行程序分流，以提高庭審效率。
(四)完善證據(jù)制度，規(guī)范證據(jù)的審查和運(yùn)用
民事訴訟對(duì)案件事實(shí)的認(rèn)定主要靠證據(jù)。本次解釋新增或修訂規(guī)定主要包括：(1)調(diào)整了舉證期限的確定階段，改為在審理前準(zhǔn)備階段確定舉證期限；(2)對(duì)逾期舉證的法律后果進(jìn)行細(xì)化，區(qū)分不同情形作不同的處理；(3)明確規(guī)定了證明標(biāo)準(zhǔn)，即原則上采用“高度可能性”標(biāo)準(zhǔn)；(4)規(guī)定了證人、當(dāng)事人的具結(jié)保證制度、單位證明材料的作證要求(簽章、調(diào)查、出庭)。
(五)完善檢察監(jiān)督制度
強(qiáng)化檢察監(jiān)督是2012年《民事訴訟法》提出的要求，為了落實(shí)這一規(guī)定，本次解釋主要規(guī)定了區(qū)分不同類型的案件，對(duì)檢察院的抗訴和檢察建議進(jìn)行受理或?qū)彶椤?
(六)其他方面
除了以上這些內(nèi)容，本次修訂還在完善回避制度、法庭紀(jì)律、強(qiáng)制措施、訴訟誠(chéng)信制度、程序轉(zhuǎn)換規(guī)則、實(shí)現(xiàn)擔(dān)保物權(quán)、督促程序適用、執(zhí)行措施等方面做出了重要的規(guī)定。
二、民事訴訟法在司法考試中的命題規(guī)律
十多年來(lái)，民事訴訟法在司法考試中一直相對(duì)穩(wěn)定，其命題規(guī)律表現(xiàn)為：
(一)分值分布相對(duì)穩(wěn)定
民事訴訟法的幾個(gè)核心制度包括管轄、當(dāng)事人、證據(jù)、一審程序、二審程序、再審程序、執(zhí)行程序，這些都是司法考試中的重點(diǎn)內(nèi)容。在具體考點(diǎn)上，重要的考點(diǎn)基本每年都會(huì)涉及，而且分值較高，比如特殊地域管轄、舉證責(zé)任、二審裁決結(jié)果、當(dāng)事人申請(qǐng)?jiān)賹彽�。但每年考查角度可能有變化�?
(二)注重對(duì)法條的理解和記憶
總體上來(lái)講，民事訴訟法還是一個(gè)法條型的學(xué)科，理論性不像民法、刑法的內(nèi)容那么龐雜，司法考試考核的內(nèi)容主要在于對(duì)于法條的理解和記憶。所謂“理解”，是指要清楚知曉該法條的實(shí)際含義是什么？該法條所確立的適用范圍、行為規(guī)則是什么？司法考試的命題是較為靈活的，大多是以小案例的形式出現(xiàn)。現(xiàn)在能直接單純依照法條就能答題的越來(lái)越少，多數(shù)試題都是只有理解法條的真實(shí)含義的基礎(chǔ)上才能做好這個(gè)題，而這也正是命題人的考查法條的目的。當(dāng)然，由于司法考試考場(chǎng)不允許攜帶法律條文，做題時(shí)不能現(xiàn)場(chǎng)查閱法條，所以還要記住這些法條的內(nèi)容，才能達(dá)到考試的要求。
(三)注重對(duì)知識(shí)點(diǎn)的綜合考查
雖然民事訴訟法的體系性沒有民法、刑法的體系性那么強(qiáng)，這是該學(xué)科的特點(diǎn)所決定的。因?yàn)槊袷略V訟法是為民事訴訟而設(shè)計(jì)的規(guī)則，而民事案件訴訟過程復(fù)雜、訴訟事件隨機(jī)性強(qiáng)，因此民事訴訟的法律條文在把握總體體系的基礎(chǔ)上有些零散。同時(shí)這方面法律條文數(shù)量龐大，包括《民事訴訟法》《民事訴訟法解釋》以及相關(guān)司法解釋。但司法考試的題量有限，要在有限的試題設(shè)計(jì)中考到如此多的內(nèi)容，命題人只能選擇將多個(gè)知識(shí)點(diǎn)總結(jié)起來(lái)放在一個(gè)選項(xiàng)或一個(gè)試題中考查。比如2011年卷3第39題：
根據(jù)《民事訴訟法》和相關(guān)司法解釋，關(guān)于中級(jí)人民法院，下列哪一表述是正確的？
A．既可受理一審涉外案件，也可受理一審非涉外案件
B．審理案件組成合議庭時(shí)，均不可邀請(qǐng)陪審員參加
C．審理案件均須以開庭審理的方式進(jìn)行
D．對(duì)案件所作出的判決均為生效判決
本題綜合考查了中級(jí)人民法院的特點(diǎn)。在法律法規(guī)中，并沒有哪個(gè)條文系統(tǒng)規(guī)定了中級(jí)人民法院的這些特點(diǎn)，其實(shí)本題所涉及的內(nèi)容包括《民事訴訟法》第18條、第39條、第40條、第169條等四個(gè)條文內(nèi)容以及二審終審制度理論知識(shí)。
三、民事訴訟法的學(xué)習(xí)方法
作為司法考試的一本教材，我們不得不提到的就是如何復(fù)習(xí)這門學(xué)科�；趯�(duì)司法考試的命題規(guī)律、民事訴訟法這門學(xué)科的特點(diǎn)的把握，要想學(xué)好民事訴訟法，并在民事訴訟法這門課上拿下高分，我們認(rèn)為，必須做好以下幾個(gè)方面的工作：
(一)篩選重點(diǎn)法條，找準(zhǔn)命題角度，予以理解
這講的是復(fù)習(xí)對(duì)象。因?yàn)樗痉ǹ荚囋诿袷略V訟法部門考查的主要對(duì)象是法條，法條自然是重要的復(fù)習(xí)對(duì)象。但是怎么對(duì)待法條呢？法條不是用來(lái)全面閱讀的，也不是用來(lái)像文學(xué)作品那樣進(jìn)行欣賞的，更不是作為早讀材料的。正確的復(fù)習(xí)法條，首先必須在數(shù)量繁多的法條中篩選出重點(diǎn)法條。所謂重點(diǎn)法條，就是考試�？嫉姆l，依據(jù)對(duì)命題規(guī)律的把握，在所有的條文中，只有略多于1/3的法條是�？挤l，是需要掌握的。其次，要找準(zhǔn)這些重點(diǎn)法條的關(guān)鍵點(diǎn)、命題角度。必須了解命題人在這個(gè)法條上要做什么文章？可能從哪個(gè)角度來(lái)出題？找出這些關(guān)鍵點(diǎn)，并對(duì)這些關(guān)鍵點(diǎn)予以理解掌握，這樣可以在看到試題時(shí)，即可知曉命題人想問的問題是什么、要考查的關(guān)鍵詞是什么。
(二)關(guān)注重點(diǎn)理論，不糾纏爭(zhēng)議觀點(diǎn)，巧解命題設(shè)計(jì)
這也是講的復(fù)習(xí)對(duì)象。近年來(lái)民事訴訟法的命題中也會(huì)出現(xiàn)一些理論性試題的設(shè)計(jì)，比如問民事訴訟法的性質(zhì)、訴訟標(biāo)的理論、訴的分類、審判程序之間的關(guān)系等。但不能因?yàn)槊}出現(xiàn)了一些理論題目，就將我們的復(fù)習(xí)對(duì)象轉(zhuǎn)向民事訴訟法學(xué)理論。司法考試說(shuō)到底，是一個(gè)法律職業(yè)資格入門考試，是為了選拔能夠初步從事法律實(shí)務(wù)的人才。因此其不能等同于碩士、博士研究生的入學(xué)考試。從這個(gè)角度出發(fā)，我們?cè)趶?fù)習(xí)中關(guān)注重點(diǎn)的民事訴訟法學(xué)基本理論即可，對(duì)于涉及有爭(zhēng)議觀點(diǎn)的理論可以不予糾纏。本書對(duì)于理論知識(shí)的介紹也以司法考試的要求為準(zhǔn)，不做過多、過深的探討，以免給大家的備考帶來(lái)不必要的負(fù)擔(dān)和混亂。
(三)注重總結(jié)，注重記憶
這講的是復(fù)習(xí)要求。前已述及，司法考試強(qiáng)調(diào)知識(shí)點(diǎn)的綜合考查，所以在復(fù)習(xí)過程中，對(duì)于相關(guān)的考點(diǎn)要注意總結(jié)，命題人喜歡出一些模糊的、相似的選項(xiàng)，如果你記憶不準(zhǔn)確，就很有可能上當(dāng)受騙，做錯(cuò)題。比如訴訟中當(dāng)事人可以約定的事項(xiàng)、離婚案件的特殊規(guī)則、獨(dú)任制可以適用的情形等。從這個(gè)方面說(shuō)，司法考試是對(duì)記憶力的考查，要求我們將這些繁雜的知識(shí)點(diǎn)都要予以準(zhǔn)確記住。
(四)讀教材，聽課，做題，看法條，按步驟，多方式綜合解決方式
這講的是復(fù)習(xí)資料的使用。現(xiàn)在考生復(fù)習(xí)司法考試，絕大多數(shù)都借助了輔導(dǎo)班的復(fù)習(xí)資料，包括教材、老師講課、真題和模擬題、法條。但是怎么來(lái)用好這些復(fù)習(xí)資料呢。根據(jù)多年的輔導(dǎo)經(jīng)驗(yàn)，我們給大家推薦這樣的使用方法：
首先，閱讀教材。本書就是一本講司法考試民事訴訟法的教材。本書在照顧民事訴訟法整體框架的基礎(chǔ)上給大家篩選出了司法考試要考查的內(nèi)容，并將其中的重點(diǎn)內(nèi)容予以重點(diǎn)闡述，有助于大家全面學(xué)習(xí)民事訴訟法，同時(shí)又能夠幫助大家了解司法考試對(duì)民事訴訟法的要求是什么，其中的重點(diǎn)是什么。讀完教材以后，其中的重點(diǎn)內(nèi)容已經(jīng)了解，而其中簡(jiǎn)單的知識(shí)點(diǎn)已經(jīng)掌握。
其次，聽課。我在眾合的課堂上用大約15小時(shí)為大家講解民事訴訟法的內(nèi)容。主要目標(biāo)是在于將其中的重點(diǎn)、難點(diǎn)內(nèi)容予以解析，幫助同學(xué)們準(zhǔn)確理解法條的內(nèi)涵，準(zhǔn)確把握命題人的命題思路。讀者朋友們?cè)陂喿x教材后一定還有很多困惑，那這時(shí)候來(lái)聽課，既可以驗(yàn)證自己的理解是否準(zhǔn)確，并在課堂上予以記憶，同時(shí)又對(duì)自己的困惑予以解決，將重點(diǎn)、難點(diǎn)內(nèi)容全面搞懂并記憶。
再次，做題，對(duì)知識(shí)點(diǎn)理解以后，通過做題來(lái)練習(xí)。做題既可以檢驗(yàn)自己對(duì)知識(shí)點(diǎn)的理解和命題角度的把握是否準(zhǔn)確，也可以對(duì)自己尚未掌握的內(nèi)容進(jìn)行查漏補(bǔ)缺，同時(shí)也是對(duì)知識(shí)點(diǎn)的再一次重復(fù)記憶。所用試題首選是歷年真題，在復(fù)習(xí)前期應(yīng)使用按學(xué)科點(diǎn)分類解讀的真題，8月份以后采用按照年份編纂的真題。如果學(xué)有余力，可以選作一些質(zhì)量較高的模擬題。
最后，看法條。法條的使用方法要分階段，我們并不推薦大家一開始復(fù)習(xí)就將法條作為首選閱讀材料。在復(fù)習(xí)前期，法條是用來(lái)查閱的，在讀教材、聽課、做題過程中，如果認(rèn)為需要了解哪個(gè)法條的具體內(nèi)容，可以查閱法條。法條的重要性更主要體現(xiàn)在復(fù)習(xí)的后期，因?yàn)槊袷略V訟法的復(fù)習(xí)在理解以后更多的就是靠記憶，而記憶規(guī)律要求多次重復(fù)，最好的、絕佳的重復(fù)對(duì)象就是法條。我們?cè)趶?fù)習(xí)后期將已經(jīng)標(biāo)注重點(diǎn)法條和命題角度的法條作為記憶的工具，可以起到事半功倍的效果。
通過這些多種方式的綜合性解決方法，我們相信大家可以學(xué)好民事訴訟法，并順利地通過司法考試。
本次修訂歷時(shí)較久，我們?nèi)嫜芯苛恕睹袷略V訟法解釋》，結(jié)合該解釋對(duì)本書進(jìn)行全面修訂，修訂幅度之大也是前所未有的，希望本書能夠?yàn)榇蠹业膶W(xué)習(xí)提供幫助。雖然我們已經(jīng)懷著虔誠(chéng)的心，盡了最大努力，但是錯(cuò)誤可能在所難免。我們會(huì)繼續(xù)研讀本書，發(fā)現(xiàn)錯(cuò)誤會(huì)及時(shí)以勘誤的形式向大家發(fā)布，請(qǐng)關(guān)注眾合教育官網(wǎng)(www.zhongheeud.com)。如果大家在本書中發(fā)現(xiàn)錯(cuò)誤，請(qǐng)立即告知我們(新浪微博@眾合鄭其斌@邱振啟)，我們不勝感激！
鄭其斌
2015年3月28日
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