- 編號:64094
- 書名:《監(jiān)督法》立法后評估報告/南京工業(yè)大學法政文庫
- 作者:劉小冰.張琳著
- 出版社:法律
- 出版時間:2015年4月
- 入庫時間:2015-6-8
- 定價:45
圖書內(nèi)容簡介
政治社會的吊詭之處在于:我們必須在給國家和政府授權(quán)的同時又能控制這一權(quán)力運行的向度、速度與力度。在這一宏大背景下,監(jiān)督國家權(quán)力并將其法治化不僅具有應然意義,而且具有實然意義。本書運用立法后評估方法,對《監(jiān)督法》的實施情況進行了綜合評估。評估顯示,《監(jiān)督法》的實施使監(jiān)督法治生態(tài)發(fā)生了積極變化,但沒有完全實現(xiàn)其立法期待,影響《監(jiān)督法》實施的因素錯綜復雜且一時難以完全消除。本書據(jù)此認為,《監(jiān)督法》應增設“法律責任”的專門規(guī)定、完善人大監(jiān)督公開的制度設計、創(chuàng)新觀審制等新的監(jiān)督制度、完善《監(jiān)督法》的地方配套立法等。
圖書目錄
導 言
第一章 《監(jiān)督法》立法后評估研究述評
一、監(jiān)督制度研究成果與實踐應用述評
。ㄒ唬┍O(jiān)督公開
。ǘ┍O(jiān)督法律責任
。ㄈ﹤案監(jiān)督
。ㄋ模侗O(jiān)督法》配套立法
二、立法后評估研究成果與實踐應用述評
。ㄒ唬┝⒎ê笤u估的概念比較
。ǘ┝⒎ê笤u估的價值
。ㄈ┝⒎ê笤u估的標準
。ㄋ模┝⒎ê笤u估的方法
。ㄎ澹┝⒎ê笤u估的主體
三、監(jiān)督制度與立法后評估的域外經(jīng)驗
。ㄒ唬┯蛲獗O(jiān)督制度的理論與實踐
。ǘ┯蛲饬⒎ê笤u估工作的理論與實踐
第二章 《監(jiān)督法》立法后評估過程
一、《監(jiān)督法》立法后評估的綜合標準
。ㄒ唬﹥r值標準
。ǘ┲贫葮藴
。ㄈ┘夹g(shù)標準
二、我國監(jiān)督制度與《監(jiān)督法》立法后評估的主要內(nèi)容
。ㄒ唬┪覈O(jiān)督制度的主要內(nèi)容
。ǘ侗O(jiān)督法》立法后評估的主要內(nèi)容
三、《監(jiān)督法》立法后評估的基本方法
。ㄒ唬┪墨I檢索法
(二)問卷調(diào)查法
。ㄈ┒ㄐ哉{(diào)查法
(四)案例分析法
。ㄎ澹⿲<艺撟C法
第三章 《監(jiān)督法》立法后評估的基本結(jié)論
一、《監(jiān)督法》的實施使監(jiān)督法治生態(tài)發(fā)生了積極變化
(一)《監(jiān)督法》的實施順應了民主法治發(fā)展的基本要求
。ǘ侗O(jiān)督法》的實施使監(jiān)督制度發(fā)揮了一定的現(xiàn)實作用
。ㄈ侗O(jiān)督法》的實施為拓展監(jiān)督制度的發(fā)展空間提供了現(xiàn)實可能
二、《監(jiān)督法》的實施沒有完全實現(xiàn)其立法期待
(一)監(jiān)督制度休眠現(xiàn)象較為嚴重
。ǘ┍O(jiān)督公開的成效不高
。ㄈ┍O(jiān)督權(quán)的規(guī)定過“小”
。ㄋ模侗O(jiān)督法》的配套立法不夠完備
三、影響《監(jiān)督法》實施的因素錯綜復雜且一時難以完全消除
。ㄒ唬┍O(jiān)督者的自限作為及其弱勢地位
(二)被監(jiān)督對象的抵觸
。ㄈ侗O(jiān)督法》的制度設計缺陷
(四)整體制度環(huán)境對《監(jiān)督法》實施形成了根本性的制約
第四章 《監(jiān)督法》的立法完善
一、增設“法律責任”的專門規(guī)定
。ㄒ唬侗O(jiān)督法》專門規(guī)定“法律責任”的正當性
(二)《監(jiān)督法》法律責任的適用條件與責任形式
二、完善人大監(jiān)督公開的制度設計
。ㄒ唬┤舜蟊O(jiān)督公開制度的現(xiàn)實基礎
。ǘ┤舜蟊O(jiān)督公開制度的核心內(nèi)容
三、創(chuàng)設新的監(jiān)督制度
(一)觀審制的制度意義
。ǘ┯^審制的制度框架
四、完善《監(jiān)督法》的地方配套立法
(一)工作監(jiān)督制度的完善
。ǘ┓杀O(jiān)督制度的完善
(三)地方配套立法的制度創(chuàng)新
結(jié) 語:立法后評估與《監(jiān)督法》的發(fā)展
一、立法后評估的發(fā)展
二、《監(jiān)督法》的發(fā)展
附錄一:《〈監(jiān)督法〉實施情況》調(diào)查問卷(人大卷)
附錄二:《〈監(jiān)督法〉實施情況》調(diào)查問卷(政府卷)
附錄三:《〈監(jiān)督法〉實施情況》調(diào)查問卷(社會卷)
附錄四:《〈監(jiān)督法〉實施情況》訪談提綱
附錄五:《中華人民共和國各級人民代表大會常務委員會監(jiān)督法》
后記一
后記二