本書(shū)收錄《物權(quán)法》以及與其相關(guān)的核心法律法規(guī)、司法解釋、部門(mén)規(guī)章等共59件,其中法律24部,行政法規(guī)6部,司法解釋16件,部門(mén)規(guī)章13件,依據(jù)主題內(nèi)容劃分為綜合、所有權(quán)、用益物權(quán)、擔(dān)保物權(quán)四大部分;竞w了物權(quán)訴訟所涉及的主要法律依據(jù)。
不同效力級(jí)別的法律文件在司法實(shí)踐中的地位不同。如《行政訴訟法》第六十三條規(guī)定,人民法院審理行政案件,以法律和行政法規(guī)、地方性法規(guī)為依據(jù);參照規(guī)章。根據(jù)《最高人民法院關(guān)于司法解釋工作的規(guī)定》第二十七條,司法解釋施行后也可以作為裁判依據(jù),并在司法文書(shū)中援引。而司法文件、規(guī)范性文件等,則不能直接作為審判的依據(jù)。
物權(quán)法的內(nèi)容涵蓋面較廣,涉及的法律條文比較細(xì)碎,但是整體內(nèi)容卻固定在“所有權(quán)”、“用益物權(quán)”、“擔(dān)保物權(quán)”三大類(lèi)。據(jù)此,本書(shū)打破了“常用法律便攜速查系列”以法律效力等級(jí)進(jìn)行一級(jí)分類(lèi)的方式,改為以?xún)?nèi)容主題為依據(jù)進(jìn)行一級(jí)分類(lèi),同內(nèi)容下,則以法律效力級(jí)別為依據(jù)進(jìn)行二級(jí)分類(lèi)?紤]到本書(shū)內(nèi)容分類(lèi)較為寬泛,為便于讀者查閱,在此將法律關(guān)系及整體脈絡(luò)做如下梳理:
所有權(quán),以《物權(quán)法》第二編為核心法律依據(jù),包括國(guó)家所有權(quán)和集體所有權(quán)、私人所有權(quán);業(yè)主的建筑物區(qū)分所有權(quán);相鄰關(guān)系;共有等。
國(guó)家所有權(quán)和集體所有權(quán)、私人所有權(quán),以《物權(quán)法》第五章為核心法律依據(jù),其中規(guī)定“礦藏、水流、海域?qū)儆趪?guó)家所有”,“森林、山嶺、草原、荒地、灘涂等自然資源屬于國(guó)家所有,但法律規(guī)定屬于集體所有的除外”……《森林法》、《草原法》、《水法》、《礦產(chǎn)資源法》、《煤炭法》等有相應(yīng)的規(guī)定;集體財(cái)產(chǎn)包括農(nóng)民集體所有權(quán)和城鎮(zhèn)集體所有權(quán),但在實(shí)際糾紛中農(nóng)民集體所有權(quán)糾紛的比重更大一點(diǎn),主要與之配套的法律依據(jù)為司法解釋《最高人民法院關(guān)于審理涉及農(nóng)村集體土地行政案件若干問(wèn)題的規(guī)定》等;私人財(cái)產(chǎn)受法律保護(hù),包括合法收入、房屋、生活用品、生產(chǎn)工具、原材料等動(dòng)產(chǎn)和不動(dòng)產(chǎn),《歸僑僑眷權(quán)益保護(hù)法》、《臺(tái)灣同胞投資保護(hù)法》、《個(gè)人獨(dú)資企業(yè)法》等法律做出了相應(yīng)的規(guī)定,行政法規(guī)《國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》體現(xiàn)了對(duì)個(gè)人房屋拆遷時(shí)的保護(hù),司法解釋《最高人民法院關(guān)于辦理申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行國(guó)有土地上房屋征收補(bǔ)償決定案件若干問(wèn)題的規(guī)定》也很重要。
業(yè)主的建筑物區(qū)分所有權(quán),以《物權(quán)法》第六章為核心法律依據(jù);《最高人民法院關(guān)于審理建筑物區(qū)分所有權(quán)糾紛案件具體應(yīng)用法律若干問(wèn)題的解釋》為與之相配套的司法解釋?zhuān)蹲罡呷嗣穹ㄔ宏P(guān)于審理物業(yè)服務(wù)糾紛案件具體應(yīng)用法律若干問(wèn)題的解釋》也于業(yè)主的建筑物區(qū)分所有權(quán)緊密相關(guān)。
相鄰關(guān)系、共有,以《物權(quán)法》第七章、第八章,《民法通則》第七十八條、第八十三條為核心法律依據(jù);《婚姻法》、《繼承法》等部分條文對(duì)家庭成員中的共有做了相應(yīng)規(guī)定;最高人民法院關(guān)于適用《中華人民共和國(guó)婚姻法》若干問(wèn)題的解釋?zhuān)ㄒ唬、(二)、(三)與《婚姻法》的規(guī)定相配套,《最高人民法院關(guān)于人民法院審理離婚案件處理財(cái)產(chǎn)分割問(wèn)題的若干具體意見(jiàn)》則規(guī)定的更為具體。
用益物權(quán),以《物權(quán)法》第三編為核心法律依據(jù),分為土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)、建設(shè)用地使用權(quán)、宅基地使用權(quán)以及地役權(quán)。
土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán),以《物權(quán)法》第十一章為核心法律依據(jù);《農(nóng)村土地承包法》為本領(lǐng)域的特別法;《最高人民法院關(guān)于審理涉及農(nóng)村土地承包糾紛案件適用法律問(wèn)題的解釋》為配套司法解釋?zhuān)徊块T(mén)規(guī)章《農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)管理辦法》、《中華人民共和國(guó)農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)證管理辦法》等具有參考意義。
建設(shè)用地使用權(quán),以《物權(quán)法》第十二章為核心法律依據(jù);行政法規(guī)《中華人民共和國(guó)城鎮(zhèn)國(guó)有土地使用權(quán)出讓和轉(zhuǎn)讓暫行條例》對(duì)國(guó)有土地使用權(quán)的出讓轉(zhuǎn)讓做了明確規(guī)定;《最高人民法院關(guān)于審理涉及國(guó)有土地使用權(quán)合同糾紛案件適用法律問(wèn)題的解釋》是本領(lǐng)域非常重要的司法解釋。
宅基地使用權(quán),以《物權(quán)法》第十三章為核心法律依據(jù);可以參考的法律有《村民委員會(huì)組織法》,以及規(guī)范性文件《國(guó)土資源部關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)村宅基地管理的意見(jiàn)》。
地役權(quán),是指為使用自己不動(dòng)產(chǎn)的便利或提高其效益而按照合同約定利用他人不動(dòng)產(chǎn)的權(quán)利。以《物權(quán)法》第十四章為核心法律依據(jù)。
擔(dān)保物權(quán),分為抵押權(quán)、質(zhì)權(quán)、留置權(quán),以《物權(quán)法》第四編為主要法律依據(jù);《民事訴訟法》第十五章第七節(jié)對(duì)擔(dān)保物權(quán)的申請(qǐng)、管轄、裁定與執(zhí)行做了規(guī)定;《最高人民法院關(guān)于適用〈中華人民共和國(guó)民事訴訟法〉的解釋》第361條至第374條對(duì)擔(dān)保物權(quán)的訴訟做了更為詳細(xì)的規(guī)定。
抵押權(quán),以《物權(quán)法》第十六章,《擔(dān)保法》第三章為核心法律依據(jù);《最高人民法院關(guān)于適用〈中華人民共和國(guó)擔(dān)保法〉若干問(wèn)題的解釋》“三、關(guān)于抵押部分的解釋”為與之相配套的司法解釋性規(guī)定;部門(mén)規(guī)章《動(dòng)產(chǎn)抵押登記辦法》、《公證機(jī)構(gòu)辦理抵押登記辦法》、《城市房地產(chǎn)抵押管理辦法》等具有參考價(jià)值。
質(zhì)權(quán)、留置權(quán),以《物權(quán)法》第十七章、第十八章,《擔(dān)保法》第四章、第五章為核心法律依據(jù);《最高人民法院關(guān)于適用〈中華人民共和國(guó)擔(dān)保法〉若干問(wèn)題的解釋》“四、關(guān)于質(zhì)押部分的解釋”、“五、關(guān)于留置權(quán)部分的解釋”為與之相配套的司法解釋性規(guī)定;部門(mén)規(guī)章《個(gè)人定期存單質(zhì)押貸款辦法》、《單位定期存單質(zhì)押貸款管理規(guī)定》、《專(zhuān)利權(quán)質(zhì)押登記辦法》、《著作權(quán)質(zhì)權(quán)登記辦法》等也可作參考(上述部門(mén)規(guī)章限于篇幅限制未能予以收錄)。
需要注意的是,《物權(quán)法》中有不少內(nèi)容與《擔(dān)保法》相沖突,二者不一致的地方,應(yīng)當(dāng)適用《物權(quán)法》!蹲罡呷嗣穹ㄔ宏P(guān)于適用〈中華人民共和國(guó)民事訴訟法〉的解釋》第361條至第374條的規(guī)定如有與《最高人民法院關(guān)于適用〈中華人民共和國(guó)擔(dān)保法〉若干問(wèn)題的解釋》不一致的,也應(yīng)適用前者。
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