- 編號：64741
- 書名：巡視制度原理與巡視條例完善之研究:全面從嚴(yán)治黨與全面依法治國的雙重視角
- 作者：鄧聯(lián)繁著
- 出版社：法律
- 出版時間：2015年6月
- 入庫時間：2015-8-5
- 定價：37
圖書內(nèi)容簡介
《中共中央關(guān)于全面推進(jìn)依法治國若干重大問題的決定》認(rèn)為“黨內(nèi)法規(guī)既是管黨治黨的重要依據(jù)，也是建設(shè)社會主義法治國家的有力保障”，“依法執(zhí)政，既要求黨依據(jù)憲法法律治國理政，也要求黨依據(jù)黨內(nèi)法規(guī)管黨治黨”，將“形成完善的黨內(nèi)法規(guī)體系”列入全面推進(jìn)依法治國總目標(biāo)完整表述之中，將“加強(qiáng)黨內(nèi)法規(guī)制度建設(shè)”作為全文的三十個要點之一，要求“運(yùn)用黨內(nèi)法規(guī)把黨要管黨、從嚴(yán)治黨落到實處”，標(biāo)志著黨內(nèi)法規(guī)進(jìn)入了從嚴(yán)治黨、依法執(zhí)政與依法治國的主戰(zhàn)場。巡視條例是黨內(nèi)法規(guī)的重要組成部分，中央明確要求修訂巡視條例。本文基于全面從嚴(yán)治黨和全面依法治國的新形勢，從巡視制度原理入手，闡述了巡視制度的規(guī)范含義、邏輯結(jié)構(gòu)、歷史脈絡(luò)、基本屬性、主要特色、比較優(yōu)勢、反腐功能，然后詳細(xì)分析了巡視條例的修訂完善，就巡視方針、巡視職責(zé)、巡視主體、巡視類型、巡視原則、巡視機(jī)構(gòu)、巡視人員、巡視對象、巡視內(nèi)容、巡視程序、巡視成果運(yùn)用、巡視責(zé)任等方面的規(guī)定，提出了具體的完善建議。
圖書目錄
導(dǎo)論
一、本書的研究起點：巡視制度的原理
二、本書的研究重點：巡視條例的完善
三、本書的研究視角：全面從嚴(yán)治黨與全面依法治國
四、本書的研究意義
五、本書的基本結(jié)構(gòu)
上篇巡視制度的原理
第一章巡視制度的含義與演變
第一節(jié)巡視制度的含義與構(gòu)成體系
一、巡視的字面含義與邏輯結(jié)構(gòu)
二、當(dāng)代巡視制度的規(guī)范含義
三、當(dāng)代巡視制度的構(gòu)成體系
第二節(jié)巡視制度的歷史軌跡
一、從古代政制到現(xiàn)代重建探索
二、從黨內(nèi)監(jiān)督條例確認(rèn)到黨章確認(rèn)
三、從小試鋒芒到大顯身手
第三節(jié)巡視制度的未來走向
一、長期存在
二、深化拓展
三、不斷規(guī)范
第二章巡視制度的屬性與比較優(yōu)勢
第一節(jié)巡視制度的一般屬性
一、巡視制度屬于黨內(nèi)監(jiān)督制度
二、巡視制度屬于執(zhí)政黨內(nèi)部的異體監(jiān)督制度
三、巡視制度屬于自上而下的監(jiān)督制度
第三節(jié)巡視制度的特殊屬性
一、巡視制度不是唯一的自上而下黨內(nèi)監(jiān)督制度
二、巡視制度是唯一專門指向中高級干部的自上而下黨內(nèi)監(jiān)督制度
三、從巡視制度的特性看巡視制度的重要意義
第三節(jié)巡視制度的比較優(yōu)勢
一、針對性強(qiáng)、擊中要害
二、獨立性強(qiáng)、客觀超脫
三、現(xiàn)場性強(qiáng)、直接主動
四、權(quán)威性強(qiáng)、自上而下
五、帶動性強(qiáng)、畫龍點睛
第三章巡視制度的反腐功能
第一節(jié)基于巡視主體的分析
一、幫助巡視主體精準(zhǔn)研判反腐形勢
二、幫助巡視主體精準(zhǔn)發(fā)現(xiàn)腐敗問題
三、幫助巡視主體精準(zhǔn)優(yōu)化反腐決策
第二節(jié)基于巡視對象的分析
一、震懾巡視對象
二、遏制巡視對象的腐敗
三、幫助巡視對象推進(jìn)治本
第三節(jié)基于人民群眾的分析
一、安撫民心，堅定反腐必勝決心
二、暢通民意，夯實反腐群眾基礎(chǔ)
三、保障民主，促進(jìn)反腐目標(biāo)實現(xiàn)
下篇巡視條例的完善
第四章完善巡視條例的意義
第一節(jié)基于巡視的分析
一、鞏固巡視工作改革成果，促進(jìn)巡視作用更好發(fā)揮
二、促進(jìn)巡視條例與時俱進(jìn)，促進(jìn)巡視實踐更加規(guī)范
三、促進(jìn)巡視制度成熟定型，開啟巡視制度新的歷程
第二節(jié)基于全面從嚴(yán)治黨的分析
一、從嚴(yán)治黨永遠(yuǎn)在路上
二、運(yùn)用黨內(nèi)法規(guī)推進(jìn)從嚴(yán)治黨的新形勢
三、完善巡視條例對全面從嚴(yán)治黨的意義
第三節(jié)基于全面依法治國的分析
一、作為巡視條例與全面依法治國聯(lián)系紐帶的黨內(nèi)法規(guī)
二、黨內(nèi)法規(guī)與全面依法治國的關(guān)聯(lián)
三、完善巡視條例對全面依法治國的意義
第四節(jié)基于依法執(zhí)政的分析
一、依法執(zhí)政的提出
二、依法執(zhí)政的含義
三、依法執(zhí)政的新部署
四、完善巡視條例對依法執(zhí)政的意義
第五章巡視條例總則的完善
第一節(jié)巡視方針
一、中央巡視工作方針的形成
二、明確巡視職責(zé)定位，促進(jìn)巡視聚焦
三、明確巡視主要任務(wù)，促進(jìn)有的放矢
四、補(bǔ)充巡視全覆蓋要求，消除巡視盲區(qū)
五、補(bǔ)充全國巡視“一盤棋”要求，促進(jìn)上下聯(lián)動
第二節(jié)巡視主體
一、巡視條例對巡視主體的嚴(yán)格規(guī)定
二、巡視主體泛化現(xiàn)象的類型
三、巡視主體泛化現(xiàn)象的危害
四、巡視主體泛化現(xiàn)象的原因
五、巡視主體泛化現(xiàn)象的防治與巡視條例的修訂
第三節(jié)巡視類型
一、作為巡視新常態(tài)的專項巡視
二、普遍開展專項巡視的重要意義
三、在巡視條例中規(guī)定巡視類型的設(shè)想
第四節(jié)巡視原則
一、補(bǔ)充中央主導(dǎo)原則
二、補(bǔ)充經(jīng)費獨立原則
三、把實事求是原則的位置提前
第六章巡視條例分則的完善
第一節(jié)巡視機(jī)構(gòu)與巡視人員
一、關(guān)于巡視工作領(lǐng)導(dǎo)小組
二、關(guān)于巡視工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室
三、關(guān)于巡視組
四、關(guān)于巡視工作人員的選配方式
第二節(jié)巡視對象
一、明示人民法院黨組織和人民檢察院黨組織
二、明示紀(jì)委
三、明示被巡視黨組織主要負(fù)責(zé)人
第三節(jié)巡視內(nèi)容
一、巡視條例關(guān)于巡視內(nèi)容的規(guī)定及不同的理解
二、巡視條例關(guān)于巡視內(nèi)容的規(guī)定之不足
三、十八大后巡視內(nèi)容的調(diào)整與本書的建議
第四節(jié)巡視程序
一、關(guān)于巡視步驟
二、關(guān)于巡視頻率
三、關(guān)于巡視方式
四、關(guān)于第三章“工作程序”的編排體例
第五節(jié)巡視成果運(yùn)用
一、關(guān)于反映問題的形式
二、關(guān)于反映問題的對象
三、關(guān)于巡視反饋的對象與方式
四、關(guān)于報告整改情況的主體
五、關(guān)于公布整改情況的范圍
六、關(guān)于巡視移交事項
七、關(guān)于巡視回訪
八、關(guān)于巡視整改評價
第六節(jié)巡視責(zé)任
一、關(guān)于發(fā)現(xiàn)問題的責(zé)任
二、關(guān)于報告問題的責(zé)任
三、關(guān)于解決問題的責(zé)任
四、關(guān)于干擾巡視工作的責(zé)任
結(jié)語
參考文獻(xiàn)
附錄一巡視制度的研究現(xiàn)狀述評
一、巡視制度研究成果在內(nèi)容上的大致分類
二、巡視制度研究成果的研究視角
三、巡視制度研究現(xiàn)狀的主要不足
附錄二作者公開發(fā)表的部分巡視制度論文
以改革精神推進(jìn)巡視工作（上）
以改革精神推進(jìn)巡視工作（中）
以改革精神推進(jìn)巡視工作（下）
“利劍”高懸震懾常在
——《習(xí)近平關(guān)于黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭論述摘編》解讀之七
巡視中的“親民牌”如何打？
——對充分發(fā)揮巡視作用改善黨群干群關(guān)系的思考
附錄三作者就巡視制度接受采訪的部分報道
清除濫用巡視名義亂象
巡視之后還應(yīng)不定期回訪
地方巡視與中央巡視同頻共振（摘錄）
修訂巡視條例明確暗訪方式
附錄四中共中央關(guān)于印發(fā)《中國共產(chǎn)黨巡視工作條例（試行）》的通知
附錄五中國共產(chǎn)黨巡視工作條例（試行）
