前 言
2015年8月29日，第十二屆全國人民代表大會常務委員會第十六次會議審議通過了《中華人民共和國刑法修正案(九)》，這是繼2011年刑法修正案(八)以來，對刑法的又一次重要修改。我國刑法自1997年修訂以來，全國人大常委會根據(jù)經(jīng)濟社會發(fā)展和情況的變化，及時對刑法相關規(guī)定進行了一系列的修改、補充和完善，到刑法修正案(九)為止，全國人大常委會共通過1個修改刑法的決定和9個刑法修正案。此外，還作出了13個對刑法有關規(guī)定的解釋。
這次通過的刑法修正案(九)，是在全面推進依法治國、全面深化改革的新形勢下，針對近年來實踐中出現(xiàn)的新情況、新問題，經(jīng)有關部門反復溝通研究，廣泛聽取各方面意見的基礎上形成的。刑法修正案(九)共52條，主要包含以下幾個方面：
一是，根據(jù)十八屆三中全會提出的“逐步減少適用死刑罪名”的要求，在刑法修正案(八)取消13個罪名的死刑的基礎上，進一步取消了9個罪名的死刑；完善對死緩罪犯執(zhí)行死刑的規(guī)定，使其條件和程序更為嚴格。
二是，完善對恐怖主義、極端主義犯罪的規(guī)定，嚴密法網(wǎng)，加大懲治力度。如對組織、領導、參加恐怖組織罪增加規(guī)定財產(chǎn)刑；增加規(guī)定宣揚恐怖主義、極端主義，煽動實施暴力恐怖活動的，利用極端主義煽動、脅迫群眾破壞國家法律制度實施的犯罪等；對為實施恐怖活動犯罪進行準備的行為作出進一步明確規(guī)定等。
三是，加強對公民人身權利的保護，修改強制猥褻、侮辱婦女罪、猥褻兒童罪，擴大保護范圍；修改收買被拐賣的婦女、兒童罪，加大懲處力度；增加規(guī)定對未成年人、老年人、患病的人、殘疾人等負有監(jiān)護、看護職責的人虐待被監(jiān)護、看護人的犯罪等。
四是，完善懲處網(wǎng)絡犯罪的法律規(guī)定，增加規(guī)定網(wǎng)絡服務提供者不履行網(wǎng)絡安全管理義務的犯罪；增加為他人利用信息網(wǎng)絡實施犯罪提供技術支持和幫助的犯罪等。
五是，完善懲治腐敗犯罪的規(guī)定，加大懲處力度。完善貪污罪、受賄罪的定罪量刑標準；對貪污受賄犯罪被判處死緩的罪犯，規(guī)定可以由人民法院決定依法減為無期徒刑后，不得減刑、假釋；加大對行賄犯罪的懲處力度；增加為利用影響力而行賄的犯罪。
六是，完善懲治失信、背信行為的刑法規(guī)定。增加對擾亂考試秩序犯罪的專門規(guī)定，對組織考試作弊、幫助組織考試作弊、非法出售試題答案、代替他人考試、讓他人代替考試等行為作出規(guī)定；增加虛假訴訟罪；修改偽造、變造居民身份證犯罪，增加護照、社會保障卡、駕駛證等證件，增加買賣身份證件的行為，增加使用偽造、變造或者盜用身份證件的行為等。
七是，完善其他方面的刑法規(guī)定。增加危險駕駛的情形；修改綁架罪規(guī)定；完善搶奪罪規(guī)定，將多次搶奪的行為規(guī)定為犯罪；修改完善組織、利用會道門、邪教組織破壞法律實施罪的規(guī)定；增加泄露依法不公開審理案件信息的犯罪；修改完善擾亂法庭秩序罪的規(guī)定等。
為了深入宣傳、學習和貫徹刑法修正案(九)，全國人大常委會法工委參與刑法修改的同志編寫了《〈中華人民共和國刑法修正案(九)〉釋解與適用》一書。本書結合草案起草、修改、研究過程中的有關情況，對修正案逐條進行了釋解。在內(nèi)容的具體編排上，每一條提煉出“修改主旨”，以便于讀者對修改的內(nèi)容有一個整體的把握；而后概括修改的主要內(nèi)容，并對修改的立法理由，條文的歷史沿革以及修改后條文規(guī)定的含義和某些適用中應當注意的問題作了詳細介紹和闡述，為讀者理解和適用刑法修正案(九)提供參考和幫助。因時間和水平有限，書中難免有不妥之處，敬請讀者指正。
作 者
二〇一五年九月
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