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圖書內(nèi)容簡介

南海地處祖國的南端，總面積達到350多萬平方公里，海域則超過260萬平方公里。而南海諸島由北至南，大致可以分為東沙群島、西沙群島、中沙群島和南沙群島四大群島。南海區(qū)域擁有豐富的海洋生物資源、海洋漁業(yè)資源、石油天然氣資源、海洋化學資源、海洋礦產(chǎn)資源等。同時，南海也具有顯著的地理優(yōu)勢以及航運優(yōu)勢，在國家經(jīng)濟、政治和軍事中都占有重要的戰(zhàn)略地位。但是自二十世紀末以來，南海周邊國家圍繞南海不斷提出相關權利要求，南海問題愈益復雜。對于今天的南海主權和南海問題而言，一項重要的課題是如何有效實現(xiàn)對南海的實際控制，通過對南海的實際控制實現(xiàn)中國對南海行使主權，這應當是比單純的主權宣誓更為有效的主權體現(xiàn)方式。而實際控制的核心又是如何對南海進行有效的綜合開發(fā)與利用，這正是本書研究的切入點與重心所在。在《中國南海區(qū)域經(jīng)法發(fā)展重點法律問題研究》一書中，將以法律、法規(guī)為主線，比較南海周邊國家的法律規(guī)定與制度結構，剖析中國目前的南海法律規(guī)范體系，系統(tǒng)研究與南海開發(fā)利用相關聯(lián)的法律規(guī)范，并詳盡的提出積極的應對之策，為南海的主權維護與綜合利用提供有益的借鑒。

圖書目錄

緒論
第一章南海周邊國家涉海管理法規(guī)概況
第一節(jié)越南
一、有關南海主權主張的法律依據(jù)
二、資源利用的法律規(guī)定
三、南海行政規(guī)劃與管理的相關法律規(guī)定
四、特殊法律規(guī)范分析
第二節(jié)菲律賓
一、主權主張的法律依據(jù)
二、資源利用的法律規(guī)定
三、南海行政規(guī)劃與管理的相關法律規(guī)定
第三節(jié)馬來西亞
一、主權主張的法律依據(jù)
二、資源利用的法律規(guī)定
三、南海行政規(guī)劃與管理的相關法律規(guī)定
四、南海爭端解決法律框架
第四節(jié)文萊
一、主權主張的法律依據(jù)
二、資源利用的法律規(guī)定
三、南海行政規(guī)劃與管理的法律規(guī)定
第五節(jié)印度尼西亞
一、主權主張的法律依據(jù)
二、資源利用的法律規(guī)定
三、南海行政規(guī)劃與管理的法律規(guī)定
第二章我國海洋管理法律法規(guī)概述
第一節(jié)南�，F(xiàn)有法律法規(guī)梳理
一、南海主權主張的法律依據(jù)
二、南海資源利用的法律規(guī)定
三、南海行政規(guī)劃的法律規(guī)定
四、南海執(zhí)法與管理的相關法律規(guī)定
第二節(jié)國際公約規(guī)范的法律分析
一、《聯(lián)合國海洋法公約》在南海的適用研究
二、南海九段線的法律性質(zhì)和定位研究
三、南海實際控制的法律規(guī)定缺失
四、《南海各方行為宣言》的分析與評述
五、《南海行為準則》的分析與評述
第三章南海油氣開發(fā)法律問題研究與對策建議
第一節(jié)南海油氣資源概述
第二節(jié)南海油氣開發(fā)法律問題研究
一、中國的開發(fā)現(xiàn)狀以及國內(nèi)的相關法律支撐
二、從國際資源法角度闡述目前南海油氣資源開發(fā)的困局
三、油氣資源爭議所涉及的國際法問題
第三節(jié)南海油氣開發(fā)的對策建議
一、南海油氣開發(fā)的模式選擇
二、自主開發(fā)模式的法律應對
三、共同開發(fā)模式的法律應對
第四節(jié)南海油氣資源國際爭議的解決的模式框架：能源共同體的模式構想
一、構建南海能源共同體的戰(zhàn)略意義
二、南海能源共同體的現(xiàn)實可行性
三、能源共同體的法律應對
四、南海能源共同體糾紛解決機制的法律構想
第四章南海航行制度法律研究與對策建議
第一節(jié)南海U形線是“歷史性權利線”
第二節(jié)南海爭議與航行自由不是一個問題
第三節(jié)南海航行自由不是絕對的自由
一、無害通過權
二、無害通過權的限制
第四節(jié)影響南海航行安全的因素
一、海洋環(huán)境和航運條件對南海航行安全的影響
二、海盜和海上恐怖主義等非傳統(tǒng)威脅對南海航行安全的影響
三、域外國家介入南海問題對南海航行安全的影響
第五節(jié)對策研究與應對分析
第五章南海區(qū)域漁業(yè)管理法律問題研究與對策建議
第一節(jié)南海漁業(yè)資源概況
第二節(jié)南海漁業(yè)管理現(xiàn)狀分析與問題闡釋
第三節(jié)區(qū)域漁業(yè)管理法律對策建議
第四節(jié)區(qū)域漁業(yè)管理的其他建議
一、重視漁業(yè)資源調(diào)查評估，實施多渠道管理漁業(yè)
二、保護漁業(yè)水域生態(tài)環(huán)境，預防赤潮發(fā)生
三、加強紅樹林的保護與發(fā)展，護衛(wèi)海岸，凈化海水，豐富生物資源
四、加強珊瑚礁的保護與建造，保護海洋生物的多樣性
五、加強漁船與船員管理，做好漁民轉(zhuǎn)產(chǎn)轉(zhuǎn)業(yè)工作
第六章南海旅游發(fā)展法律問題研究與對策建議
第一節(jié)我國南海旅游開發(fā)的戰(zhàn)略意義
一、南海旅游開發(fā)是捍衛(wèi)南海諸島國家主權的有效途徑之一
二、南海旅游開發(fā)有利于生態(tài)環(huán)境的保護
三、南海旅游開發(fā)有利于滿足我國人民日益增長的海洋旅游需求
四、南海旅游開發(fā)有利于改善南海軍民生活條件
第二節(jié)南海旅游開發(fā)基礎分析
一、三沙市的設立將大力推動南海旅游開發(fā)
二、南海區(qū)位優(yōu)勢突出，自然環(huán)境優(yōu)美
三、南海旅游資源品位和稀缺程度均較高
第三節(jié)南海特色旅游產(chǎn)品開發(fā)
一、郵輪旅游
二、熱帶海島旅游
三、潛水與海底觀光旅游
四、休閑漁業(yè)游
五、科普探險與國防教育旅游
六、特色旅游商品
七、建立南海海洋公園
第四節(jié)南海旅游開發(fā)的運作機制
一、南海旅游開發(fā)協(xié)調(diào)機構的建立
二、南海旅游開發(fā)的市場運作與招商引資
三、南海旅游產(chǎn)品的促銷與宣傳
四、南海旅游開發(fā)過程中的政府作用
第五節(jié)南海旅游開發(fā)的保障體系
一、旅游信息服務
二、旅游安全保障
三、旅游基礎設施
四、健全旅游法律法規(guī)
五、完善旅游人才培養(yǎng)體系
第六節(jié)我國海洋資源的開發(fā)利用
第七節(jié)對策研究與應對分析
第八節(jié)南海旅游島建設法律問題研究
第七章南�；�礎設施法律問題研究與對策建議
第一節(jié)港口法律問題研究與對策建議
一、南海建港條件分析、建設原則
二、法律法規(guī)梳理與分析
三、對策建議與應對分析
第二節(jié)供水法律問題研究與對策建議
一、法律法規(guī)梳理與分析
二、對策建議與應對分析
第三節(jié)供電法律問題研究與對策建議
一、法律法規(guī)梳理與分析
二、對策建議與應對分析
第四節(jié)通信與大氣監(jiān)測的法律問題研究與對策建議
第八章南海生態(tài)環(huán)境保護法律問題研究與對策建議
第一節(jié)護衛(wèi)“海上長城”，力保海洋生態(tài)安全
第二節(jié)南海面臨的主要生態(tài)威脅
一、海洋環(huán)境災害
二、生態(tài)惡化
三、路源污染
四、海上戰(zhàn)爭及自然災害威脅
五、海洋外來物種入侵
第三節(jié)法律法規(guī)梳理與分析
第四節(jié)對策建議與應對分析
第九章財政法律問題研究與對策建議
第一節(jié)建立南海自由貿(mào)易區(qū)法律問題研究
一、自由貿(mào)易區(qū)的概念
二、南海自由貿(mào)易區(qū)法律體制創(chuàng)新
第二節(jié)南海自由貿(mào)易區(qū)法律保障體系的構建
一、南海自由貿(mào)易區(qū)的主體準入規(guī)制
二、南海自由貿(mào)易區(qū)稅收優(yōu)惠法律機制
三、南海自由貿(mào)易區(qū)金融法律保障機制
四、自由貿(mào)易區(qū)投融資法律保障機制
五、自由貿(mào)易區(qū)人員跨境流動法律保障機制
六、南海自由貿(mào)易區(qū)資源開發(fā)專項法律保障機制
第十章稅收法律問題研究與對策建議
第一節(jié)南海離島免稅政策作用的充分發(fā)揮需要金融政策的配合
一、財政政策與貨幣政策的同一性
二、財政政策與貨幣政策的差異
第二節(jié)提高離島免稅政策效果的金融配套措施建議
一、改革投融資政策
二、提高金融服務質(zhì)量
三、推動金融創(chuàng)新
四、完善征信系統(tǒng)
第三節(jié)南海離岸金融中心的法律監(jiān)管體系構建
一、適度寬松與合理監(jiān)管理念的確立
二、南海離岸金融中心法律監(jiān)管機制創(chuàng)新
第十一章金融發(fā)展法律問題研究與對策建議
第一節(jié)我國離岸金融監(jiān)管法制的現(xiàn)狀
一、市場準入監(jiān)管
二、風險監(jiān)管
三、業(yè)務運作監(jiān)管
第二節(jié)法律法規(guī)梳理與分析
第三節(jié)對策建議與應對分析
一、應當對我國開展離岸金融業(yè)務制定一部完備、系統(tǒng)的法律
二、培育市場主體，爭取全國大型商業(yè)銀行參與南海離岸金融業(yè)務
三、適度放松管制，制定與離岸金融試點方案適應的外匯管理政策
四、積極加以扶持，賦予離岸金融參與主體更加優(yōu)惠的財稅政策
五、配合現(xiàn)實需求，對離岸融資租賃業(yè)務給予進出口政策便利
六、強化風險管理，創(chuàng)造穩(wěn)定、適度、彈性的離岸金融發(fā)展環(huán)境
七、確立離岸金融業(yè)務風險預警機制
第十二章行政管理法律問題研究與對策建議
第一節(jié)集中改革、重點治理
一、轉(zhuǎn)變觀念：由管理型向服務型
二、轉(zhuǎn)變形式：由盈利型向福利型
三、轉(zhuǎn)變態(tài)度：由務虛型向?qū)嵏尚?
四、轉(zhuǎn)變目標：由便己型向奉獻型
第二節(jié)整體規(guī)劃、分類推進
一、深化事業(yè)單位改革
二、加強法治政府建設
三、健全監(jiān)督問責機制
第三節(jié)開闊思路、適時調(diào)整
一、沖破舊模式、化解新危機
二、摒棄舊傳統(tǒng)、打造新定位
三、轉(zhuǎn)變老思想、塑造新形象
四、打亂老關系、建立新合作
第四節(jié)更新理念、創(chuàng)新管理
一、以民心、民意衡量政績
二、植入科技管理手段
三、提高政府人員的整體素質(zhì)
第五節(jié)優(yōu)化機制、提升效率
一、形成科學持續(xù)的政府運行機制
二、打造標準完善的行政執(zhí)法體系
三、搭建規(guī)范先進的國際關系平臺
四、健全高效便捷的行政管理程序
第十三章南海綜合執(zhí)法法律問題研究與對策建議
第一節(jié)我國現(xiàn)行海洋執(zhí)法體制的現(xiàn)狀
第二節(jié)重組海洋局的意義
第三節(jié)法律、法規(guī)梳理與分析
第四節(jié)對策建議與應對分析
一、建立中央、地方兩級海洋執(zhí)法協(xié)調(diào)與溝通機構，實現(xiàn)執(zhí)法信息對稱
二、建立并完善與海洋執(zhí)法相關的法律、法規(guī)
三、加強海洋執(zhí)法隊伍建設，提高海洋執(zhí)法人員的整體素質(zhì)
第十四章南海公共服務法律問題研究與對策建議
第一節(jié)基本公共服務的概念和特征
第二節(jié)我國基本公共服務法律制度存在的問題
一、缺乏全國統(tǒng)一的基本公共服務法律制度
二、基本公共服務實體法存在漏洞
三、基本公共服務訴訟渠道有限
第三節(jié)法律法規(guī)梳理與分析
第四節(jié)完善我國基本公共服務法律制度的路徑選擇
一、建立統(tǒng)一的基本公共服務法律制度
二、在公共服務實體法方面
三、在公共服務程序法方面
第五節(jié)南海無居民島嶼管理
一、無居民島嶼的概念及特征
二、南海無居民島嶼的利用與保護立法情況
三、南海無居民島嶼的利用與保護法律制度現(xiàn)存問題
四、解決對策和法律建議