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圖書內容簡介

"《社團規(guī)章與合作治理》著眼于公共治理背景下行政法發(fā)展的基本態(tài)勢，闡述了社團規(guī)章在推進行政法治和社會治理等方面的理論和實踐價值，并探討了社團規(guī)章如何以善治為導向，去推動行政法治理體系的完善，從而確保公共治理效能的實現。書中運用軟法、社會權力以及自組織等多重理論分析工具，分析了社團規(guī)章的基本屬性和特征、社團規(guī)章與國家法律的內在關系、社團規(guī)章自身的治理邏輯、社團規(guī)章在合作治理中的行政法治效應以及社團規(guī)章法治化的基本要求和實施機制，邏輯嚴謹，內容豐富，從更深層上展現了社團規(guī)章與國家法律互賴共贏的治理新格局。
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圖書目錄

"目錄
序言
導論：問題和方法
一、問題緣起以及研究意義
二、主要文獻綜述
三、理論分析工具與研究方法
第一章社團規(guī)章與合作治理的基本理論
第一節(jié)社團革命與行政法的變遷
一、公共治理的興起：行政法的變遷動力
二、社團革命與第三部門的興起
三、社團治理與行政法的變化
第二節(jié)社團規(guī)章的基本界定
一、社團的概述及其特征
二、社團規(guī)章的概念與種類
三、社團規(guī)章的主要特征
第三節(jié)社團規(guī)章嵌入行政法的主要意義
一、社團規(guī)章對行政法學研究進路的拓展：治理理論的適用
二、社團規(guī)章對行政法治理結構的完善：多淵源規(guī)則的合作治理
三、社團規(guī)章對行政法治理邏輯的塑造：善治的具體啟示
第四節(jié)合作治理與軟法之治
一、合作治理的主要意蘊及其特征
二、社團規(guī)章與軟法理論的發(fā)展
三、社團規(guī)章作為軟法的內在特質
四、社團規(guī)章與合作治理的內在關聯
第二章社團規(guī)章的法律屬性
第一節(jié)社團規(guī)章的行政法法源屬性
一、從國家法律到社會規(guī)范：合作治理與行政法法源的拓展
二、社團規(guī)章行政法法源屬性的證成
第二節(jié)社團規(guī)章的效力依據
一、社團規(guī)章承載著社會權力的運行
二、社團規(guī)章作為內生規(guī)則的權威性
三、社團規(guī)章的公法傾向
第三節(jié)社團規(guī)章的效力內容
一、權利與義務的確定力
二、實施和制裁的說服力
三、多元利益的實現力
四、內部秩序的型構力
第三章社團規(guī)章與國家法律的互動與合作
第一節(jié)國家法律的治理困境
一、話語性與行動性的矛盾
二、規(guī)范性與事實性的矛盾
三、理論性與經驗性的矛盾
四、自治性與開放性的矛盾
第二節(jié)社團規(guī)章對國家法律的治理補缺
一、社團規(guī)章可以補充國家法律的不足
二、社團規(guī)章可以成為國家立法的來源
三、社團規(guī)章還會對國家法律的執(zhí)行產生影響
第三節(jié)國家法律對社團規(guī)章的調控
一、法律優(yōu)先原則
二、法律保留原則
三、正當程序原則
第四節(jié)社團規(guī)章與法律的內在關系
一、支持與保障:秩序的共同建構
二、分工與協(xié)調:多元治理目標的實現
三、互動與超越:權力的雙向制衡
第四章社團規(guī)章的治理邏輯
第一節(jié)通過社團規(guī)章治理的正當性分析
一、促進社團自我立法，減少國家立法消耗
二、增強社團內生規(guī)則的博弈性，提升社團民主協(xié)商水平
三、積累社會資本，促進社團治理關系網絡的形成
第二節(jié)社團規(guī)章的治理特征
一、規(guī)章治理關系的多維度性
二、規(guī)章實施程序的多元性
三、規(guī)章治理內容的深層次性
四、規(guī)章治理實施的共識性
第三節(jié)社團規(guī)章的治理機理
一、平衡社團治理中交織的權利和利益
二、提升社團治理主體關系的交涉性
三、促進社團治理秩序的形成
四、增強社團治理的民主合法性
第五章社團規(guī)章在合作治理中的行政法治效應
第一節(jié)社團規(guī)章對行政法治理念的促進
一、社團規(guī)章對依法行政觀念的深化
二、社團規(guī)章對行政責任觀念的更新
三、社團規(guī)章對自我規(guī)制觀念的助成
第二節(jié)社團規(guī)章對行政法治功能的強化
一、為行政立法提供參考和素材
二、對行政法治目標的提示和糾正
三、對行政法治內容的充實
第三節(jié)社團規(guī)章對行政訴訟理論的豐富
一、社團規(guī)章與行政爭議法律關系的拓展
二、社團規(guī)章與行政訴訟功能的變遷
三、社團規(guī)章與行政訴訟審查標準的調整
第六章社團規(guī)章參與合作治理的制度建構
第一節(jié)社團規(guī)章參與合作治理的主要障礙
一、社團規(guī)章的合法性問題
二、社團規(guī)章的程序整合問題
三、社團規(guī)章承載的公私利益問題
四、社團規(guī)章的責任分擔問題
五、社團規(guī)章的爭議解決機制問題
第二節(jié)社團規(guī)章治理實施的法治依賴
一、法治可以為社團規(guī)章注入公法原則
二、法治有助于社團規(guī)章實現多元治理目標
三、法治能為社團規(guī)章科學設計責任分攤體系
四、法治有助于防范社團規(guī)章治理失靈
第三節(jié)社團規(guī)章法治建構的基本要求
一、以立法體系為基礎，增強社團規(guī)章的行政法法源性
二、以公法原則為核心，提升社團規(guī)章的規(guī)則融貫性
三、以參與合作為紐帶，促進社團規(guī)章的程序協(xié)商性
四、以公私合作為機制，提高社團規(guī)章的責任互賴性
第四節(jié)社團規(guī)章參與合作治理的實施機制
一、社團規(guī)章的自我執(zhí)行機制
二、社團規(guī)章的民主共治機制
三、社團規(guī)章的責任分擔機制
四、社團規(guī)章的法治監(jiān)督機制
結語
參考文獻
后記

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