- 編號(hào)：91287
- 書名：.閑置土地認(rèn)定與處置：典型案例與法律實(shí)務(wù)
- 作者：胡玉平
- 出版社：法律
- 出版時(shí)間：2022年7月
- 入庫(kù)時(shí)間：2022-9-5
- 定價(jià)：85元
- 特價(jià)：68元，80折，省17元！
圖書內(nèi)容簡(jiǎn)介
"本書作者團(tuán)隊(duì)結(jié)合工作過程中處理的閑置土地處置爭(zhēng)議，以原國(guó)土資源部制定的《閑置土地處置辦法》以及各地關(guān)于閑置土地處置的規(guī)定為基礎(chǔ)，研讀了大量的閑置土地行政訴訟實(shí)務(wù)案例，總結(jié)出了與閑置土地認(rèn)定及處置有關(guān)的12個(gè)重要核心專題。這些專題涉及閑置土地認(rèn)定、因政府原因造成的閑置土地的處置、因建設(shè)用地使用權(quán)人自身原因造成的閑置土地的處置、閑置土地處置的行政救濟(jì)及司法救濟(jì)（行政復(fù)議和行政訴訟）、閑置土地抵押權(quán)人的權(quán)益保障、審判權(quán)和行政權(quán)同時(shí)作用于閑置土地而產(chǎn)生的沖突、閑置土地處置中的聽證程序以及送達(dá)程序等。專題既涉及實(shí)體問題，又涉及程序問題。12個(gè)專題較為全面、系統(tǒng)地總結(jié)了閑置土地處置的實(shí)務(wù)核心要點(diǎn)。
本書每個(gè)專題均包含【要點(diǎn)描述】【可供參考的例案】【要點(diǎn)分析】三個(gè)主要欄目。其中，【要點(diǎn)描述】欄目簡(jiǎn)要概述了本專題的基本內(nèi)涵；【可供參考的例案】欄目選取了三個(gè)與該專題有關(guān)的實(shí)務(wù)案例，均為人民法院已生效判決，且絕大多數(shù)為中級(jí)人民法院、高級(jí)人民法院以及最高人民法院裁判的案例；【要點(diǎn)分析】欄目緊緊圍繞該專題所涉的實(shí)務(wù)疑難點(diǎn)問題進(jìn)行解析，通過該結(jié)構(gòu)安排，讀者可以較好地獲取該專題的實(shí)務(wù)知識(shí)要點(diǎn)。"
圖書目錄
"目 錄
專題一 超過動(dòng)工開發(fā)日期滿一年未動(dòng)工開發(fā)的國(guó)有建設(shè)用地，構(gòu)成閑置土地
一、可供參考的例案
例案一 澄邁綠豐農(nóng)業(yè)開發(fā)有限公司與海南省澄邁縣人民政府、海南省人民政府無償收回國(guó)有建設(shè)用地使用權(quán)及行政復(fù)議糾紛案
例案二 衡陽(yáng)保豐建筑有限責(zé)任公司與海南省樂東黎族自治縣人民政府無償收回國(guó)有建設(shè)用地使用權(quán)糾紛案
例案三 洋浦經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)管理委員會(huì)與洋浦泓潤(rùn)達(dá)置業(yè)有限公司土地行政管理糾紛案
二、要點(diǎn)分析
2.1 閑置土地的內(nèi)涵
2.2 閑置土地認(rèn)定的客體
2.3 閑置土地認(rèn)定的基本單位
2.4 “動(dòng)工開發(fā)日期”的確定方式
2.5 “動(dòng)工開發(fā)”的認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)
2.6 超過“動(dòng)工開發(fā)日期”滿一年的認(rèn)定
專題二 已動(dòng)工開發(fā)但開發(fā)建設(shè)用地面積（占應(yīng)動(dòng)工開發(fā)建設(shè)用地總面積）不足1/3或者已投資額（占總投資額）不足25%，中止開發(fā)建設(shè)滿一年的國(guó)有建設(shè)用地，構(gòu)成閑置土地
一、可供參考的例案
例案一 吉林世紀(jì)興金玉米科技開發(fā)有限公司與永吉縣自然資源局土地使用權(quán)行政決定案
例案二 青島市南華置業(yè)有限公司與膠州市國(guó)土資源局行政處罰案
例案三 西充縣自然資源和規(guī)劃局、四川省宇恒房地產(chǎn)開發(fā)有限公司行政確認(rèn)案
二、要點(diǎn)分析
2.1 未有效利用的閑置土地的類型
2.2 開發(fā)建設(shè)用地面積的認(rèn)定
2.3 投資額的認(rèn)定
2.4 中止開發(fā)建設(shè)滿一年的認(rèn)定
專題三 因未按約定交付土地，致使項(xiàng)目不具備動(dòng)工開發(fā)條件的，屬政府原因造成土地閑置
一、可供參考的例案
例案一 沈陽(yáng)市規(guī)劃和國(guó)土資源局遼中分局與沈陽(yáng)海洋輕型軟管有限公司土地行政處罰糾紛案
例案二 儋州市人民政府與儋州江龍商貿(mào)有限公司無償收回國(guó)有建設(shè)用地使用權(quán)案
例案三 建昌縣國(guó)土資源局、建昌縣豐宏房地產(chǎn)開發(fā)有限責(zé)任公司建設(shè)用地使用權(quán)出讓合同糾紛再審審查與審判監(jiān)督案
二、要點(diǎn)分析
2.1 土地實(shí)際交付的判斷標(biāo)準(zhǔn)
2.2 土地的交付使用條件
2.3 未按約定交付土地的法律后果
專題四 因規(guī)劃修改造成國(guó)有建設(shè)用地不能按照原用途、規(guī)劃開發(fā)的，屬政府原因造成土地閑置
一、可供參考的例案
例案一 瓊海市人民政府與瓊海金晟房地產(chǎn)開發(fā)有限責(zé)任公司行政處罰二審案
例案二 文昌市人民政府與廣州皇苑貿(mào)易有限公司行政處罰案
例案三 慈溪市國(guó)土資源局與慈溪市明月湖酒店管理有限公司土地行政管理案
二、要點(diǎn)分析
2.1 我國(guó)國(guó)土空間規(guī)劃體系簡(jiǎn)述
2.2 建設(shè)項(xiàng)目規(guī)劃條件修改
2.3 實(shí)務(wù)中因規(guī)劃問題引發(fā)的閑置土地收回的常見糾紛
專題五 因政府原因造成土地閑置的，自然資源主管部門應(yīng)當(dāng)與建設(shè)用地使用權(quán)人協(xié)商處置
一、可供參考的例案
例案一 �？诓┨┞》康禺a(chǎn)開發(fā)有限公司與�？谑腥嗣裾恋匦姓芾恚ㄍ恋兀┒䦟彴浮�
例案二 龍海市國(guó)土資源局、龍海市小百合雙語幼兒園土地行政管理（土地）二審案
例案三 三亞市自然資源和規(guī)劃局與海南仙南投資開發(fā)有限公司、海南星昊投資開發(fā)有限公司行政補(bǔ)償二審案
二、要點(diǎn)分析
2.1 未經(jīng)協(xié)商作出的處置決定的效力
2.2 針對(duì)是否必須協(xié)商一致的兩種觀點(diǎn)
2.3 閑置土地協(xié)商處置的六種方式
專題六 因建設(shè)用地使用權(quán)人原因造成土地閑置的，自然資源主管部門可以征繳土地閑置費(fèi)或無償收回土地使用權(quán)
一、可供參考的例案
例案一 三亞環(huán)海置業(yè)投資有限公司、海南省三亞市人民政府、海南省人民政府土地行政管理再審案
例案二 武漢福達(dá)曲軸有限公司與孝感市自然資源和規(guī)劃局、孝感市人民政府土地行政管理二審案
例案三 頡瑞科技產(chǎn)業(yè)發(fā)展有限公司、南樂縣自然資源局資源行政管理：其他（資源）二審案
二、要點(diǎn)分析
2.1 閑置土地的調(diào)查認(rèn)定
2.2 征繳土地閑置費(fèi)
2.3 無償收回閑置土地使用權(quán)
專題七 建設(shè)用地使用權(quán)人對(duì)閑置土地處置決定不服的，可以依法申請(qǐng)行政復(fù)議
一、可供參考的例案
例案一 新疆東威生物科技有限公司、塔什庫(kù)爾干塔吉克自治縣自然資源局等行政處罰二審案
例案二 南京市溧水金馬實(shí)業(yè)有限公司與南京市人民政府行政復(fù)議二審案
例案三 海南洋浦永昌實(shí)業(yè)開發(fā)有限公司與儋州市自然資源和規(guī)劃局、儋州市人民政府等行政復(fù)議二審案
二、要點(diǎn)分析
2.1 閑置土地處置行政復(fù)議的復(fù)議申請(qǐng)人
2.2 閑置土地處置行政復(fù)議的被申請(qǐng)人與復(fù)議機(jī)關(guān)
2.3 閑置土地處置行政復(fù)議的申請(qǐng)期限
2.4 閑置土地處置行政復(fù)議申請(qǐng)的其他問題
2.5 閑置土地處置行政復(fù)議的受理
2.6 閑置土地處置行政復(fù)議的決定
專題八 建設(shè)用地使用權(quán)人對(duì)閑置土地處置決定不服的，可以依法提起行政訴訟
一、可供參考的例案
例案一 湖南婁底市劍成置業(yè)有限公司、益陽(yáng)市人民政府、益陽(yáng)市赫山區(qū)人民政府、益陽(yáng)市赫山區(qū)自然資源局土地行政管理案
例案二 旭泰科技股份有限公司訴惠州市國(guó)土資源局土地行政糾紛案
例案三 福州市長(zhǎng)樂區(qū)國(guó)土資源局、長(zhǎng)樂百悅達(dá)家居有限公司土地行政決定糾紛案
二、要點(diǎn)分析
2.1 閑置土地處置行政訴訟的受案范圍
2.2 閑置土地處置行政訴訟案件的管轄
2.3 閑置土地處置行政案件的訴訟參加人
2.4 閑置土地處置案件的證據(jù)
2.5 閑置土地處置行政案件的起訴
2.6 閑置土地處置行政案件審理和判決
2.7 閑置土地處置決定的強(qiáng)制執(zhí)行
2.8 閑置土地處置的行政賠償案件
專題九 抵押土地存在閑置風(fēng)險(xiǎn)時(shí)，抵押權(quán)人可以積極參與閑置土地認(rèn)定和處置程序
一、可供參考的例案
例案一 海南省萬寧市海洋產(chǎn)業(yè)有限公司訴萬寧市人民政府土地行政管理案
例案二 王某森訴連平縣人民政府、廣東恒輝實(shí)業(yè)集團(tuán)有限公司收回閑置土地決定行政糾紛案
例案三 張某茹與佛山市三水區(qū)國(guó)土城建和水務(wù)局土地行政管理案
二、要點(diǎn)分析
2.1 閑置土地收回與抵押權(quán)的存續(xù)或消滅
2.2 抵押權(quán)人防范抵押土地的閑置風(fēng)險(xiǎn)
專題十 閑置土地被人民法院司法查封期間，自然資源主管部門不得直接無償收回并處置利用
一、可供參考的例案
例案一 宜昌固耐爾科技有限公司與枝江市國(guó)土資源局土地行政處罰案
例案二 湖南宏大空調(diào)設(shè)備有限公司、湖南宏太空調(diào)設(shè)備有限公司與衡陽(yáng)縣國(guó)土資源局土地行政管理糾紛案
例案三 淅川縣人民政府、中國(guó)農(nóng)業(yè)銀行股份有限公司西峽縣支行土地行政管理案
二、要點(diǎn)分析
2.1 依法收回閑置土地與行政權(quán)
2.2 依法查封土地使用權(quán)與司法權(quán)
2.3 司法實(shí)踐中的兩種不同觀點(diǎn)
2.4 可以適用“先管優(yōu)先”的原則處理
2.5 不宜無償收回先被法院查封的閑置土地
專題十一 閑置土地處置過程中，自然資源主管部門未按規(guī)定組織或開展聽證程序，存在閑置土地處置決定因程序違法而被撤銷的風(fēng)險(xiǎn)
一、可供參考的例案
例案一 郁南縣農(nóng)村信用合作聯(lián)社與郁南縣國(guó)土資源局、原審第三人郁南縣碧桂園房地產(chǎn)開發(fā)有限公司征繳土地閑置費(fèi)糾紛案
例案二 大連聯(lián)發(fā)置業(yè)有限公司與長(zhǎng)�？h國(guó)土資源和規(guī)劃建設(shè)局行政決定案
例案三 海口明華旅業(yè)有限公司與澄邁縣人民政府土地行政處罰糾紛案
二、要點(diǎn)分析
2.1 關(guān)于聽證制度
2.2 閑置土地處置因聽證程序違法應(yīng)當(dāng)被撤銷的典型
2.3 不足以導(dǎo)致閑置土地處置決定被撤銷的聽證程序瑕疵典型
專題十二 閑置土地處置過程中，自然資源主管部門未按規(guī)定實(shí)施送達(dá)程序，存在閑置土地處置決定因程序違法而被撤銷的風(fēng)險(xiǎn)
一、可供參考的例案
例案一 新鄉(xiāng)市平原城鄉(xiāng)一體化示范區(qū)管理委員會(huì)、新鄉(xiāng)市容創(chuàng)實(shí)業(yè)有限公司資源行政管理糾紛案
例案二 焦作市大東鋼結(jié)構(gòu)有限公司與修武縣人民政府、修武縣國(guó)土資源局行政決定案
例案三 高淳縣蘇寧置業(yè)有限公司訴南京市國(guó)土資源局高淳分局、南京市高淳區(qū)人民政府土地行政管理及行政復(fù)議案
二、要點(diǎn)分析
2.1 閑置土地處置送達(dá)程序的要求和方式
2.2 因送達(dá)程序違法導(dǎo)致閑置土地處置決定被撤銷的典型
2.3 不足以導(dǎo)致閑置土地處置決定被撤銷的送達(dá)程序瑕疵典型
附錄一 閑置土地行政案件大數(shù)據(jù)報(bào)告
附錄二 閑置土地認(rèn)定與處置流程圖
附錄三 各地關(guān)于閑置土地認(rèn)定及處置的文件名稱
附錄四 閑置土地認(rèn)定與處置法律文書示范文本
"
