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圖書目錄

序言
隨著中國(guó)正式成為世界貿(mào)易組織（WTO）成員這一歷史性
時(shí)刻的到來(lái)，2001年12月10日、11日和12日，國(guó)務(wù)院分別頒
布了《中華人民共和國(guó)反傾銷條例》、《中華人民共和國(guó)反補(bǔ)貼條
例》和《中華人民共和國(guó)保障措施條例》，這是中國(guó)加入WTO
之后頒布的第一批涉外法規(guī)。作為我國(guó)對(duì)外貿(mào)易法律體系和貿(mào)易
政策的重要組成部分，三個(gè)條例的頒布，是我國(guó)遵循WTO的基
萍原則，嚴(yán)格履行入世議定書所作出的莊嚴(yán)承諾的具體體現(xiàn)，是
進(jìn)一步完善我國(guó)的對(duì)外反傾銷、反補(bǔ)貼和保障措施工作，維護(hù)國(guó)
均產(chǎn)業(yè)安全的需要。三個(gè)條例的實(shí)施，不僅將進(jìn)一步為企業(yè)創(chuàng)造
公平的貿(mào)易環(huán)境，推動(dòng)民族企業(yè)盡早融入經(jīng)濟(jì)一體化的浪潮，更
將有效促進(jìn)我國(guó)進(jìn)出口貿(mào)易的健康發(fā)展，維護(hù)公平的貿(mào)易秩序。
2002年是我國(guó)入世后履行關(guān)稅減讓承諾的第一年，隨著關(guān)
稅的進(jìn)一步下調(diào)，以及配額和許可證等非關(guān)稅措施的逐步減少，
國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)將面臨進(jìn)口產(chǎn)品越來(lái)越大的競(jìng)爭(zhēng)壓力。如何為國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)
提供公平競(jìng)爭(zhēng)的貿(mào)易環(huán)境，已經(jīng)成為各方面關(guān)注的問題。
據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，自1979年8月外國(guó)發(fā)起對(duì)華第一起反傾銷
然件。以來(lái)，截止2001年12月11日，已有30多個(gè)國(guó)家（地區(qū)）
針對(duì)我國(guó)產(chǎn)品發(fā)起了463起反傾銷調(diào)查和14起保障措施調(diào)查，
涉案全額估計(jì)在150億美元左右，涉及商品達(dá)4000余種。尤其
是自1999年以來(lái)，外國(guó)對(duì)華反傾銷案就達(dá)131起，保障措施9
起。我國(guó)已經(jīng)成為世界上出口產(chǎn)品遭受反傾銷調(diào)查最多的國(guó)家，
這一狀況已嚴(yán)重制約了我國(guó)出口貿(mào)易的穩(wěn)定發(fā)展。盡管從總體上
看，國(guó)務(wù)院1997年頒布實(shí)施的《中華人民共和國(guó)反傾銷和反補(bǔ)
貼條例》（以下簡(jiǎn)稱《反傾銷和反補(bǔ)貼條例》）的基本原則與世界
貿(mào)易組織的有關(guān)規(guī)則是一致的，且?guī)啄陙?lái)的實(shí)踐證明（截至
2001年12月，我國(guó)對(duì)外反傾銷立案共計(jì)12起，其中7起已做
出初裁或終裁），該條例為維護(hù)正常貿(mào)易秩序，促進(jìn)公平競(jìng)爭(zhēng)，
保護(hù)國(guó)內(nèi)相關(guān)產(chǎn)業(yè)合法權(quán)益作出了巨大貢獻(xiàn)。但是，在我國(guó)成為
世界貿(mào)易組織成員之后，不論是從與WTO相關(guān)協(xié)議全面接軌的
要求出發(fā)，還是基于迎接經(jīng)濟(jì)全球化的挑戰(zhàn)和機(jī)遇，《反傾銷和
反補(bǔ)貼條例》均已不宜繼續(xù)適用。有鑒于此，國(guó)務(wù)院依照《中華
人民共和國(guó)對(duì)外貿(mào)易法》的規(guī)定，在總結(jié)版傾銷和反補(bǔ)貼條
例》幾年實(shí)踐成果的基礎(chǔ)上，分別頒布了3個(gè)新條例。這次頒布
的新條例，主要在以下幾個(gè)方面作了進(jìn)一步完善：
一、增加了一些條款，使新條例的規(guī)定與WTO反傾銷協(xié)
定。反補(bǔ)貼協(xié)定的規(guī)定和我國(guó)的對(duì)外承諾相一致，例如增加了對(duì)
終裁裁決的監(jiān)督機(jī)制與法律救濟(jì)，規(guī)定對(duì)終裁等有關(guān)決定不服
的，可以依法提起行政復(fù)議，也可以向人民法院提出訴訟。
二、新制定了保障措施條例，并將原來(lái)參照適用反傾銷規(guī)定
的反補(bǔ)貼內(nèi)容從原條例中獨(dú)立出來(lái)。
三、在總結(jié)多年實(shí)踐的基礎(chǔ)上，借鑒國(guó)外較為成熟的作法，
對(duì)原有條例的一些條款予以明確和細(xì)化，調(diào)查程序更具透明度，
增強(qiáng)了可操作性、例如，舊條例對(duì)申請(qǐng)人資格問題，只是規(guī)定相
同或相似產(chǎn)品的國(guó)內(nèi)生產(chǎn)者或者有關(guān)組織，可以提出反傾銷調(diào)查
申請(qǐng)，而新條例則明確了代表國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)申請(qǐng)人資格代表性的產(chǎn)量
具體比例；又例如，舊條例規(guī)定，傾銷幅度或進(jìn)口量如忽略不
計(jì)，可終止調(diào)查，但沒有進(jìn)行具體的量化，而新條例則明確進(jìn)口
傾銷幅度和進(jìn)口數(shù)量可忽略不計(jì)的比例分別為2％和3％；此外，
新條例還明確了臨時(shí)反傾銷措施的期限為4個(gè)月，最多不超過9
個(gè)月；同時(shí)，新條例對(duì)調(diào)查過程中的基本程序如“問卷、抽樣。
聽證會(huì)、現(xiàn)場(chǎng)核查”等方式也都作了規(guī)定。
四、新條例的修訂既結(jié)合了中國(guó)具體國(guó)情，又與WTO協(xié)議
規(guī)定相一致。
入世之后，隨著我國(guó)進(jìn)一步對(duì)外開放，以及經(jīng)濟(jì)全球化進(jìn)程
的推進(jìn)，必然會(huì)有大量國(guó)外資本和商品借助于種種正�；蚍钦�常
貿(mào)易手段，對(duì)我國(guó)市場(chǎng)秩序和國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)安全造成沖擊。在這場(chǎng)永
不閉幕的經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的奧林匹克運(yùn)動(dòng)會(huì)中，無(wú)論是政府還是國(guó)內(nèi)企
業(yè)，都必須了解和掌握新條例和WTO協(xié)議的有關(guān)規(guī)定，運(yùn)用國(guó)
際社會(huì)認(rèn)可的手段，合法有效地保護(hù)國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)。于此同時(shí)，我們
還必須清醒地認(rèn)識(shí)到，盡管反傾銷、反補(bǔ)貼和保障措施是WTO
所允許的救濟(jì)手段，但它的實(shí)施必須具備一系列嚴(yán)格的基本要
件，任何濫用反傾銷、反補(bǔ)貼和保障措施的舉措，不僅為WTO
所禁止，也為我國(guó)政府所堅(jiān)決反對(duì)。在WTO的游戲規(guī)則中，廣
大國(guó)內(nèi)企業(yè)只有真正建立現(xiàn)代企業(yè)制度，提高管理水平，通過內(nèi)
部挖潛、降低成本，增強(qiáng)抗風(fēng)險(xiǎn)能力，才能在這場(chǎng)特殊的比賽中
立于不敗。
總之，反傾銷、反補(bǔ)貼和保障措施是WTO允許各成員方所
采用的保護(hù)國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)的三種手段。我國(guó)九屆人大四次會(huì)議通過的
“十五”計(jì)劃綱要也明確指出，一要“完善反傾銷、反補(bǔ)貼及保障
措施等手段，加強(qiáng)對(duì)外國(guó)反傾銷、反補(bǔ)貼的磋商和應(yīng)訴，維護(hù)我
國(guó)企業(yè)的合法權(quán)益”。由此可見，遵循和適用WTO規(guī)則，加強(qiáng)
反傾銷、反補(bǔ)貼和保障措施工作，建立和完善相關(guān)法律制度，具
有十分重要的現(xiàn)實(shí)意義。一方面，政府要在新條例和WTO協(xié)議
框架范圍內(nèi)，依法立案，填密調(diào)查，公正裁決；另一方面，要在
相關(guān)人員尤其是廣大企業(yè)中大力開展學(xué)習(xí)新條例的宣傳與普及，
加大對(duì)專業(yè)人才的培養(yǎng)，在自身利益受到進(jìn)口傾銷或補(bǔ)貼產(chǎn)品的
沖擊時(shí)，熟練、準(zhǔn)確、及時(shí)地運(yùn)用合法手段保護(hù)其合法權(quán)益。本
書正是針對(duì)上述問題進(jìn)行了積極的探索。
本書的幾位作者近年來(lái)長(zhǎng)期從事WTo相關(guān)規(guī)則的實(shí)務(wù)和理論
研究，他們?cè)谡莆肇S富翔實(shí)資料的基礎(chǔ)上，參考、借鑒和吸收了
國(guó)際反傾銷、反補(bǔ)貼及保障措施實(shí)務(wù)和研究的最新成果，并結(jié)合
中國(guó)實(shí)際，提出了一些有益的見解，相信會(huì)使廣大讀者有所研益。

目錄
第一部分問答
中華人民共和國(guó)反傾銷條例問答說(shuō)明
1．反傾銷條例的立法宗旨和立法依據(jù)是什么？與《中華
人民共和國(guó)反傾銷和反補(bǔ)貼條例》
（以下簡(jiǎn)稱舊條例）的規(guī)定有何不同？
2、采取反傾銷措施的基本條件是什么？
3．傾銷的定義是什么？在我國(guó)，由哪一機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)傾銷
的調(diào)查和確定？與舊條例的規(guī)定有何不同？ WTO反
傾銷協(xié)議及歐美等國(guó)是如何規(guī)定的？
4．如何確定“正常價(jià)值”？反傾銷條例與舊條例的規(guī)定
有何不同？ WTO反傾銷協(xié)議及歐美等國(guó)對(duì)此是如何
規(guī)定的？
5．如何確定“出口價(jià)格”？反傾銷條例與舊條例的規(guī)定
有何不同？ WTO反傾銷協(xié)議及歐美等國(guó)是如何規(guī)定
的？
6．如何確定傾銷幅度的定義及計(jì)算方式？反傾銷條例與
舊條例的規(guī)定有何不同？ WTO反傾銷協(xié)議及歐美等
國(guó)是如何規(guī)定的？
7．什么是“損害”？反傾銷條例與舊條例的規(guī)定有何不
同？ WTO反傾銷協(xié)議及歐美等國(guó)是如何規(guī)定的？在我
國(guó)，由哪一機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)損害調(diào)查和確定？
8．如何具體確定“損害”？反傾銷條例與舊條例的規(guī)定
有何不同？ WTO反傾銷協(xié)議及歐美等國(guó)是如何規(guī)定
的？
9．如何進(jìn)行累積評(píng)估？反傾銷條例與舊條例的規(guī)定有何不
同？WTO反傾銷協(xié)議及歐美等國(guó)是如何規(guī)定的？
10．在評(píng)估傾銷進(jìn)口產(chǎn)品的影響時(shí)，應(yīng)注意哪些事項(xiàng)？
11．如何界定國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)？反傾銷條例與舊條例的規(guī)定有
何不同？ WTO反傾銷協(xié)議及歐美等國(guó)是如何規(guī)定
的？
12．如何界定同類產(chǎn)品？反傾銷條例與舊條例的規(guī)定有
何不同？ WTO反傾銷協(xié)議及歐美等國(guó)是如何規(guī)定
的？
13．可以提起反傾銷調(diào)查申請(qǐng)的主體有哪些？反傾銷條
例與舊條例的規(guī)定有何不同？ WTO反傾銷協(xié)議及
歐美等國(guó)是如何規(guī)定的？
14．申請(qǐng)書應(yīng)該包括哪些內(nèi)容？反傾銷條例與舊條例的
規(guī)定有何不同？ WTO反傾銷協(xié)議及歐美等國(guó)是如
何規(guī)定的？
15．申請(qǐng)書應(yīng)附具哪些證據(jù)？反傾銷條例與舊條例的規(guī)
定有何不同？ WTO反傾銷協(xié)議及歐美等國(guó)是如何
規(guī)定的？
16．反傾銷調(diào)查立案的各項(xiàng)環(huán)節(jié)有何具體規(guī)定？對(duì)此，反
傾銷條例與舊條例的規(guī)定有何不同？ WTO反傾銷協(xié)
議及歐美等國(guó)是如何規(guī)定的？
17．如何確定反傾銷調(diào)查申請(qǐng)人的主體資格？反傾銷條例
舊條例的規(guī)定有何不同？ WTO反傾銷協(xié)議及歐美等國(guó)
是如何規(guī)定的？
18．對(duì)于“主管機(jī)關(guān)有權(quán)自行立案”這一國(guó)際通用規(guī)則，
傾銷條例是如何規(guī)定的？WTO反傾銷協(xié)議及歐美等國(guó)
是如何規(guī)定的？

19．反傾銷條例中關(guān)于立案調(diào)查決定的公告、通知和申請(qǐng)
文書的提供是如何規(guī)定的？與；日條例的規(guī)定有何不同
WTO反傾銷協(xié)議及歐美等國(guó)是如何規(guī)定的？
20．反傾銷調(diào)查機(jī)關(guān)的調(diào)查方式有哪些？反傾銷條例與舊
條例的規(guī)定有何不同？WTO反傾銷協(xié)議及歐美等國(guó)是
如何規(guī)定的？
21．反傾銷條例關(guān)于利害關(guān)系方和利害關(guān)系國(guó)（地區(qū)）
政府如實(shí)反映情況的義務(wù)是如何規(guī)定的？與舊條例
的規(guī)定有何不同？ WTO反傾銷協(xié)議對(duì)此有何相關(guān)
規(guī)定？
22．反傾銷條例關(guān)于保密事宜是如何規(guī)定的？與舊條例
的規(guī)定有何不同？WTO反傾銷協(xié)議對(duì)此有何相關(guān)規(guī)
定？
23．反傾銷條例關(guān)于申請(qǐng)人和利害關(guān)系方的知情權(quán)是如
何規(guī)定的？與舊條例及WTO反傾銷協(xié)議相比有何
不同？
24．反傾銷條例關(guān)于調(diào)查機(jī)關(guān)的裁決分工是如何規(guī)定的？與
舊條例的規(guī)定有何不同？ WTO反傾銷協(xié)議及歐美等
國(guó)是如何規(guī)定的？
25．反傾銷條例對(duì)作出肯定性初裁之后的相關(guān)后繼事宜是
如何規(guī)定的？與舊條例的規(guī)定有何不同？
26．反傾銷條例關(guān)于調(diào)查期限是如何規(guī)定的？與舊條例及
WTO反傾銷協(xié)議的規(guī)定有何不同？
27．反傾銷調(diào)查在什么情形下應(yīng)該終止？對(duì)此，反傾銷條
例是如何規(guī)定的？ WTO反傾銷協(xié)議及歐美等國(guó)有何
相關(guān)規(guī)定？
28．反傾銷條例關(guān)于臨時(shí)反傾銷措施及其適用情況是如何
規(guī)定的？與舊條例的規(guī)定有何不同？ WTO反傾銷協(xié)議
及歐美等國(guó)是如何規(guī)定的？
29、反傾銷條例關(guān)于采取臨時(shí)反傾銷措施的程序是如何規(guī)
定的？與舊條例的規(guī)定有何不同？ WTO反傾銷協(xié)議
及歐美等國(guó)是如何規(guī)定的？
30．反傾銷條例關(guān)于采取臨時(shí)反傾銷措施的期”限是如何規(guī)
定的？與舊條例的規(guī)定有何不同？ WTO反傾銷協(xié)議
及歐美等國(guó)是如何規(guī)定的？
31．反傾銷條例關(guān)于反傾銷救濟(jì)措施中的價(jià)格承諾是如何
規(guī)定的？與；日條例的規(guī)定有何不同？ WTO反傾銷協(xié)
議及歐美等國(guó)是如何規(guī)定的？
32．反傾銷條例關(guān)于不存在價(jià)格承諾的情形是如何規(guī)定的
WTO反傾銷協(xié)議及歐美等國(guó)是如何規(guī)定的？
33．反傾銷條例對(duì)接受或不予接受價(jià)格承諾情形是如何規(guī)
定的？WTO反傾銷協(xié)議對(duì)此有何規(guī)定？尋求或接受承
諾有何前提條件？
34．反傾銷條例關(guān)于價(jià)格承諾的特殊情形是如何規(guī)定的？
WTO反傾銷協(xié)議及歐美等國(guó)是如何規(guī)定的？
35．反傾銷條例關(guān)于確保價(jià)格承諾效力的方式是如何規(guī)定的？
WTO反傾銷協(xié)議及歐美等國(guó)是如何規(guī)定的？
36．反傾銷條例對(duì)出口經(jīng)營(yíng)商違反價(jià)格承諾的法律后果
是如何規(guī)定的？ WTO反傾銷協(xié)議及歐美等國(guó)是如何
規(guī)定的 ？
37反傾銷條例對(duì)征收反傾銷稅的條件是如何規(guī)定的？
WTO反傾銷協(xié)議及歐美等國(guó)如何規(guī)定的？
38．反傾銷條例對(duì)征收反傾銷稅的有關(guān)程序是如何規(guī)定的？
WTO 反傾銷協(xié)議及歐美等國(guó)是如何規(guī)定的？
39、反傾銷條例對(duì)反傾銷稅適用的產(chǎn)品對(duì)象是如何規(guī)定的？
WTO反傾銷協(xié)議及歐美等國(guó)是如何規(guī)定的？
40．反傾銷稅應(yīng)該向誰(shuí)征收？對(duì)此，反傾銷條例是如何規(guī)定
的？WTO反傾銷協(xié)議及歐美等國(guó)有何相關(guān)規(guī)定？
41．反傾銷條例對(duì)反傾銷稅的征收原則是如何規(guī)定的？
WTO反傾銷協(xié)議是如何規(guī)定的？
42．反傾銷條例對(duì)反傾銷稅稅額有何限制性規(guī)定？對(duì)此，
WTO反傾銷協(xié)議和歐美等國(guó)是如何規(guī)定的？
43．在什么條件下，反傾銷稅可以對(duì)已經(jīng)實(shí)施臨時(shí)反傾
銷措施的期間追溯征收？臨時(shí)反傾銷措施實(shí)施期間
的現(xiàn)金保證金或擔(dān)保函擔(dān)保的金額與最終確定的反
傾銷稅之間如果存在差額，該如何處理？對(duì)此，舊
條例與反傾銷條例的規(guī)定有何不同？ WTO反傾銷
協(xié)議對(duì)此有何相關(guān)規(guī)定？
44．在什么條件下，必要時(shí)可以對(duì)實(shí)施！臨時(shí)反傾銷措施
之日前90天內(nèi)進(jìn)口的產(chǎn)品追溯征收反傾銷稅？對(duì)
此，反傾銷條例是如何規(guī)定的？與舊條例的規(guī)定有
什么不同？ WTO反傾銷協(xié)議及歐美等國(guó)是如何規(guī)
定的？
45．反傾銷條例對(duì)出現(xiàn)否定性終裁決定時(shí)該如何處理是如
何規(guī)定的？與舊條例規(guī)定有何不同？ WTO反傾銷協(xié)
議對(duì)此有何相關(guān)規(guī)定？
46．反傾銷條例對(duì)有關(guān)退稅的事宜是如何規(guī)定的？與舊
條例規(guī)定有什么不同？WTO反傾銷協(xié)議對(duì)此有何相
關(guān)規(guī)定？
47．反傾銷條例對(duì)新出口經(jīng)營(yíng)者如何確定其傾銷幅度是怎么
規(guī)定的？WTO反傾銷協(xié)議對(duì)此是如何規(guī)定的？
48．反傾銷條例對(duì)反傾銷稅的征收期限和價(jià)格承諾的履
行期限是如何規(guī)定的？與舊條例的規(guī)定有什么不同？
WTO反傾銷協(xié)議是如何規(guī)定的？
49．反傾銷條例對(duì)反傾銷稅和價(jià)格承諾的復(fù)審是如何規(guī)
定的？與舊條例的規(guī)定有什么不同？ WTO反傾銷
協(xié)議及歐美等國(guó)對(duì)此有何相關(guān)規(guī)定？
50．反傾銷條例對(duì)復(fù)審之后的有關(guān)后繼事宜是如何規(guī)定
的？與舊條例規(guī)定有什么不同？對(duì)此，WTO反傾
銷協(xié)議有何相關(guān)規(guī)定？
51．反傾銷條例關(guān)于復(fù)審程序和復(fù)審期限是如何規(guī)定
的？與舊條例規(guī)定有什么不同？ WTO反傾銷協(xié)
議是如何規(guī)定的？
52反傾銷條例關(guān)于復(fù)審程序和反傾銷措施的關(guān)系是
如何規(guī)定的？ WTO反傾銷協(xié)議是如何規(guī)定的？
53．反傾銷條例關(guān)于行政復(fù)議和司法審查是如何規(guī)定
的？ WTO反傾銷協(xié)議及歐美等國(guó)對(duì)此有何相關(guān)
規(guī)定？
54．反傾銷條例對(duì)公告的內(nèi)容有何要求？ WTO反傾銷
協(xié)議是如何規(guī)定的？
55．反傾銷條例關(guān)于反規(guī)避是如何規(guī)定的？與舊條例規(guī)
定有什么不同？ WTO反傾銷協(xié)議及歐美等國(guó)是如
何規(guī)定的？
56．關(guān)于WTO最惠國(guó)待遇和對(duì)等原則，反傾銷條例是
如何體現(xiàn)的？
57．在我國(guó)，由哪一機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)就反傾銷事宜開展對(duì)外
交涉？
58．在我國(guó)，哪一機(jī)關(guān)可以根據(jù)反傾銷條例制定有關(guān)
具體實(shí)施辦法？
59．反傾銷條例何時(shí)生效？
中華人民共和國(guó)反補(bǔ)貼條例問答說(shuō)明
1．反補(bǔ)貼條例的立法宗旨和立法依據(jù)是什么？
2．采取反補(bǔ)貼措施的基本要件是什么？對(duì)此，WTO
反補(bǔ)貼協(xié)議是如何規(guī)定的？
3．什么是補(bǔ)貼？反補(bǔ)貼條例及WTO反補(bǔ)貼協(xié)議是如何規(guī)
的？我們常見的出口退稅與補(bǔ)貼之間是何關(guān)系？
4．反補(bǔ)貼措施所針對(duì)的補(bǔ)貼有哪些？如何正確區(qū)分和界
定各類補(bǔ)貼？反補(bǔ)貼條例和WTO反補(bǔ)貼協(xié)議對(duì)此有
哪些相關(guān)規(guī)定？
5．在我國(guó)由誰(shuí)負(fù)責(zé)對(duì)補(bǔ)貼的調(diào)查和確定？
6、如何計(jì)算進(jìn)口產(chǎn)品的補(bǔ)貼金額？
7．反補(bǔ)貼條例是如何規(guī)定損害定義的？在我國(guó)由誰(shuí)負(fù)責(zé)
損害的調(diào)查和確定？
8．在確定補(bǔ)貼對(duì)國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)造成的損害時(shí)，需要審查哪些
因素？對(duì)此，反補(bǔ)貼條例和WTO反補(bǔ)貼協(xié)議是如何
規(guī)定的？
9．反補(bǔ)貼條例對(duì)累積評(píng)估方法是如何規(guī)定的？
10．如何對(duì)同類產(chǎn)品范圍進(jìn)行界定？對(duì)此，反補(bǔ)貼條例和
WTO反補(bǔ)貼協(xié)議是如何規(guī)定的？
11．反補(bǔ)貼條例對(duì)“國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)”是如何規(guī)定的？
12．反補(bǔ)貼條例對(duì)“同類產(chǎn)品”是如何規(guī)定的？
13．可以提起反補(bǔ)貼調(diào)查申請(qǐng)的主體有哪些？
14．反補(bǔ)貼條例對(duì)申請(qǐng)書內(nèi)容有何要求？對(duì)此，WTO反
補(bǔ)貼協(xié)議是如何規(guī)定的？
15．反補(bǔ)貼條例對(duì)申請(qǐng)書所需附具的證據(jù)有何要求？
16．反補(bǔ)貼條例對(duì)反補(bǔ)貼調(diào)查立案的各項(xiàng)環(huán)節(jié)有何具
體規(guī)定？
17．反補(bǔ)貼條例對(duì)申請(qǐng)人主體資格有何具體規(guī)定？
18．對(duì)于主管機(jī)關(guān)有權(quán)自行立案這一國(guó)際通用規(guī)則，反補(bǔ)
貼條例是如何規(guī)定的？
19．反補(bǔ)貼條例對(duì)立案調(diào)查決定的公告、通知、文本的
提供等事項(xiàng)是如何規(guī)定的？對(duì)此，WTO反補(bǔ)貼協(xié)議
有何相關(guān)規(guī)定？
20．反補(bǔ)貼條例對(duì)調(diào)查機(jī)關(guān)開展反補(bǔ)貼調(diào)查的方式是如何規(guī)
定的？對(duì)此，WTO反補(bǔ)貼協(xié)議有何相關(guān)規(guī)定？
21．反補(bǔ)貼條例對(duì)調(diào)查過程中利害關(guān)系方和利害關(guān)系國(guó)
（地區(qū)）政府需履行的有關(guān)義務(wù)是如何規(guī)定的？
22．調(diào)查過程中如果涉及保密材料該如何處理，反補(bǔ)貼
條例對(duì)此是怎樣規(guī)定的？
23．反補(bǔ)貼條例如何確保申請(qǐng)人、利害關(guān)系方和利害關(guān)
系國(guó)（地區(qū)）政府的知情權(quán)？
24．反補(bǔ)貼條例對(duì)與被調(diào)查產(chǎn)品的國(guó)家（地區(qū)）政府
開展磋商，是否有相關(guān)規(guī)定？
25．對(duì)補(bǔ)貼、損害及其因果關(guān)系作出初裁裁決，這在
調(diào)查機(jī)關(guān)之間是如何分工的？
26．對(duì)作出肯定性初裁決定之后的相關(guān)后繼事宜，反
補(bǔ)貼條例是如何規(guī)定的？
27．反補(bǔ)貼條例對(duì)調(diào)查期限有何具體規(guī)定？
28．在哪些情形下，反補(bǔ)貼調(diào)查應(yīng)當(dāng)終止？反補(bǔ)貼條
例對(duì)此是如何規(guī)定的？
29．在什么情況下可以采取臨時(shí)反補(bǔ)貼措施？臨時(shí)反
補(bǔ)貼措施的形式有哪些？對(duì)此，反補(bǔ)貼條例及WTC反
補(bǔ)貼協(xié)議是如何規(guī)定的？
30．反補(bǔ)貼條例對(duì)采取臨時(shí)反補(bǔ)貼措施的程序是如何
規(guī)定的？
31．反補(bǔ)貼條例對(duì)臨時(shí)反補(bǔ)貼措施的實(shí)施期限有何具
體規(guī)定？ WTO反補(bǔ)貼協(xié)議對(duì)此是如何規(guī)定的？
32．反補(bǔ)貼條例對(duì)價(jià)格承諾是如何規(guī)定的？ WTO反補(bǔ)貼

協(xié)議對(duì)此有何相關(guān)規(guī)定？
33在出口經(jīng)營(yíng)者、出口國(guó)（地區(qū)）政府不作出承諾
或者不接受有關(guān)價(jià)格承諾建議的情形下該如何處
理？對(duì)此，反補(bǔ)貼條例和WTO反補(bǔ)貼協(xié)議有何
相關(guān)規(guī)定？
34．反補(bǔ)貼條例對(duì)承諾接受或不予接受的情形是如何
規(guī)定的？WTD反補(bǔ)貼協(xié)議對(duì)此有何規(guī)定？尋求或
接受承諾有何前提條件？
35．反補(bǔ)貼條例對(duì)于承諾有何特殊規(guī)定？
36．在承諾成立的情況下，如何來(lái)確保承諾的效力？
對(duì)此，反補(bǔ)貼條例和WTO反補(bǔ)貼協(xié)議是如何規(guī)
定的？
37．對(duì)違反承諾的情況下該如何進(jìn)行處理？反補(bǔ)貼條
例與WTO反補(bǔ)貼協(xié)議是如何規(guī)定的？
38．反補(bǔ)貼條例對(duì)征收反補(bǔ)貼稅的條件是如何規(guī)定的？
WTO反補(bǔ)貼協(xié)議對(duì)此有何相關(guān)規(guī)定？
39．反補(bǔ)貼條例對(duì)征收反補(bǔ)貼稅的有關(guān)程序是如何規(guī)定
的？對(duì)此，WTO反補(bǔ)貼協(xié)議有何相關(guān)規(guī)定？
40．反補(bǔ)貼條例對(duì)反補(bǔ)貼稅的征收產(chǎn)品對(duì)象是如何規(guī)
定的？
41．反補(bǔ)貼稅應(yīng)該向誰(shuí)征收？
42．反補(bǔ)貼條例有關(guān)反補(bǔ)貼稅的征收原則是如何規(guī)定的？
對(duì)此，WTO反補(bǔ)貼協(xié)議有何相關(guān)規(guī)定？
43．反補(bǔ)貼條例對(duì)反補(bǔ)貼稅稅額有何限制性規(guī)定？對(duì)此，
WTO反補(bǔ)貼協(xié)議是如何規(guī)定的？
44．在什么條件下，反補(bǔ)貼稅可以對(duì)已經(jīng)實(shí)施臨時(shí)反補(bǔ)貼
措施的期間追溯征收？臨時(shí)反補(bǔ)貼措施實(shí)施期間的現(xiàn)
金保證金或擔(dān)保函擔(dān)保的金額與最終確定的反補(bǔ)貼稅

之間如果存在差額，該如何處理？反補(bǔ)貼條例和WTC
反補(bǔ)貼協(xié)議對(duì)此有何相關(guān)規(guī)定？
45、在什么條件下，必要時(shí)可以對(duì)實(shí)施臨時(shí)反補(bǔ)貼措施之
前90天內(nèi)進(jìn)口的產(chǎn)品追溯征收反補(bǔ)貼稅？對(duì)此，反補(bǔ)
貼條例和WTO反補(bǔ)貼協(xié)議是如何規(guī)定的？
46．反補(bǔ)貼條例對(duì)出現(xiàn)否定性終裁決定時(shí)的處理是如何規(guī)定
的？ WTO反補(bǔ)貼協(xié)議對(duì)此有何規(guī)定？
47反補(bǔ)貼條例對(duì)反補(bǔ)貼稅的征收期限和承諾的履行期
限是如何規(guī)定的？對(duì)此，Wto反補(bǔ)貼協(xié)議有何相關(guān)
規(guī)定？
48．反補(bǔ)貼條例對(duì)有關(guān)反補(bǔ)貼稅和承諾的行政復(fù)審是如何失
定的？對(duì)此，Wto反補(bǔ)貼協(xié)議有何相關(guān)規(guī)定？
49．反補(bǔ)貼條例對(duì)復(fù)審之后的有關(guān)后繼事宜是如何規(guī)定的？
對(duì)此，WTO反補(bǔ)貼協(xié)議有何相關(guān)規(guī)定？
50．反補(bǔ)貼條例對(duì)復(fù)審程序和期限是如何規(guī)定的？對(duì)此，
WTO反補(bǔ)貼協(xié)議有何相關(guān)規(guī)定？
51．在復(fù)審期間，反補(bǔ)貼措施的實(shí)施有何特殊規(guī)定？
52．反補(bǔ)貼條例對(duì)行政復(fù)議和司法審查是如何規(guī)定的？
對(duì)此，WTO反補(bǔ)貼協(xié)議有何相關(guān)規(guī)定？
53．反補(bǔ)貼條例對(duì)有關(guān)公告的內(nèi)容是如何規(guī)定的？對(duì)此，
WTO反補(bǔ)貼協(xié)議有何相關(guān)規(guī)定？
54．反補(bǔ)貼條例對(duì)規(guī)避反補(bǔ)貼措施的行為．的處理是如何規(guī)定
的？
55．關(guān)于WTO最惠國(guó)待遇和對(duì)等原則，反補(bǔ)貼條例是如
體現(xiàn)的？
56．在我國(guó)，由哪一機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)就反補(bǔ)貼事宜開展對(duì)外交
涉？
57．在我國(guó)，哪一機(jī)關(guān)可以根據(jù)反補(bǔ)貼條例制定有關(guān)具體

實(shí)施辦法？
58．反補(bǔ)貼條例何時(shí)生效？
59．反補(bǔ)貼條例的附件與WTO反補(bǔ)貼協(xié)議的附件有何
關(guān)系 ？
中華人民共和國(guó)保障措施條例問答說(shuō)明
1．保障措施條例的立法宗旨和立法依據(jù)是什么？
2．采取保障措施的基本要件是什么？對(duì)此，保障措施條
例和WTO保障措施協(xié)議是如何規(guī)定的？
3．可以提起保障措施調(diào)查申請(qǐng)的主體有哪些？我國(guó)保障
措施的立案機(jī)關(guān)是誰(shuí)？
4．對(duì)于“主管機(jī)關(guān)有權(quán)自行立案”這一國(guó)際通用規(guī)則，
障措施條例是如何規(guī)定的？
5．保障措施條例對(duì)立案階段的通知義務(wù)是如何規(guī)定的？
WTO保障措施協(xié)議對(duì)此有何相關(guān)要求？
6．保障措施條例對(duì)有關(guān)保障措施調(diào)查的具體分工是如何
定的？
7．什么是進(jìn)口產(chǎn)品數(shù)量增加？對(duì)此，保障措施條例和W
保障措施協(xié)議是如何規(guī)定的？
8．在確定進(jìn)口產(chǎn)品數(shù)量增長(zhǎng)對(duì)國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)的影響時(shí)應(yīng)當(dāng)審
查哪些因素？對(duì)此，保障措施條例和WTO保障措施
協(xié)議是如何規(guī)定的？
9．保障措施條例對(duì)外經(jīng)貿(mào)部在調(diào)查期間的通知義務(wù)是如
何規(guī)定的？
10．保障措施條例對(duì)“國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)”的定義是如何規(guī)定
的？
11．確定進(jìn)口產(chǎn)品數(shù)量增加與國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)的損害之間是否
存在因果關(guān)系的基本原則是什么？對(duì)此，保障措施
條例和WTO保障措施協(xié)議是如何規(guī)定的？

12、保障措施條例對(duì)調(diào)查機(jī)關(guān)在調(diào)查時(shí)應(yīng)履行的相關(guān)程序
和方式是如何規(guī)定的？
13．調(diào)查過程中如果涉及保密材料該如何處理？對(duì)此，保障
措施條例和WTO保障措施協(xié)議是如何規(guī)定的？
14．保障措施條例對(duì)在調(diào)查過程中，調(diào)查機(jī)關(guān)履行對(duì)外公
布和通知的時(shí)間和內(nèi)容有何相關(guān)規(guī)定？
15．保障措施條例對(duì)初裁決定的作出機(jī)關(guān)和公告機(jī)關(guān)是如
何規(guī)定的？
16．對(duì)作出肯定性初裁決定之后的相關(guān)后繼事宜，保障措
施條例是如何規(guī)定的？
17．在什么條件下可以采取臨時(shí)保障措施9采取臨時(shí)保障
措施的形式如何？對(duì)此，保障措施條例和WTO保障
措施協(xié)議是如何規(guī)定的？
18．采取臨時(shí)保障措施需要履行哪些程序？對(duì)此，保障措
施條例和WTO保障措施協(xié)議是如何規(guī)定的？
19．臨時(shí)保障措施的實(shí)施期限是如何規(guī)定的？
20．在什么條件下可以采取保障措施？采取保障措施的形
式有哪些？
21．采取保障措施需要履行哪些程序？對(duì)此，、保障措施條
例和WTO保障措施協(xié)議是如何規(guī)定的？
22．關(guān)于數(shù)量限制措施有哪些具體規(guī)定？對(duì)此，保障措施
條例和 WTO保障措施協(xié)議是如何規(guī)定的？
23．何謂保障措施的非歧視性（或稱非選擇性）原則？保障
措施條例對(duì)此是如何體現(xiàn)的？
24．采取保障措施的范圍有何限制性規(guī)定？對(duì)此，保障措施
條例和 WTO保障措施協(xié)議是如何規(guī)定的？
25．保障措施條例關(guān)于磋商有何相關(guān)規(guī)定？ WTO保障措
施協(xié)議對(duì)此是如何規(guī)定的？
26．保障措施條例對(duì)終裁決定確定不采取保障措施的后
繼事宜是如何規(guī)定的？
27．保障措施條例對(duì)保障措施的實(shí)施期限有何具體規(guī)
定？WTO保障措施協(xié)議對(duì)此是如何規(guī)定的？
28．對(duì)于保障措施實(shí)施期限超過1年的情況，保障措施
條例和WTO保障措施協(xié)議有何相關(guān)規(guī)定？
29．在什么情形下應(yīng)當(dāng)進(jìn)行中期復(fù)審？復(fù)審的內(nèi)容有哪
些？保障措施條例和WTO保障措施協(xié)議有何相關(guān)
規(guī)定？
30．保障措施條例對(duì)于不同的保障措施形式的實(shí)施程序
是如何規(guī)定的
31．對(duì)于再次采取保障措施的情況，保障措施條例和WTO
保障措施協(xié)議有何限制性規(guī)定？
32．關(guān)于WTO非歧視性原則和對(duì)等原則，保障措施條例
是如何體現(xiàn)的？
33．在我國(guó)，由哪一機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)就保障措施事宜開展對(duì)外交
涉？
34．在我國(guó)，哪一機(jī)關(guān)可以根據(jù)保障措施條例制定有關(guān)具
體實(shí)施辦法？
35．保障措施條例問時(shí)生效？
第二部分有關(guān)的法律法規(guī)和部門規(guī)章
1．中華人民共和國(guó)反傾銷條例
2．中華人民共和國(guó)反補(bǔ)貼條例
3．中華人民共和國(guó)保障措施條例
4．國(guó)家經(jīng)濟(jì)貿(mào)易委員會(huì)產(chǎn)業(yè)損害裁定聽證規(guī)則
5．出口產(chǎn)品反傾銷應(yīng)訴規(guī)定