國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì) 工業(yè)和信息化部 住房城鄉(xiāng)建設(shè)部等

2. 推廣畜禽糞便厭氧細(xì)菌分解生產(chǎn)沼氣技術(shù)。

3. 推廣沼渣生產(chǎn)優(yōu)質(zhì)高效肥料技術(shù)。

4. 推進(jìn)畜禽屠宰廢棄物生產(chǎn)飼料及相關(guān)生物制品技術(shù)的產(chǎn)業(yè)
化。

5. 研發(fā)利用蝦蟹殼等廢棄物開發(fā)相關(guān)生物制品技術(shù)。


六、資源綜合利用現(xiàn)行稅收優(yōu)惠政策

（一）增值稅

1. 資源綜合利用及其他產(chǎn)品增值稅政策（財(cái)稅[2008]156
號(hào)）

（1）免征

――再生水（再生水是指對(duì)污水處理廠出水、工業(yè)排水、生活
污水、垃圾處理廠滲透液等水源進(jìn)行回收并經(jīng)適當(dāng)處理后在一定范
圍內(nèi)重復(fù)利用的水資源）。

――利用廢舊輪胎為原料生產(chǎn)膠粉和翻新輪胎。

――生產(chǎn)原料中摻兌廢渣比例不低于30％的特定建材產(chǎn)品（特
定建材產(chǎn)品指，磚、砌塊、陶粒、墻板、管材、混凝土、砂漿、道
路井蓋、道路護(hù)欄、防火材料、耐火材料、保溫材料、礦巖棉）。

（2）即征即退

――以工業(yè)廢氣為原料生產(chǎn)的高純度二氧化碳產(chǎn)品。

――以垃圾為燃料生產(chǎn)的電力或熱力（其中垃圾用量占發(fā)電燃
料的比重不低于80%；垃圾是指城市生活垃圾、農(nóng)作物秸稈、樹皮
廢渣、污泥、醫(yī)療垃圾）。

――以煤炭開采過程中伴生的舍棄物油母頁(yè)巖為原料生產(chǎn)的頁(yè)
巖油。

――以廢舊瀝青混凝土為原料生產(chǎn)的再生瀝青混凝土（廢舊瀝
青混凝土用量占生產(chǎn)原料的比重不低于30%）。

――采用旋窯法工藝生產(chǎn)并且生產(chǎn)原料中摻兌廢渣比例不低于


30%的水泥（包括水泥熟料）。

（3）即征即退50%

――以退役軍用發(fā)射藥為原料生產(chǎn)的涂料硝化棉粉（退役軍用
發(fā)射藥在生產(chǎn)原料中的比例不低于90%）。

――對(duì)燃煤發(fā)電廠及各類工業(yè)企業(yè)產(chǎn)生的煙氣、高硫天然氣進(jìn)
行脫硫生產(chǎn)的副產(chǎn)品（副產(chǎn)品是指石膏、硫酸、硫酸銨和硫磺）。

――以廢棄酒糟和釀酒底鍋水為原料生產(chǎn)的蒸汽、活性炭、白
碳黑、乳酸、乳酸鈣、沼氣（廢棄酒糟和釀酒底鍋水在生產(chǎn)原料中
所占的比重不低于80%）。

――以煤矸石、煤泥、石煤、油母頁(yè)巖為燃料生產(chǎn)的電力和熱
力（煤矸石、煤泥、石煤、油母頁(yè)巖用量占發(fā)電燃料的比重不低于
60%）。

――部分新型墻體材料產(chǎn)品（具體范圍按新型墻體材料目錄執(zhí)
行）。

（4）先征后退

以廢棄的動(dòng)物油和植物油為原料生產(chǎn)的柴油（廢棄的動(dòng)物油和
植物油用量占生產(chǎn)原料的比重不低于70%）。

2. 再生資源增值稅政策（財(cái)稅[2008]157號(hào)）

2010年底前，對(duì)符合條件的增值稅一般納稅人銷售再生資源繳
納的增值稅實(shí)行先征后退政策。具體退稅比例2009年為70%，2010
年為50%。


3. 農(nóng)林剩余物為原料的綜合利用產(chǎn)品增值稅政策（財(cái)稅
[2009]148號(hào)）

在2010年12月31日前對(duì)企業(yè)以三剩物、次小薪材、農(nóng)作物秸
稈、蔗渣為原料自產(chǎn)的綜合利用產(chǎn)品享受增值稅即征即退政策。具
體退稅比例2009年為100%，2010年為80%。

（二）企業(yè)所得稅

企業(yè)所得稅法及其實(shí)施條例規(guī)定：企業(yè)以《資源綜合利用企業(yè)
所得稅優(yōu)惠目錄》規(guī)定的資源作為主要原材料，生產(chǎn)國(guó)家非限制和
禁止并符合國(guó)家和行業(yè)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的產(chǎn)品取得的收入，減按90%計(jì)入
收入總額。

1. 共生、伴生礦產(chǎn)資源

以100％的煤系共生、伴生礦產(chǎn)資源、瓦斯為原料生產(chǎn)的高嶺巖、
膨潤(rùn)土、電力、熱力及燃?xì)狻?

2. 廢水（液）、廢氣、廢渣

（1）以70％以上的煤矸石、石煤、粉煤灰、采礦和選礦廢渣、
冶煉廢渣、工業(yè)爐渣、脫硫石膏、磷石膏、江河（渠）道的清淤（淤
沙）、風(fēng)積沙、建筑垃圾、生活垃圾焚燒余渣、化工廢渣、工業(yè)廢渣
為原料生產(chǎn)的磚（瓦）、砌塊、墻板類產(chǎn)品、石膏類制品以及商品粉
煤灰。

（2）以100％的轉(zhuǎn)爐渣、電爐渣、鐵合金爐渣、氧化鋁赤泥、
化工廢渣、工業(yè)廢渣為原料生產(chǎn)的鐵、鐵合金料、精礦粉、稀土。


（3）以70％以上的化工、紡織、造紙工業(yè)廢液及廢渣為原料生
產(chǎn)的銀、鹽、鋅、纖維、堿、羊毛脂、聚乙烯醇、硫化鈉、亞硫酸
鈉、硫氰酸鈉、硝酸、鐵鹽、鉻鹽、木素磺酸鹽、乙酸、乙二酸、
鹽酸、粘合劑、酒精、香蘭素、飼料酵母、肥料、甘油、乙氰。

（4）以70％以上的制鹽液（苦鹵）及硼酸廢液為原料生產(chǎn)的氯
化鉀、硝酸鉀、溴素、氯化鎂、氫氧化鎂、無(wú)水硝、石膏、硫酸鎂、
硫酸鉀、肥料。

（5）以100％的工業(yè)廢水、城市污水為原料生產(chǎn)的再生水。

（6）以100％的廢生物質(zhì)油、廢棄潤(rùn)滑油為原料生產(chǎn)的生物柴
油及工業(yè)油料。

（7）以焦?fàn)t煤氣、化工、石油（煉油）化工廢氣、發(fā)酵廢氣、
火炬氣、炭黑尾氣為原料生產(chǎn)的硫磺、硫酸、磷銨、硫銨、脫硫石
膏、可燃?xì)狻⑤p烴、氫氣、硫酸亞鐵、有色金屬、二氧化碳、干冰、
甲醇、合成氨。

（8）以轉(zhuǎn)爐煤氣、高爐煤氣、火炬氣以及除焦?fàn)t煤氣以外的工
業(yè)爐氣，工業(yè)過程中的余熱、余壓為原料生產(chǎn)的電力、熱力。

3. 再生資源

（1）以100％的廢舊電池、電子電器產(chǎn)品為原料生產(chǎn)的金屬（包
括稀貴金屬）、非金屬。

（2）以100％的廢感光材料、廢燈泡（管）為原料生產(chǎn)的有色
（稀貴）金屬及其產(chǎn)品。

（3）以100％的鋸末、樹皮、枝丫材為原料生產(chǎn)的人造板及其
制品。

（4）以100％的廢、舊輪胎為原料生產(chǎn)的膠粉、翻新輪胎。


（5）以100％的廢棄天然纖維、化學(xué)纖維及其制品為原料生產(chǎn)
的造紙?jiān)�料、纖維紗及織物、無(wú)紡布、氈、粘合劑、再生聚酯。

（6）以70％以上的農(nóng)作物秸稈及殼皮 （包括糧食作物秸稈、
農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)作物秸稈、糧食殼皮、玉米芯）為原料生產(chǎn)的代木產(chǎn)品、
電力、熱力及燃?xì)狻?



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