浙江省麗水市人民政府辦公室

麗水市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)麗水市政府信息主動(dòng)公開制度等11項(xiàng)制度的通知

麗政辦發(fā)〔2010〕71號




各縣（市、區(qū)）人民政府，市政府直屬各單位：

現(xiàn)將《麗水市政府信息主動(dòng)公開制度》、《麗水市政府信息依申請公開制度》、《麗水市政府信息公開保密審查制度》、《麗水市政府信息發(fā)布協(xié)調(diào)制度》、《麗水市政府信息公開工作臺帳制度》、《麗水市政府信息公開工作考核辦法》、《麗水市政府信息公開社會(huì)評議制度》、《麗水市政府信息公開責(zé)任追究制度》、《麗水市政府信息公開工作季報(bào)制度》、《麗水市政府信息公開工作年度報(bào)告制度》、《麗水市政府信息公開舉報(bào)調(diào)查制度》印發(fā)給你們，請結(jié)合實(shí)際，認(rèn)真貫徹落實(shí)。




二○一○年五月十三日



麗水市政府信息主動(dòng)公開制度



第一條　為了確保我市政府信息主動(dòng)公開工作的有效開展，切實(shí)保障公民、法人和其他組織依法獲取政府信息，根據(jù)《中華人民共和國政府信息公開條例》(以下簡稱《條例》)，結(jié)合本市實(shí)際，特制定本制度。

第二條　行政機(jī)關(guān)對符合下列基本要求之一的政府信息應(yīng)當(dāng)主動(dòng)公開：

（一）涉及公民、法人或者其他組織切身利益的；

（二）需要社會(huì)公眾廣泛知曉或者參與的；

（三）反映本行政機(jī)關(guān)機(jī)構(gòu)設(shè)置、職能、辦事程序等情況的；

（四）其他依照法律、法規(guī)和國家有關(guān)規(guī)定應(yīng)當(dāng)主動(dòng)公開的。

第三條　麗水市人民政府、各縣（市、區(qū)）人民政府及其部門應(yīng)當(dāng)依照第二條的規(guī)定，在各自職責(zé)范圍內(nèi)確定主動(dòng)公開的政府信息的具體內(nèi)容，并重點(diǎn)公開下列政府信息：

（一）行政法規(guī)、規(guī)章和規(guī)范性文件；

（二）國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃、專項(xiàng)規(guī)劃、區(qū)域規(guī)劃及相關(guān)政策；

（三）國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展統(tǒng)計(jì)信息；

（四）財(cái)政預(yù)算、決算報(bào)告；

（五）行政事業(yè)性收費(fèi)的項(xiàng)目、依據(jù)、標(biāo)準(zhǔn)；

（六）政府集中采購項(xiàng)目的目錄、標(biāo)準(zhǔn)及實(shí)施情況；

（七）行政許可的事項(xiàng)、依據(jù)、條件、數(shù)量、程序、期限以及申請行政許可需要提交的全部材料目錄及辦理情況；

（八）重大建設(shè)項(xiàng)目的批準(zhǔn)和實(shí)施情況；

（九）扶貧、教育、醫(yī)療、社會(huì)保障、促進(jìn)就業(yè)等方面的政策、措施及其實(shí)施情況；

（十）突發(fā)公共事件的應(yīng)急預(yù)案、預(yù)警信息及應(yīng)對情況；

（十一）環(huán)境保護(hù)、公共衛(wèi)生、安全生產(chǎn)、食品藥品、產(chǎn)品質(zhì)量的監(jiān)督檢查情況。

第四條　麗水市人民政府、各縣（市、區(qū)）人民政府及其部門重點(diǎn)公開的政府信息還包括下列內(nèi)容：

（一）城鄉(xiāng)建設(shè)和管理的重大事項(xiàng)；

（二）社會(huì)公益事業(yè)建設(shè)情況；

（三）征收或者征用土地、房屋拆遷及其補(bǔ)償、補(bǔ)助費(fèi)用的發(fā)放、使用情況；

（四）搶險(xiǎn)救災(zāi)、優(yōu)撫、救濟(jì)、社會(huì)捐助等款物的管理、使用和分配情況。

第五條　各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府應(yīng)當(dāng)依照第二條的規(guī)定，在其職責(zé)范圍內(nèi)確定主動(dòng)公開的政府信息的具體內(nèi)容，并重點(diǎn)公開下列政府信息：

（一）貫徹落實(shí)國家關(guān)于農(nóng)村工作政策的情況；

（二）財(cái)政收支、各類專項(xiàng)資金的管理和使用情況；

（三）鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）土地利用總體規(guī)劃、宅基地使用的審核情況；

（四）征收或者征用土地、房屋拆遷及其補(bǔ)償、補(bǔ)助費(fèi)用的發(fā)放、使用情況；

（五）鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）的債權(quán)債務(wù)、籌資籌勞情況；

（六）搶險(xiǎn)救災(zāi)、優(yōu)撫、救濟(jì)、社會(huì)捐助等款物的發(fā)放情況；

（七）鄉(xiāng)鎮(zhèn)集體企業(yè)及其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)實(shí)體承包、租賃、拍賣等情況；

（八）執(zhí)行計(jì)劃生育政策的情況。

第六條　行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)通過以下方式公開主動(dòng)公開的政府信息：

（一）政府公報(bào)、政府網(wǎng)站、新聞發(fā)布會(huì)；

（二）報(bào)刊、廣播、電視等新聞媒體；

（三）公共查閱室、資料索取點(diǎn)、檔案館、公共圖書館、政府信息公告欄、電子信息屏、電子觸摸屏等場所或者設(shè)施；

（四）其他便于公眾及時(shí)準(zhǔn)確獲取信息的形式。

第七條　屬于主動(dòng)公開范圍的政府信息，應(yīng)當(dāng)自該政府信息形成或者變更之日起20個(gè)工作日內(nèi)予以公開。法律、法規(guī)對政府信息公開的期限另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

第八條　行政機(jī)關(guān)制作的政府信息，由制作該政府信息的行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)公開；行政機(jī)關(guān)從公民、法人或者其他組織獲取的政府信息，由保存該政府信息的行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)公開。法律、法規(guī)對政府信息公開的權(quán)限另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

第九條　行政機(jī)關(guān)主動(dòng)公開政府信息的程序：

（一）根據(jù)《條例》界定是否屬于主動(dòng)公開的政府信息范圍。

（二）屬于主動(dòng)公開政府信息范圍的由相應(yīng)保密機(jī)構(gòu)進(jìn)行保密審查，經(jīng)審查屬于保密的不公開。

（三）不屬于保密范圍的，確定其是否需要經(jīng)過第三方同意，要征求第三方意見的，經(jīng)過征求，第三方不同意公開的不得公開，但行政機(jī)關(guān)認(rèn)為不公開可能對公共利益造成重大影響的涉及商業(yè)秘密、個(gè)人隱私的政府信息，可以予以公開。

（四）同意公開的，確定是否需要與其他部門進(jìn)行協(xié)調(diào)，要協(xié)調(diào)的，經(jīng)協(xié)調(diào)確定后以適當(dāng)形式予以公開。

（五）依照國家有關(guān)規(guī)定需要批準(zhǔn)的，未經(jīng)批準(zhǔn)不得發(fā)布。

第十條　法律、法規(guī)授權(quán)的具有管理公共事務(wù)職能的組織的政府信息主動(dòng)公開工作，適用本制度。

第十一條　教育、醫(yī)療衛(wèi)生、計(jì)劃生育、供水、供電、供氣、供熱、環(huán)保、公共交通等與人民群眾利益密切相關(guān)的公共企事業(yè)單位在提供社會(huì)公共服務(wù)過程中的信息主動(dòng)公開工作，參照本制度執(zhí)行。

第十二條　本制度自發(fā)布之日起施行。













麗水市政府信息依申請公開制度



第一條　為了規(guī)范依申請公開政府信息工作，切實(shí)保障公民、法人和其他組織依法獲取政府信息，根據(jù)《中華人民共和國政府信息公開條例》、《國務(wù)院辦公廳關(guān)于做好施行〈中華人民共和國政府信息公開條例〉準(zhǔn)備工作的通知》（國辦發(fā)〔2007〕54號）、《國務(wù)院辦公廳關(guān)于施行〈中華人民共和國政府信息公開條例〉若干問題的意見》（國辦發(fā)〔2008〕36號）、《國務(wù)院辦公廳關(guān)于做好政府信息依申請公開工作的意見》（國辦發(fā)〔2010〕5號），結(jié)合本市實(shí)際，特制定本制度。

第二條　政府信息依申請公開，是指公民、法人和其他組織（以下簡稱申請人）根據(jù)自身生產(chǎn)、生活、科研等特殊需要，向行政機(jī)關(guān)提出申請，行政機(jī)關(guān)依照法律規(guī)定和本機(jī)關(guān)的職權(quán)，向申請人公開相關(guān)政府信息的行政行為。行政機(jī)關(guān)對申請人申請公開與本人生產(chǎn)、生活、科研等特殊需要無關(guān)的政府信息，可以不予提供。

本制度所指政府信息，是指行政機(jī)關(guān)在履行職責(zé)過程中制作或者獲取的，以一定形式記錄、保存的信息。行政機(jī)關(guān)向申請人提供的政府信息，應(yīng)當(dāng)是正式、準(zhǔn)確、完整的，申請人可以在生產(chǎn)、生活和科研中正式使用，行政機(jī)關(guān)在日常工作中制作或者獲取的內(nèi)部管理信息以及處于討論、研究或者審查中的過程性信息，一般不屬于本制度所指應(yīng)公開的政府信息；應(yīng)當(dāng)是現(xiàn)有的，一般不需要行政機(jī)關(guān)匯總、加工或重新制作（作區(qū)分處理的除外），行政機(jī)關(guān)一般不承擔(dān)為申請人匯總、加工或重新制作政府信息，以及向其他行政機(jī)關(guān)和公民、法人或者其他組織搜集信息的義務(wù)。

第三條　行政機(jī)關(guān)要指定具體的機(jī)構(gòu)受理依申請公開等事項(xiàng)，并將機(jī)構(gòu)名稱、辦公地址、辦公時(shí)間、聯(lián)系電話、傳真號碼、電子郵箱等信息向社會(huì)公眾公開，方便申請人對有關(guān)信息的申請或咨詢。行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)通過發(fā)放、提供網(wǎng)上下載服務(wù)等多種方式提供《依申請公開政府信息申請表》。

第四條　申請人申請公開政府信息，應(yīng)當(dāng)采用書面形式（包括數(shù)據(jù)電文形式），填寫《依申請公開政府信息申請表》。采用書面形式申請公開政府信息確有困難的，申請人可以口頭形式提出，由受理該申請的行政機(jī)關(guān)代為填寫。受理機(jī)構(gòu)不直接受理通過電話方式提出的申請，但申請人可以通過電話咨詢相應(yīng)的申請事項(xiàng)。

具體申請方式有三種：一是當(dāng)場申請。申請人到受理機(jī)構(gòu)處，當(dāng)場提交申請表。二是書面申請。申請人通過信函、傳真等方式提交申請表，信函、傳真到達(dá)申請受理機(jī)構(gòu)的時(shí)間為申請時(shí)間。三是網(wǎng)上申請。申請人進(jìn)入政府網(wǎng)站直接填寫并提交申請表，申請信息到達(dá)網(wǎng)站服務(wù)器的時(shí)間為申請時(shí)間。

申請表應(yīng)包括下列內(nèi)容：

（一）申請人的姓名或名稱、地址、身份證明、聯(lián)系方式等基本情況；

（二）申請公開的政府信息的內(nèi)容描述、用途描述；

（三）申請公開的政府信息的形式要求；

（四）申請人的簽名或蓋章。

第五條　申請人申請公開政府信息，應(yīng)當(dāng)向行政機(jī)關(guān)提供本人的身份證明或本組織的有關(guān)證明；以組織名義提出申請的，還應(yīng)當(dāng)出具書面授權(quán)委托書和法定代表人或主要負(fù)責(zé)人的身份證明。否則，行政機(jī)關(guān)可不予受理并書面告知申請人。受理申請后，行政機(jī)關(guān)認(rèn)為需要當(dāng)面核實(shí)有關(guān)身份證明的，可以要求申請人到指定的政府信息公開受理點(diǎn)接受核實(shí)。

第六條　為提高工作效率，方便申請人盡快獲取所申請公開的信息，對一些要求公開項(xiàng)目較多的申請，行政機(jī)關(guān)可要求申請人按照“一事一申請”原則對申請方式加以調(diào)整：即一個(gè)政府信息公開申請只對應(yīng)一個(gè)政府信息項(xiàng)目。同時(shí)，對將申請公開的政府信息拆分過細(xì)的情況，即申請人就一個(gè)具體事項(xiàng)向同一行政機(jī)關(guān)提出多個(gè)內(nèi)容相近的信息公開申請，行政機(jī)關(guān)需要對現(xiàn)有的信息進(jìn)行拆分處理才能答復(fù)，行政機(jī)關(guān)可要求申請人對所提申請作適當(dāng)歸并處理。

第七條　行政機(jī)關(guān)收到政府信息公開申請，能夠當(dāng)場答復(fù)的，應(yīng)當(dāng)當(dāng)場予以書面答復(fù)。不能當(dāng)場答復(fù)和提供的，應(yīng)當(dāng)自收到申請之日起15個(gè)工作日內(nèi)予以答復(fù)；如需延長答復(fù)期限的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)政府信息公開工作機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人同意，并制作《政府信息延期答復(fù)告知書》送交申請人，延長答復(fù)的期限最長不得超過15個(gè)工作日。

第八條　行政機(jī)關(guān)認(rèn)為申請公開的政府信息涉及商業(yè)秘密、個(gè)人隱私，公開后可能損害第三方合法權(quán)益的，應(yīng)當(dāng)在收到申請書5個(gè)工作日內(nèi)書面征求第三方意見。

第三方應(yīng)當(dāng)在收到征求意見通知之日起15個(gè)工作日內(nèi)作出書面答復(fù)。逾期未作出答復(fù)的，視為不同意公開。對于第三方不同意公開的政府信息，經(jīng)行政機(jī)關(guān)審核后認(rèn)為不公開可能對公共利益造成重大影響的，應(yīng)當(dāng)予以公開，并將決定公開的政府信息內(nèi)容和理由書面告知第三方。

行政機(jī)關(guān)征求第三方意見所需時(shí)間不計(jì)算在第七條規(guī)定的期限內(nèi)。

第九條　行政機(jī)關(guān)在向申請人公開政府信息前，應(yīng)當(dāng)對擬公開的政府信息進(jìn)行保密審查，未經(jīng)保密審查的政府信息不得公開。

第十條　行政機(jī)關(guān)收到申請后即時(shí)登記、編號，并根據(jù)下列情況進(jìn)行審查：

（一）申請公開的政府信息已經(jīng)向社會(huì)主動(dòng)公開的，書面告知申請人獲取該政府信息的方式和途徑。

（二）申請書不完備、申請內(nèi)容不明確或者不符合“一事一申請”原則的，制作《補(bǔ)正申請告知書》予以退回，并一次性全部告知錯(cuò)漏事項(xiàng)，告知申請人作出更改、補(bǔ)充后重新提交申請表。

（三）依法不屬于本行政機(jī)關(guān)公開的，制作《非本單位掌握政府信息告知書》送交申請人。對能夠確定該政府信息的公開機(jī)關(guān)的，應(yīng)當(dāng)告知申請人該行政機(jī)關(guān)的名稱、聯(lián)系方式。

（四）政府信息不存在的，制作《政府信息不存在告知書》送交申請人。

（五）對于要求為其大范圍提供課題研究所需資料、數(shù)據(jù)的研究課題類申請，可要求申請人對其申請方式作出調(diào)整：對于課題研究所需政府信息，若已經(jīng)主動(dòng)公開的，可告知申請人通過政府網(wǎng)站、政府公報(bào)、部門統(tǒng)計(jì)年鑒、相關(guān)公開出版物和檔案館、圖書館信息查閱點(diǎn)等渠道自行查閱；通過主動(dòng)公開渠道確實(shí)難以獲取的政府信息，申請人可按照“一事一申請”的方式，分別提出申請。

（六）申請人申請公開的政府信息中由包括本行政機(jī)關(guān)在內(nèi)的兩個(gè)以上行政機(jī)關(guān)共同制作或保存的，應(yīng)當(dāng)向申請人提供該政府信息。

（七）對于同一申請人向同一行政機(jī)關(guān)就同一內(nèi)容反復(fù)提出公開申請的，可以不重復(fù)答復(fù)。

（八）已經(jīng)移交檔案館及檔案工作機(jī)構(gòu)的政府信息的管理，依照有關(guān)檔案管理的法律、行政法規(guī)和國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行，并書面告知申請人。

（九）申請人提交的申請書沒有聯(lián)系方式，無法答復(fù)申請人的，應(yīng)當(dāng)將該申請書登記后留存，留存時(shí)間為一年。

第十一條　對審查后申請公開的政府信息，行政機(jī)關(guān)根據(jù)下列情況分別作出相應(yīng)答復(fù)：

（一）屬于公開范圍的，制作《政府信息公開告知書》送交申請人，書面說明公開的范圍、方式、時(shí)間，告知申請人獲取該信息的方式和途徑以及有關(guān)繳費(fèi)事項(xiàng)。

（二）屬于不予公開范圍的，制作《政府信息不予公開告知書》送交申請人，書面說明不予公開的理由和依據(jù)。

（三）申請公開的政府信息中含有不應(yīng)當(dāng)公開的內(nèi)容，但是能夠作區(qū)分處理的，制作《政府信息部分公開告知書》送交申請人，向申請人提供可以公開的信息內(nèi)容，并書面說明不應(yīng)當(dāng)公開的理由和依據(jù)。

第十二條　申請人向行政機(jī)關(guān)申請?zhí)峁┡c其自身相關(guān)的稅費(fèi)繳納、社會(huì)保障、醫(yī)療衛(wèi)生等政府信息的，應(yīng)當(dāng)出示有效身份證件或者證明文件。

申請人有證據(jù)證明行政機(jī)關(guān)提供的與其自身相關(guān)的政府信息記錄不準(zhǔn)確的，有權(quán)要求該行政機(jī)關(guān)予以更正。該行政機(jī)關(guān)無權(quán)更正的，應(yīng)當(dāng)轉(zhuǎn)送有權(quán)更正的行政機(jī)關(guān)處理，并告知申請人。

第十三條　行政機(jī)關(guān)依申請公開政府信息，應(yīng)當(dāng)按照申請人要求的形式提供政府信息；無法按照申請人要求的形式提供的，應(yīng)當(dāng)安排其查閱相關(guān)資料、提供復(fù)制件或者以其他適當(dāng)形式提供。

第十四條　行政機(jī)關(guān)依申請?zhí)峁┱�府信息，除可以收取檢索、復(fù)制、郵寄等成本費(fèi)用外，不得收取其他費(fèi)用。行政機(jī)關(guān)不得通過其他組織、個(gè)人以有償服務(wù)方式提供政府信息。行政機(jī)關(guān)收取檢索、復(fù)制、郵寄等成本費(fèi)用應(yīng)當(dāng)按照由國務(wù)院價(jià)格主管部門會(huì)同財(cái)政部門制定的標(biāo)準(zhǔn)。

申請公開政府信息的公民確有經(jīng)濟(jì)困難的，經(jīng)本人申請、政府信息公開工作機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人審核同意，可以減免相關(guān)費(fèi)用。申請人存在閱讀困難或者視聽障礙的，行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)為其提供必要的幫助。

第十五條　法律、法規(guī)授權(quán)的具有管理公共事務(wù)職能的組織的政府信息依申請公開工作，適用本制度。

第十六條　教育、醫(yī)療衛(wèi)生、計(jì)劃生育、供水、供電、供氣、供熱、環(huán)保、公共交通等與人民群眾利益密切相關(guān)的公共企事業(yè)單位在提供社會(huì)公共服務(wù)過程中的信息依申請公開工作，參照本制度執(zhí)行。

第十七條　本制度自發(fā)布之日起實(shí)施。





附件：1．依申請公開政府信息登記表(略)

2．依申請公開政府信息申請表(略)

3．補(bǔ)正申請告知書(略)

4．非本單位掌握政府信息告知書(略)

5．政府信息不存在告知書(略)

6．政府信息公開告知書(略)

7．政府信息不予公開告知書(略)

8．政府信息部分公開告知書(略)

9．政府信息延期答復(fù)告知書(略)











麗水市政府信息公開保密審查制度





第一條　為做好政府信息公開保密審查工作，規(guī)范全市政府信息公開前的保密審查工作，防止在政府信息公開過程中發(fā)生泄密行為，促進(jìn)政府信息公開工作平穩(wěn)有序開展，根據(jù)《中華人民共和國保守國家秘密法》、《中華人民共和國保守國家秘密法實(shí)施辦法》和《中華人民共和國政府信息公開條例》(以下簡稱《條例》)，結(jié)合我市實(shí)際，特制定本制度。

第二條　本制度適用于全市各級行政機(jī)關(guān)對擬公開的政府信息的保密審查。本制度所稱保密審查，是指各級行政機(jī)關(guān)的政府信息公開工作機(jī)構(gòu)對本機(jī)關(guān)擬公開的政府信息，依照法律、法規(guī)、規(guī)章和國家有關(guān)規(guī)定，對其內(nèi)容是否屬于國家秘密、商業(yè)秘密、個(gè)人隱私以及公開后是否會(huì)危及國家安全、公共安全、經(jīng)濟(jì)安全和社會(huì)穩(wěn)定進(jìn)行保密審查，并就是否公開作出審查結(jié)論或者提出處理意見的行為。

第三條　政府信息公開保密審查工作應(yīng)當(dāng)遵循“先審查、后公開，誰審查、誰負(fù)責(zé)，誰公開、誰負(fù)責(zé)”的原則，既確保國家秘密安全，又方便政府信息公開。

第四條　對擬公開政府信息的保密審查，應(yīng)當(dāng)以《中華人民共和國保守國家秘密法》等有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定及國家保密局會(huì)同中央機(jī)關(guān)確定的國家秘密及其秘密具體范圍的規(guī)定為依據(jù)。

第五條　各級各部門應(yīng)當(dāng)建立健全政府信息發(fā)布保密審查機(jī)制，依照國家規(guī)定和本制度的要求，結(jié)合本部門業(yè)務(wù)工作流程和特點(diǎn)，明確審查的程序和責(zé)任，并明確分管保密審查工作的負(fù)責(zé)人分管保密審查工作，指定機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)保密審查的日常工作。各級行政機(jī)關(guān)開展保密審查時(shí)應(yīng)履行審查審批手續(xù)。

第六條　各級各部門不得公開下列政府信息：

（一）依照國家保密范圍和定密規(guī)定，明確標(biāo)識為“秘密”、“機(jī)密”、“絕密”的信息；

（二）雖未標(biāo)識，但內(nèi)容涉及國家秘密、商業(yè)秘密、個(gè)人隱私的信息；

（三）與行政執(zhí)法有關(guān)的，公開后可能會(huì)影響檢查、調(diào)查、取證等執(zhí)法活動(dòng)或者會(huì)威脅個(gè)人生命安全的信息；

（四）正在調(diào)查、討論、處理過程中的信息，但法律、法規(guī)和規(guī)章另有規(guī)定的除外；

（五）其他危及國家安全、公共安全、經(jīng)濟(jì)安全和社會(huì)穩(wěn)定的政府信息。

（六）法律、法規(guī)和規(guī)章禁止公開的其他政府信息。

第七條　各級各部門對政府信息的保密審查應(yīng)當(dāng)依照以下程序進(jìn)行：

（一）由信息產(chǎn)生的機(jī)構(gòu)提出是否公開的初步意見；

（二）由信息產(chǎn)生機(jī)構(gòu)的負(fù)責(zé)人提出是否公開的審查意見；

（三）機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)保密審查工作的機(jī)構(gòu)提出審查意見；

（四）機(jī)關(guān)分管領(lǐng)導(dǎo)審查批準(zhǔn)。

第八條　不同行政機(jī)關(guān)共同形成的政府信息擬公開時(shí)，應(yīng)由主辦的行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)保密審查，并在書面征得其他機(jī)關(guān)單位的同意后方可予以公開。

第九條　各級各部門對政府信息是否屬于國家秘密和屬于何種密級不明確的，屬于主管業(yè)務(wù)方面的，逐級報(bào)至有權(quán)確定該事項(xiàng)密級的上級機(jī)關(guān)或保密工作部門確定；其他方面的事項(xiàng)逐級報(bào)至有權(quán)確定該事項(xiàng)密級的保密工作部門確定。申請機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)提供下列材料：

（一）申請確定的政府信息文本；

（二）說明不能確定原因的申請公文；

（三）有關(guān)主管部門或者同級保密工作部門認(rèn)為確定工作需要參考的其他材料。

第十條　已確定為國家秘密但已超過保密期限并擬公開的政府信息，行政機(jī)關(guān)應(yīng)在保密審查確認(rèn)能夠公開后，按保密規(guī)定辦理解密手續(xù)，再予以公開。

第十一條　各級行政機(jī)關(guān)的業(yè)務(wù)機(jī)構(gòu)在政府信息產(chǎn)生、審簽時(shí)表明是否屬于保密事項(xiàng)；在進(jìn)行保密審查時(shí)，負(fù)責(zé)保密審查工作的機(jī)構(gòu)和人員應(yīng)當(dāng)提出“主動(dòng)公開”、“依申請公開”、“免予公開”、“需報(bào)審”等審查意見。

第十二條　收到申請的有關(guān)主管部門或者同級保密工作部門，應(yīng)當(dāng)在收到申請之日起的7個(gè)工作日內(nèi)作出書面答復(fù)。如需延長答復(fù)期限的，應(yīng)在原期限屆滿前告知申請機(jī)關(guān)。延長答復(fù)期限最長不得超過7個(gè)工作日。

第十三條　擬公開的政府信息中含有不應(yīng)公開內(nèi)容的政府信息，認(rèn)為能夠作區(qū)分處理的，應(yīng)作區(qū)分處理，刪除不應(yīng)公開的內(nèi)容后可以公開，但涉及國家秘密內(nèi)容的區(qū)分處理，應(yīng)由同級保密工作部門審核確認(rèn)。

第十四條　公民、法人、其他組織對政府信息公開工作中因保密問題未公開相關(guān)信息存在質(zhì)疑的，可以向政府信息產(chǎn)生的行政機(jī)關(guān)提出申請，要求該機(jī)關(guān)說明不予公開有關(guān)信息的依據(jù)和理由。

第十五條　根據(jù)《條例》第三十三條第二款提起的行政復(fù)議或者行政訴訟，復(fù)議機(jī)關(guān)或者人民法院可以就有關(guān)政府信息是否應(yīng)當(dāng)公開提請有關(guān)主管部門或者保密工作部門確定。提請確定時(shí)，復(fù)議機(jī)關(guān)或者人民法院應(yīng)當(dāng)提供有關(guān)政府信息的文本和爭議雙方的理由。

第十六條　對已列入不予公開范圍的政府信息，經(jīng)復(fù)查發(fā)現(xiàn)有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)依法公開：

（一）應(yīng)予公開，而認(rèn)定為不宜公開的；

（二）因情勢變化，不予公開的情形已不存在的。

第十七條　各級保密工作部門應(yīng)當(dāng)依法對行政機(jī)關(guān)政府信息公開工作中的保密審查進(jìn)行監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)違反國家規(guī)定的應(yīng)予糾正。

第十八條　政府信息公開保密審查所需的專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)應(yīng)納入各級財(cái)政部門的年度預(yù)算，予以保障。

第十九條　法律、法規(guī)授權(quán)的具有管理公共事務(wù)職能的組織公開政府信息前的保密審查，適用本制度。

第二十條　教育、醫(yī)療衛(wèi)生、計(jì)劃生育、供水、供電、供氣、供熱、環(huán)保、公共交通等與人民群眾利益密切相關(guān)的公共企事業(yè)單位信息公開前的保密審查，參照本制度執(zhí)行。

第二十一條 本制度自發(fā)布之日起實(shí)施。













麗水市政府信息發(fā)布協(xié)調(diào)制度





第一條　為建立健全政府信息發(fā)布協(xié)調(diào)機(jī)制，切實(shí)保證各級行政機(jī)關(guān)發(fā)布的政府信息及時(shí)、準(zhǔn)確、一致，根據(jù)《中華人民共和國政府信息公開條例》(以下簡稱《條例》)，結(jié)合本市實(shí)際，特制定本制度。

第二條　各級行政機(jī)關(guān)發(fā)布政府信息應(yīng)當(dāng)遵循及時(shí)、準(zhǔn)確、一致、便民的原則，提高辦事效率，提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。

第三條　各級行政機(jī)關(guān)應(yīng)在自身職責(zé)范圍內(nèi)發(fā)布政府信息。行政機(jī)關(guān)制作并保存的政府信息，由制作該政府信息的行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)公開。

行政機(jī)關(guān)依據(jù)職權(quán)從公民、法人或者其他組織獲取的政府信息，由保存該政府信息的行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)公開。

負(fù)有公開義務(wù)的行政機(jī)關(guān)被撤銷、發(fā)生變更的，由承受其職責(zé)的行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)公開。被撤銷、變更的行政機(jī)關(guān)的職責(zé)不再由其他行政機(jī)關(guān)承受的，由決定撤銷、變更的行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)公開。

議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)、臨時(shí)機(jī)構(gòu)制作、獲取并保存的政府信息，按照本條第二款、第三款規(guī)定執(zhí)行。

第四條　法律、法規(guī)、規(guī)章對政府信息發(fā)布主體有明確具體規(guī)定的，從其規(guī)定。

行政機(jī)關(guān)發(fā)布農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全狀況、傳染病疫情、重大動(dòng)物疫情、對外貿(mào)易公共信息、重要地理信息數(shù)據(jù)、統(tǒng)計(jì)信息等法律、法規(guī)和國家有關(guān)規(guī)定明確需審批的政府信息，應(yīng)當(dāng)及時(shí)報(bào)請相關(guān)業(yè)務(wù)主管部門審批，未經(jīng)審批的，不得發(fā)布。

第五條　兩個(gè)以上行政機(jī)關(guān)聯(lián)合發(fā)文產(chǎn)生的政府信息，所有在文件上蓋章、署名的行政機(jī)關(guān)均負(fù)有公開政府信息的義務(wù)。

對于兩個(gè)以上行政機(jī)關(guān)聯(lián)合發(fā)文產(chǎn)生的政府信息，公民、法人和其他組織可以向其中任何一個(gè)行政機(jī)關(guān)申請獲取該政府信息。

第六條　政府信息涉及兩個(gè)以上行政機(jī)關(guān)的，其中任何一個(gè)行政機(jī)關(guān)公開該政府信息前，都應(yīng)當(dāng)與所涉及的其他行政機(jī)關(guān)進(jìn)行溝通、確認(rèn)，保證公開的政府信息準(zhǔn)確一致。

第七條　擬公開政府信息的行政機(jī)關(guān)向擬公開政府信息所涉及的其他行政機(jī)關(guān)發(fā)出的征求意見文（函）應(yīng)包括以下內(nèi)容：

（一）擬公開政府信息基本情況；

（二）擬公開政府信息的行政機(jī)關(guān)的意見和依據(jù)。

第八條　被征求意見機(jī)關(guān)在收到擬公開政府信息機(jī)關(guān)的征求意見文（函）的5個(gè)工作日內(nèi)應(yīng)向擬公開政府信息機(jī)關(guān)提出書面函復(fù)意見。擬公開政府信息必須經(jīng)對方確認(rèn)后，方可發(fā)布；溝通協(xié)調(diào)不能達(dá)成一致意見的，由擬公開該政府信息的行政機(jī)關(guān)報(bào)請本級政府信息公開工作主管部門協(xié)調(diào)解決。

第九條　法律、法規(guī)授權(quán)的具有管理公共事務(wù)職能的組織的政府信息發(fā)布協(xié)調(diào)工作，適用本制度。

第十條　教育、醫(yī)療衛(wèi)生、計(jì)劃生育、供水、供電、供氣、供熱、環(huán)保、公共交通等與人民群眾利益密切相關(guān)的公共企事業(yè)單位在提供社會(huì)公共服務(wù)過程中的信息發(fā)布協(xié)調(diào)，參照本制度執(zhí)行。

第十一條　本制度自發(fā)布之日起施行。













麗水市政府信息公開工作臺帳制度





第一條　為了督促落實(shí)政府信息公開工作，做到事事有著落，件件有答復(fù)，提高工作效率，結(jié)合本市實(shí)際，特制定本制度。

第二條　各級行政機(jī)關(guān)政府信息公開工作機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)政府信息公開工作臺帳。

第三條　工作臺帳包括以下內(nèi)容：

（一）分管領(lǐng)導(dǎo)或工作人員變動(dòng)情況；

（二）政府信息公開工作制度；

（三）政府信息公開工作季報(bào)、年報(bào)、工作思路和工作總結(jié)；

（四）本部門政府信息公開指南、目錄；

（五）主動(dòng)公開、依申請公開、免于公開記錄；

（六）學(xué)習(xí)、培訓(xùn)、宣傳記錄；

（七）其他需要記錄的事項(xiàng)。

第四條　工作臺帳以紙質(zhì)和電子文檔兩種形式存檔。

第五條　工作臺帳由市政府辦公室牽頭組織檢查工作。

第六條　法律、法規(guī)授權(quán)的具有管理公共事務(wù)職能的組織的政府信息公開臺帳工作，適用本制度。

第七條　教育、醫(yī)療衛(wèi)生、計(jì)劃生育、供水、供電、供氣、供熱、環(huán)保、公共交通等與人民群眾利益密切相關(guān)的公共企事業(yè)單位在提供社會(huì)公共服務(wù)過程中的信息公開臺帳工作，參照本制度執(zhí)行。

第八條　本制度自發(fā)布之日起實(shí)施。









麗水市政府信息公開工作考核辦法

第一條　為認(rèn)真貫徹實(shí)施《中華人民共和國政府信息公開條例》（以下簡稱《條例》），提高政府信息公開工作的質(zhì)量和效率，結(jié)合本市實(shí)際，特制定本辦法。

第二條　本辦法適用于對各縣（市、區(qū)）人民政府及市級有關(guān)單位的政府信息公開工作考核。

第三條　政府信息公開工作考核堅(jiān)持客觀公正、民主公開、注重實(shí)效、促進(jìn)工作的原則，采取自查與抽查相結(jié)合、季度考核與年度考核相結(jié)合的方式進(jìn)行。季度考核情況每季度通報(bào)1次。年終考核每年組織1次，時(shí)間一般安排在次年年初。

第四條　考核工作由市政務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，市政府辦公室牽頭組織實(shí)施。

第五條　考核內(nèi)容主要包括：

（一）組織領(lǐng)導(dǎo)和工作機(jī)構(gòu)建設(shè)情況；

（二）工作機(jī)制和制度建設(shè)情況；

（三）政府信息公開載體建設(shè)情況；

（四）主動(dòng)公開政府信息工作情況；

（五）依申請公開政府信息工作情況；

（六）保密審查情況；

（七）年度報(bào)告、季度報(bào)告和信息報(bào)送情況；

（八）舉報(bào)投訴處理和行政復(fù)議、行政訴訟情況。

第六條　年度考核基本程序：

（一）由市政府辦公室會(huì)同市監(jiān)察局、市保密局等單位組成政府信息公開工作考核組。

（二）根據(jù)考核要求，結(jié)合工作實(shí)際，制定具體考核方案并提前下發(fā)。

（三）被考核單位根據(jù)考核要求進(jìn)行自查，并形成書面材料報(bào)市政府辦公室。

（四）考核組依據(jù)考核評分細(xì)則，采取實(shí)地檢查、聽取匯報(bào)、社會(huì)評議等形式對被考核單位進(jìn)行逐項(xiàng)打分，確定考核等次。

第七條　考核采用100分制，總分超過100分的按100分處理�？己私Y(jié)果分為優(yōu)秀（90分以上）、良好（80分以上）、合格（60分以上）、不合格（不足60分）四個(gè)等次。

第八條　對年度考核結(jié)果為優(yōu)秀的單位，由市政府給予通報(bào)表彰。對年度考核結(jié)果為不合格的單位，責(zé)令限期整改；對整改后仍不合格的，由市政府給予通報(bào)批評；對嚴(yán)重失職并造成不良影響的，將根據(jù)《麗水市政府信息公開責(zé)任追究制度》追究相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和個(gè)人的責(zé)任。市政府各部門及各有關(guān)單位考評所得分值按比例折算計(jì)入年度目標(biāo)考核分值。

第九條　法律、法規(guī)授權(quán)的具有管理公共事務(wù)職能的組織的政府信息公開考核工作，適用本辦法。

第十條　教育、醫(yī)療衛(wèi)生、計(jì)劃生育、供水、供電、供氣、供熱、環(huán)保、公共交通等與人民群眾利益密切相關(guān)的公共企事業(yè)單位的信息公開考核工作，參照本辦法執(zhí)行。

第十一條　本辦法自發(fā)文之日起施行。







附件：1．縣（市、區(qū)）政府信息公開工作考核評分細(xì)則(略)

2．市級部門政府信息公開工作考核評分細(xì)則（略）



麗水市政府信息公開社會(huì)評議制度

第一條　為進(jìn)一步推進(jìn)民主法制建設(shè)，把政府機(jī)關(guān)工作置于群眾監(jiān)督之下，保證各級行政機(jī)關(guān)履行政府信息公開職責(zé)，根據(jù)《中華人民共和國政府信息公開條例》，結(jié)合本市實(shí)際，特制定本制度。

第二條　社會(huì)評議工作以社會(huì)各界的廣泛參與為基礎(chǔ)，以提高政府信息公開質(zhì)量為核心，以促進(jìn)政府機(jī)關(guān)依法行政為目的，以人民群眾滿意為標(biāo)準(zhǔn)，為麗水經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展服務(wù)。

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