麗水市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)麗水市政府信息主動公開制度等11項制度的通知
麗水市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)麗水市政府信息主動公開制度等11項制度的通知
浙江省麗水市人民政府辦公室
麗水市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)麗水市政府信息主動公開制度等11項制度的通知
第三條 評議對象包括所有政府及其部門和公共服務(wù)行業(yè),重點是具有行政執(zhí)法、經(jīng)濟(jì)管理或公共服務(wù)職能,與人民群眾生產(chǎn)生活關(guān)系密切的部門和行業(yè)。
第四條 評議的主要內(nèi)容是政府信息公開的內(nèi)容是否真實、準(zhǔn)確,時間是否及時,程序是否符合規(guī)定,制度落實是否到位等。
第五條 社會評議實行統(tǒng)一組織、分級負(fù)責(zé),條塊結(jié)合、上下聯(lián)動,分類評議、綜合評定,定性評議、定量評議等多種評議方法。
第六條 社會評議工作基本程序包括:
(一)建立工作機(jī)構(gòu),制定實施方案,確定評議對象、內(nèi)容和程序,選聘評議代表,宣傳發(fā)動群眾,被評單位向社會公開服務(wù)承諾目標(biāo)、開展自查自糾等;
(二)評議代表采取走訪、座談等形式,收集群眾的意見和建議,調(diào)查被評單位在政府信息公開工作方面存在的問題和不足;
(三)召開評議大會,評議代表與被評單位負(fù)責(zé)人進(jìn)行“面對面”或“背靠背”的評議,全面客觀地評議被評單位的政府信息公開情況,重點評議存在的問題;
(四)被評議單位要針對評議中提出的問題,制定整改措施,向市政府辦公室上報整改結(jié)果;
(五)廣泛開展民主測評。研究制定科學(xué)的評價體系,通過區(qū)分不同類別評議對象,綜合問卷測評和代表評議等多種考核指標(biāo),得出最終的評價結(jié)果。
第七條 評議工作堅持黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),政府總體部署,依靠人大、政協(xié)支持,政務(wù)公開工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室組織協(xié)調(diào),人民群眾廣泛參與,引導(dǎo)新聞媒體積極配合的領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制。
第八條 評議結(jié)果要向本級政府,上一級政府信息公開主管部門,以及被評議單位的上級主管部門報告或通報,并向社會公開。
第九條 評議代表從人大代表、政協(xié)委員,黨政機(jī)關(guān)、民主黨派、人民團(tuán)體、新聞單位、行業(yè)組織的工作人員,以及被評單位的監(jiān)管或服務(wù)對象中產(chǎn)生,由市政府辦公室選聘和培訓(xùn)。評議代表在聘任期內(nèi)一般不得兼任被評單位自聘的評議代表或政風(fēng)行風(fēng)監(jiān)督員。評議代表所在單位應(yīng)對評議代表的工作給予支持。
第十條 評議代表須具備以下條件:熱心政府信息公開工作;具有一定的政策水平和工作經(jīng)驗;實事求是,聯(lián)系群眾;遵紀(jì)守法,公道正派;能夠保證一定的時間參加社會評議活動。
第十一條 評議代表的主要職責(zé):了解被評對象的政府信息公開情況;參加評議大會,發(fā)表評議意見;參加政府信息公開工作問卷測評;配合市政府辦公室督促被評單位落實整改等。
第十二條 社會評議應(yīng)遵守以下工作紀(jì)律:
(一)嚴(yán)禁編造、隱匿或違規(guī)銷毀評議資料;
(二)嚴(yán)禁篡改統(tǒng)計數(shù)據(jù)或評議名次;
(三)嚴(yán)禁用不正當(dāng)手段拉票買票。
第十三條 被評單位違反規(guī)定的,直接列為年度評議不合格單位,同時依據(jù)有關(guān)規(guī)定追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。
第十四條 本制度自發(fā)布之日起施行。
麗水市政府信息公開責(zé)任追究制度
第一條 為促進(jìn)各級行政機(jī)關(guān)依法行政,保證各級行政機(jī)關(guān)履行政府信息公開職責(zé),根據(jù)《中華人民共和國政府信息公開條例》(以下簡稱《條例》),結(jié)合本市實際,特制定本制度。
第二條 本制度所稱政府信息公開責(zé)任,是指各級行政機(jī)關(guān)以及法律、法規(guī)授權(quán)的具有管理公共事務(wù)職能的組織及其工作人員不依法履行政府信息公開職責(zé),造成不良影響或產(chǎn)生嚴(yán)重后果應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任。
第三條 政府信息公開責(zé)任追究堅持實事求是、有錯必糾、懲處與教育相結(jié)合、追究責(zé)任與改進(jìn)工作相結(jié)合的原則。
第四條 政府信息公開的責(zé)任追究實行分級負(fù)責(zé)制。各級人民政府辦公室和監(jiān)察機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)同級人民政府各部門、各單位和下級人民政府違反政府信息公開有關(guān)規(guī)定的調(diào)查處理;各部門、各單位監(jiān)察機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)對本單位及下屬機(jī)構(gòu)工作人員違反政府信息公開工作行為的調(diào)查處理。
第五條 各級行政機(jī)關(guān)以及法律、法規(guī)授權(quán)的具有管理公共事務(wù)職能的組織及其工作人員違反政府信息公開有關(guān)規(guī)定,具有下列情形之一的,視情追究其主要領(lǐng)導(dǎo)和直接責(zé)任人的責(zé)任:
(一)不依法履行政府信息公開義務(wù)的;
(二)不及時更新公開的政府信息內(nèi)容、政府信息公開指南和政府信息公開目錄的;
(三)違反規(guī)定收取費用的;
(四)通過其他組織、個人以有償服務(wù)方式提供政府信息的;
(五)公開不應(yīng)當(dāng)公開的政府信息的;
(六)違反《條例》規(guī)定的其他行為。
第六條 行政機(jī)關(guān)以及法律、法規(guī)授權(quán)的具有管理公共事務(wù)職能的組織及其工作人員違反政府信息公開有關(guān)規(guī)定的,按以下規(guī)定區(qū)分責(zé)任:
(一)未經(jīng)主管領(lǐng)導(dǎo)審核批準(zhǔn)或不履行保密審查程序作出違反政府信息公開有關(guān)規(guī)定的行政行為,由直接承辦人承擔(dān)全部責(zé)任;
(二)經(jīng)主管領(lǐng)導(dǎo)審核批準(zhǔn)或同意后作出的違反政府信息公開有關(guān)規(guī)定的行為,由主管領(lǐng)導(dǎo)承擔(dān)主要責(zé)任,直接承辦人承擔(dān)次要責(zé)任。領(lǐng)導(dǎo)直接授意,承辦人提出異議,未能改變領(lǐng)導(dǎo)意見而作出的行政行為,承辦人不承擔(dān)責(zé)任;
(三)經(jīng)過領(lǐng)導(dǎo)班子集體討論決定作出的違反政府信息公開有關(guān)規(guī)定的具體行政行為,由主要領(lǐng)導(dǎo)承擔(dān)主要責(zé)任,其他領(lǐng)導(dǎo)成員承擔(dān)次要責(zé)任。
第七條 對違反政府信息公開有關(guān)規(guī)定的行政機(jī)關(guān)以及法律、法規(guī)授權(quán)的具有管理公共事務(wù)職能的組織及其工作人員,按以下規(guī)定追究責(zé)任:
(一)情節(jié)輕微、影響較小的,對直接責(zé)任人給予批評教育,并限期改正;
(二)影響正常工作或者給群眾利益造成損害的,對有關(guān)部門或單位提出批評;對有關(guān)責(zé)任人給予通報批評,并責(zé)令作出書面檢查;
(三)情節(jié)嚴(yán)重、影響較大的,對有關(guān)部門或單位給予通報批評,責(zé)令限期整改。造成嚴(yán)重后果的,視情節(jié)給予相關(guān)責(zé)任人相應(yīng)的政紀(jì)處分;
(四)構(gòu)成犯罪的,提請司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。
第八條 各級人民政府辦公室和監(jiān)察機(jī)關(guān)作出追究決定前,應(yīng)當(dāng)對擬追究責(zé)任事項全面、客觀地調(diào)查取證,查清事實,認(rèn)真聽取有關(guān)責(zé)任人的陳述和申辯,并根據(jù)實際情況,準(zhǔn)確區(qū)分責(zé)任,視情節(jié)與后果作出相應(yīng)處理,并下達(dá)書面通知。被追究責(zé)任的單位及其相關(guān)人員對處理結(jié)果有異議的,應(yīng)于接到處理通知后30日內(nèi),向作出處理決定的機(jī)關(guān)申請復(fù)核或提出申訴。應(yīng)追究政紀(jì)處分的,由同級人民政府辦公室提出,同級監(jiān)察機(jī)關(guān)按程序辦理。
第九條 實行政府信息公開責(zé)任追究反饋制度。被追究責(zé)任的行政機(jī)關(guān)及其工作人員,不僅要及時糾正違反政府信息公開有關(guān)規(guī)定的行政行為,而且要將改正情況及時以書面形式報告同級人民政府辦公室和監(jiān)察機(jī)關(guān)。
第十條 教育、醫(yī)療衛(wèi)生、計劃生育、供水、供電、供氣、供熱、環(huán)保、公共交通等與人民群眾利益密切相關(guān)的公共企事業(yè)單位的信息公開責(zé)任追究,參照本制度執(zhí)行。
第十一條 本制度自發(fā)布之日起施行。
麗水市政府信息公開工作季報制度
第一條 為了全面掌握全市政府信息公開工作情況,及時總結(jié)經(jīng)驗和發(fā)現(xiàn)問題,不斷提高工作質(zhì)量和水平,結(jié)合本市實際,特制定本制度。
第二條 各縣(市、區(qū))人民政府和市級有關(guān)單位應(yīng)在每季度結(jié)束后15個工作日內(nèi)向市政府辦公室報送。季報內(nèi)容須經(jīng)本單位分管領(lǐng)導(dǎo)審閱簽發(fā)。
第三條 市政府辦公室具體負(fù)責(zé)全市政府信息公開季報受理工作。各縣(市、區(qū))人民政府和市級有關(guān)單位向市政府辦公室上報季報,縣(市、區(qū))各部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)向縣(市、區(qū))政府辦公室上報季報。
第四條 季度政府信息公開工作情況的報告包括以下內(nèi)容:
(一)分管領(lǐng)導(dǎo)或工作人員變動情況;
(二)主動公開政府信息的情況;
(三)依申請公開政府信息的情況;
(四)舉報投訴處理和行政復(fù)議、行政訴訟情況;
(五)其他需要報告的事項。
第五條 法律、法規(guī)授權(quán)的具有管理公共事務(wù)職能的組織的政府信息公開季報工作,適用本制度。
第六條 教育、醫(yī)療衛(wèi)生、計劃生育、供水、供電、供氣、供熱、環(huán)保、公共交通等與人民群眾利益密切相關(guān)的公共企事業(yè)單位在提供社會公共服務(wù)過程中的信息公開季報工作,參照本制度執(zhí)行。
第七條 本制度自發(fā)布之日起實施。
麗水市政府信息公開工作年度報告制度
第一條 為了全面掌握全市政府信息公開年度工作情況,并強(qiáng)化督導(dǎo)檢查,根據(jù)《中華人民共和國政府信息公開條例》,結(jié)合本市實際,特制定本制度。
第二條 各縣(市、區(qū))人民政府和市級有關(guān)單位應(yīng)在每年年初制定本地區(qū)或本部門的政府信息工作計劃,并將執(zhí)行情況經(jīng)本單位分管領(lǐng)導(dǎo)審閱簽發(fā)于次年3月10日前向市政府辦公室報送。
第三條 市政府辦公室具體負(fù)責(zé)全市政府信息公開工作年度報告的受理工作。各縣(市、區(qū))人民政府和市級有關(guān)單位向市政府辦公室上報年度工作報告,縣(市、區(qū))各部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)向各縣(市、區(qū))政府辦公室上報年度工作報告。
第四條 年度政府信息公開工作情況的報告包括以下內(nèi)容:
(一)政府信息公開工作的基本概況;
(二)主動公開政府信息的情況;
(三)依申請公開政府信息和不予公開政府信息的情況;
(四)政府信息公開的收費及減免情況;
(五)因政府信息公開申請行政復(fù)議、提起行政訴訟的情況;
(六)政府信息公開工作存在的主要問題及改進(jìn)情況;
(七)其他需要報告的事項。
第五條 法律、法規(guī)授權(quán)的具有管理公共事務(wù)職能的組織的政府信息公開年度報告工作,適用本制度。
第六條 教育、醫(yī)療衛(wèi)生、計劃生育、供水、供電、供氣、供熱、環(huán)保、公共交通等與人民群眾利益密切相關(guān)的公共企事業(yè)單位在提供社會公共服務(wù)過程中的信息公開年度報告工作,參照本制度執(zhí)行。
第七條 本制度自發(fā)布之日起實施。
麗水市政府信息公開舉報調(diào)查制度
第一條 為暢通舉報投訴渠道,規(guī)范舉報調(diào)查行為,進(jìn)一步做好政府信息公開工作,根據(jù)《中華人民共和國政府信息公開條例》(以下簡稱《條例》),結(jié)合本市實際,特制定本制度。
第二條 公民、法人或者其他組織認(rèn)為行政機(jī)關(guān)不依法履行政府信息公開義務(wù)的,可以向上級行政機(jī)關(guān)、監(jiān)察機(jī)關(guān)或者政府信息公開工作主管部門舉報。
第三條 舉報內(nèi)容主要為行政機(jī)關(guān)在開展政府信息公開活動過程中存在的以下問題:
(一)不依法履行政府信息公開義務(wù)的;
(二)不及時更新公開的政府信息內(nèi)容、政府信息公開指南和政府信息公開目錄的;
(三)違反規(guī)定收取費用的;
(四)通過其他組織、個人以有償服務(wù)方式提供政府信息的;
(五)公開不應(yīng)當(dāng)公開的政府信息的;
(六)違反《條例》規(guī)定的其他行為。
第四條 舉報投訴可采用來信、來訪、來電等形式。行政機(jī)關(guān)必須設(shè)立政府信息公開監(jiān)督舉報郵箱、監(jiān)督電話并向公眾公布。
第五條 舉報投訴受理部門為各單位的政府信息公開監(jiān)督組織。具體負(fù)責(zé)舉報投訴的受理、登記、調(diào)查、督辦、答復(fù)及歸檔工作。接待舉報投訴人員要態(tài)度和藹、熱情誠懇,有禮貌,認(rèn)真做好投訴舉報的收件記錄和辦理工作。
第六條 對群眾的舉報信件和舉報電話,監(jiān)督組織原則上在15個工作日內(nèi)做好調(diào)查處理工作,并應(yīng)確保調(diào)查的準(zhǔn)確性,同時在信訪規(guī)定的時限內(nèi)將查處結(jié)果存檔和書面答復(fù)舉報人。對匿名舉報也應(yīng)視情開展調(diào)查處理,但可以不予答復(fù)。
第七條 凡被投訴舉報違反政府信息公開制度有關(guān)規(guī)定的單位和人員,一經(jīng)查實,嚴(yán)格按照麗水市政府信息公開責(zé)任追究制度處理。
第八條 認(rèn)真做好保密工作,確保舉報人的安全,對泄密造成重大影響的給予行政處分,構(gòu)成犯罪的依法移送司法機(jī)關(guān)處理。
第九條 法律、法規(guī)授權(quán)的具有管理公共事務(wù)職能的組織的政府信息公開舉報調(diào)查工作,適用本制度。
第十條 教育、醫(yī)療衛(wèi)生、計劃生育、供水、供電、供氣、供熱、環(huán)保、公共交通等與人民群眾利益密切相關(guān)的公共企事業(yè)單位在提供社會公共服務(wù)過程中的信息公開舉報調(diào)查工作,參照本制度執(zhí)行。
第十一條 本制度自發(fā)布之日起實施。
麗水市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)麗水市政府信息主動公開制度等11項制度的通知
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