人力資源和社會保障部

第一節(jié) 完善企業(yè)工資收入分配制度

按照市場機制調(diào)節(jié)、企業(yè)自主分配、平等協(xié)商確定、政府監(jiān)督指導(dǎo)的原則，形成反映勞動力市場供求關(guān)系和企業(yè)經(jīng)濟效益的工資決定機制和增長機制。積極穩(wěn)妥擴大工資集體協(xié)商覆蓋范圍。改革國有企業(yè)工資總額管理辦法，加強對部分行業(yè)工資總額和工資水平的雙重調(diào)控，縮小行業(yè)間工資水平差距。進一步規(guī)范國有企業(yè)、國有控股金融機構(gòu)負(fù)責(zé)人薪酬管理，使企業(yè)負(fù)責(zé)人薪酬結(jié)構(gòu)合理、水平適當(dāng)、管理規(guī)范。加強企業(yè)工資支付保障制度建設(shè)，在建設(shè)領(lǐng)域和容易發(fā)生工資拖欠的其他行業(yè)普遍建立工資保證金，在市縣建立欠薪應(yīng)急周轉(zhuǎn)金，完善并落實工程總承包企業(yè)清償欠薪負(fù)責(zé)制、解決工資拖欠問題屬地政府負(fù)責(zé)制、勞動保障監(jiān)察執(zhí)法和刑事司法聯(lián)動打擊惡意欠薪機制，基本實現(xiàn)職工工資特別是農(nóng)民工工資無拖欠。

第二節(jié) 完善機關(guān)事業(yè)單位工資收入分配制度

完善機關(guān)事業(yè)單位工作人員工資正常調(diào)整機制。繼續(xù)推進規(guī)范公務(wù)員津貼補貼工作，研究實施地區(qū)附加津貼制度，建立健全職務(wù)職級并行制度，加大向基層和艱苦邊遠地區(qū)傾斜力度，逐步提高基層和艱苦邊遠地區(qū)工資收入水平。根據(jù)事業(yè)單位改革總體要求，深化事業(yè)單位工作人員收入分配制度改革。鞏固義務(wù)教育學(xué)校、公共衛(wèi)生與基層醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)單位實施績效工資成效，按照“分類指導(dǎo)、分步實施、因地制宜、穩(wěn)慎推進”要求，落實其他事業(yè)單位實施績效工資。加大對高層次人才的激勵力度，加強對事業(yè)單位主要負(fù)責(zé)人收入分配的監(jiān)督管理，制定工作人員兼職兼薪管理辦法。

第三節(jié) 加強工資收入分配宏觀調(diào)控和指導(dǎo)

完善最低工資制度，逐步提高最低工資標(biāo)準(zhǔn)。進一步完善工資指導(dǎo)線制度，探索發(fā)布全國企業(yè)職工工資增長指導(dǎo)意見，引導(dǎo)企業(yè)合理進行工資分配。完善人力資源市場工資指導(dǎo)價位制度和行業(yè)人工成本信息指導(dǎo)制度，建立統(tǒng)一規(guī)范的企業(yè)薪酬調(diào)查和信息發(fā)布制度，為企業(yè)和勞動者開展工資集體協(xié)商提供參考依據(jù)。建立公務(wù)員和企業(yè)相當(dāng)人員工資水平調(diào)查比較制度，為機關(guān)、事業(yè)單位工作人員工資正常調(diào)整提供科學(xué)依據(jù)。實行有利于促進勞動密集型小企業(yè)提高職工工資收入的財稅扶持政策。



第七章 構(gòu)建和諧勞動關(guān)系 維護勞動者合法權(quán)益



加強勞動關(guān)系工作體系建設(shè)，加快健全勞動關(guān)系協(xié)調(diào)機制、勞動爭議調(diào)處機制和勞動保障監(jiān)察執(zhí)法機制，切實維護勞動者和企業(yè)雙方的合法權(quán)益，逐步建立規(guī)范有序、公正合理、互利共贏、和諧穩(wěn)定的社會主義新型勞動關(guān)系。

第一節(jié)　全面推行勞動合同制度

鞏固大中型企業(yè)勞動合同簽訂率，提高小企業(yè)和農(nóng)民工勞動合同簽訂率。全面推進勞動用工備案制度建設(shè)，建立全國統(tǒng)一的勞動用工數(shù)據(jù)庫，加強對企業(yè)勞動用工的動態(tài)管理。健全勞務(wù)派遣規(guī)定，加強對勞務(wù)派遣用工的規(guī)范引導(dǎo)。完善企業(yè)裁員機制，規(guī)范企業(yè)規(guī)模裁員行為。在經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整和國有企業(yè)改革中，妥善處理勞動關(guān)系，維護勞動者合法權(quán)益。

第二節(jié) 大力推行集體協(xié)商和集體合同制度

完善集體協(xié)商機制，以企業(yè)集體協(xié)商為主體，以行業(yè)性、區(qū)域性集體協(xié)商為補充，努力擴大集體合同制度覆蓋面，提高集體協(xié)商的實效性。加強集體協(xié)商代表培訓(xùn)，提高協(xié)商能力。推進企業(yè)民主管理。

第三節(jié)　改善勞動條件

加快勞動標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)。適時修訂工作時間、休息休假、女職工和未成年工特殊勞動保護標(biāo)準(zhǔn)。推動勞動定額定員國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的制修訂工作，指導(dǎo)企業(yè)制定實施科學(xué)合理的勞動定額、計件單價。推進企業(yè)改善勞動條件，促進勞動者實現(xiàn)體面勞動。

第四節(jié) 健全協(xié)調(diào)勞動關(guān)系三方機制

加強和創(chuàng)新三方機制組織建設(shè)，完善三方機制職能，充分發(fā)揮政府、工會和企業(yè)方面代表在擬訂勞動標(biāo)準(zhǔn)、調(diào)節(jié)收入分配、促進集體協(xié)商等方面的重要作用，努力形成企業(yè)和職工利益共享機制。完善依托三方機制及時介入和有效協(xié)調(diào)處理集體協(xié)商爭議的辦法。開展和諧勞動關(guān)系創(chuàng)建活動。



專欄10：構(gòu)建和諧勞動關(guān)系計劃

01 提高勞動合同和集體合同簽訂率。企業(yè)勞動合同簽訂率達到90%，集體合同簽訂率達到80%。

02 開展和諧勞動關(guān)系創(chuàng)建活動。以中小企業(yè)和非公企業(yè)為重點，在全國各類企業(yè)、工業(yè)園區(qū)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道（社區(qū)）普遍開展和諧勞動關(guān)系創(chuàng)建活動，參加創(chuàng)建活動的企業(yè)覆蓋面達到85%。加強基層勞動關(guān)系協(xié)調(diào)員隊伍建設(shè)。

03 制修訂勞動標(biāo)準(zhǔn)。完善勞動標(biāo)準(zhǔn)體系，制修訂勞動定額國家標(biāo)準(zhǔn)和一批重點行業(yè)勞動定額標(biāo)準(zhǔn)。

04 勞動人事爭議仲裁院建設(shè)。加強勞動人事爭議處理服務(wù)設(shè)施建設(shè)，支持建設(shè)一批勞動人事爭議仲裁院。加強基層勞動人事爭議調(diào)解仲裁隊伍建設(shè)。

05 勞動保障監(jiān)察網(wǎng)格化管理。在全國逐步建立網(wǎng)格化管理體制，形成覆蓋城鄉(xiāng)的勞動用工監(jiān)控網(wǎng)。建立監(jiān)察協(xié)管員隊伍，加強勞動保障監(jiān)察服務(wù)設(shè)施建設(shè)，改善勞動保障監(jiān)察執(zhí)法條件，支持建設(shè)一批示范性勞動保障監(jiān)察網(wǎng)格管理服務(wù)中心。


第五節(jié)　加強勞動人事爭議處理效能建設(shè)

堅持“預(yù)防為主、基層為主、調(diào)解為主”的方針，指導(dǎo)企業(yè)建立健全內(nèi)部勞動爭議協(xié)商解決機制。建立健全重大集體勞動人事爭議應(yīng)急調(diào)處機制。加快基層調(diào)解組織建設(shè)步伐，加強市、縣勞動人事爭議仲裁院建設(shè)，充實基層調(diào)解人員和仲裁辦案輔助人員。完善仲裁辦案制度，規(guī)范辦案程序，提高爭議處理效能和專業(yè)化水平。

第六節(jié)　加強勞動保障監(jiān)察工作體系建設(shè)

加大對用人單位和人力資源市場的監(jiān)管力度，全面推進網(wǎng)格化、網(wǎng)絡(luò)化管理，實現(xiàn)監(jiān)察執(zhí)法向主動預(yù)防和統(tǒng)籌城鄉(xiāng)轉(zhuǎn)變。建立完善勞動保障監(jiān)察、拖欠工資刑事案件移送等監(jiān)察法規(guī)制度，健全違法行為預(yù)防預(yù)警和多部門綜合治理機制，及時查處違法案件，有效處置勞動保障違法行為引發(fā)的群體性事件，切實維護勞動者合法權(quán)益和社會穩(wěn)定。加強基層監(jiān)察機構(gòu)隊伍建設(shè)和監(jiān)察服務(wù)設(shè)施建設(shè)，實現(xiàn)監(jiān)察機構(gòu)標(biāo)準(zhǔn)化、執(zhí)法規(guī)范化、人員專業(yè)化。

第七節(jié) 加強農(nóng)民工權(quán)益保護

大力加強農(nóng)民工工作，建立促進農(nóng)民工進入城鎮(zhèn)落戶的政策體系和工作機制。改善農(nóng)民工公共服務(wù)，促進農(nóng)民工融入城市，推動解決農(nóng)民工在就業(yè)、培訓(xùn)、社會保障、住房、醫(yī)療、子女教育、文化生活、權(quán)益保護等方面平等享受基本公共服務(wù)。

專欄11： 農(nóng)民工權(quán)益保障計劃

01 促進農(nóng)業(yè)富余勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)。加強就業(yè)信息引導(dǎo)，開展勞務(wù)輸出對接，加強勞務(wù)品牌培育和推介，建設(shè)一批特色勞務(wù)基地。促進農(nóng)民工就近就地轉(zhuǎn)移就業(yè)，鼓勵扶持農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。

02 加強農(nóng)民工職業(yè)技能培訓(xùn)。推進農(nóng)村中等職業(yè)教育免費進程，重點培養(yǎng)技能適用型和技術(shù)熟練型農(nóng)民工，提高農(nóng)民工就業(yè)能力。建立農(nóng)民工基本培訓(xùn)補貼制度，推進農(nóng)民工培訓(xùn)資金省級統(tǒng)籌。

03 維護農(nóng)民工合法權(quán)益。促進城鄉(xiāng)勞動者平等就業(yè)，提高農(nóng)民工工資水平，促進農(nóng)民工與城鎮(zhèn)就業(yè)人員同工同酬。提高農(nóng)民工勞動合同簽訂率。將與企業(yè)建立穩(wěn)定勞動關(guān)系的農(nóng)民工納入城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老和醫(yī)療保險，推動企業(yè)和農(nóng)民工依法參加工傷保險和失業(yè)保險，提高社會保險參保率。

04 加強農(nóng)民工公共服務(wù)基礎(chǔ)能力建設(shè)。在農(nóng)業(yè)富余勞動力流動較為集中的中心城市建立農(nóng)民工綜合服務(wù)中心，為農(nóng)民工有序融入城市創(chuàng)造良好環(huán)境和有利條件。




第八章 加強基礎(chǔ)能力建設(shè) 提升公共服務(wù)水平



適應(yīng)人力資源和社會保障事業(yè)快速發(fā)展的形勢，健全完善人力資源和社會保障公共服務(wù)體系，加強公共就業(yè)、社會保險、調(diào)解仲裁和勞動保障監(jiān)察等服務(wù)設(shè)施建設(shè)，推行社會保障一卡通，全面提高公共服務(wù)能力和水平，為廣大人民群眾提供規(guī)范、便捷、高效的公共服務(wù)。

第一節(jié) 加強公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)

堅持統(tǒng)籌規(guī)劃、因地制宜、整合資源、適度集中的原則，大力推進人力資源和社會保障公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)。加強省級、地市級人力資源市場建設(shè)，主要提供公共就業(yè)、人力資源市場、勞動關(guān)系協(xié)調(diào)、勞動人事爭議調(diào)解仲裁、勞動保障監(jiān)察等服務(wù)功能。加強省級、地市級社會保障服務(wù)中心建設(shè)，主要提供各項社會保險參保繳費、社會保險關(guān)系轉(zhuǎn)移、異地就醫(yī)結(jié)算等服務(wù)功能。加強省級、地市級職業(yè)技能實訓(xùn)基地建設(shè)，主要包括就業(yè)實訓(xùn)基地、技能培訓(xùn)中心、技能鑒定中心等，不斷改善職業(yè)培訓(xùn)能力。加強國家級和區(qū)域性工傷康復(fù)示范中心建設(shè)，實現(xiàn)分層次、相互銜接、特色互補的工傷康復(fù)服務(wù)格局。

重點加強縣及縣以下勞動就業(yè)和社會保障綜合服務(wù)中心建設(shè)。以公共就業(yè)服務(wù)、職業(yè)技能培訓(xùn)、人力資源服務(wù)、社會保險經(jīng)辦、勞動關(guān)系協(xié)調(diào)、勞動人事爭議調(diào)解仲裁、勞動保障監(jiān)察等功能為重點，整合資源，建立一站式公共服務(wù)平臺，形成布局合理、設(shè)施完善、功能齊全、管理規(guī)范、流程科學(xué)的服務(wù)體系，全面提升基層服務(wù)能力和水平，滿足人民群眾日益增長的公共服務(wù)需求。



專欄12： 基層勞動就業(yè)和社會保障綜合服務(wù)中心建設(shè)工程

“十二五”期間，建設(shè)一批縣級、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）級勞動就業(yè)和社會保障綜合服務(wù)中心，爭取全國所有街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)都建立勞動就業(yè)和社會保障服務(wù)中心，所有社區(qū)、行政村都設(shè)立勞動就業(yè)和社會保障服務(wù)站。國家對基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)給予適當(dāng)補貼。


第二節(jié) 加快推進信息化建設(shè)

以推行社會保障一卡通為重點，實施人力資源和社會保障信息化建設(shè)工程。完善各級人力資源社會保障數(shù)據(jù)中心功能，建成覆蓋全國、聯(lián)通城鄉(xiāng)、安全可靠的信息網(wǎng)絡(luò)。建設(shè)統(tǒng)一的跨地區(qū)信息交換和結(jié)算平臺，支持各級各類業(yè)務(wù)協(xié)同辦理，提升信息化服務(wù)水平。加快發(fā)行全國統(tǒng)一的社會保障卡，實現(xiàn)社會保障卡在養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)、工傷、生育五項社會保險中的應(yīng)用，并逐步拓展到就業(yè)服務(wù)、勞動關(guān)系、人才服務(wù)、人力資源開發(fā)、人事管理等領(lǐng)域。



專欄13：人力資源和社會保障信息化建設(shè)工程（金保工程二期）

01 完善中央、省、市三級數(shù)據(jù)中心。推進中央、省、市三級網(wǎng)絡(luò)互聯(lián)，推動數(shù)據(jù)中心與各類經(jīng)辦服務(wù)機構(gòu)聯(lián)網(wǎng)，并將網(wǎng)絡(luò)向街道、社區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)等各類基層服務(wù)網(wǎng)點延伸。

02 建設(shè)統(tǒng)一的社會保險管理信息系統(tǒng)、就業(yè)服務(wù)管理信息系統(tǒng)、人事人才管理信息系統(tǒng)、勞動關(guān)系管理信息系統(tǒng)。完善基金監(jiān)督應(yīng)用系統(tǒng)和宏觀決策支持系統(tǒng)。加強各業(yè)務(wù)領(lǐng)域間數(shù)據(jù)共享和系統(tǒng)整合，推進與相關(guān)部門的信息交換與共享。

03 全面發(fā)行社會保障卡，積極推進社會保障卡應(yīng)用，發(fā)卡數(shù)量達到8億張，覆蓋60%人口。

04 完善聯(lián)網(wǎng)數(shù)據(jù)采集系統(tǒng)，擴展數(shù)據(jù)采集業(yè)務(wù)范圍。

05 加快12333電話咨詢服務(wù)中心建設(shè)，實現(xiàn)各級12333電話咨詢服務(wù)聯(lián)動。完善基層信息平臺建設(shè)，推動社會保障卡信息服務(wù)延伸到城鄉(xiāng)社區(qū)。

06 建設(shè)統(tǒng)一的網(wǎng)絡(luò)安全信任體系，建設(shè)中央和省級災(zāi)備中心。


第三節(jié) 推進公共服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)

建立健全人力資源和社會保障公共服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)體系，開展公共就業(yè)服務(wù)、社會保險服務(wù)、人事人才管理、勞動關(guān)系、調(diào)解仲裁和勞動保障監(jiān)察等領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn)的制修訂，科學(xué)確定人力資源和社會保障公共服務(wù)范圍、服務(wù)內(nèi)容、服務(wù)流程，以及提供服務(wù)所需的設(shè)施設(shè)備、人員配備、經(jīng)費保障等標(biāo)準(zhǔn)，努力提高服務(wù)水平。開展標(biāo)準(zhǔn)化試點，加強標(biāo)準(zhǔn)體系宣傳貫徹，充分發(fā)揮標(biāo)準(zhǔn)化對事業(yè)的技術(shù)支撐和基礎(chǔ)保障作用。

第四節(jié) 加強系統(tǒng)隊伍建設(shè)

加強人力資源和社會保障系統(tǒng)隊伍建設(shè)�？茖W(xué)合理配置工作人員，嚴(yán)把人員“入口關(guān)”，通過公開招聘等形式，吸納高校畢業(yè)生充實基層勞動就業(yè)和社會保障公共服務(wù)隊伍，優(yōu)化人員結(jié)構(gòu)。加強干部隊伍能力建設(shè)，完善分級分類的干部教育培訓(xùn)體系，大規(guī)模開展系統(tǒng)干部培訓(xùn)，探索經(jīng)辦人員持證上崗制度。加強干部隊伍作風(fēng)建設(shè)，深入開展創(chuàng)建優(yōu)質(zhì)服務(wù)窗口活動，增強服務(wù)意識，規(guī)范服務(wù)行為，提高服務(wù)水平。努力建設(shè)一支政治堅定、業(yè)務(wù)精湛、作風(fēng)過硬、人民滿意的干部隊伍，為人力資源和社會保障事業(yè)發(fā)展提供堅強的人才保障。

專欄14：人力資源和社會保障系統(tǒng)人才培養(yǎng)計劃

01 培訓(xùn)3000名縣級人力資源和社會保障局長。

02 社會保險經(jīng)辦機構(gòu)“百千萬”人才培養(yǎng)工程，培養(yǎng)造就100名左右精湛掌握社會保險政策、精通業(yè)務(wù)管理的領(lǐng)導(dǎo)人才；培養(yǎng)1000名左右社會保險經(jīng)辦相關(guān)專業(yè)領(lǐng)域的業(yè)務(wù)專家；培養(yǎng)10000名左右崗位管理能手和業(yè)務(wù)標(biāo)兵。

03 加強人力資源和社會保障培訓(xùn)基地、教材、師資、網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，提升培訓(xùn)能力。




第九章 強化綜合保障措施 完成規(guī)劃目標(biāo)任務(wù)



“十二五”時期人力資源和社會保障事業(yè)改革發(fā)展任務(wù)艱巨，必須廣泛動員各方力量，完善保障措施，努力實現(xiàn)本規(guī)劃確定的各項目標(biāo)任務(wù)。

第一節(jié) 健全法規(guī)體系

完善人力資源和社會保障法律法規(guī)體系，全面貫徹實施公務(wù)員法和勞動法、勞動合同法、就業(yè)促進法、勞動爭議調(diào)解仲裁法、社會保險法，制訂與社會保險法配套的法律法規(guī)，制訂基本勞動標(biāo)準(zhǔn)、國家勛章和榮譽稱號、人力資源開發(fā)促進等方面的法律；制訂職業(yè)技能培訓(xùn)和鑒定條例、人力資源市場管理條例、事業(yè)單位人事管理條例、集體協(xié)商和集體合同條例、企業(yè)工資條例、外國人來中國就業(yè)管理條例、國務(wù)院表彰獎勵條例、專業(yè)技術(shù)人才繼續(xù)教育條例、職業(yè)資格設(shè)置管理條例、失業(yè)保險條例（修訂）、基本醫(yī)療保險條例、社會保險基金監(jiān)督管理條例、女職工勞動保護規(guī)定（修訂）等行政法規(guī)。加強法規(guī)規(guī)章和規(guī)范性文件清理，規(guī)范行政審批行為。加強普法宣傳教育，全面實施人力資源和社會保障“六五”普法規(guī)劃。建立和完善行政執(zhí)法責(zé)任制和評議考核制度，強化行政監(jiān)督和問責(zé)制度，規(guī)范行政執(zhí)法行為，不斷提高依法行政意識和能力。

第二節(jié) 加大財政投入

建立政府對人力資源和社會保障事業(yè)的正常投入機制和各級政府的分擔(dān)機制，各級政府應(yīng)加大對人力資源和社會保障事業(yè)的投入，將其列入公共財政支出的重點領(lǐng)域，保障人力資源和社會保障重大項目的實施。加大財政對就業(yè)專項資金的投入力度，逐步提高社會保障支出占財政支出的比重。進一步加大人才發(fā)展資金投入力度，通過稅收、貼息等優(yōu)惠政策，鼓勵和引導(dǎo)社會、用人單位、個人投資人才資源開發(fā)。

第三節(jié) 實施重大項目

堅持工程項目為事業(yè)發(fā)展服務(wù)、為重點工作服務(wù)、為基層基礎(chǔ)建設(shè)服務(wù)的原則。針對人力資源和社會保障公共服務(wù)領(lǐng)域的關(guān)鍵部位和薄弱環(huán)節(jié)，實施一批基礎(chǔ)性和示范性的重大項目，實現(xiàn)重大政策措施和重大工程項目有機結(jié)合，促進人力資源和社會保障基礎(chǔ)設(shè)施改善和管理服務(wù)能力提升。加強項目實施的組織領(lǐng)導(dǎo)，明確項目實施責(zé)任主體，認(rèn)真做好立項審批、資金籌集、項目實施、竣工驗收各項工作，確保項目保質(zhì)保量如期完成。

第四節(jié) 強化科研支撐

建立理論研究、技術(shù)開發(fā)與人力資源和社會保障事業(yè)發(fā)展的良性互動機制，進一步推動科研創(chuàng)新，形成有中國特色的人力資源和社會保障理論體系，為事業(yè)發(fā)展提供系統(tǒng)科學(xué)的理論指導(dǎo)和技術(shù)支撐。加強重點領(lǐng)域基礎(chǔ)理論研究和重大政策研究，大力推廣科研成果應(yīng)用。建立完善人力資源和社會保障專家?guī)臁①Y料庫和基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫，建立數(shù)據(jù)分析系統(tǒng)和專家決策支持系統(tǒng)。整合人力資源和社會保障科研資源。

第五節(jié) 加強統(tǒng)計監(jiān)測

健全統(tǒng)一管理、分工負(fù)責(zé)的統(tǒng)計調(diào)查管理體制，建立常規(guī)調(diào)查、抽樣調(diào)查、快速調(diào)查、統(tǒng)計監(jiān)測等多元統(tǒng)計調(diào)查體系。建立統(tǒng)計數(shù)據(jù)采集應(yīng)急體系，針對人力資源和社會保障重點、熱點、難點問題，實行動態(tài)統(tǒng)計監(jiān)測，提高統(tǒng)計快速反應(yīng)能力。搭建統(tǒng)計分析交流平臺，完善統(tǒng)計分析和決策咨詢機制。加快建立完善各級人力資源和社會保障統(tǒng)計數(shù)據(jù)庫，盡快實現(xiàn)統(tǒng)計數(shù)據(jù)采集、匯總和分析自動化。

第六節(jié) 協(xié)調(diào)區(qū)域發(fā)展

按照國家區(qū)域發(fā)展總體戰(zhàn)略和主體功能區(qū)戰(zhàn)略部署，充分發(fā)揮不同地區(qū)比較優(yōu)勢，建立地區(qū)間勞動力供求信息共享機制，促進人力資源合理流動。推動?xùn)|部地區(qū)加快產(chǎn)業(yè)升級和經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整，大力推進素質(zhì)就業(yè)。指導(dǎo)中西部地區(qū)結(jié)合產(chǎn)業(yè)梯次轉(zhuǎn)移，大力發(fā)展勞動密集型產(chǎn)業(yè)和企業(yè)，引導(dǎo)更多勞動力就地就近轉(zhuǎn)移就業(yè)。支持少數(shù)民族地區(qū)發(fā)展經(jīng)濟擴大就業(yè)。實施東部帶西部、城市帶農(nóng)村的人才對口支持政策，引導(dǎo)人才向西部和農(nóng)村流動。落實對口援疆、援藏、援青工作部署。支持革命老區(qū)、民族地區(qū)、邊疆地區(qū)和貧困地區(qū)的人力資源和社會保障事業(yè)發(fā)展。深化內(nèi)地與香港、澳門和臺灣地區(qū)人力資源和社會保障領(lǐng)域的交流與合作。

第七節(jié) 加強國際合作

加強人力資源和社會保障領(lǐng)域國際交流，充分利用多雙邊外交舞臺，營造有利的外部環(huán)境。充分發(fā)揮我發(fā)展中大國的特殊作用，積極參與相關(guān)國際組織規(guī)則、標(biāo)準(zhǔn)的制定和修訂，維護我國的合法權(quán)益。適時推進批準(zhǔn)國際勞工公約，切實履行相應(yīng)義務(wù)。積極開展南南合作。健全國際職員管理體制機制，加強國際職員培養(yǎng)、選拔和管理服務(wù)，提高我國在國際組織中的代表性。積極推進雙邊社會保險互免協(xié)定的談判與實施。加大人力資源和社會保障法律法規(guī)與實踐的對外宣傳力度，在人員培訓(xùn)、項目合作和學(xué)術(shù)研究等領(lǐng)域拓寬對外交流合作渠道，為我國人力資源和社會保障事業(yè)發(fā)展提供支持。

第八節(jié) 強化規(guī)劃實施

加強規(guī)劃實施的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、宏觀指導(dǎo)和宣傳動員，制定規(guī)劃目標(biāo)任務(wù)分解落實方案和重大項目實施管理辦法，建立規(guī)劃實施情況監(jiān)測、評估和績效考核機制。把規(guī)劃重點指標(biāo)的完成情況納入政府綜合考核體系，作為考核各級政府實踐科學(xué)發(fā)展觀和解決民生問題的重要依據(jù)。各地區(qū)人力資源社會保障部門依據(jù)本規(guī)劃，結(jié)合實際，制定實施本地區(qū)人力資源和社會保障事業(yè)發(fā)展規(guī)劃，形成全國人力資源和社會保障規(guī)劃體系。

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