國家廣播電影電視總局電影管理局

廣電總局電影局關于促進電影制片發(fā)行上映協(xié)調發(fā)展的指導意見

（2011）影字992號


中國電影發(fā)行放映協(xié)會：
為貫徹落實十七屆六中全會精神，構建統(tǒng)一開放競爭有序的現代電影市場體系，鞏固電影業(yè)改革發(fā)展成果，促進電影行業(yè)整體健康持續(xù)發(fā)展，我局在廣泛調查研究的基礎上，提出以下促進電影制片發(fā)行放映協(xié)調發(fā)展的指導意見。
一、為進一步平衡電影制片與發(fā)行放映的利益分配水平，建立符合市場規(guī)律的電影投資與回報體系，并參照國際慣例，電影院對于影片首輪放映的分賬比例原則上不超過50%。
二、為促進影院建設持續(xù)健康發(fā)展，降低影院建設、經營成本，維護電影行業(yè)的整體利益，減少影院減少激烈競爭造成的后續(xù)經營不利影響，建議影院年度地產租金原則上不超過年度票房的15%。
三、為提高電影院線的經營管理水平，促進電影院線穩(wěn)定健康發(fā)展，加強電影院線“統(tǒng)一品牌、統(tǒng)一供片、統(tǒng)一經營、統(tǒng)一管理”的經營理念，根據《關于改革電影發(fā)行放映機制的實施細則（試行）》（廣發(fā)辦字〔2001〕1519號）的有關精神，影院以簽約形式加盟院線的，簽約期原則上不少于三年，簽約期間，影院如改簽加盟資產聯結在50%以上院線的，經與簽約院線協(xié)商，可改簽加盟資產聯結院線。電影院線要樹立服務意識，創(chuàng)新服務方式，以優(yōu)質的服務水平提高市場競爭力。

四、為規(guī)范電影院廣告放映管理，提高電影廣告的經營管理能力，待制片發(fā)行放映利益調整到合理水平后，電影院廣告放映經營權逐步回歸到電影院，制片方不在經營貼片廣告。電影院廣告放映的其他規(guī)定仍按國家及行業(yè)的有關規(guī)定執(zhí)行。
五、各電影單位要樹立大局意識，責任意思，嚴格執(zhí)行國家對電影管理的相關法規(guī)政策。要切實加強行業(yè)自律，自覺抵制破壞電影市場正常秩序的行為。
請你協(xié)會將《指導意見》向行業(yè)內轉發(fā)，并做好相關協(xié)調工作。希望各電影單位，要抓住國家大力支持發(fā)展文化產業(yè)的歷史機遇，深化改革，積極探索適應我國國情的電影產業(yè)發(fā)展經營模式，團結合作，以中國電影產業(yè)全面健康發(fā)展為目的，為實現十七屆六中全會提出的推動文化產業(yè)成為國民經濟支柱性產業(yè)的目標做出新的努力和貢獻。


二0一一年十一月二十九日

國家廣播電影電視總局電影管理局（章）

主題詞：電影 產業(yè) 發(fā)展 意見
抄送：中國電影制片人協(xié)會