國務(wù)院

各省、自治區(qū)、直轄市人民政府，國務(wù)院各部委、各直屬機構(gòu)：
　　經(jīng)研究論證，國務(wù)院決定，再取消和下放68項行政審批項目（其中有2項屬于保密項目，按規(guī)定另行通知）。另建議取消和下放7項依據(jù)有關(guān)法律設(shè)立的行政審批項目，國務(wù)院將依照法定程序提請全國人民代表大會常務(wù)委員會修訂相關(guān)法律規(guī)定�！秶鴦�(wù)院關(guān)于取消和下放一批行政審批項目等事項的決定》（國發(fā)〔2013〕19號）中提出的涉及法律的16項行政審批項目，國務(wù)院已按照法定程序提請全國人民代表大會常務(wù)委員會修改了相關(guān)法律，現(xiàn)一并予以公布。
　　各地區(qū)、各部門要抓緊做好取消和下放管理層級行政審批項目的落實和銜接工作，加快配套改革和相關(guān)制度建設(shè)，在有序推進“放”的同時，加強后續(xù)監(jiān)管，切實做到放、管結(jié)合。要按照深化行政體制改革、加快轉(zhuǎn)變政府職能的要求，繼續(xù)堅定不移推進行政審批制度改革，清理行政審批項目，加大簡政放權(quán)力度。要健全監(jiān)督制約機制，加強對行政審批權(quán)運行的監(jiān)督，依法及時公開項目核準(zhǔn)和行政審批信息，努力營造公平競爭、打破分割、優(yōu)勝劣汰的市場環(huán)境，不斷提高政府管理科學(xué)化、規(guī)范化水平。

　　附件：國務(wù)院決定取消和下放管理層級的行政審批項目目錄（共計82項）

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　國務(wù)院
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　 　2013年11月8日
　�。ù思�公開發(fā)布）



附件

國務(wù)院決定取消和下放管理層級的
行政審批項目目錄
（共計82項）

序號
項目名稱
審批部門
其他共同
審批部門
設(shè)定依據(jù)
處理決定
備注

1 地方糧庫劃轉(zhuǎn)中央直屬糧食儲備庫（站）審批 國家發(fā)展改革委 國家糧食
局 《國務(wù)院辦公廳關(guān)于保留部分非行政許可審批項目的通知》（國辦發(fā)〔2004〕62號）
《國務(wù)院關(guān)于第六批取消和調(diào)整行政審批項目的決定》（國發(fā)〔2012〕52號） 取消

2 煤炭生產(chǎn)許可證核發(fā) 國家發(fā)展改革委或地方人民政府煤炭管理部門 無
《中華人民共和國煤炭法》 取消

3 設(shè)立煤炭經(jīng)營企業(yè)審批 國家發(fā)展改革委或省級人民政府指定的部門 無
《中華人民共和國煤炭法》 取消

4 國際金融組織貸款和外國政府貸款項目國際招標(biāo)國內(nèi)中標(biāo)機電設(shè)備進口零部件免征關(guān)稅審核 國家發(fā)展改革委 財政部
《國務(wù)院辦公廳關(guān)于保留部分非行政許可審批項目的通知》（國辦發(fā)〔2004〕62號） 取消

5 省級人民政府自行審批、調(diào)整的高等職業(yè)學(xué)校使用超出規(guī)定命名范圍的學(xué)校名稱審批 教育部 無
《國務(wù)院辦公廳關(guān)于國務(wù)院授權(quán)省、自治區(qū)、直轄市人民政府審批設(shè)立高等職業(yè)學(xué)校有關(guān)問題的通知》（國辦發(fā)〔2000〕3號）
《國務(wù)院對確需保留的行政審批項目設(shè)定行政許可的決定》（國務(wù)院令第412號） 取消

6 民辦學(xué)校聘任校長核準(zhǔn) 教育部 無
《中華人民共和國民辦教育促進法》 取消

7 制鹽項目核準(zhǔn) 工業(yè)和信息化部 無
《國務(wù)院關(guān)于投資體制改革的決定》(國發(fā)〔2004〕20號) 取消

8 食鹽定點生產(chǎn)企業(yè)審批 工業(yè)和信息化部 無
《食鹽專營辦法》（國務(wù)院令第197號） 下放至省級人民政府鹽業(yè)行政主管部門
9 無線廣播電視發(fā)射設(shè)備生產(chǎn)資質(zhì)審批 工業(yè)和信息化部 無
《關(guān)于進一步加強無線廣播電視發(fā)射設(shè)備管理的通知》（廣發(fā)技字〔2002〕585號） 取消

10 通信建設(shè)項目招標(biāo)代理機構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定 工業(yè)和信息化部 無
《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》
《國務(wù)院辦公廳印發(fā)國務(wù)院有關(guān)部門實施招標(biāo)投標(biāo)活動行政監(jiān)督的職責(zé)分工意見的通知》(國辦發(fā)〔2000〕34號） 取消

11 法律規(guī)定自批準(zhǔn)之日起即具有法人資格的社會團體及其設(shè)立分支機構(gòu)、代表機構(gòu)備案 民政部 無
《社會團體登記管理條例》（國務(wù)院令第250號） 取消

12 中央國有資本經(jīng)營預(yù)算節(jié)能減排資金審批 財政部 無
《中央國有資本經(jīng)營預(yù)算節(jié)能減排資金管理暫行辦法》（財企〔2008〕438號） 取消

13 會計師事務(wù)所設(shè)立審批 財政部 無
《中華人民共和國注冊會計師法》 下放至省級人民政府財政部門
14 中介機構(gòu)從事會計代理記賬業(yè)務(wù)審批 財政部 無
《中華人民共和國會計法》 下放至省級人民政府財政部門
15 境外會計師事務(wù)所來內(nèi)地臨時辦理審計業(yè)務(wù)審批 財政部 無
《中華人民共和國注冊會計師法》 下放至省級人民政府財政部門
16 有突出貢獻的中青年科學(xué)、技術(shù)管理專家審定 人力資源社會保障部 無
《國務(wù)院辦公廳關(guān)于保留部分非行政許可審批項目的通知》（國辦發(fā)〔2004〕62號） 取消

17 國家出資從事區(qū)域性礦產(chǎn)地質(zhì)調(diào)查的地區(qū)申請暫停受理新的探礦權(quán)備案核準(zhǔn) 國土資源部 無
《國土資源部關(guān)于進一步規(guī)范探礦權(quán)管理有關(guān)問題的通知》（國土資發(fā)〔2009〕200號） 取消

18 整裝勘查實施方案審批 國土資源部 無
《國土資源部關(guān)于加快推進整裝勘查實現(xiàn)找礦重大突破的通知》（國土資發(fā)〔2012〕140號） 取消

19 由國務(wù)院環(huán)境保護行政主管部門負(fù)責(zé)的危險廢物經(jīng)營許可 環(huán)境保護部 無
《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》
《危險廢物經(jīng)營許可證管理辦法》（國務(wù)院令第408號） 下放至省級人民政府環(huán)境保護行政主管部門
20 采用不符合工程建設(shè)強制性標(biāo)準(zhǔn)的新技術(shù)、新材料核準(zhǔn) 住房城鄉(xiāng)建設(shè)部 無
《建設(shè)工程勘察設(shè)計管理條例》（國務(wù)院令第293號）
《“采用不符合工程建設(shè)強制性標(biāo)準(zhǔn)的新技術(shù)、新工藝、新材料核準(zhǔn)”行政許可實施細(xì)則》（建標(biāo)〔2005〕124號） 取消

21 外商投資道路運輸業(yè)立項審批 交通運輸部 無
《外商投資道路運輸業(yè)管理規(guī)定》（交通部、對外貿(mào)易經(jīng)濟合作部令2001年第9號） 下放至省級人民政府交通運輸行政主管部門
22 船員資格臨時特免證明簽發(fā) 交通運輸部 無
《中華人民共和國船員條例》（國務(wù)院令第494號） 取消

23 港口、碼頭、裝卸站以及從事船舶修造、打撈、拆解等作業(yè)活動的單位防治船舶污染能力專項驗收 交通運輸部 無
《防治船舶污染海洋環(huán)境管理條例》（國務(wù)院令第561號） 取消

24 船舶貨物污染危害性評估機構(gòu)認(rèn)定 交通運輸部 無
《防治船舶污染海洋環(huán)境管理條例》（國務(wù)院令第561號） 取消

25 船舶化學(xué)品安全運輸條件評估機構(gòu)認(rèn)定 交通運輸部 無
《危險化學(xué)品安全管理條例》（國務(wù)院令第591號） 取消

26 船舶污染事故技術(shù)鑒定機構(gòu)認(rèn)定 交通運輸部 無
《防治船舶污染海洋環(huán)境管理條例》（國務(wù)院令第561號） 取消

27 引航員注冊審批 交通運輸部 無
《中華人民共和國船員條例》（國務(wù)院令第494號） 取消

28 大中型水利工程移民安置規(guī)劃編制和移民安置監(jiān)督評估專業(yè)技術(shù)人員資格認(rèn)定 水利部 無
《大中型水利水電工程建設(shè)征地補償和移民安置條例》（國務(wù)院令第471號） 取消

29 采集農(nóng)業(yè)主管部門管理的國家一級保護野生植物審批 農(nóng)業(yè)部 無
《中華人民共和國野生植物保護條例》（國務(wù)院令第204號）
《農(nóng)業(yè)野生植物保護辦法》（農(nóng)業(yè)部令2002年第21號） 下放至省級人民政府農(nóng)業(yè)（草原、漁業(yè)）行政主管部門
30 重大動物疫病病料采集審批 農(nóng)業(yè)部 無
《重大動物疫情應(yīng)急條例》（國務(wù)院令第450號）
《病原微生物實驗室生物安全管理條例》（國務(wù)院令第424號） 下放至省級人民政府獸醫(yī)行政主管部門
31 設(shè)立飼料添加劑、添加劑預(yù)混合飼料生產(chǎn)企業(yè)審批 農(nóng)業(yè)部 無
《飼料和飼料添加劑管理條例》（國務(wù)院令第609號） 下放至省級人民政府飼料管理部門
32 進入漁業(yè)部門管理的國家級自然保護區(qū)核心區(qū)從事科學(xué)研究觀測、調(diào)查活動審批 農(nóng)業(yè)部 無
《中華人民共和國自然保護區(qū)條例》（國務(wù)院令第167號） 下放至省級人民政府漁業(yè)行政主管部門
33 執(zhí)業(yè)獸醫(yī)資格認(rèn)定 農(nóng)業(yè)部 無
《中華人民共和國動物防疫法》 下放至省級人民政府獸醫(yī)行政主管部門
34 鎢、銻生產(chǎn)企業(yè)出口供貨資格審批 商務(wù)部 無
《鎢品、銻品出口供貨企業(yè)資格認(rèn)證暫行辦法》（國家經(jīng)濟貿(mào)易委員會、對外貿(mào)易經(jīng)濟合作部令2001年第21號） 取消

35 在華外國商會審批 商務(wù)部 無
《外國商會管理暫行規(guī)定》（國務(wù)院令第36號） 取消

36 援外項目有關(guān)事項審批 商務(wù)部 無
《國務(wù)院辦公廳關(guān)于保留部分非行政許可審批項目的通知》（國辦發(fā)〔2004〕62號） 取消

37 國家邊銷茶儲備庫（點）審批 商務(wù)部 無
《國務(wù)院辦公廳關(guān)于保留部分非行政許可審批項目的通知》（國辦發(fā)〔2004〕62號） 取消

38 機電產(chǎn)品國際招標(biāo)機構(gòu)資格審批 商務(wù)部 無
《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》
《國務(wù)院辦公廳印發(fā)國務(wù)院有關(guān)部門實施招標(biāo)投標(biāo)活動行政監(jiān)督的職責(zé)分工意見的通知》(國辦發(fā)〔2000〕34號） 取消

39 美術(shù)品進出口經(jīng)營活動審批 文化部 無
《國務(wù)院對確需保留的行政審批項目設(shè)定行政許可的決定》（國務(wù)院令第412號） 下放至省級人民政府文化行政主管部門
40 港、澳投資者在內(nèi)地投資設(shè)立合資、合作、獨資經(jīng)營的演出經(jīng)紀(jì)機構(gòu)審批 文化部 無
《營業(yè)性演出管理條例》（國務(wù)院令第528號） 下放至省級人民政府文化行政主管部門
41 港、澳投資者在內(nèi)地投資設(shè)立合資、合作、獨資經(jīng)營的演出場所經(jīng)營單位審批 文化部 無
《營業(yè)性演出管理條例》（國務(wù)院令第528號） 下放至省級人民政府文化行政主管部門
42 臺灣地區(qū)投資者在內(nèi)地投資設(shè)立合資、合作經(jīng)營的演出經(jīng)紀(jì)機構(gòu)審批 文化部 無
《營業(yè)性演出管理條例》（國務(wù)院令第528號） 下放至省級人民政府文化行政主管部門
43 臺灣地區(qū)投資者在內(nèi)地投資設(shè)立合資、合作經(jīng)營的演出場所經(jīng)營單位審批 文化部 無
《營業(yè)性演出管理條例》（國務(wù)院令第528號） 下放至省級人民政府文化行政主管部門
44 加工貿(mào)易備案（變更）、外發(fā)加工、深加工結(jié)轉(zhuǎn)、余料結(jié)轉(zhuǎn)、核銷、放棄核準(zhǔn) 海關(guān)總署 無
《中華人民共和國海關(guān)法》
《中華人民共和國海關(guān)對加工貿(mào)易貨物監(jiān)管辦法》（海關(guān)總署令第113號）
《中華人民共和國海關(guān)關(guān)于加工貿(mào)易邊角料、剩余料件、殘次品、副產(chǎn)品和受災(zāi)保稅貨物的管理辦法》（海關(guān)總署令第111號） 取消
原由海關(guān)總署各直屬海關(guān)實施
45 進境貨物直接退運核準(zhǔn) 海關(guān)總署 無
《國務(wù)院對確需保留的行政審批項目設(shè)定行政許可的決定》（國務(wù)院令第412號） 取消
原由海關(guān)總署各直屬海關(guān)實施
46 減征、免征關(guān)稅及進口環(huán)節(jié)海關(guān)代征稅審批 海關(guān)總署 無
《中華人民共和國進出口關(guān)稅條例》（國務(wù)院令第392號） 下放至直屬海關(guān)
47 減免進口貨物滯報金審批 海關(guān)總署 無
《國務(wù)院辦公廳關(guān)于保留部分非行政許可審批項目的通知》（國辦發(fā)〔2004〕62號） 下放至直屬海關(guān)
48 關(guān)稅及進口環(huán)節(jié)海關(guān)代征稅延期繳納審批 海關(guān)總署 無
《中華人民共和國進出口關(guān)稅條例》（國務(wù)院令第392號） 下放至直屬海關(guān)
49 城鎮(zhèn)土地使用稅困難減免審批 稅務(wù)總局 無
《中華人民共和國城鎮(zhèn)土地使用稅暫行條例》（國務(wù)院令第17號） 下放至省級及以下稅務(wù)機關(guān)
50 境外注冊的中資控股企業(yè)依據(jù)實際管理機構(gòu)標(biāo)準(zhǔn)判定為中國居民企業(yè)審批 稅務(wù)總局 無
《國家稅務(wù)總局關(guān)于境外注冊中資控股企業(yè)依據(jù)實際管理機構(gòu)標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)定為居民企業(yè)有關(guān)問題的通知》（國稅發(fā)〔2009〕82號） 下放至省級及以下稅務(wù)機關(guān)
51 企業(yè)因國務(wù)院決定事項形成的資產(chǎn)損失稅前扣除審批 稅務(wù)總局 無
《國家稅務(wù)總局關(guān)于發(fā)布〈企業(yè)資產(chǎn)損失所得稅稅前扣除管理辦法〉的公告》（國家稅務(wù)總局公告2011年第25號） 取消

52 資源綜合利用產(chǎn)品增值稅優(yōu)惠政策中資源綜合利用數(shù)據(jù)核準(zhǔn) 稅務(wù)總局 無
《財政部 國家稅務(wù)總局關(guān)于調(diào)整完善資源綜合利用產(chǎn)品及勞務(wù)增值稅政策的通知》（財稅〔2011〕115號） 取消
原由各級主管稅務(wù)機關(guān)實施
53 營業(yè)稅差額納稅試點物流企業(yè)確認(rèn) 稅務(wù)總局 國家發(fā)展改革委 《國家稅務(wù)總局關(guān)于試點物流企業(yè)有關(guān)稅收政策問題的通知》（國稅發(fā)〔2005〕208號） 取消

54 可用于調(diào)和為汽油、柴油的石腦油、溶劑油計劃及調(diào)整計劃核準(zhǔn) 稅務(wù)總局 無
《國家稅務(wù)總局關(guān)于印發(fā)〈汽油、柴油消費稅管理辦法（試行）〉的通知》（國稅發(fā)〔2005〕133號） 取消

55 對辦理稅務(wù)登記（開業(yè)、變更、驗證和換證）核準(zhǔn) 稅務(wù)總局 無
《中華人民共和國稅收征收管理法》
《中華人民共和國稅收征收管理法實施細(xì)則》（國務(wù)院令第362號） 取消
原由各級主管稅務(wù)機關(guān)實施
56 出入境快件運營企業(yè)從事報檢業(yè)務(wù)注冊登記 出入境檢驗檢疫機構(gòu) 無
《中華人民共和國進出口商品檢驗法》
《中華人民共和國進出口商品檢驗法實施條例》（國務(wù)院令第447號） 取消

57 出入境檢驗檢疫代理報檢企業(yè)注冊登記 出入境檢驗檢疫機構(gòu) 無
《中華人民共和國進出口商品檢驗法》
《中華人民共和國進出口商品檢驗法實施條例》（國務(wù)院令第447號） 取消

58 人工短輪伐期用材林生長量和工藝成熟具體標(biāo)準(zhǔn)審批 國家林業(yè)局 無
《國家林業(yè)局關(guān)于調(diào)整人工用材林采伐管理政策的通知》（林資發(fā)〔2002〕191號） 取消

59 出口非正常來源的陸生野生動物及其產(chǎn)品審批 國家林業(yè)局 無
《林業(yè)部關(guān)于妥善處理非正常來源陸生野生動物及其產(chǎn)品的通知》（林護通字〔1992〕118號） 取消

60 國家林業(yè)局林業(yè)科技成果推廣計劃項目審批 國家林業(yè)局 無
《國家林業(yè)局林業(yè)科技成果推廣計劃管理辦法（試行）》（林科發(fā)〔2006〕252號） 取消

61 進口原木加工鋸材出口試點企業(yè)備案核準(zhǔn) 國家林業(yè)局 商務(wù)部、海關(guān)總署 《進口原木加工鋸材出口試點管理辦法》（林計發(fā)〔2001〕560號） 取消

62 林木種子檢驗員考核評定 國家林業(yè)局 無
《中華人民共和國種子法》 下放至省級人民政府林業(yè)行政主管部門
63 向國外申請專利專項資金資助中第三方檢索機構(gòu)認(rèn)定 國家知識產(chǎn)權(quán)局 無
《財政部關(guān)于印發(fā)〈資助向國外申請專利專項資金管理辦法〉的通知》（財建〔2012〕147號） 下放至省級及計劃單列市人民政府專利管理部門
64 在華外國人集體進行宗教活動臨時地點審批 國家宗教局 無
《國務(wù)院對確需保留的行政審批項目設(shè)定行政許可的決定》（國務(wù)院令第412號） 下放至省級人民政府宗教事務(wù)管理部門
65 地震安全性評價人員執(zhí)業(yè)資格核準(zhǔn) 中國地震局 無
《國務(wù)院對確需保留的行政審批項目設(shè)定行政許可的決定》（國務(wù)院令第412號） 取消
原由中國地震局和省級地震主管機構(gòu)實施
66 鐵路基建大中型項目工程施工、監(jiān)理、物資采購招標(biāo)計劃審批 國家鐵路局 無
《國務(wù)院辦公廳關(guān)于保留部分非行政許可審批項目的通知》（國辦發(fā)〔2004〕62號） 取消

67 民用航空運輸憑證印刷企業(yè)資格認(rèn)定 中國民航局 無
《國務(wù)院對確需保留的行政審批項目設(shè)定行政許可的決定》（國務(wù)院令第412號） 取消

68 民用航空器駕駛員Ⅱ、Ⅲ類運行許可 中國民航局 無
《國務(wù)院對確需保留的行政審批項目設(shè)定行政許可的決定》（國務(wù)院令第412號） 取消
原由民航地區(qū)管理局實施
69 境外機構(gòu)和團體拍攝文物(二、三級文物除外)審批 國家文物局 無
《國務(wù)院對確需保留的行政審批項目設(shè)定行政許可的決定》（國務(wù)院令第412號）
《國務(wù)院關(guān)于第六批取消和調(diào)整行政審批項目的決定》（國發(fā)〔2012〕52號） 取消

70 考古發(fā)掘單位保留少量出土文物留作科研標(biāo)本許可 國家文物局 無
《中華人民共和國文物保護法》
《中華人民共和國文物保護法實施條例》（國務(wù)院令第377號） 下放至省級人民政府文物行政主管部門
71 國家文物局直屬文物收藏單位處理不夠入藏標(biāo)準(zhǔn)、無保存價值的文物或標(biāo)本審批 國家文物局 無
《國務(wù)院對確需保留的行政審批項目設(shè)定行政許可的決定》（國務(wù)院令第412號） 取消

72 由政府出資修繕的非國有全國重點文物保護單位的轉(zhuǎn)讓、抵押或者改變用途審批 國家文物局 無
《中華人民共和國文物保護法》 取消
原由各級文物行政主管部門實施
73 糧油質(zhì)量監(jiān)督檢驗機構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定 國家糧食局 無
《中華人民共和國產(chǎn)品質(zhì)量法》
《中華人民共和國標(biāo)準(zhǔn)化法實施條例》（國務(wù)院令第53號）
《糧食流通管理條例》（國務(wù)院令第407號）
《國務(wù)院關(guān)于加強食品安全工作的決定》（國發(fā)〔2012〕20號） 取消

74 基金托管部門高級管理人員選任或改任審核 證監(jiān)會 無
《中華人民共和國證券投資基金法》 取消

75 基金份額持有人大會決定事項核準(zhǔn) 證監(jiān)會 無
《中華人民共和國證券投資基金法》 取消

76 全國性社會團體分支機構(gòu)、代表機構(gòu)設(shè)立登記 民政部 無
《社會團體登記管理條例》（國務(wù)院令第250號） 取消
此3項為“全國性社會團體及其分支機構(gòu)、代表機構(gòu)（成立）設(shè)立、變更、注銷登記及修改章程核準(zhǔn)”的子項
77 全國性社會團體分支機構(gòu)、代表機構(gòu)變更登記 民政部 無
取消

78 全國性社會團體分支機構(gòu)、代表機構(gòu)注銷登記 民政部 無
取消

79 農(nóng)作物種子檢驗員資格考核評定 農(nóng)業(yè)部 無
《中華人民共和國種子法》
《農(nóng)作物種子檢驗員考核管理辦法》（農(nóng)業(yè)部令2005年第49號） 下放至省級人民政府農(nóng)業(yè)行政主管部門 此3項為“農(nóng)作物種子、草種、食用菌菌種質(zhì)量檢驗機構(gòu)及檢驗員資格認(rèn)定”的子項
80 食用菌菌種檢驗員資格認(rèn)定 農(nóng)業(yè)部 無
《中華人民共和國種子法》
《食用菌菌種管理辦法》（農(nóng)業(yè)部令2006年第62號） 下放至省級人民政府農(nóng)業(yè)行政主管部門
81 草種檢驗員資格認(rèn)定 農(nóng)業(yè)部 無
《中華人民共和國種子法》
《草種管理辦法》（農(nóng)業(yè)部令2006年第56號） 下放至省級人民政府草原行政主管部門
82 區(qū)域性批發(fā)企業(yè)需就近向其他省、自治區(qū)、直轄市行政區(qū)域內(nèi)的取得麻醉藥品和第一類精神藥品使用資格的醫(yī)療機構(gòu)銷售麻醉藥品和第一類精神藥品的審批 食品藥品監(jiān)管總局 無
《麻醉藥品和精神藥品管理條例》（國務(wù)院令第442號） 下放至省級人民政府食品藥品監(jiān)管部門 此項為“麻醉藥品和精神藥品經(jīng)營審批”的子項，其他子項已經(jīng)由省級及以下人民政府食品藥品監(jiān)管部門審批