浙江省人民政府

位時(shí)應(yīng)當(dāng)予以收繳。
第十二條　公章刻制經(jīng)營單位改變字號名稱、經(jīng)營地址、負(fù)責(zé)
人，應(yīng)當(dāng)依法向市場監(jiān)督管理部門辦理變更登記，并向原辦證的公
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安機(jī)關(guān)辦理特種行業(yè)許可證變更手續(xù)；歇業(yè)或者因其他原因終止
經(jīng)營的，應(yīng)當(dāng)向原辦證的公安機(jī)關(guān)辦理特種行業(yè)許可證注銷手續(xù)。
私章刻制經(jīng)營單位改變字號名稱、經(jīng)營地址、負(fù)責(zé)人的，應(yīng)當(dāng)在向
市場監(jiān)督管理部門辦理變更登記之日起１０ 個(gè)工作日內(nèi)報(bào)所在地
縣（市、區(qū)）公安機(jī)關(guān)備案。不得涂改、倒賣、出租、出借或者以其
他形式非法轉(zhuǎn)讓公章刻制特種行業(yè)許可證。
第十三條　公安機(jī)關(guān)對印章刻制治安管理履行下列職責(zé)：
（一）辦理公章刻制特種行業(yè)許可證核發(fā)；
（二）采取抽查、檢查等方式對公章刻制經(jīng)營單位是否遵守本
辦法第八條、第十二條規(guī)定進(jìn)行監(jiān)督檢查；
（三）建立印章治安管理信息系統(tǒng)的日常管理制度，確保信息
系統(tǒng)正常運(yùn)行，并為公眾提供有關(guān)信息查詢服務(wù)；
（四）指導(dǎo)、監(jiān)督印章刻制經(jīng)營單位建立和落實(shí)印章刻制安
全、治安管理制度；
（五）依法處理違反印章刻制治安管理的行為。
第十四條　違反本辦法規(guī)定，有下列行為之一的，由縣級以上
人民政府公安機(jī)關(guān)按照下列規(guī)定處理：
（一）未依法取得特種行業(yè)許可證從事公章刻制業(yè)務(wù)的，依照
《中華人民共和國治安管理處罰法》的有關(guān)規(guī)定處罰。
（二）公章刻制經(jīng)營單位經(jīng)核準(zhǔn)開業(yè)后，擅自改變相關(guān)設(shè)施、
設(shè)備或者拒不落實(shí)安全、治安管理制度的，責(zé)令改正，處１０００ 元以
上５０００ 元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，依照《中華人民共和國治安管
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理處罰法》的有關(guān)規(guī)定，吊銷特種行業(yè)許可證。
（三）公章刻制經(jīng)營單位有違反本辦法第八條規(guī)定的行為的，
責(zé)令改正，處１０００ 元以上５０００ 元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，依照
《中華人民共和國治安管理處罰法》的有關(guān)規(guī)定，吊銷特種行業(yè)許
可證。
（四）公章刻制經(jīng)營單位有違反本辦法第十二條第一款規(guī)定
的行為的，處警告或者２００ 元以上１０００ 元以下的罰款，并責(zé)令補(bǔ)
辦相關(guān)手續(xù)。
（五）私章刻制經(jīng)營單位有違反本辦法第四條、第十二條第二
款規(guī)定的行為的，處警告或者２００ 元以上１０００ 元以下的罰款，并
責(zé)令補(bǔ)辦相關(guān)手續(xù)。
（六）需要刻制公章的單位或者機(jī)構(gòu)提供虛假材料以及采取
其他欺騙手段刻制公章的，處３０００ 元以上５０００ 元以下的罰款，并
對其負(fù)責(zé)人或者直接責(zé)任人員處１０００ 元以上２０００ 元以下的罰
款。
第十五條　違反本辦法規(guī)定刻制的公章，由縣級以上人民政
府公安機(jī)關(guān)予以收繳。
第十六條　違反本辦法規(guī)定，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)
任。
第十七條　本辦法自２００７ 年１ 月１ 日起施行。１９９１ 年１ 月
４ 日經(jīng)省人民政府同意，由省公安廳發(fā)布的《浙江省刻字業(yè)治安管
理辦法》同時(shí)廢止。
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浙江省防空地下室管理辦法
（２０１６ 年４ 月８ 日浙江省人民政府令第３４４ 號公布　根據(jù)
２０１８ 年１２ 月２９ 日浙江省人民政府令第３７４ 號公布的《浙江省人
民政府關(guān)于修改〈浙江省國家安全技術(shù)保衛(wèi)辦法〉等１４ 件規(guī)章的
決定》修正）
第一條　為了加強(qiáng)防空地下室管理，發(fā)揮其戰(zhàn)備效益、社會效
益和經(jīng)濟(jì)效益，根據(jù)《中華人民共和國人民防空法》《浙江省實(shí)施
〈中華人民共和國人民防空法〉辦法》等有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本省
實(shí)際，制定本辦法。
第二條　本省行政區(qū)域內(nèi)防空地下室的建設(shè)、使用、維護(hù)及相
關(guān)監(jiān)督管理，適用本辦法。
本辦法所稱防空地下室，是指結(jié)合地面民用建筑修建的戰(zhàn)
（災(zāi)）時(shí)可用于防空（災(zāi)）的地下建筑物。
第三條　縣級以上人民政府人民防空主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)
域內(nèi)的防空地下室監(jiān)督管理工作。
縣級以上人民政府發(fā)展和改革、城鄉(xiāng)規(guī)劃、建設(shè)、自然資源、財(cái)
政、審計(jì)、公安等主管部門，按照各自職責(zé)做好防空地下室監(jiān)督管
理相關(guān)工作。
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第四條　國家和省確定的人民防空重點(diǎn)城市、鎮(zhèn)總體規(guī)劃確
定的城鎮(zhèn)建設(shè)用地范圍內(nèi)，以及依法設(shè)立的開發(fā)區(qū)、工業(yè)園區(qū)、保
稅區(qū)（港區(qū)）和重要經(jīng)濟(jì)目標(biāo)等區(qū)域內(nèi)新建（含改建、擴(kuò)建，下同）
地面民用建筑，應(yīng)當(dāng)按照省規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)修建防空地下室。
按照人民防空工程建設(shè)規(guī)劃或者人民防空主管部門的要求修
建醫(yī)療救護(hù)工程的，防空地下室應(yīng)建建筑面積可以按照６ 級人員
掩蔽工程建筑面積的６０％ 核定；修建人民防空專業(yè)隊(duì)工程或者５
級人員掩蔽工程的，可以按照６ 級人員掩蔽工程建筑面積的７０％
核定。
第五條　國家和省確定的人民防空重點(diǎn)城市、鎮(zhèn)的控制性詳
細(xì)規(guī)劃應(yīng)當(dāng)落實(shí)地下空間開發(fā)利用、人民防空等專項(xiàng)規(guī)劃的有關(guān)
內(nèi)容，對防空地下室建設(shè)提出控制要求。
自然資源主管部門在組織制定土地出讓方案時(shí)，應(yīng)當(dāng)征求同
級人民防空主管部門的意見；對按照規(guī)定應(yīng)當(dāng)修建防空地下室的
民用建筑，由人民防空主管部門提出防空地下室的防護(hù)等級、建筑
面積等建設(shè)要求，并由自然資源主管部門在土地出讓方案中予以
明確。
第六條　應(yīng)當(dāng)修建防空地下室的民用建筑，有下列情形之一
的，建設(shè)單位按照國家和省有關(guān)規(guī)定繳納人民防空工程易地建設(shè)
費(fèi)后，可以不建或者少建防空地下室：
（一）所在地塊被禁止、限制開發(fā)利用地下空間的；
（二）所在控制性詳細(xì)規(guī)劃確定的地塊內(nèi)已建人民防空工程
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已達(dá)到國家和省有關(guān)人民防空工程建設(shè)規(guī)劃要求的；
（三）因流沙、暗河、基巖埋深較淺等地質(zhì)條件限制不能修建
的；
（四）因建設(shè)場地周邊建筑物或者地下管道設(shè)施密集，防空地
下室不能施工或者施工難以保證自身及其周邊安全的；
（五）不能滿足防空地下室最小凈高要求的；
（六）國家規(guī)定可以不建或者少建的其他情形。
第七條　根據(jù)本辦法第六條規(guī)定不建或者少建防空地下室
的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)向人民防空主管部門提交書面申請，人民防空主
管部門應(yīng)當(dāng)自收到申請之日起５ 個(gè)工作日內(nèi)予以核實(shí)。
第八條　經(jīng)人民防空主管部門核實(shí)不建或者少建防空地下室
的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在申領(lǐng)施工許可證前，按照規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)一次性足額
繳納人民防空工程易地建設(shè)費(fèi)；符合國家和省有關(guān)減免政策的，可
以予以減免。
人民防空工程易地建設(shè)費(fèi)納入財(cái)政預(yù)算，專項(xiàng)用于人民防空
工程建設(shè)。
財(cái)政、審計(jì)等有關(guān)主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對人民防空工程易地建
設(shè)費(fèi)使用情況的監(jiān)督。
第九條　防空地下室應(yīng)當(dāng)與地面民用建筑同步規(guī)劃、同步設(shè)
計(jì)、同步施工。
法律、法規(guī)對從事防空地下室設(shè)計(jì)、監(jiān)理以及防護(hù)設(shè)備和設(shè)施
生產(chǎn)、安裝等活動有相應(yīng)資質(zhì)（格）要求的，從其規(guī)定。
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前款所稱防護(hù)設(shè)備和設(shè)施，是指能夠使防空地下室防護(hù)武器
破壞效應(yīng)的各種孔口防護(hù)、防核生化的設(shè)備和設(shè)施。
第十條　防空地下室設(shè)計(jì)應(yīng)當(dāng)符合地下空間開發(fā)利用、人民
防空等專項(xiàng)規(guī)劃要求，以及國家和省規(guī)定的設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)及技術(shù)規(guī)范，
遵循防護(hù)功能平戰(zhàn)轉(zhuǎn)換工作量最小原則。
有防護(hù)功能平戰(zhàn)轉(zhuǎn)換需要的防空地下室，施工圖設(shè)計(jì)文件應(yīng)
當(dāng)包括防護(hù)功能平戰(zhàn)轉(zhuǎn)換設(shè)計(jì)專篇，明確防護(hù)功能平戰(zhàn)轉(zhuǎn)換部位
及其工程量、轉(zhuǎn)換時(shí)限、方法和技術(shù)措施等內(nèi)容。
第十一條　相鄰防空地下室、防空地下室與其他地下工程之
間，應(yīng)當(dāng)按照地下空間開發(fā)利用、人民防空等專項(xiàng)規(guī)劃要求實(shí)現(xiàn)互
相連通，或者在適當(dāng)位置預(yù)留地下連通口。
不同地塊相鄰防空地下室、防空地下室與其他地下工程之間，
按照相應(yīng)地塊防空地下室防護(hù)等級修建連通道的，連通道面積可
以各自計(jì)入應(yīng)建防空地下室面積。
防空地下室根據(jù)規(guī)劃需要與其他地下工程連通的，其他地下
工程所有人、使用人和管理人應(yīng)當(dāng)予以配合、協(xié)助。
第十二條　人民防空主管部門負(fù)責(zé)防空地下室防護(hù)部分施工
質(zhì)量監(jiān)督，具體工作可以委托人民防空工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)實(shí)施。
人民防空工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)法規(guī)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和
施工圖設(shè)計(jì)文件實(shí)施監(jiān)督，并自建設(shè)單位組織竣工驗(yàn)收之日起１０
個(gè)工作日內(nèi)向人民防空主管部門出具防空地下室質(zhì)量監(jiān)督報(bào)告，
同時(shí)抄送建設(shè)單位。
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第十三條　施工單位應(yīng)當(dāng)按照防空地下室施工圖設(shè)計(jì)文件及
相關(guān)技術(shù)要求進(jìn)行施工。
防空地下室防護(hù)設(shè)備和設(shè)施應(yīng)當(dāng)符合國家規(guī)定的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，
并按照國家和省有關(guān)規(guī)定進(jìn)行預(yù)留、預(yù)埋和安裝。
建設(shè)單位可以委托有資格的檢測機(jī)構(gòu)對預(yù)留、預(yù)埋和安裝的
防護(hù)設(shè)備和設(shè)施進(jìn)行質(zhì)量檢測。
第十四條　防空地下室竣工驗(yàn)收前，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照省人
民防空主管部門要求設(shè)置人民防空標(biāo)識標(biāo)牌。
人民防空標(biāo)識標(biāo)牌應(yīng)當(dāng)保持完好，任何單位和個(gè)人不得損毀、
涂改。
第十五條　建有防空地下室的民用建筑進(jìn)行竣工測繪時(shí)，應(yīng)
當(dāng)同時(shí)對防空地下室進(jìn)行測繪，竣工測繪報(bào)告應(yīng)當(dāng)標(biāo)注和說明防
空地下室的空間位置和建筑面積。
第十六條　建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照國家和省有關(guān)規(guī)定組織防空地
下室防護(hù)專項(xiàng)竣工驗(yàn)收，并自驗(yàn)收合格之日起１５ 個(gè)工作日內(nèi)將防
空地下室防護(hù)專項(xiàng)竣工驗(yàn)收報(bào)告、防空地下室質(zhì)量保修書等報(bào)人
民防空主管部門備案。
防空地下室未經(jīng)防護(hù)專項(xiàng)竣工驗(yàn)收或者驗(yàn)收不合格的，不得
交付使用，并由人民防空主管部門責(zé)令限期整改。
第十七條　建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在防空地下室驗(yàn)收文件備案后、投
入使用前向人民防空主管部門辦理平時(shí)使用和維護(hù)管理登記手
續(xù)，填寫登記表。
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人民防空主管部門應(yīng)當(dāng)自收到登記表之日起３ 個(gè)工作日內(nèi)與
建設(shè)單位簽訂人民防空工程使用和維護(hù)管理責(zé)任書（以下簡稱責(zé)
任書），明確使用范圍和用途、維護(hù)管理責(zé)任和具體要求、建設(shè)單
位注銷后的使用和維護(hù)管理責(zé)任落實(shí)以及違約責(zé)任等內(nèi)容。責(zé)任
書示范文本由省人民防空主管部門制定。
防空地下室建設(shè)單位發(fā)生變更、注銷或者改變平時(shí)用途的，應(yīng)
當(dāng)按照前款規(guī)定辦理變更登記手續(xù)。
第十八條　防空地下室平時(shí)使用和維護(hù)管理由建設(shè)單位負(fù)
責(zé)；建設(shè)單位合并、分立的，由合并、分立后承受其權(quán)利和義務(wù)的單
位負(fù)責(zé)。
建設(shè)單位注銷的，應(yīng)當(dāng)按照責(zé)任書要求事先落實(shí)防空地下室
使用和維護(hù)管理承接單位，向其移交防空地下室工程檔案資料，同
時(shí)按照規(guī)定協(xié)助承接單位向人民防空主管部門辦理人民防空工程
平時(shí)使用和維護(hù)管理變更登記手續(xù)。
第十九條　建設(shè)單位可以自行或者委托物業(yè)管理等單位實(shí)施
日常維護(hù)管理，也可以約定由使用單位實(shí)施日常維護(hù)管理。
建設(shè)單位委托物業(yè)管理等單位實(shí)施日常維護(hù)管理的，或者約
定由使用單位實(shí)施日常維護(hù)管理的，應(yīng)當(dāng)與物業(yè)管理等單位、使用
單位簽訂使用和維護(hù)管理協(xié)議，明確防空地下室安全使用和維護(hù)
管理責(zé)任，并自簽訂協(xié)議之日起１ 個(gè)月內(nèi)將有關(guān)協(xié)議報(bào)送人民防
空主管部門。
負(fù)責(zé)防空地下室維護(hù)管理的建設(shè)單位、物業(yè)管理等單位或者
— ３２ —
使用單位，應(yīng)當(dāng)確定專職或者兼職維護(hù)管理人員，建立健全維護(hù)管
理制度，定期實(shí)施維護(hù)保養(yǎng)，妥善保管維護(hù)管理檔案，保持防空地
下室良好使用效能。
第二十條　防空地下室維護(hù)管理應(yīng)當(dāng)符合下列要求：
（一）結(jié)構(gòu)及構(gòu)件完好，工程無滲漏，構(gòu)配件無銹蝕、破損等現(xiàn)
象；
（二）通風(fēng)與空調(diào)、給排水、電氣、通信、消防等系統(tǒng)運(yùn)行正常；
（三）防護(hù)設(shè)備和設(shè)施性能良好，消防、防水、防汛等設(shè)備和設(shè)
施安全可靠；
（四）室內(nèi)空氣等符合相關(guān)國家標(biāo)準(zhǔn)和地方標(biāo)準(zhǔn)；
（五）進(jìn)出道路通暢，孔口偽裝和地面附屬設(shè)施完好。
第二十一條　防空地下室及其外墻外側(cè)５ 米所對應(yīng)的上方垂
直距離２ 米、下方垂直距離５ 米以內(nèi)，為防空地下室安全保護(hù)范
圍。
安全保護(hù)范圍內(nèi)進(jìn)行采石、取土、挖砂、打樁、伐木、爆破、埋設(shè)
管道、建設(shè)建（構(gòu)）筑物，應(yīng)當(dāng)采取安全防范措施，避免對防空地下
室造成損失。
第二十二條　人民防空主管部門對防空地下室防護(hù)部分施工
質(zhì)量和維護(hù)管理進(jìn)行監(jiān)督檢查，有權(quán)采取下列措施：
（一）要求有關(guān)單位和個(gè)人提供與監(jiān)督事項(xiàng)有關(guān)的文件、資
料，并進(jìn)行復(fù)制；
（二）要求有關(guān)單位和個(gè)人就監(jiān)督事項(xiàng)涉及的問題作出解釋
— ３３ —
和說明；
（三）進(jìn)入防空地下室現(xiàn)場進(jìn)行現(xiàn)場檢查、勘驗(yàn)；
（四）責(zé)令有關(guān)單位和個(gè)人停止違反防空地下室防護(hù)部分施
工質(zhì)量和維護(hù)管理要求的行為。
監(jiān)督檢查情況和處理結(jié)果應(yīng)當(dāng)依法公開，供公眾查閱和監(jiān)督。
第二十三條　臨戰(zhàn)（災(zāi)）前，縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)防空
（災(zāi)）或者應(yīng)對突發(fā)事件需要，按照國家和省有關(guān)規(guī)定統(tǒng)一安排使
用防空地下室。任何單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)服從，不得阻撓、干涉和拖
延。
第二十四條　人民防空主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)防空襲方案和應(yīng)急
預(yù)案，編制防空地下室戰(zhàn)（災(zāi)）時(shí)使用方案。
建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)防空地下室戰(zhàn)（災(zāi)）時(shí)使用方案，制定平戰(zhàn)
（災(zāi)）使用功能轉(zhuǎn)換實(shí)施方案，落實(shí)人員職責(zé)，做好平戰(zhàn)（災(zāi)）轉(zhuǎn)換
準(zhǔn)備。
第二十五條　違反本辦法規(guī)定的行為，《中華人民共和國人
民防空法》《浙江省實(shí)施〈中華人民共和國人民防空法〉辦法》等有
關(guān)法律、法規(guī)已有法律責(zé)任規(guī)定的，從其規(guī)定。
第二十六條　建設(shè)單位違反本辦法第十九條第二款規(guī)定，未
將有關(guān)協(xié)議報(bào)送人民防空主管部門的，由人民防空主管部門責(zé)令
限期補(bǔ)報(bào)；逾期不補(bǔ)報(bào)的，處１０００ 元以上５０００ 元以下的罰款。
第二十七條　防空地下室維護(hù)管理不符合本辦法第二十條規(guī)
定要求的，由人民防空主管部門對負(fù)責(zé)防空地下室維護(hù)管理的單
— ３４ —
位予以警告，責(zé)令限期改正；逾期不改正的，處５０００ 元以上２ 萬元
以下的罰款。
第二十八條　人民防空主管部門的工作人員有下列行為之
一，情節(jié)嚴(yán)重的，由有權(quán)機(jī)關(guān)按照管理權(quán)限對直接負(fù)責(zé)的主管人員
和其他直接責(zé)任人員依法給予處分：
（一）未按照規(guī)定對不建或者少建防空地下室的申請進(jìn)行核
實(shí)的；
（二）對監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的違法行為不予查處的；
（三）未按照本辦法第十七條第二款規(guī)定與建設(shè)單位簽訂責(zé)
任書的；
（四）其他濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的行為。
第二十九條　本辦法自２０１６ 年６ 月１ 日起施行。
— ３５ —
浙江省公共視聽載體播放活動管理辦法
（２０１２ 年１２ 月１７ 日浙江省人民政府令第３０５ 號公布　根據(jù)
２０１８ 年１２ 月２９ 日浙江省人民政府令第３７４ 號公布的《浙江省人
民政府關(guān)于修改〈浙江省國家安全技術(shù)保衛(wèi)辦法〉等１４ 件規(guī)章的
決定》修正）
第一條　為了加強(qiáng)對公共視聽載體播放活動的管理，維護(hù)公
共利益，促進(jìn)社會主義精神文明建設(shè)，根據(jù)《廣播電視管理?xiàng)l例》
《浙江省廣播電視管理?xiàng)l例》等有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定，結(jié)合本省實(shí)
際，制定本辦法。
第二條　本辦法所稱公共視聽載體，是指固定在廣場、建
（構(gòu)）筑物內(nèi)外以及公共交通工具內(nèi)，向公眾日常播放節(jié)目的視聽
顯示裝置，僅發(fā)布廣告的戶外廣告設(shè)施除外。
第三條　設(shè)置公共視聽載體應(yīng)當(dāng)符合城鄉(xiāng)規(guī)劃、城市市容和
環(huán)境衛(wèi)生、道路交通安全、消防安全、防雷安全、建筑施工等的管理
規(guī)定和技術(shù)規(guī)范。
第四條　縣級以上人民政府廣播電視行政管理部門對本行政
區(qū)域內(nèi)的公共視聽載體播放活動實(shí)施監(jiān)督管理�？h級以上人民政
府市場監(jiān)督管理、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、公安、交通運(yùn)輸、生態(tài)環(huán)境、通
— ３６ —
信管理等部門依照各自職責(zé)，做好公共視聽載體播放活動的有關(guān)
管理工作。
第五條　公共視聽載體可以播放下列節(jié)目：
（一）由廣播電臺、電視臺等新聞單位制作并提供的新聞等時(shí)
政節(jié)目；
（二）由廣播電臺、電視臺或者經(jīng)依法批準(zhǔn)從事廣播電視節(jié)目
制作經(jīng)營的單位制作或者提供的綜藝、財(cái)經(jīng)、體育、科技、文化、衛(wèi)
生、教育等專題節(jié)目；
（三）經(jīng)權(quán)利人依法授權(quán)播放的具有公映或者發(fā)行許可的電
影、電視劇、動畫片、紀(jì)錄片；
（四）由有關(guān)行政機(jī)關(guān)發(fā)布的突發(fā)事件預(yù)警等公益性信息；
（五）廣告（含公益性廣告，下同）；
（六）國家和省規(guī)定可以播放的其他節(jié)目。
公共視聽載體不得播放前款規(guī)定以外的節(jié)目。
第六條　公共視聽載體的運(yùn)營單位（以下簡稱運(yùn)營單位）應(yīng)
當(dāng)承擔(dān)和履行社會公益服務(wù)義務(wù)，按照相關(guān)規(guī)定播放公益性廣告
和公益性信息。
第七條　公共視聽載體播放節(jié)目應(yīng)當(dāng)遵守著作權(quán)、國家語言
文字、廣告管理等方面的法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定。
第八條　禁止公共視聽載體制作、播放含有下列內(nèi)容的節(jié)目：
（一）反對憲法確定的基本原則的；
（二）危害國家統(tǒng)一、主權(quán)和領(lǐng)土完整的；
— ３７ —
（三）泄露國家秘密、危害國家安全或者損害國家榮譽(yù)和利益
的；
（四）煽動民族仇恨、民族歧視，破壞民族團(tuán)結(jié)，或者侵害民族
風(fēng)俗、習(xí)慣的；
（五）宣揚(yáng)邪教、迷信的；
（六）擾亂社會秩序，破壞社會穩(wěn)定的；
（七）誘導(dǎo)未成年人違法犯罪和渲染暴力、色情、賭博、恐怖活
動的；
（八）侮辱或者誹謗他人，侵害公民個(gè)人隱私等他人合法權(quán)益
的；
（九）危害社會公德，損害民族優(yōu)秀文化傳統(tǒng)的；
（十）法律、法規(guī)和國家規(guī)定禁止制作、播放的其他內(nèi)容。
第九條　公共視聽載體需要利用網(wǎng)絡(luò)傳輸節(jié)目信號的，運(yùn)營
單位應(yīng)當(dāng)選擇依法取得廣播電視節(jié)目傳送業(yè)務(wù)經(jīng)營許可證或者相
應(yīng)電信業(yè)務(wù)經(jīng)營許可證的網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營單位提供節(jié)目信號傳輸服務(wù)。
網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營單位提供節(jié)目信號傳輸服務(wù)時(shí)，應(yīng)當(dāng)保障公共視聽載體
運(yùn)營單位的合法權(quán)益，保證傳輸安全。
第十條　在發(fā)生和可能發(fā)生自然災(zāi)害等突發(fā)事件以及其他特
殊情形下，需要增播、轉(zhuǎn)播或者停播特定節(jié)目的，運(yùn)營單位應(yīng)當(dāng)按
照當(dāng)?shù)厝嗣裾�府及廣播電視等部門的要求及時(shí)調(diào)整播放安排。增
播、轉(zhuǎn)播或者停播的內(nèi)容、原因、依據(jù)、期限及具體要求，由廣播電
視等部門及時(shí)告知運(yùn)營單位。
— ３８ —
第十一條　運(yùn)營單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)公共視聽載體的體積大小、所
處位置等因素，采取有效措施，合理設(shè)置公共視聽載體的音量、亮
度、播放時(shí)間，避免對周圍環(huán)境、居民和受眾造成妨害。
第十二條　運(yùn)營單位應(yīng)當(dāng)在運(yùn)營開播后１５ 日內(nèi)，向廣播電視
行政管理部門備案。公共視聽載體設(shè)在公共交通工具內(nèi)的，向公
共交通工具運(yùn)營單位登記地的廣播電視行政管理部門備案；設(shè)在
其他地方的，向公共視聽載體所在地的縣（市、區(qū)）廣播電視行政
管理部門備案。備案可以采用網(wǎng)上受理的形式。
第十三條　運(yùn)營單位辦理備案時(shí)，應(yīng)當(dāng)向廣播電視行政管理
部門提交公共視聽載體的基本業(yè)務(wù)說明材料以及安全播放承諾
書。
第十四條　本辦法第十三條規(guī)定的材料所涉及的事項(xiàng)發(fā)生變
更的，運(yùn)營單位應(yīng)當(dāng)在變更之日起１５ 日內(nèi)向原受理備案的廣播電
視行政管理部門辦理變更備案。
辦理變更備案，應(yīng)當(dāng)向廣播電視行政管理部門提交有關(guān)變更
事項(xiàng)的說明材料。
第十五條　受理備案的廣播電視行政管理部門應(yīng)當(dāng)對提交備
案的相關(guān)信息予以審核、記錄，并向運(yùn)營單位送達(dá)備案通知，告知
運(yùn)營單位的權(quán)利義務(wù)、播放活動的有關(guān)管理規(guī)定和注意事項(xiàng)。
第十六條　運(yùn)營單位應(yīng)當(dāng)建立健全節(jié)目審查制度，對播放的
節(jié)目進(jìn)行播前審查。
第十七條　運(yùn)營單位應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對其工作人員的教育管理，建
— ３９ —
立健全安全播放制度，采取有效措施，防止錯誤播放或者非法信息
侵入。發(fā)現(xiàn)錯誤播放或者非法信息侵入的，應(yīng)當(dāng)立即停止播放，保
存有關(guān)記錄，并向廣播電視行政管理部門和公安機(jī)關(guān)報(bào)告。
第十八條　運(yùn)營單位應(yīng)當(dāng)建立健全播放備份保存制度，對已
播放的內(nèi)容予以備份并保存，保存期限不得少于３０ 日。保存的數(shù)
據(jù)資料在保存期內(nèi)不得修改、刪除。
第十九條　運(yùn)營單位應(yīng)當(dāng)配合廣播電視等部門的管理，為節(jié)
目監(jiān)控、預(yù)警應(yīng)急等公共管理系統(tǒng)提供必要的信號接入條件，并提
供相關(guān)數(shù)據(jù)資料。
第二十條　運(yùn)營單位應(yīng)當(dāng)公布監(jiān)督電話，聽取意見建議，提高
服務(wù)質(zhì)量，接受公眾監(jiān)督。
第二十一條　向運(yùn)營單位提供節(jié)目內(nèi)容或者傳輸服務(wù)的單
位，應(yīng)當(dāng)遵守國家和省有關(guān)規(guī)定，履行與運(yùn)營單位簽訂的協(xié)議，并
協(xié)助廣播電視行政管理部門的監(jiān)督管理活動。
第二十二條　縣級以上廣播電視行政管理部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對運(yùn)
營單位從業(yè)人員的指導(dǎo)培訓(xùn)，并采取相關(guān)技術(shù)措施，對公共視聽載
體播放活動實(shí)施監(jiān)督。
第二十三條　縣級以上廣播電視行政管理部門與住房和城鄉(xiāng)
建設(shè)、市場監(jiān)督管理、公安、交通運(yùn)輸、生態(tài)環(huán)境、通信管理等部門
應(yīng)當(dāng)建立健全信息通報(bào)和共享機(jī)制，加強(qiáng)日常監(jiān)管和協(xié)作配合，及
時(shí)查處公共視聽載體運(yùn)營活動中的違法行為。
第二十四條　運(yùn)營單位有下列情形之一的，由廣播電視行政
— ４０ —
管理部門按照《廣播電視管理?xiàng)l例》的相關(guān)規(guī)定予以處罰：
（一）違反本辦法第五條第二款規(guī)定播放節(jié)目的；
（二）違反本辦法第八條規(guī)定，制作或者播放含有禁止內(nèi)容的
節(jié)目的。
運(yùn)營單位未按本辦法第十六條規(guī)定建立健全并實(shí)施節(jié)目審查
制度的，由廣播電視行政管理部門按照《浙江省廣播電視管理?xiàng)l
例》的相關(guān)規(guī)定予以處罰。
第二十五條　運(yùn)營單位播放廣告，違反《中華人民共和國廣
告法》《浙江省廣告管理?xiàng)l例》等規(guī)定的，由市場監(jiān)督管理部門依
法處罰。
第二十六條　運(yùn)營單位不按照本辦法第十二條、第十三條、第
十四條規(guī)定向廣播電視行政管理部門備案的，由廣播電視行政管
理部門責(zé)令改正，可以并處５０００ 元以上２ 萬元以下的罰款。
第二十七條　運(yùn)營單位違反本辦法第十七條、第十八條規(guī)定，
不履行相關(guān)管理責(zé)任的，由廣播電視行政管理部門責(zé)令改正；拒不
改正的，處１ 萬元以上３ 萬元以下的罰款。
第二十八條　有關(guān)部門的管理人員違反本辦法規(guī)定，玩忽職守
濫用職權(quán)的，由其所在單位或者有權(quán)機(jī)關(guān)依法依紀(jì)給予處分、處理。
第二十九條　本辦法施行前設(shè)置的公共視聽載體，其運(yùn)營單
位應(yīng)當(dāng)自本辦法施行之日起６０ 日內(nèi)，按照本辦法第十二條規(guī)定向
廣播電視行政管理部門備案。
第三十條　本辦法自２０１３ 年２ 月１ 日起施行。
— ４１ —
浙江省地名管理辦法
（２０１２ 年１２ 月１８ 日浙江省人民政府令第３０９ 號公布　根據(jù)
２０１８ 年１２ 月２９ 日浙江省人民政府令第３７４ 號公布的《浙江省人
民政府關(guān)于修改〈浙江省國家安全技術(shù)保衛(wèi)辦法〉等１４ 件規(guī)章的
決定》修正）
第一章　總　　則
第一條　為了加強(qiáng)地名管理，實(shí)現(xiàn)地名的規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化，方
便人民群眾生產(chǎn)生活，適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的需要，根據(jù)有關(guān)法律、
法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合本省實(shí)際，制定本辦法。
第二條　本辦法適用于本省行政區(qū)域內(nèi)的地名管理工作。海
域地名的管理，國家和省人民政府另有規(guī)定的，從其規(guī)定。
本辦法所稱地名，是指為社會公眾指示具有特定方位或者地
域范圍的地理實(shí)體名稱。
第三條　地名管理工作應(yīng)當(dāng)遵循規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化的要求，兼顧
歷史和現(xiàn)狀，尊重群眾意愿，保持地名的相對穩(wěn)定和延續(xù)，保護(hù)和
傳承優(yōu)秀的地名文化，提高公共服務(wù)水平。
第四條　縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對地名管理工作的組織
領(lǐng)導(dǎo)，建立健全地名管理工作協(xié)調(diào)機(jī)制，將地名管理工作所需經(jīng)費(fèi)
— ４２ —
列入本級財(cái)政預(yù)算。
鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定職責(zé)做好地名管
理相關(guān)工作。
第五條　縣級以上人民政府民政部門是地名主管部門，負(fù)責(zé)
本行政區(qū)域地名工作的統(tǒng)一管理；具體工作可以委托依法設(shè)立的
地名管理工作機(jī)構(gòu)承擔(dān)。
縣級以上人民政府交通運(yùn)輸、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、林
業(yè)、水利、文化和旅游、市場監(jiān)督管理、公安等有關(guān)主管部門負(fù)責(zé)本
部門職責(zé)范圍內(nèi)的地名管理工作。
縣級以上人民政府財(cái)政、自然資源、檔案管理等其他有關(guān)部門
按照各自職責(zé)做好地名管理相關(guān)工作。
第六條　縣級以上人民政府及其民政部門應(yīng)當(dāng)組織調(diào)查地名
文化遺產(chǎn)，建立地名文化遺產(chǎn)保護(hù)名錄，采取有效措施予以保護(hù)。
第七條　縣級以上人民政府及其民政部門和有關(guān)主管部門在
地名管理工作中，應(yīng)當(dāng)建立健全公眾參與、專家咨詢等工作機(jī)制，
聽取公眾和專家的意見。
第二章　地名規(guī)劃與命名標(biāo)準(zhǔn)
第八條　城市、鎮(zhèn)應(yīng)當(dāng)編制地名規(guī)劃。城市地名規(guī)劃由設(shè)區(qū)
的市、縣（市）民政部門組織有關(guān)部門編制，報(bào)本級人民政府批準(zhǔn)
后公布實(shí)施。鎮(zhèn)地名規(guī)劃由鎮(zhèn)人民政府組織編制，經(jīng)縣（市、區(qū)）
民政部門審核后，報(bào)縣（市、區(qū)）人民政府批準(zhǔn)后公布實(shí)施。
— ４３ —
地名規(guī)劃應(yīng)當(dāng)包括規(guī)劃原則、地名體系及其空間布局、道路名
稱、地名標(biāo)志、地名文化遺產(chǎn)保護(hù)等內(nèi)容。
第九條　地名規(guī)劃應(yīng)當(dāng)以城市、鎮(zhèn)總體規(guī)劃明確的內(nèi)容作為
規(guī)劃依據(jù)。城市、鎮(zhèn)詳細(xì)規(guī)劃涉及地名命名的，應(yīng)當(dāng)與地名規(guī)劃確
定的名稱相銜接；規(guī)劃編制部門應(yīng)當(dāng)征求同級民政部門意見。
工業(yè)、農(nóng)業(yè)、水利、交通、土地利用、旅游等專項(xiàng)規(guī)劃，涉及地名
命名的，應(yīng)當(dāng)與地名規(guī)劃確定的名稱相銜接；有關(guān)主管部門應(yīng)當(dāng)征
求同級民政部門意見。
第十條　地名的命名應(yīng)當(dāng)符合地名規(guī)劃的要求，反映當(dāng)?shù)貧v
史、文化、地理等特征，含義健康，不得損害國家主權(quán)、領(lǐng)土完整和
公共利益。
第十一條　地名的命名應(yīng)當(dāng)一地一名。
一地多名、一名多寫的，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化處理。
第十二條　地名的命名應(yīng)當(dāng)名實(shí)相符。
派生地名應(yīng)當(dāng)與主地名相協(xié)調(diào)；含有行政區(qū)域、區(qū)片或者道路
（含街、巷、橋梁、隧道、軌道交通線路，下同）名稱的，應(yīng)當(dāng)位于該
行政區(qū)域、區(qū)片范圍內(nèi)或者該道路沿線。
鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處名稱不得使用非鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政
府駐地、非街道辦事處所在街巷名稱。
具有地名意義的車站、港口、碼頭、機(jī)場、水庫等名稱應(yīng)當(dāng)與所
在地名稱一致。
使用大廈、公寓、花園、莊園、別墅、中心、苑、居等通名的住宅
— ４４ —
小區(qū)（樓）、建筑物，應(yīng)當(dāng)具備與通名相適應(yīng)的占地面積、總建筑面
積、高度、綠地率等條件和功能。住宅小區(qū)（樓）、建筑物通名的使
用標(biāo)準(zhǔn)由省民政部門制定。
第十三條　一般不以人名作地名。禁止以黨和國家領(lǐng)導(dǎo)人的
名字以及外國的地名和人名作為地名。
第十四條　下列地名不得重名，并避免使用近似、易混淆的名
稱：
（一）省內(nèi)行政區(qū)域和重要自然地理實(shí)體名稱；
（二）同一縣（市、區(qū)）內(nèi)的社區(qū)、村（居）民委員會轄區(qū)名稱；
（三）同一鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）內(nèi)的自然村名稱；
（四）同一城市、鎮(zhèn)內(nèi)的道路、住宅小區(qū)（樓）、建筑物名稱。
第十五條　地名用字應(yīng)當(dāng)使用規(guī)范漢字，避免使用生僻或者
易產(chǎn)生歧義的字。
漢語地名的羅馬字母拼寫，應(yīng)當(dāng)按照《漢語拼音方案》和《中
國地名漢語拼音字母拼寫規(guī)則》執(zhí)行。
少數(shù)民族地名和外國語地名的漢字譯寫，按照國家有關(guān)規(guī)定
執(zhí)行。
第三章　地名命名、更名和銷名程序
第十六條　山、河、湖、內(nèi)陸島嶼等自然地理實(shí)體需要命名的，
由縣級以上人民政府民政部門予以命名；跨行政區(qū)域的，由相鄰各
方的民政部門報(bào)共同的上一級民政部門予以命名。
— ４５ —
第十七條　行政區(qū)域名稱，由申請?jiān)O(shè)立行政區(qū)劃的人民政府
提出，報(bào)有審批權(quán)的人民政府在依法批準(zhǔn)設(shè)立行政區(qū)劃時(shí)一并確
定。
社區(qū)、村（居）民委員會轄區(qū)名稱，由申請?jiān)O(shè)立社區(qū)、村（居）民
委員會的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府或者街道辦事處提出，經(jīng)縣（市、區(qū)）民
政部門審核后，報(bào)縣（市、區(qū)）人民政府在依法批準(zhǔn)設(shè)立社區(qū)、村
（居）民委員會時(shí)一并確定。
工業(yè)區(qū)、開發(fā)區(qū)、保稅區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)、自然保護(hù)區(qū)等名稱，由
申請?jiān)O(shè)立該區(qū)的行政機(jī)關(guān)提出，經(jīng)有關(guān)主管部門征求同級民政部
門意見后，報(bào)有審批權(quán)的行政機(jī)關(guān)在依法批準(zhǔn)設(shè)立該區(qū)時(shí)一并確
定。
自然村名稱，由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府或者街道辦事處提出申請，
經(jīng)縣（市、區(qū)）民政部門審核后，報(bào)縣（市、區(qū)）人民政府審批。
第十八條　鐵路、公路、航道、港口、渡口、車站、機(jī)場、水庫、堤
壩、海塘、水閘、電站、通訊基站、公園、公共廣場等具有地名意義的
專業(yè)設(shè)施名稱，由建設(shè)單位或者有關(guān)專業(yè)主管部門征求同級民政
部門意見后，報(bào)有審批權(quán)的專業(yè)主管部門在依法批準(zhǔn)建設(shè)專業(yè)設(shè)
施時(shí)一并確定。
第十九條　新建道路，地名規(guī)劃已確定名稱的，建設(shè)單位或者
有關(guān)主管部門在申請立項(xiàng)時(shí)應(yīng)當(dāng)使用地名規(guī)劃確定的名稱，并在
建成交付使用前向設(shè)區(qū)的市、縣（市）民政部門辦理正式命名手
續(xù)；未確定名稱的，建設(shè)單位或者有關(guān)主管部門應(yīng)當(dāng)在申請立項(xiàng)時(shí)
— ４６ —
提出道路預(yù)命名方案并征求設(shè)區(qū)的市、縣（市）民政部門意見后確
定和使用預(yù)命名的名稱，在建成交付使用前向設(shè)區(qū)的市、縣（市）
民政部門辦理正式命名手續(xù)。
已建道路無名的，由設(shè)區(qū)的市、縣（市）民政部門予以命名。
設(shè)區(qū)的市、縣（市）民政部門在道路命名前應(yīng)當(dāng)將命名方案向社會
公示，并征求有關(guān)主管部門意見。
第二十條　住宅小區(qū)（樓）、公開銷售的建筑物以及其他需要
命名的大型建筑物名稱，由建設(shè)單位提出申請，報(bào)設(shè)區(qū)的市、縣
（市）民政部門審批。建設(shè)單位申請發(fā)布涉及住宅小區(qū)（樓）、建筑
物地名的廣告，申請辦理商品房預(yù)售許可證、房地產(chǎn)權(quán)屬證書以及
門（樓）牌的，應(yīng)當(dāng)向有關(guān)主管部門出示地名批準(zhǔn)文件。
已建住宅小區(qū)（樓）、建筑物未命名，其所有權(quán)人或者物業(yè)所
在的業(yè)主大會要求命名的，分別由所有權(quán)人或者其委托管理的單
位、業(yè)主大會或者其授權(quán)的業(yè)主委員會提出申請，報(bào)設(shè)區(qū)的市、縣

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