浙江省人民政府

的，區(qū)房產(chǎn)主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)將申報(bào)情況及核實(shí)結(jié)果報(bào)送設(shè)區(qū)的市房
產(chǎn)主管部門(mén)。
設(shè)區(qū)的市、縣（市、區(qū)）房產(chǎn)主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)根據(jù)獲保障家庭人
口、收入、住房等變化情況，以及城鎮(zhèn)居民低收入家庭的收入標(biāo)準(zhǔn)
和住房困難標(biāo)準(zhǔn)變動(dòng)情況，調(diào)整實(shí)物配租面積、租金或者住房租賃
補(bǔ)貼額度等；對(duì)不再符合規(guī)定條件的，應(yīng)當(dāng)根據(jù)實(shí)際情況，提高租
金標(biāo)準(zhǔn)、收回廉租住房或者停止發(fā)放住房租賃補(bǔ)貼。
縣級(jí)以上人民政府房產(chǎn)主管部門(mén)和民政部門(mén)應(yīng)當(dāng)按戶建立廉
租住房檔案和收入審核檔案，并采取定期走訪、抽查等方式，及時(shí)
了解城鎮(zhèn)居民低收入住房困難家庭的人口、收入以、住房等變化情
況。
第二十七條　設(shè)區(qū)的市、縣（市、區(qū)）房產(chǎn)主管部門(mén)作出降低
廉租住房保障水平或者停止給予廉租住房保障決定前，應(yīng)當(dāng)充分
聽(tīng)取獲保障家庭的意見(jiàn)。
第二十八條　設(shè)區(qū)的市、縣（市、區(qū)）房產(chǎn)主管部門(mén)依照本辦
法第二十五條、第二十六條的規(guī)定，決定收回廉租住房的，應(yīng)當(dāng)同
時(shí)決定給予承租家庭必要的退房期限。退房期限不超過(guò)６ 個(gè)月。
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對(duì)確有正當(dāng)理由無(wú)法按時(shí)退房的，經(jīng)設(shè)區(qū)的市、縣（市、區(qū)）房產(chǎn)主
管部門(mén)批準(zhǔn)，可以延長(zhǎng)退房期限。
設(shè)區(qū)的市、縣（市、區(qū)）房產(chǎn)主管部門(mén)可以視情決定相應(yīng)提高
退房期限內(nèi)的住房租金標(biāo)準(zhǔn)，但最高不得超過(guò)當(dāng)?shù)毓�有住房租�?br> 標(biāo)準(zhǔn)。
第二十九條　縣級(jí)以上人民政府以及有關(guān)行政機(jī)關(guān)有下列情
形之一的，由上級(jí)行政機(jī)關(guān)責(zé)令改正；逾期未改正的，對(duì)負(fù)有直接
責(zé)任的主管人員和其他直接責(zé)任人員，由有權(quán)機(jī)關(guān)按照管理權(quán)限
給予處分：
（一）未建立并落實(shí)廉租住房保障工作責(zé)任制的；
（二）未按照規(guī)定足額籌集廉租住房保障資金的；
（三）未完成廉租住房建設(shè)任務(wù)的。
第三十條　從事廉租住房保障管理的機(jī)構(gòu)有下列情形之一
的，由上級(jí)行政機(jī)關(guān)責(zé)令改正；對(duì)負(fù)有直接責(zé)任的主管人員和其他
直接責(zé)任人員，由有權(quán)機(jī)關(guān)按照管理權(quán)限給予處分；構(gòu)成犯罪的，
依法追究刑事責(zé)任：
（一）對(duì)符合條件的家庭未批準(zhǔn)給予廉租住房保障，或者對(duì)不
符合條件的家庭批準(zhǔn)給予廉租住房保障的；
（二）挪用、截留或者私分廉租住房保障資金的；
（三）擅自改變住房面積保障標(biāo)準(zhǔn)、租賃補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)或者廉租住
房保障形式的；
（四）未履行規(guī)定的公示、核查等職責(zé)的；
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（五）有其他玩忽職守、徇私舞弊、濫用職權(quán)行為的。
對(duì)因故意或者重大過(guò)失造成國(guó)家利益損失的工作人員，應(yīng)當(dāng)
同時(shí)責(zé)令其賠償損失。
第三十一條　對(duì)采取虛報(bào)、隱瞞、偽造等手段，騙取廉租住房
保障，或者違反本辦法第二十六條第一款規(guī)定，未如實(shí)申報(bào)家庭人
口、收入、住房等變化情況的，由設(shè)區(qū)的市、縣（市、區(qū)）房產(chǎn)主管部
門(mén)給予警告，收回廉租住房或者追繳其騙取的住房租賃補(bǔ)貼、減免
的租金；對(duì)收回廉租住房的，責(zé)令其按當(dāng)?shù)毓�有住房租金�?biāo)準(zhǔn)補(bǔ)繳
承租期間少繳的租金；對(duì)情節(jié)惡劣的，可處５００ 元以上１０００ 元以
下的罰款。
第三十二條　對(duì)違反本辦法第二十八條規(guī)定，拒不退房的，由
設(shè)區(qū)的市、縣（市、區(qū)）房產(chǎn)主管部門(mén)給予警告，依法收回廉租住
房；對(duì)情節(jié)惡劣的，可處２００ 元以上１０００ 元以下的罰款。
第三十三條　承租家庭因違法或者不當(dāng)使用造成廉租住房損
壞而影響使用安全的，應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)賠償責(zé)任。
第三十四條　有關(guān)家庭認(rèn)為房產(chǎn)主管部門(mén)等行政機(jī)關(guān)在廉租
住房保障工作中的具體行政行為侵犯其合法權(quán)益的，可以依法申
請(qǐng)行政復(fù)議或者提起行政訴訟。
第三十五條　本辦法規(guī)定的住房面積均按照建筑面積計(jì)算。
第三十六條　本辦法自公布之日起施行。２００４ 年１１ 月１１ 日
省人民政府公布的《浙江省城鎮(zhèn)廉租住房保障辦法》同時(shí)廢止。
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浙江省經(jīng)濟(jì)適用住房管理辦法
（２００５ 年４ 月１８ 日浙江省人民政府令第１９１ 號(hào)公布　根據(jù)
２０１０ 年１２ 月１７ 日浙江省人民政府令第２８３ 號(hào)公布的《浙江省人
民政府關(guān)于修改〈浙江省經(jīng)濟(jì)適用住房管理辦法〉的決定》第一次
修正　根據(jù)２０１８ 年１２ 月２９ 日浙江省人民政府令第３７４ 號(hào)公布的
《浙江省人民政府關(guān)于修改〈浙江省國(guó)家安全技術(shù)保衛(wèi)辦法〉等１４
件規(guī)章的決定》第二次修正）
第一章　總　　則
第一條　為了保障城鎮(zhèn)低收入家庭的基本住房需求，規(guī)范經(jīng)
濟(jì)適用住房建設(shè)、交易和管理行為，根據(jù)國(guó)家有關(guān)規(guī)定，結(jié)合本省
實(shí)際，制定本辦法。
第二條　本辦法所稱的經(jīng)濟(jì)適用住房，是指政府提供優(yōu)惠條
件，限定建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、供應(yīng)對(duì)象和銷(xiāo)售價(jià)格，具有保障性質(zhì)的政策性
商品住房。
第三條　本省行政區(qū)域內(nèi)經(jīng)濟(jì)適用住房的建設(shè)、交易和管理，
適用本辦法。
第四條　縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)經(jīng)濟(jì)適用住房工作的
領(lǐng)導(dǎo)，并根據(jù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平、居民住房狀況和收入水平等因
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素，合理確定經(jīng)濟(jì)適用住房的建設(shè)計(jì)劃、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、供應(yīng)范圍和對(duì)
象以及銷(xiāo)售價(jià)格等。
經(jīng)濟(jì)適用住房供應(yīng)對(duì)象的住房困難標(biāo)準(zhǔn)及家庭的收入標(biāo)準(zhǔn)，
由設(shè)區(qū)的市、縣（市）（以下簡(jiǎn)稱市、縣）人民政府制定并公布。
第五條　省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門(mén)負(fù)責(zé)對(duì)全省經(jīng)濟(jì)適用住
房的建設(shè)指導(dǎo)和監(jiān)督管理。
市、縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)或者房產(chǎn)主管部門(mén)（以下統(tǒng)稱經(jīng)濟(jì)適
用住房主管部門(mén)）負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)經(jīng)濟(jì)適用住房的建設(shè)指導(dǎo)和
管理。
發(fā)展和改革、財(cái)政、自然資源、民政、金融等主管部門(mén)和機(jī)構(gòu)按
照各自職責(zé)，負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)經(jīng)濟(jì)適用住房的有關(guān)工作。
第六條　經(jīng)濟(jì)適用住房的建設(shè)、交易和管理，應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持公開(kāi)、
公正、公平原則。
任何單位和個(gè)人都有權(quán)對(duì)經(jīng)濟(jì)適用住房的建設(shè)、交易和管理
活動(dòng)中的違法行為投訴舉報(bào)。經(jīng)濟(jì)適用住房主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)設(shè)立投
訴舉報(bào)電話，接受公眾監(jiān)督。
第二章　開(kāi)發(fā)建設(shè)
第七條　市、縣人民政府應(yīng)當(dāng)編制本行政區(qū)域經(jīng)濟(jì)適用住房
建設(shè)規(guī)劃，并報(bào)省發(fā)展和改革、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、自然資源主管部
門(mén)備案。
市、縣發(fā)展和改革主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)會(huì)同同級(jí)經(jīng)濟(jì)適用住房、自然
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資源等主管部門(mén)，根據(jù)經(jīng)濟(jì)適用住房建設(shè)規(guī)劃，編制經(jīng)濟(jì)適用住房
建設(shè)年度計(jì)劃和用地計(jì)劃。
經(jīng)濟(jì)適用住房建設(shè)年度計(jì)劃和用地計(jì)劃應(yīng)當(dāng)在本行政區(qū)域內(nèi)
公布。
第八條　經(jīng)濟(jì)適用住房建設(shè)用地應(yīng)當(dāng)符合土地利用總體規(guī)
劃，實(shí)行行政劃撥方式供應(yīng)。經(jīng)濟(jì)適用住房建設(shè)用地應(yīng)當(dāng)納入當(dāng)
地土地供應(yīng)年度計(jì)劃，在申報(bào)年度用地指標(biāo)時(shí)單獨(dú)列出，確保優(yōu)先
供應(yīng)。
禁止以經(jīng)濟(jì)適用住房名義取得行政劃撥土地，變相開(kāi)發(fā)商品
住房。
第九條　城市房屋拆遷安置用房以及引進(jìn)人才用房等專門(mén)用
房，不屬于經(jīng)濟(jì)適用住房，不得列入經(jīng)濟(jì)適用住房建設(shè)項(xiàng)目計(jì)劃。
第十條　經(jīng)濟(jì)適用住房建設(shè)應(yīng)當(dāng)布局合理，基礎(chǔ)設(shè)施、公共設(shè)
施配套完善，方便群眾生活。
第十一條　經(jīng)濟(jì)適用住房建設(shè)項(xiàng)目由市、縣人民政府確定的
機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)立項(xiàng)申報(bào)。
市、縣發(fā)展和改革主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)會(huì)同經(jīng)濟(jì)適用住房、自然資源
主管部門(mén)對(duì)申報(bào)的項(xiàng)目進(jìn)行審查，經(jīng)審查符合規(guī)定條件的，報(bào)經(jīng)省
發(fā)展和改革、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、自然資源主管部門(mén)批準(zhǔn)后列入經(jīng)濟(jì)
適用住房建設(shè)年度計(jì)劃，并組織實(shí)施。
第十二條　經(jīng)濟(jì)適用住房建設(shè)項(xiàng)目開(kāi)發(fā)單位（以下簡(jiǎn)稱開(kāi)發(fā)
單位），由項(xiàng)目立項(xiàng)申報(bào)機(jī)構(gòu)依法通過(guò)招標(biāo)投標(biāo)等方式擇優(yōu)選定。
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開(kāi)發(fā)單位應(yīng)當(dāng)具有相應(yīng)的房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)資質(zhì)和資本金，并
有良好的開(kāi)發(fā)業(yè)績(jī)和信譽(yù)。
第十三條　開(kāi)發(fā)單位對(duì)其開(kāi)發(fā)建設(shè)的經(jīng)濟(jì)適用住房工程質(zhì)量
負(fù)最終責(zé)任。
開(kāi)發(fā)單位應(yīng)當(dāng)向經(jīng)濟(jì)適用住房購(gòu)買(mǎi)人出具《住宅質(zhì)量保證
書(shū)》和《使用說(shuō)明書(shū)》，并按照合同約定承擔(dān)保修責(zé)任。
第十四條　經(jīng)濟(jì)適用住房套型建筑面積控制在６０ 平方米左
右，高層、小高層可以適當(dāng)增加建筑面積，但增加的建筑面積一般
不超過(guò)１０ 平方米。
市、縣人民政府根據(jù)本行政區(qū)域居民的家庭收入、居住水平和
家庭人口結(jié)構(gòu)等，在前款規(guī)定的建筑面積標(biāo)準(zhǔn)范圍內(nèi)確定經(jīng)濟(jì)適
用住房的戶型面積和各類戶型的比例。
第十五條　經(jīng)濟(jì)適用住房小區(qū)的規(guī)劃設(shè)計(jì)應(yīng)當(dāng)符合城市居住
區(qū)規(guī)劃設(shè)計(jì)規(guī)范。
經(jīng)濟(jì)適用住房小區(qū)的配套基礎(chǔ)設(shè)施、公共設(shè)施應(yīng)當(dāng)與主體工
程同時(shí)設(shè)計(jì)、同步建設(shè)和同期交付使用。
經(jīng)濟(jì)適用住房小區(qū)以外的基礎(chǔ)設(shè)施和公共設(shè)施建設(shè)由市、縣
人民政府負(fù)責(zé)。
經(jīng)濟(jì)適用住房小區(qū)按照國(guó)家和省有關(guān)規(guī)定實(shí)行物業(yè)管理。
第十六條　經(jīng)濟(jì)適用住房建設(shè)項(xiàng)目免收城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)
等各種行政事業(yè)性收費(fèi)和政府性基金。經(jīng)濟(jì)適用住房項(xiàng)目以外的
基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)費(fèi)用，由市、縣人民政府承擔(dān)。
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開(kāi)發(fā)單位可以按照國(guó)家規(guī)定以在建的經(jīng)濟(jì)適用住房項(xiàng)目作抵
押，向商業(yè)銀行申請(qǐng)住房開(kāi)發(fā)貸款。
購(gòu)買(mǎi)經(jīng)濟(jì)適用住房的個(gè)人向商業(yè)銀行申請(qǐng)貸款，除符合《個(gè)
人住房貸款管理辦法》規(guī)定外，還應(yīng)當(dāng)出具市、縣經(jīng)濟(jì)適用住房主
管部門(mén)準(zhǔn)予購(gòu)房的核準(zhǔn)文件（以下稱準(zhǔn)購(gòu)證）。購(gòu)買(mǎi)經(jīng)濟(jì)適用住
房的個(gè)人可以提取個(gè)人住房公積金，優(yōu)先辦理住房公積金貸款。
第十七條　地處邊遠(yuǎn)、住房困難家庭較多的工礦區(qū)和企業(yè)，經(jīng)
市、縣人民政府批準(zhǔn)，可以利用單位自用土地進(jìn)行集資、合作建房。
集資、合作建房應(yīng)當(dāng)符合土地利用總體規(guī)劃和城鄉(xiāng)規(guī)劃，納入
市、縣經(jīng)濟(jì)適用住房建設(shè)計(jì)劃和用地計(jì)劃，并報(bào)上一級(jí)人民政府備
案。
參加集資、合作建房的對(duì)象，必須符合本辦法第十八條規(guī)定的
條件。禁止任何單位借集資、合作建房名義，變相進(jìn)行住房實(shí)物分
配或者商品房開(kāi)發(fā)。
第三章　供給、買(mǎi)受和管理
第十八條　符合下列條件的家庭可以申請(qǐng)購(gòu)買(mǎi)或者承租一套
經(jīng)濟(jì)適用住房：
（一）具有本市、縣城鎮(zhèn)居民戶口（含符合本地安置條件的軍
人）；
（二）無(wú)房或者現(xiàn)住房面積低于市、縣人民政府規(guī)定的住房困
難標(biāo)準(zhǔn)；
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（三）家庭收入符合市、縣人民政府規(guī)定的收入標(biāo)準(zhǔn)。
年齡在３５ 周歲以上的單身者符合前款規(guī)定條件的，可以申請(qǐng)
購(gòu)買(mǎi)或者承租一套經(jīng)濟(jì)適用住房。
申請(qǐng)者已享受實(shí)物分房，或者通過(guò)市場(chǎng)方式購(gòu)買(mǎi)商品房，以及
因贈(zèng)與、繼承、自建等方式取得的所有住房，其建筑面積均納入申
請(qǐng)人家庭住房建筑面積的核定范圍。
第十九條　經(jīng)濟(jì)適用住房主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)制定銷(xiāo)售方案，并提
前１５ 日在本行政區(qū)域內(nèi)的主要傳播媒介上公示。銷(xiāo)售方案包括
住房地址、數(shù)量、建筑面積、套型、銷(xiāo)售價(jià)格、銷(xiāo)售方式等內(nèi)容。
第二十條　申請(qǐng)經(jīng)濟(jì)適用住房保障的，申請(qǐng)人可以向戶籍所
在地的街道辦事處或者鎮(zhèn)人民政府提出書(shū)面申請(qǐng)。
申請(qǐng)人提出申請(qǐng)時(shí)，應(yīng)當(dāng)同時(shí)提出核定其家庭收入狀況的申
請(qǐng)。
第二十一條　縣（市、區(qū)）民政部門(mén)和街道辦事處或者鎮(zhèn)人民
政府應(yīng)當(dāng)通過(guò)書(shū)面審查、入戶調(diào)查、信息查證、鄰里訪問(wèn)以及信函
索證等方式，對(duì)申請(qǐng)人家庭收入狀況進(jìn)行調(diào)查核實(shí)。具體程序按
照國(guó)家和省有關(guān)規(guī)定辦理。
經(jīng)調(diào)查核實(shí)，申請(qǐng)人符合市、縣人民政府規(guī)定的低收入家庭收
入標(biāo)準(zhǔn)的，縣（市、區(qū)）民政部門(mén)應(yīng)當(dāng)為其出具家庭收入核定證明。
第二十二條　街道辦事處或者鎮(zhèn)人民政府應(yīng)當(dāng)自受理申請(qǐng)之
日起１５ 日內(nèi)完成對(duì)申請(qǐng)人住房狀況的初審，并將初審意見(jiàn)和申請(qǐng)
材料一并報(bào)送市、縣經(jīng)濟(jì)適用住房主管部門(mén)。
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第二十三條　市、縣經(jīng)濟(jì)適用住房主管部門(mén)收到街道辦事處
或者鎮(zhèn)人民政府報(bào)送的初審意見(jiàn)和申請(qǐng)材料后，應(yīng)當(dāng)通過(guò)查閱房
產(chǎn)登記資料等方式，對(duì)申請(qǐng)人的住房等情況進(jìn)行核查。核查期限
為２０ 日。
對(duì)符合條件的申請(qǐng)人，市、縣經(jīng)濟(jì)適用住房主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)在申
請(qǐng)人現(xiàn)戶籍地及居住地社區(qū)予以公示，公示內(nèi)容包括申請(qǐng)人姓名、
家庭收入及住房情況。公示期限為１０ 日。
公示后有投訴舉報(bào)的，市、縣經(jīng)濟(jì)適用住房主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)會(huì)同
有關(guān)部門(mén)進(jìn)行調(diào)查核實(shí)；對(duì)不符合規(guī)定條件的申請(qǐng)人，不予核發(fā)準(zhǔn)
購(gòu)證并以書(shū)面形式告知；無(wú)投訴舉報(bào)或者投訴舉報(bào)經(jīng)調(diào)查核實(shí)不
屬實(shí)的，核發(fā)準(zhǔn)購(gòu)證。
第二十四條　經(jīng)濟(jì)適用住房的購(gòu)買(mǎi)價(jià)款，在面積控制標(biāo)準(zhǔn)以
內(nèi)的，按照核定的經(jīng)濟(jì)適用住房銷(xiāo)售價(jià)格計(jì)算；超過(guò)面積控制標(biāo)準(zhǔn)
的，超過(guò)部分的銷(xiāo)售價(jià)格由市、縣價(jià)格主管部門(mén)會(huì)同經(jīng)濟(jì)適用住房
主管部門(mén)參照同地段商品住房平均價(jià)格核定。
經(jīng)濟(jì)適用住房超過(guò)面積控制標(biāo)準(zhǔn)部分的差價(jià)收入，應(yīng)當(dāng)上繳
財(cái)政。
第二十五條　經(jīng)濟(jì)適用住房銷(xiāo)售價(jià)格應(yīng)當(dāng)與城鎮(zhèn)低收入家庭
的經(jīng)濟(jì)承受能力相適應(yīng)，按照保本微利原則，實(shí)行政府定價(jià)。價(jià)格
主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)采取座談會(huì)、征詢會(huì)、聽(tīng)證會(huì)等形式聽(tīng)取各有關(guān)方面
和公眾意見(jiàn)，在經(jīng)濟(jì)適用住房銷(xiāo)售之前核定銷(xiāo)售價(jià)格，并向社會(huì)公
布。
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銷(xiāo)售經(jīng)濟(jì)適用住房應(yīng)當(dāng)實(shí)行明碼標(biāo)價(jià)，不得在明碼標(biāo)價(jià)之外
收取任何未經(jīng)公布的費(fèi)用。
第二十六條　經(jīng)濟(jì)適用住房銷(xiāo)售供不應(yīng)求時(shí)，可以采取輪候
等方式確定購(gòu)買(mǎi)者。具體銷(xiāo)售辦法由市、縣人民政府規(guī)定。
申請(qǐng)人憑準(zhǔn)購(gòu)證購(gòu)買(mǎi)經(jīng)濟(jì)適用住房。經(jīng)濟(jì)適用住房不得銷(xiāo)售
給未取得準(zhǔn)購(gòu)證的申請(qǐng)人。
第二十七條　申請(qǐng)人購(gòu)買(mǎi)經(jīng)濟(jì)適用住房后，應(yīng)當(dāng)依法辦理權(quán)
屬登記。房屋和土地登記機(jī)構(gòu)在辦理權(quán)屬登記時(shí)，應(yīng)當(dāng)在登記證
書(shū)上注明房屋種類屬經(jīng)濟(jì)適用住房、土地性質(zhì)屬行政劃撥等內(nèi)容。
第二十八條　省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)會(huì)同省市場(chǎng)監(jiān)
督管理部門(mén)制定經(jīng)濟(jì)適用住房銷(xiāo)售合同示范文本，指導(dǎo)和規(guī)范經(jīng)
濟(jì)適用住房的建設(shè)、交易和管理。
第二十九條　購(gòu)房人對(duì)經(jīng)濟(jì)適用住房擁有有限產(chǎn)權(quán)。購(gòu)買(mǎi)的
經(jīng)濟(jì)適用住房不滿５ 年的，不得直接上市交易；確需轉(zhuǎn)讓的，由市、
縣人民政府予以回購(gòu)。具體回購(gòu)辦法由市、縣人民政府規(guī)定。
購(gòu)買(mǎi)的經(jīng)濟(jì)適用住房滿５ 年的，購(gòu)房人可以轉(zhuǎn)讓，但應(yīng)當(dāng)按照
屆時(shí)同地段普通商品住房?jī)r(jià)格或者經(jīng)濟(jì)適用住房轉(zhuǎn)讓成交價(jià)與原
購(gòu)買(mǎi)價(jià)格差價(jià)的一定比例向市、縣人民政府交納土地收益等價(jià)款，
具體交納比例由縣級(jí)以上人民政府確定。同等條件下，市、縣人民
政府可以優(yōu)先回購(gòu)上市交易的經(jīng)濟(jì)適用住房。
市、縣人民政府回購(gòu)的經(jīng)濟(jì)適用住房，應(yīng)當(dāng)向符合條件的城鎮(zhèn)
低收入住房困難家庭出售或者出租。
— １２７ —
購(gòu)房人可以按照縣級(jí)以上人民政府規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)交納土地收益
等價(jià)款后，取得完全產(chǎn)權(quán)。購(gòu)房人未取得完全產(chǎn)權(quán)前，不得將經(jīng)濟(jì)
適用住房用于出租。
經(jīng)濟(jì)適用住房未滿本條第一款規(guī)定限制年限上市出售的，有
關(guān)部門(mén)不予以辦理房地產(chǎn)權(quán)屬變更登記手續(xù)。
第三十條　縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)安排專項(xiàng)計(jì)劃建設(shè)用于出
租的經(jīng)濟(jì)適用住房，供具有經(jīng)濟(jì)適用住房購(gòu)買(mǎi)資格但無(wú)經(jīng)濟(jì)能力
購(gòu)買(mǎi)的家庭承租，也可以先租后買(mǎi)。租金以成本價(jià)計(jì)算，由市、縣
價(jià)格主管部門(mén)核定。
鼓勵(lì)房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)建設(shè)用于出租的經(jīng)濟(jì)適用住房，向符合
條件的家庭出租，租金標(biāo)準(zhǔn)由市、縣價(jià)格主管部門(mén)核定。
經(jīng)濟(jì)適用住房的承租對(duì)象、租金及面積標(biāo)準(zhǔn)等具體規(guī)定，由
市、縣人民政府制定并向社會(huì)公布。
第三十一條　經(jīng)濟(jì)適用住房購(gòu)買(mǎi)人符合本辦法規(guī)定的上市交
易限制年限，以市場(chǎng)價(jià)轉(zhuǎn)讓經(jīng)濟(jì)適用住房后，不得再申請(qǐng)購(gòu)買(mǎi)經(jīng)濟(jì)
適用住房；如需換購(gòu)，應(yīng)當(dāng)按照市、縣人民政府的規(guī)定，以原購(gòu)買(mǎi)交
易時(shí)該經(jīng)濟(jì)適用住房的價(jià)格，出售給取得經(jīng)濟(jì)適用住房購(gòu)買(mǎi)資格
的家庭后，方可再次申請(qǐng)購(gòu)買(mǎi)。
第四章　法律責(zé)任
第三十二條　違反本辦法規(guī)定，有下列情形之一的，由有權(quán)機(jī)
關(guān)按照管理權(quán)限對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員給予
— １２８ —
處分：
（一）違反本辦法第十一條規(guī)定，將不符合規(guī)定要求的項(xiàng)目列
入經(jīng)濟(jì)適用住房年度建設(shè)計(jì)劃的；
（二）對(duì)符合規(guī)定條件的申請(qǐng)人不予辦理經(jīng)濟(jì)適用住房購(gòu)買(mǎi)
手續(xù)的；
（三）違反本辦法規(guī)定的程序和期限的；
（四）違反本辦法第二十六條第二款規(guī)定，將經(jīng)濟(jì)適用住房銷(xiāo)
售給未取得準(zhǔn)購(gòu)證的申請(qǐng)人的；
（五）有其他玩忽職守、徇私舞弊、濫用職權(quán)行為的。
第三十三條　違反本辦法第九條規(guī)定，占用經(jīng)濟(jì)適用住房建
設(shè)項(xiàng)目計(jì)劃的，由有權(quán)機(jī)關(guān)按照管理權(quán)限對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員
和其他直接責(zé)任人員給予處分。
第三十四條　違反本辦法第八條第二款和第十七條第三款規(guī)
定，開(kāi)發(fā)單位將經(jīng)濟(jì)適用住房建設(shè)用地用于普通商品住房建設(shè)等
其他房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)，或者擅自改變土地用途的，依照土地管理法律、
法規(guī)規(guī)定處理。
第三十五條　開(kāi)發(fā)單位違反本辦法第十三條規(guī)定的，依照建
設(shè)工程質(zhì)量管理法律、法規(guī)規(guī)定處理。
第三十六條　違反本辦法第二十五條第二款規(guī)定，開(kāi)發(fā)單位
在明碼標(biāo)價(jià)之外收取其他費(fèi)用的，依照價(jià)格管理有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)
定處理。
第三十七條　申請(qǐng)人采取編造、偽造住房狀況證明及隱瞞家
— １２９ —
庭收入狀況，或者采取其他手段騙取經(jīng)濟(jì)適用住房準(zhǔn)購(gòu)證的，由
市、縣經(jīng)濟(jì)適用住房主管部門(mén)注銷(xiāo)其準(zhǔn)購(gòu)證，并可以處２０００ 元以
上２ 萬(wàn)元以下的罰款；對(duì)已經(jīng)騙得購(gòu)買(mǎi)經(jīng)濟(jì)適用住房的，收回其所
購(gòu)買(mǎi)的經(jīng)濟(jì)適用住房或者責(zé)令其補(bǔ)交與同地段商品住房平均價(jià)格
的差價(jià)款，并處１ 萬(wàn)元以上３ 萬(wàn)元以下的罰款。
第三十八條　違反本辦法第二十九條規(guī)定，未滿規(guī)定的限制
年限和未補(bǔ)交土地收益等價(jià)款擅自上市轉(zhuǎn)讓的，由市、縣經(jīng)濟(jì)適用
住房主管部門(mén)責(zé)令其補(bǔ)交土地收益等價(jià)款，并可以處５０００ 元以上
３ 萬(wàn)元以下的罰款。
第五章　附　　則
第三十九條　本辦法自２００５ 年６ 月１ 日起施行。本辦法生
效之前已經(jīng)購(gòu)買(mǎi)和簽訂買(mǎi)賣(mài)合同的經(jīng)濟(jì)適用住房，仍按原有規(guī)定
辦理。
— １３０ —
浙江省水上交通事故處理辦法
（１９９８ 年１ 月６ 日浙江省人民政府令第９１ 號(hào)公布　根據(jù)２０１８
年１２ 月２９ 日浙江省人民政府令第３７４ 號(hào)公布的《浙江省人民政
府關(guān)于修改〈浙江省國(guó)家安全技術(shù)保衛(wèi)辦法〉等１４ 件規(guī)章的決
定》修正）
第一章　總　　則
第一條　為了加強(qiáng)水上交通安全管理，及時(shí)、正確處理水上交
通事故，保護(hù)國(guó)家利益和當(dāng)事人的合法權(quán)益，根據(jù)《中華人民共和
國(guó)海上交通安全法》《中華人民共和國(guó)內(nèi)河交通安全管理?xiàng)l例》和
其他有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本省實(shí)際，制定本辦法。
第二條　本辦法所稱水上交通事故（以下簡(jiǎn)稱交通事故）是
指船舶、浮動(dòng)設(shè)施在通航水域發(fā)生的碰撞、觸碰、觸礁、浪損、擱淺、
火災(zāi)、風(fēng)災(zāi)、爆炸、自沉、操作性污染等引起人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失以
及水域環(huán)境污染的事件。
交通事故按照人員傷亡和直接經(jīng)濟(jì)損失情況，分為小事故、一
般事故、較大事故、重大事故和特大事故。其認(rèn)定的具體標(biāo)準(zhǔn)按照
國(guó)家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第三條　本辦法適用于在本省通航水域內(nèi)船舶、浮動(dòng)設(shè)施發(fā)
— １３１ —
生的交通事故的調(diào)查處理。
漁船之間、軍事船舶之間發(fā)生的交通事故，以及漁船、軍事船
舶單方交通事故的調(diào)查處理，不適用本辦法。
第四條　各級(jí)海事管理機(jī)構(gòu)是調(diào)查處理交通事故的主管機(jī)關(guān)。
交通事故的調(diào)查處理權(quán)限按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定確定。
第二章　現(xiàn)場(chǎng)處理
第五條　船舶、浮動(dòng)設(shè)施發(fā)生交通事故時(shí)，當(dāng)事人除即時(shí)發(fā)出
求救信號(hào)外，還應(yīng)當(dāng)以最迅速的方式將發(fā)生交通事故的時(shí)間、地點(diǎn)
（海上標(biāo)注經(jīng)緯度）、受損情況、救助要求以及發(fā)生事故的原因，向
就近的海事管理機(jī)構(gòu)報(bào)告，并采取一切有效措施組織自救。
事故現(xiàn)場(chǎng)附近的船舶、設(shè)施或人員，收到求救信號(hào)后，在不嚴(yán)
重危及自身安全的情況下，應(yīng)當(dāng)盡力救助遇險(xiǎn)人員，并以最迅速的
方式向就近的海事管理機(jī)構(gòu)報(bào)告交通事故現(xiàn)場(chǎng)情況。
海事管理機(jī)構(gòu)接到求救報(bào)告后，必須立即組織救助，有關(guān)部門(mén)
和事故現(xiàn)場(chǎng)附近的船舶、設(shè)施及人員應(yīng)當(dāng)服從海事管理機(jī)構(gòu)的統(tǒng)
一指揮。
海事管理機(jī)構(gòu)接到求救報(bào)告后，應(yīng)當(dāng)立即核實(shí)死亡（失蹤）、
涉險(xiǎn)人數(shù)，發(fā)生或可能發(fā)生較大以上事故的，需將相關(guān)情況通報(bào)省
應(yīng)急管理部門(mén)。
第六條　當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)在國(guó)家規(guī)定的時(shí)間內(nèi)，向交通事故發(fā)生
地的海事管理機(jī)構(gòu)提交交通事故報(bào)告書(shū)和有關(guān)資料。
— １３２ —
交通事故報(bào)告書(shū)應(yīng)當(dāng)如實(shí)填寫(xiě)，不得隱瞞或夸大。
第七條　因不可抗力或者有其他正當(dāng)理由未能按照本辦法第
六條規(guī)定提交交通事故報(bào)告書(shū)的，應(yīng)當(dāng)向海事管理機(jī)構(gòu)如實(shí)說(shuō)明
情況。但提交交通事故報(bào)告書(shū)的期限最長(zhǎng)不得超過(guò)９６ 小時(shí)（港區(qū)
內(nèi)４８ 小時(shí)）。
第八條　有管轄權(quán)的海事管理機(jī)構(gòu)接到交通事故報(bào)告后，應(yīng)
當(dāng)立即組織調(diào)查、收集證據(jù)。
無(wú)管轄權(quán)的海事管理機(jī)構(gòu)在接到交通事故報(bào)告后，應(yīng)當(dāng)立即
通知有管轄權(quán)的海事管理機(jī)構(gòu)，并向其移交有關(guān)材料。
第九條　海事管理機(jī)構(gòu)工作人員執(zhí)行調(diào)查任務(wù)時(shí)，應(yīng)當(dāng)向被
調(diào)查者出示行政執(zhí)法證件。
被調(diào)查者應(yīng)當(dāng)如實(shí)提供交通事故的有關(guān)情況和證據(jù)。
有關(guān)單位和個(gè)人對(duì)海事管理機(jī)構(gòu)的調(diào)查、取證工作應(yīng)當(dāng)積極
配合，不得阻撓。
第十條　海事管理機(jī)構(gòu)在調(diào)查交通事故時(shí)，有權(quán)采取下列措施：
（一）調(diào)查有關(guān)人員并制作調(diào)查記錄；
（二）要求被調(diào)查者提供書(shū)面材料或證明；
（三）要求有關(guān)當(dāng)事人提供各種原始文書(shū)資料、海圖資料和技
術(shù)資料；
（四）檢查船舶、設(shè)施、人員的證書(shū)，核實(shí)交通事故發(fā)生前的船
舶適航狀況、設(shè)備的技術(shù)狀態(tài)以及船舶的配員情況；
（五）核查財(cái)產(chǎn)損害和人員傷亡情況；
— １３３ —
（六）勘查交通事故現(xiàn)場(chǎng)，收集有關(guān)物證。
海事管理機(jī)構(gòu)在調(diào)查中可以進(jìn)行錄音、照相、攝像。
第十一條　交通事故船舶、浮動(dòng)設(shè)施的打撈、救助方案，應(yīng)當(dāng)
報(bào)負(fù)責(zé)該事故調(diào)查處理的海事管理機(jī)構(gòu)。必要時(shí)，海事管理機(jī)構(gòu)
可以派員到現(xiàn)場(chǎng)指揮打撈、救助和收集證據(jù)。有關(guān)單位應(yīng)當(dāng)將打
撈、救助的情況與結(jié)果及時(shí)通報(bào)海事管理機(jī)構(gòu)。
第十二條　海事管理機(jī)構(gòu)完成調(diào)查和取證后，對(duì)嚴(yán)重影響航
道暢通以及對(duì)交通安全造成或可能造成危害的船舶、浮動(dòng)設(shè)施，可
以依法采取強(qiáng)制措施進(jìn)行清理，有關(guān)費(fèi)用和損失由交通事故的當(dāng)
事人按責(zé)任比例承擔(dān)。
第十三條　海事管理機(jī)構(gòu)對(duì)肇事逃逸的船舶，可以跨轄區(qū)進(jìn)
行追緝，有關(guān)單位、個(gè)人應(yīng)當(dāng)配合海事管理機(jī)構(gòu)的追緝工作。
第十四條　醫(yī)療單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)搶救交通事故的傷者，并協(xié)助
海事管理機(jī)構(gòu)核實(shí)醫(yī)療單據(jù)和診斷病歷。
殯葬服務(wù)單位對(duì)海事管理機(jī)構(gòu)決定存放的交通事故尸體，應(yīng)
當(dāng)接受存放。
海事管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)協(xié)助醫(yī)療單位和殯葬服務(wù)單位，收回?fù)尵?br> 治療費(fèi)用、尸體存放費(fèi)用。
第三章　責(zé)任認(rèn)定
第十五條　海事管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)以事實(shí)為依據(jù)、以法律為準(zhǔn)繩，
查明事故原因，判明當(dāng)事人的責(zé)任，在交通事故調(diào)查、取證結(jié)束后
— １３４ —
３０ 日內(nèi)作出《水上交通事故責(zé)任認(rèn)定書(shū)》，并按照法定程序送達(dá)事
故當(dāng)事人。
第十六條　交通事故的責(zé)任分為全部責(zé)任、主要責(zé)任、對(duì)等責(zé)
任、次要責(zé)任。
第十七條　因一方當(dāng)事人的違法行為或操作過(guò)失造成交通事
故的，該方當(dāng)事人負(fù)全部責(zé)任，其他當(dāng)事人不負(fù)責(zé)任。
因兩個(gè)或兩個(gè)以上當(dāng)事人的違法行為或操作過(guò)失共同造成交
通事故的，根據(jù)各方當(dāng)事人的違法行為或操作過(guò)失在交通事故中
的作用程度承擔(dān)責(zé)任。
由于客觀原因，無(wú)法查清交通事故責(zé)任或責(zé)任基本相當(dāng)?shù)�，�?br> 方當(dāng)事人負(fù)同等責(zé)任。
第十八條　當(dāng)事人的行為或操作過(guò)失與交通事故無(wú)因果關(guān)系
的，不負(fù)責(zé)任。
因不可抗力造成的交通事故，各方當(dāng)事人均不負(fù)責(zé)任。
第十九條　一方當(dāng)事人有下列情形之一，使交通事故責(zé)任無(wú)
法認(rèn)定的，應(yīng)當(dāng)負(fù)全部責(zé)任：
（一）在交通事故發(fā)生后逃逸或者故意破壞（偽造）現(xiàn)場(chǎng)、毀滅
證據(jù)的；
（二）有條件報(bào)案而未報(bào)案或者未及時(shí)報(bào)案的；
（三）拒絕或者阻礙海事管理機(jī)構(gòu)調(diào)查，拒絕提供有關(guān)資料或
者提供虛假證詞隱瞞事故真相的。
各方當(dāng)事人均有前款所列情形，使交通事故責(zé)任無(wú)法認(rèn)定的，
— １３５ —
應(yīng)當(dāng)負(fù)同等責(zé)任。
第二十條　當(dāng)事人對(duì)交通事故責(zé)任認(rèn)定不服的，可以在接到
《水上交通事故責(zé)任認(rèn)定書(shū)》之日起１５ 日內(nèi)，向上一級(jí)海事管理
機(jī)構(gòu)申請(qǐng)重新認(rèn)定；上一級(jí)海事管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在接到申請(qǐng)書(shū)之日
起３０ 日內(nèi)，作出維持、撤銷(xiāo)或者變更的決定。
第四章　調(diào)　　解
第二十一條　因交通事故引起的民事糾紛，當(dāng)事人可以向負(fù)
責(zé)處理該交通事故的海事管理機(jī)構(gòu)申請(qǐng)調(diào)解。
第二十二條　海事管理機(jī)構(gòu)受理當(dāng)事人的調(diào)解申請(qǐng)后，應(yīng)當(dāng)
在查明交通事故原因、確定交通事故造成的損失情況、認(rèn)定交通事
故責(zé)任后，及時(shí)進(jìn)行調(diào)解。
調(diào)解的期限為９０ 日，特殊情況下經(jīng)上一級(jí)海事管理機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)
可以延長(zhǎng)３０ 日。
調(diào)解期限自受理調(diào)解申請(qǐng)之日起計(jì)算，不扣除法定節(jié)假日。
第二十三條　在調(diào)解過(guò)程中，當(dāng)事人不愿繼續(xù)調(diào)解的，應(yīng)當(dāng)向
海事管理機(jī)構(gòu)遞交要求撤銷(xiāo)調(diào)解的書(shū)面申請(qǐng)。
第二十四條　經(jīng)調(diào)解達(dá)成協(xié)議的，海事管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)制作交
通事故調(diào)解書(shū)。
調(diào)解書(shū)應(yīng)當(dāng)由各方當(dāng)事人共同簽字或蓋章，主持調(diào)解的海事
管理機(jī)構(gòu)人員署名，并加蓋海事管理機(jī)構(gòu)印章。
第二十五條　當(dāng)事人不申請(qǐng)調(diào)解或調(diào)解不成的，可以依法向
— １３６ —
人民法院起訴。
第五章　損害賠償
第二十六條　負(fù)有交通事故責(zé)任的當(dāng)事人，應(yīng)當(dāng)按照所負(fù)交
通事故的責(zé)任承擔(dān)相應(yīng)的損害賠償責(zé)任。損害賠償?shù)捻?xiàng)目范圍如
下：
（一）船舶、設(shè)施損害；
（二）貨物、運(yùn)費(fèi)損失；
（三）隨船人員財(cái)物損失；
（四）人身傷亡；
（五）救助、打撈費(fèi)用；
（六）法律、法規(guī)規(guī)定的其他損失。
對(duì)交通事故的具體損失數(shù)額，當(dāng)事人各方有爭(zhēng)議的，由各方共
同選擇價(jià)格事務(wù)中介機(jī)構(gòu)認(rèn)定。
第二十七條　因交通事故產(chǎn)生的船舶、設(shè)施、貨物、運(yùn)費(fèi)及隨
船人員財(cái)物損失的賠償，按下列方法計(jì)算：
（一）船舶直接損失：船舶全損或推定全損，按照船舶受損前
的實(shí)際價(jià)值計(jì)算（如有殘值應(yīng)當(dāng)扣除）；船舶損壞能夠修復(fù)（以恢
復(fù)原狀為限）的，按照恢復(fù)原狀的實(shí)際修理費(fèi)用計(jì)算。
（二）設(shè)施直接損失：能恢復(fù)原狀的按照恢復(fù)原狀所需費(fèi)用計(jì)
算；不能恢復(fù)原狀的折價(jià)計(jì)算（如有殘值應(yīng)當(dāng)扣除）；滅失的按實(shí)
際價(jià)值計(jì)算。
— １３７ —
（三）貨物損失：按照貨物托運(yùn)時(shí)托運(yùn)地的實(shí)際價(jià)值計(jì)算（如
有殘值應(yīng)當(dāng)扣除），但違規(guī)超載部分不得計(jì)入貨物損失范圍。
（四）運(yùn)費(fèi)損失：按本航次實(shí)際可以收到但因發(fā)生交通事故導(dǎo)
致航次中止而無(wú)法收到的運(yùn)費(fèi)計(jì)算。
（五）隨船人員財(cái)物損失：船員、旅客、貨物押運(yùn)員隨身攜帶物
品的損壞和滅失，應(yīng)當(dāng)提供有關(guān)證據(jù)，并由海事管理機(jī)構(gòu)核定折價(jià)
計(jì)算。
第二十八條　因交通事故產(chǎn)生的救助、打撈費(fèi)用，按下列方法
計(jì)算：
（一）救助費(fèi)：按照施救方在救助作業(yè)中實(shí)際支付的費(fèi)用以及
實(shí)際使用施救設(shè)備、投入施救人員的費(fèi)用計(jì)算。
（二）打撈費(fèi)：按照打撈方在救助作業(yè)中實(shí)際支付的費(fèi)用以及
實(shí)際使用打撈設(shè)備、投入打撈人員的費(fèi)用計(jì)算。
第二十九條　人身傷亡損害賠償?shù)捻?xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)依照有關(guān)法
律、法規(guī)和國(guó)家規(guī)定執(zhí)行。
第三十條　非法扣留或滯留交通事故船舶、設(shè)施、貨物、證書(shū)
所造成的損失，由非法扣留或滯留的單位、個(gè)人承擔(dān)。
第三十一條　因交通事故引起的水域環(huán)境污染，按照環(huán)境保
護(hù)的有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定處理。
第六章　法律責(zé)任
第三十二條　船舶、浮動(dòng)設(shè)施造成交通事故的，由海事管理機(jī)
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構(gòu)依照水上交通相關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定，對(duì)責(zé)任船員予以處
罰。
第三十三條　海事管理機(jī)構(gòu)工作人員玩忽職守、徇私舞弊、濫
用職權(quán)的，由其所在單位或上級(jí)主管部門(mén)給予行政處分；觸犯刑律
的，由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。
第七章　附　　則
第三十四條　本辦法自１９９８ 年２ 月１ 日起施行。
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分送：各市、縣（市、區(qū)）人民政府，省政府直屬各單位，省委各部門(mén)，省
人大常委會(huì)、省政協(xié)辦公廳，省軍區(qū)，省監(jiān)委，省法院，省檢察院。
　浙江省人民政府辦公廳２０１９ 年１ 月７ 日印發(fā)
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