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 湯書國(guó)  律師 主頁(yè)

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公告信息
公司并購(gòu)方式選擇及法律風(fēng)險(xiǎn)分析  
 
 
康達(dá)青島律師事務(wù)所 湯書國(guó)律師  
 
 
并購(gòu),系合并(MERGER)與收購(gòu)(ACUISITION)的簡(jiǎn)稱。并購(gòu)方式之不同,導(dǎo)致并購(gòu)各方主體及相應(yīng)的權(quán)利和義務(wù)亦不同,從而使并購(gòu)各方主體所面臨的法律風(fēng)險(xiǎn)各異。因此,選擇適當(dāng)?shù)牟①?gòu)方式是并購(gòu)成功的關(guān)鍵。通常,依據(jù)并購(gòu)的標(biāo)的之不同,并購(gòu)方式可分為股權(quán)并購(gòu)和資產(chǎn)并購(gòu)兩種方式。  
一、股權(quán)并購(gòu)與資產(chǎn)并購(gòu)的內(nèi)涵  
依據(jù)《外國(guó)投資者并購(gòu)境內(nèi)企業(yè)暫行規(guī)定》第2條之規(guī)定,股權(quán)并購(gòu)系指并購(gòu)方通過(guò)協(xié)議購(gòu)買目標(biāo)企業(yè)的股權(quán)或認(rèn)購(gòu)目標(biāo)企業(yè)增資方式,成為目標(biāo)企業(yè)股東,進(jìn)而達(dá)到參與、控制目標(biāo)企業(yè)的目的;資產(chǎn)并購(gòu)系指并購(gòu)方通過(guò)收購(gòu)目標(biāo)企業(yè)資產(chǎn)方式,運(yùn)營(yíng)該資產(chǎn),并不以成為目標(biāo)企業(yè)股東為目的。  
 
二、股權(quán)并購(gòu)與資產(chǎn)并購(gòu)之比較  
通過(guò)股權(quán)并購(gòu)與資產(chǎn)并購(gòu)的定義,可以看出二者存在明顯區(qū)別。二者之區(qū)別與聯(lián)系具體可以從如下幾個(gè)方面考察:  
1、 并購(gòu)意圖。無(wú)論采用何種并購(gòu)方式,并購(gòu)方的并購(gòu)意圖均是取得對(duì)目標(biāo)企業(yè)的實(shí)際控制權(quán),進(jìn)而擴(kuò)大并購(gòu)方在某一生產(chǎn)、服務(wù)領(lǐng)域的實(shí)際影響力,此種控制包括目標(biāo)企業(yè)股權(quán)層面的控制及實(shí)際資產(chǎn)運(yùn)營(yíng)的控制。  
2、 并購(gòu)標(biāo)的。股權(quán)并購(gòu)的標(biāo)的是目標(biāo)企業(yè)的股權(quán),僅是目標(biāo)企業(yè)股東層面的變動(dòng),并不影響目標(biāo)企業(yè)資產(chǎn)的變動(dòng)。資產(chǎn)并購(gòu)的標(biāo)的是目標(biāo)企業(yè)的特定資產(chǎn)如實(shí)物資產(chǎn)或?qū)@⑸虡?biāo)、商譽(yù)等無(wú)形資產(chǎn),并不影響目標(biāo)企業(yè)股權(quán)結(jié)構(gòu)的變化。  
3、 交易主體。股權(quán)并購(gòu)的交易主體是并購(gòu)方和目標(biāo)公司的股東,并購(gòu)中的權(quán)利和義務(wù)也只在并購(gòu)方和目標(biāo)企業(yè)的股東之間發(fā)生。資產(chǎn)并購(gòu)的交易主體是并購(gòu)方和目標(biāo)公司,并購(gòu)中的權(quán)利和義務(wù)通常不會(huì)影響目標(biāo)企業(yè)的股東。  
4、 交易性質(zhì)。股權(quán)并購(gòu)的交易性質(zhì)實(shí)質(zhì)為股權(quán)轉(zhuǎn)讓或增資,并購(gòu)方通過(guò)并購(gòu)行為成為目標(biāo)公司的股東,并獲得了在目標(biāo)企業(yè)的分紅權(quán)、表決權(quán)等各項(xiàng)股東權(quán),但目標(biāo)企業(yè)的資產(chǎn)并沒(méi)有變化。資產(chǎn)并購(gòu)的性質(zhì)應(yīng)為資產(chǎn)買賣,屬于一般貨物買賣關(guān)系,僅涉及買賣雙方的合同權(quán)利和義務(wù),通常不影響目標(biāo)企業(yè)的法律狀況。  
實(shí)踐中,上述兩種并購(gòu)方式都大量存在,結(jié)合其特性,兩種并購(gòu)方式各有優(yōu)劣,下面試加以簡(jiǎn)要?dú)w納。  
1、 股權(quán)并購(gòu)。采用股權(quán)并購(gòu)的優(yōu)勢(shì)在于可以有效解決一些法律限制。如汽車行業(yè)屬于特定行業(yè),通過(guò)新設(shè)企業(yè)方式無(wú)法獲得進(jìn)入該行業(yè)的許可,但采用股權(quán)并購(gòu)方式則可方便的進(jìn)入該特定行業(yè),逾越行業(yè)的限制。又如目標(biāo)企業(yè)存在特定的資產(chǎn)(例如專利)可能因法律或企業(yè)章程規(guī)定,無(wú)法直接轉(zhuǎn)移給第三方。此時(shí),如選擇并購(gòu)股權(quán)的形式就可有效規(guī)避資產(chǎn)并購(gòu)過(guò)程中關(guān)于資產(chǎn)轉(zhuǎn)移限制的規(guī)定。股權(quán)并購(gòu)的主要風(fēng)險(xiǎn)在于并購(gòu)?fù)瓿珊螅鳛槟繕?biāo)企業(yè)的股東要承接并購(gòu)前目標(biāo)企業(yè)存在的各種法律風(fēng)險(xiǎn),如負(fù)債、法律糾紛等等。實(shí)踐中,由于并購(gòu)方在并購(gòu)前缺乏對(duì)目標(biāo)企業(yè)的充分了解,草率進(jìn)行并購(gòu),導(dǎo)致并購(gòu)后目標(biāo)企業(yè)的各種潛在風(fēng)險(xiǎn)爆發(fā),并不能達(dá)到并購(gòu)的美好初衷。  
2、資產(chǎn)并購(gòu)。采用資產(chǎn)并購(gòu)方式的優(yōu)勢(shì)在于收購(gòu)資產(chǎn)是對(duì)目標(biāo)公司的實(shí)物資產(chǎn)或?qū)@、商?biāo)、商譽(yù)等無(wú)形資產(chǎn)進(jìn)行轉(zhuǎn)讓,目標(biāo)公司的主體資格不發(fā)生任何變化,也就是說(shuō),這兩個(gè)公司是各自獨(dú)立的,并購(gòu)方對(duì)目標(biāo)公司自身的債權(quán)債務(wù)也無(wú)須承擔(dān)任何責(zé)任。資產(chǎn)并購(gòu)方式操作較為簡(jiǎn)單,僅是并購(gòu)方與目標(biāo)企業(yè)的資產(chǎn)買賣。與股權(quán)并購(gòu)方式相比,資產(chǎn)并購(gòu)可以有效規(guī)避目標(biāo)企業(yè)所涉及的各種問(wèn)題如債權(quán)債務(wù)、勞資關(guān)系、法律糾紛等等。  
 
三、相關(guān)并購(gòu)案例及法律風(fēng)險(xiǎn)分析  
筆者結(jié)合自身操作過(guò)的項(xiàng)目,整理出如下兩個(gè)案例并簡(jiǎn)要進(jìn)行法律分析。  
案例一:某上市公司A欲轉(zhuǎn)型進(jìn)入汽車制造領(lǐng)域,適逢某客車制造廠B有意吸收外來(lái)投資進(jìn)行企業(yè)改制。此時(shí),上市公司A面臨并購(gòu)方式選擇的難題。上市公司A聘請(qǐng)本所律師對(duì)企業(yè)B進(jìn)行了盡職調(diào)查,調(diào)查結(jié)果顯示:  
1、國(guó)家對(duì)汽車行業(yè)進(jìn)行限制,已經(jīng)不再新批汽車生產(chǎn)企業(yè)。要進(jìn)入該領(lǐng)域,只能通過(guò)收購(gòu)相關(guān)汽車生產(chǎn)企業(yè)股權(quán)的方式進(jìn)入。  
2、企業(yè)B具有較為先進(jìn)的客車生產(chǎn)線,只是由于歷史原因?qū)е缕髽I(yè)管理混亂、運(yùn)營(yíng)資金匱乏。企業(yè)B屬于老國(guó)企,主要設(shè)備為客車生產(chǎn)線(價(jià)值2600萬(wàn)元)、土地兩塊(劃撥地)、擁有在崗職工300人,離崗在編、病退人員121人,對(duì)外欠款約4360元,應(yīng)收款項(xiàng)約800萬(wàn)元,拖欠職工工資及醫(yī)藥費(fèi)890萬(wàn)元。企業(yè)B的主管機(jī)關(guān)(出資人)有意對(duì)客車廠進(jìn)行改制,方式不限,但希望能夠妥善解決其職工問(wèn)題及對(duì)外負(fù)債問(wèn)題。  
鑒于上述情況,律師建議可以選擇的并購(gòu)方式有兩種:其一即資產(chǎn)并購(gòu),即收購(gòu)企業(yè)B的主要生產(chǎn)設(shè)備(客車生產(chǎn)線)自行生產(chǎn)客車,但是由于國(guó)家政策限制,上市公司無(wú)法取得客車的生產(chǎn)銷售權(quán),此方式基本不可行(如上市公司A已經(jīng)擁有客車生產(chǎn)權(quán),資產(chǎn)并購(gòu)可用于擴(kuò)大現(xiàn)有產(chǎn)能)。其二是股權(quán)并購(gòu),上市公司A通過(guò)參與客車廠B的改制工作獲取改制后企業(yè)的股權(quán)。該方式可解決上市公司A的行業(yè)準(zhǔn)入問(wèn)題,但是卻要面臨企業(yè)改制所帶來(lái)的國(guó)有資產(chǎn)管理、債權(quán)債務(wù)處理、職工安置等等問(wèn)題。  
案例二:某藥物研究所與技術(shù)研發(fā)公司(甲公司)合作研發(fā)出多項(xiàng)新藥技術(shù),且共同申報(bào)并獲得過(guò)四項(xiàng)專利技術(shù)。但是該研究所與甲公司約定,雙方所共同擁有的專利技術(shù)及新藥技術(shù)均由甲公司負(fù)責(zé)對(duì)外轉(zhuǎn)讓或合作。某投資公司(丙公司)與藥物研究所接觸后,對(duì)上述四項(xiàng)專利技術(shù)極有興趣。此時(shí),可以采用的合作方式有兩種:第一為丙方出資購(gòu)買上述幾項(xiàng)專利技術(shù);第二為收購(gòu)甲公司股權(quán),在此平臺(tái)上運(yùn)作該項(xiàng)目。  
甲公司系藥物研究所與乙公司共同設(shè)立,乙公司實(shí)際控制甲公司的運(yùn)營(yíng)和管理。由于藥物研究所與乙公司合作并不愉快,藥物研究所希望丙公司能代替乙公司成為甲公司股東。乙方亦有意退出甲公司,但是對(duì)股權(quán)轉(zhuǎn)讓價(jià)格抱有極高的期望值。丙公司委托本所律師對(duì)甲公司進(jìn)行了必要的盡職調(diào)查,發(fā)現(xiàn)甲公司已經(jīng)資不抵債,且存在抽逃出資、無(wú)形資產(chǎn)未記帳、關(guān)聯(lián)方占用資金、擔(dān)保等情況?紤]到上述情況,丙公司為避免因股權(quán)并購(gòu)陷入甲公司財(cái)務(wù)及法律"陷阱",最終選擇了直接購(gòu)買專利技術(shù)方式(資產(chǎn)并購(gòu))。  
根據(jù)筆者經(jīng)驗(yàn),資產(chǎn)并購(gòu)和股權(quán)并購(gòu)各有優(yōu)缺,要視乎具體情況而定。資產(chǎn)并購(gòu)可以獲得目標(biāo)企業(yè)的特定資產(chǎn),不涉及因股權(quán)并購(gòu)所帶來(lái)的種種潛在法律風(fēng)險(xiǎn),但是該方式要以自身有相關(guān)行業(yè)經(jīng)驗(yàn)為前提,否則就不能達(dá)到解決行業(yè)準(zhǔn)入及快速進(jìn)入該領(lǐng)域的目的。股權(quán)并購(gòu)的積極意義不言自明,但是要以并購(gòu)方進(jìn)行充分的盡職調(diào)查為前提。只有通過(guò)盡職調(diào)查,才能發(fā)現(xiàn)各種潛在問(wèn)題,充分估計(jì)并購(gòu)帶來(lái)的各種風(fēng)險(xiǎn)及計(jì)算并購(gòu)成本。  
總之,不同的并購(gòu)方式所涉及的權(quán)利義務(wù)關(guān)系不同,不同的權(quán)利義務(wù)關(guān)系意味著不同的利益和風(fēng)險(xiǎn)。并購(gòu)沒(méi)有固定的模式,任何一個(gè)并購(gòu)案例都是諸多并購(gòu)技巧的綜合運(yùn)用。適當(dāng)選擇并購(gòu)方式,最大限度的實(shí)現(xiàn)低成本擴(kuò)張和利潤(rùn)最大化,是企業(yè)并購(gòu)的最終目的。并購(gòu)方式選擇只是企業(yè)并購(gòu)所涉及的眾多問(wèn)題之一,如何通過(guò)法律程序的規(guī)范運(yùn)作和并購(gòu)模式的合理設(shè)計(jì)最大限度地減少成本、防范和規(guī)避法律風(fēng)險(xiǎn),是筆者參與并購(gòu)項(xiàng)目提供法律服務(wù)追求的目標(biāo)。  
 
最新動(dòng)態(tài)
國(guó)企改制新法規(guī)對(duì)外資并購(gòu)的影響 
 
最近兩年來(lái),中國(guó)相繼頒布了《向外商轉(zhuǎn)讓上市公司國(guó)有股和法人股有關(guān)問(wèn)題的通知》、《利用外資改組國(guó)有企業(yè)暫行規(guī)定》及《外國(guó)投資者并購(gòu)境內(nèi)企業(yè)暫行規(guī)定》等一系列法規(guī)和規(guī)范性文件,這使得外資并購(gòu)中國(guó)國(guó)有企業(yè)的基本法律框架日益豐滿和充實(shí)。隨著國(guó)企改制的日益深入,為了進(jìn)一步規(guī)范中國(guó)國(guó)有企業(yè)的改制行為,國(guó)務(wù)院國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會(huì)分別于2003年11月30日和12月31日先后發(fā)布了《關(guān)于規(guī)范國(guó)有企業(yè)改制工作的意見(jiàn)》和《企業(yè)國(guó)有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓管理暫行辦法》。上述兩份文件的發(fā)布和實(shí)施對(duì)擬并購(gòu)中國(guó)國(guó)有企業(yè)的外商投資者的并購(gòu)行為將會(huì)產(chǎn)生一定的影響。 
一、國(guó)有企業(yè)產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓給外國(guó)投資者的程序 
在《利用外資改組國(guó)有企業(yè)暫行規(guī)定》中,利用外資改組國(guó)有企業(yè)的程序,或曰,國(guó)有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓給外資并購(gòu)方的程序如下:1、改組方應(yīng)當(dāng)向同級(jí)經(jīng)濟(jì)貿(mào)易主管部門提出申請(qǐng);2、改組方和外國(guó)投資者簽訂的轉(zhuǎn)讓協(xié)議應(yīng)當(dāng)按照財(cái)政部《關(guān)于印發(fā)<企業(yè)國(guó)有資本與財(cái)務(wù)管理暫行辦法>的通知》的有關(guān)規(guī)定報(bào)批,即向有權(quán)審批的各級(jí)主管財(cái)政機(jī)關(guān)報(bào)批,轉(zhuǎn)讓協(xié)議自批準(zhǔn)后生效;3、依法辦理外商投資企業(yè)的審批手續(xù);4、依法辦理工商登記手續(xù);5、辦理產(chǎn)權(quán)交割手續(xù)和權(quán)屬變更登記手續(xù);6、改組方辦理外匯收入的結(jié)匯手續(xù);7、限額以下由地方經(jīng)濟(jì)貿(mào)易主管部門和財(cái)政主管部門審批的涉及國(guó)家重點(diǎn)企業(yè)、國(guó)家批準(zhǔn)的債轉(zhuǎn)股企業(yè)和屬于《外商投資產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)目錄》限制類產(chǎn)業(yè)的企業(yè)的改組申請(qǐng)、轉(zhuǎn)讓協(xié)議及其批準(zhǔn)文件,應(yīng)當(dāng)分別報(bào)國(guó)務(wù)院經(jīng)濟(jì)貿(mào)易主管部門、國(guó)務(wù)院財(cái)政主管部門備案。 
而由國(guó)務(wù)院國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會(huì)(“國(guó)資委”)于2003年11月30日頒布的《關(guān)于規(guī)范國(guó)有企業(yè)改制工作的意見(jiàn)》及由國(guó)資委和財(cái)政部于2003年12月3日聯(lián)合發(fā)布的并于2004年2月1日施行的《企業(yè)國(guó)有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓管理暫行辦法》則進(jìn)一步細(xì)化并規(guī)范了國(guó)有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓的程序。因而,在目前的法律框架下,外資并購(gòu)國(guó)有企業(yè)還須履行下列程序:1、改制方案報(bào)國(guó)資委和/或同級(jí)人民政府批準(zhǔn);2、對(duì)改制企業(yè)進(jìn)行清產(chǎn)核資;3、由直接持有擬轉(zhuǎn)讓國(guó)有產(chǎn)權(quán)的單位決定聘請(qǐng)具備資格的會(huì)計(jì)師事務(wù)所進(jìn)行財(cái)務(wù)審計(jì);4、資產(chǎn)評(píng)估;5、委托產(chǎn)權(quán)交易機(jī)構(gòu)進(jìn)行產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓公告,競(jìng)價(jià)轉(zhuǎn)讓;6、在產(chǎn)權(quán)交易機(jī)構(gòu)辦理產(chǎn)權(quán)交易手續(xù)等。 
二、新法規(guī)使國(guó)有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓信息更為公開化 
雖然《利用外資改組國(guó)有企業(yè)暫行規(guī)定》第八條第五款已明確規(guī)定,改組方應(yīng)當(dāng)優(yōu)先采用公開競(jìng)價(jià)方式確定外國(guó)投資者及轉(zhuǎn)讓價(jià)格,采取協(xié)議轉(zhuǎn)讓的,也應(yīng)當(dāng)公開運(yùn)作,但該規(guī)定并未進(jìn)一步明確公開的渠道及操作方式。 
《企業(yè)國(guó)有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓管理暫行辦法》第十四條至第十七條則對(duì)此做出了明確規(guī)定。按照該辦法的規(guī)定,轉(zhuǎn)讓方應(yīng)當(dāng)將產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓公告委托產(chǎn)權(quán)交易機(jī)構(gòu)刊登在省級(jí)以上公開發(fā)行的經(jīng)濟(jì)或者金融類報(bào)刊和產(chǎn)權(quán)交易機(jī)構(gòu)的網(wǎng)站上,公開披露有關(guān)企業(yè)國(guó)有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓信息,廣泛征集受讓方,產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓公告期為20個(gè)工作日,并須在公告中公開轉(zhuǎn)讓標(biāo)的有關(guān)情況及擬對(duì)征集之受讓方的要求。同時(shí),該辦法還明確了若公開征集產(chǎn)生兩個(gè)以上受讓方時(shí),轉(zhuǎn)讓方應(yīng)當(dāng)與產(chǎn)權(quán)交易機(jī)構(gòu)協(xié)商,根據(jù)轉(zhuǎn)讓標(biāo)的的具體情況采取拍賣或者招投標(biāo)方式組織實(shí)施產(chǎn)權(quán)交易。 
上述新規(guī)定無(wú)疑將使國(guó)有企業(yè)產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓更為公開化、透明化和規(guī)范化,對(duì)于外資并購(gòu)國(guó)有企業(yè)當(dāng)中作為受讓方的外國(guó)投資者來(lái)說(shuō),將可能通過(guò)公開途徑獲得更多信息并將使交易條件更為公平合理。 
三、交易方式的選擇 
在交易方式上,雖然《利用外資改組國(guó)有企業(yè)暫行規(guī)定》中已規(guī)定,改組方應(yīng)當(dāng)優(yōu)先采用公開競(jìng)價(jià)方式確定外國(guó)投資者及轉(zhuǎn)讓價(jià)格,但在《企業(yè)國(guó)有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓管理暫行辦法》、《關(guān)于規(guī)范國(guó)有企業(yè)改制工作意見(jiàn)》實(shí)施之前,外資并購(gòu)國(guó)有企業(yè)一般通過(guò)協(xié)議轉(zhuǎn)讓方式進(jìn)行,而通過(guò)公開征集、競(jìng)價(jià)轉(zhuǎn)讓方式的例子很少。 
上述兩個(gè)新規(guī)定,特別是《企業(yè)國(guó)有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓管理暫行辦法》反映了國(guó)資委更傾向于通過(guò)公開競(jìng)價(jià)的方式轉(zhuǎn)讓國(guó)有產(chǎn)權(quán),雖然《企業(yè)國(guó)有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓管理暫行辦法》第十八條為協(xié)議轉(zhuǎn)讓方式留下了一定的空間,即“按照有關(guān)規(guī)定經(jīng)國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)的,可以采取協(xié)議轉(zhuǎn)讓的方式”。 
在實(shí)踐操作中,在外資并購(gòu)國(guó)有企業(yè)中采取協(xié)議轉(zhuǎn)讓方式比較方便、快捷,但新規(guī)定無(wú)疑限制了協(xié)議轉(zhuǎn)讓方式的使用,因而在現(xiàn)行法律框架下,采用公開競(jìng)價(jià)方式并購(gòu)國(guó)有企業(yè)對(duì)外國(guó)投資者來(lái)說(shuō)雖然在表面上延長(zhǎng)了并購(gòu)的過(guò)程,增加了并購(gòu)的環(huán)節(jié),但是更有利于交易公開、公平、公正地進(jìn)行,這對(duì)轉(zhuǎn)讓方和受讓來(lái)講應(yīng)是有利的。 
四、轉(zhuǎn)讓價(jià)款的支付時(shí)限 
《外國(guó)投資者并購(gòu)境內(nèi)企業(yè)暫行規(guī)定》第九條規(guī)定:“外國(guó)投資者并購(gòu)境內(nèi)企業(yè)設(shè)立外商投資企業(yè),外國(guó)投資者應(yīng)自外商投資企業(yè)營(yíng)業(yè)執(zhí)照頒發(fā)之日起3個(gè)月內(nèi)向轉(zhuǎn)讓股權(quán)的股東,或出售資產(chǎn)的境內(nèi)企業(yè)支付全部對(duì)價(jià)。對(duì)特殊情況需要延長(zhǎng)者,經(jīng)審批機(jī)關(guān)批準(zhǔn)后,應(yīng)自外商投資企業(yè)營(yíng)業(yè)執(zhí)照頒發(fā)之日起6個(gè)月內(nèi)支付全部對(duì)價(jià)的60以上,1年內(nèi)付清全部對(duì)價(jià),并按實(shí)際繳付的出資比例分配收益! 
《利用外資改組國(guó)有企業(yè)暫行規(guī)定》中對(duì)轉(zhuǎn)讓價(jià)款的支付時(shí)限亦作了同樣的規(guī)定。 
但后出臺(tái)的兩份國(guó)企改制新規(guī)定則有所不同!蛾P(guān)于規(guī)范國(guó)有企業(yè)改制工作的意見(jiàn)》,特別是《企業(yè)國(guó)有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓管理暫行辦法》規(guī)定,轉(zhuǎn)讓國(guó)有產(chǎn)權(quán)的價(jià)款原則上應(yīng)當(dāng)一次付清,如金額較大,一次性付清確有困難的,可以采取分期付款的方式,受讓方首期付款不得低于總價(jià)的30,并在合同生效之日起5個(gè)工作日內(nèi)支付;其余款項(xiàng)應(yīng)當(dāng)提供合法擔(dān)保,并應(yīng)當(dāng)按同期銀行貸款利率向轉(zhuǎn)讓方支付延期付款期間利息,付款期限不得超過(guò)1年。 
上述關(guān)于轉(zhuǎn)讓價(jià)款支付時(shí)限的新規(guī)定明顯嚴(yán)于以前的有關(guān)規(guī)定,因而外資并購(gòu)方作為轉(zhuǎn)讓價(jià)款的支付方在并購(gòu)國(guó)有企業(yè)的過(guò)程當(dāng)中不得不考慮新規(guī)定的影響并相應(yīng)安排好資金問(wèn)題。同時(shí),若不能一次性付清的,還須考慮好如何提供合法的擔(dān)保。 
此外,國(guó)企改制的上述新規(guī)定還明確規(guī)定了在國(guó)有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓程序中須提交律師事務(wù)所出具的法律意見(jiàn)書,這也是以往的國(guó)有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓法律法規(guī)中所未曾明確規(guī)定的。 
綜上所述,上述國(guó)企改制新規(guī)定的出臺(tái)確實(shí)對(duì)外資并購(gòu)國(guó)有企業(yè)的有關(guān)程序和條件產(chǎn)生了一定的影響,但總體上講,這種影響是良性的,且有利于外資并購(gòu)程序的進(jìn)一步規(guī)范和完善。 


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