[ 湯劍禮 ]——(2009-7-22) / 已閱13316次
堅持門戶網(wǎng)站的互動性，與網(wǎng)民的互動性。公眾參與是網(wǎng)站的生存的力量源泉和重要功能定位之一，是保障公民享有的參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)的重要手段，建立健全網(wǎng)站的公眾參與渠道是建設(shè)中的一項重要任務(wù)。公眾參與目標(biāo)定位的實(shí)現(xiàn)，不僅需要強(qiáng)調(diào)門戶網(wǎng)站公眾參與欄目本身的建設(shè)，而且更加應(yīng)當(dāng)注重社會公眾與檢察機(jī)關(guān)交流溝通的效果，使得政府網(wǎng)站真正起到互動的“橋梁性”作用。通過互聯(lián)網(wǎng)，檢察機(jī)關(guān)可以開設(shè)“在線視頻接訪”、“在線答疑”、“論壇”、“網(wǎng)上舉報”、“領(lǐng)導(dǎo)信箱”等互動性比較強(qiáng)的欄目，使社會群眾了解檢察機(jī)關(guān)日常業(yè)務(wù)和進(jìn)行相關(guān)法律咨詢，拉近檢察機(jī)關(guān)與群眾的距離，避免網(wǎng)站公眾參與中的“形象工程”和“花架子”現(xiàn)象，保證公眾提出合理化意見和建議得到及時的處理與反饋，使得門戶網(wǎng)站的公眾參與欄目真正具有生命力，發(fā)揮良好的互動作用。
四、互聯(lián)網(wǎng)上發(fā)展檢察業(yè)務(wù)的實(shí)施方法
互聯(lián)網(wǎng)上發(fā)展檢察業(yè)務(wù)已箭在弦上，筆者認(rèn)為要加快互聯(lián)網(wǎng)上檢察業(yè)務(wù)的發(fā)展速度，要做到四個到位。
1、領(lǐng)導(dǎo)重視、人財物后勤保障到位
縣級檢察院沒有開通互聯(lián)網(wǎng)站受技術(shù)力量限制，能夠理解，而至今仍有個別省檢察院，大量市級檢察院卻仍未開通，說明個別領(lǐng)導(dǎo)對檢察機(jī)關(guān)運(yùn)用互聯(lián)網(wǎng)開展業(yè)務(wù)的意義、重要性認(rèn)識不到位，思想不夠重視，行動不夠支持，人員、財力保障不到位。俗話說：“天下沒有難題，老大出馬就不難。”故各級領(lǐng)導(dǎo)一定要深刻認(rèn)識互聯(lián)網(wǎng)的作用，在人財物方面需要給予保障到位。
2、人才資源培養(yǎng)到位
堅持教育先行，要加強(qiáng)教育：一是對管理者的教育，要提高領(lǐng)導(dǎo)干部的信息素質(zhì)。信息素質(zhì)是指在信息社會中人們所具備的信息處理所需的實(shí)際技能和對信息進(jìn)行篩選、鑒別和使用的能力。網(wǎng)絡(luò)已成為開展領(lǐng)導(dǎo)活動和行使領(lǐng)導(dǎo)職能的重要平臺，提高領(lǐng)導(dǎo)干部信息素質(zhì)迫在眉睫。二是加強(qiáng)技術(shù)隊伍建設(shè)。要大力招考、引進(jìn)一批熟悉電腦，精通網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)的人才。許多單位的技術(shù)人員面臨知識陳舊老化現(xiàn)象，對現(xiàn)有技術(shù)人員要采取自學(xué)、請進(jìn)來送出去培訓(xùn)等形式加強(qiáng)技術(shù)培訓(xùn)，使知識得到更新，緊跟信息化發(fā)展步伐。
3、開發(fā)和推廣應(yīng)用網(wǎng)站力度到位
要加大網(wǎng)上檢察院建設(shè)步伐，檢察機(jī)關(guān)在互聯(lián)網(wǎng)的業(yè)務(wù)主要依靠單位網(wǎng)站建設(shè)，主頁可以由各單位設(shè)計，新聞、信息、簡報等發(fā)布由各單位各自發(fā)布，信息查詢平臺與交流平臺，如案件信息查詢、控告申訴舉報案件收集一類，建議由省院或高檢院統(tǒng)一開發(fā)，不但可以節(jié)省資源，避免重復(fù)投資，而且可以有利于統(tǒng)一規(guī)劃，統(tǒng)一窗口、界面，樹立形象，打出品牌。
4、統(tǒng)一協(xié)調(diào)，責(zé)任到位
互聯(lián)網(wǎng)站的建設(shè)管理是一件十分繁雜的事情，管理不好其作用不僅不能發(fā)揮，而且會起反作用，影響形象，有不如無。要統(tǒng)一協(xié)調(diào)，分工負(fù)責(zé)，各司其責(zé)。例如對收集信息類的控告申訴舉報工作，要選拔一批熟悉各項業(yè)務(wù)及計算機(jī)技能的人才專門負(fù)責(zé)網(wǎng)上接訪，為群眾解疑釋惑，進(jìn)行網(wǎng)上現(xiàn)場辦公接訪；檢察動態(tài)、信息調(diào)研、案件信息工作由辦公室負(fù)責(zé)；新聞的發(fā)布、技術(shù)維護(hù)由技術(shù)部門負(fù)責(zé)�；蛘咴O(shè)立網(wǎng)管部門，抽調(diào)熟悉各業(yè)務(wù)的人員及技術(shù)人員組成，專門負(fù)責(zé)網(wǎng)絡(luò)信息工作。
四、檢察互聯(lián)網(wǎng)實(shí)施中可能面臨的問題
1、人才缺乏問題
對許多單位來說，檢察互聯(lián)網(wǎng)信息化建設(shè)過程中可能存在資金和人才缺乏的問題。如我院僅有一名專業(yè)技術(shù)人員，平時要維護(hù)三大網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)、近100臺電腦、技術(shù)攝影等工作，難有精力管好每日需要大量精力維護(hù)的互聯(lián)網(wǎng)站。
2、網(wǎng)絡(luò)安全問題
由于單位資金和技術(shù)人員技術(shù)水平有限，管理不善的話，很容易受到黑客、病毒攻擊。解決方法：加裝軟硬件防火墻、殺毒軟件；內(nèi)、外網(wǎng)要嚴(yán)格區(qū)分，不得在接入外網(wǎng)的計算機(jī)與服務(wù)器上存儲與處理涉密信息；專人把關(guān)，過濾網(wǎng)上發(fā)布的案件、新聞信息等。網(wǎng)絡(luò)信息安全工作應(yīng)由技術(shù)部門負(fù)責(zé)管理，做好網(wǎng)絡(luò)信息安全工作，并具體負(fù)責(zé)管理本院信息網(wǎng)絡(luò)安全系統(tǒng)及設(shè)備的建設(shè)、運(yùn)行維護(hù)、安全檢查等方面的管理工作。檢察機(jī)關(guān)信息網(wǎng)絡(luò)保密工作由辦公室保密部門負(fù)責(zé)信息保密的規(guī)劃與管理規(guī)范，做好網(wǎng)絡(luò)應(yīng)用中信息保密工作。無論起稿、核稿，還是審查與發(fā)布，都應(yīng)該一環(huán)扣一環(huán)，分工合作、密切配合，共同做好檢察信息網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)的安全和保密工作，以達(dá)到保持網(wǎng)絡(luò)的開放性原則，并符合信息保密要求。
3、保密與公開的難把握尺寸問題
由于檢察機(jī)關(guān)很多問題涉及案件秘密問題，如何處理好保密與公開的問題關(guān)系重大。要嚴(yán)格把好案件的訴訟進(jìn)程，該公開的才公開，暫時不能公開的向公眾解釋清醒原由，取得群眾的諒解。
4、建設(shè)好后管理問題
有的網(wǎng)站建好后，幾個月幾年不更新，造成形同虛設(shè)，影響極壞。解決的方法是加強(qiáng)網(wǎng)站日常維護(hù)，及時主動更新。加強(qiáng)技術(shù)力量，明確問責(zé)制，將責(zé)任落到實(shí)處。
檢察機(jī)關(guān)作為國家的法律監(jiān)督機(jī)關(guān)，及時認(rèn)識并抓好信息化進(jìn)程中的“工具建設(shè)”，是一項意義重大的事情。江澤民同志指出的“四個現(xiàn)代化，哪一化也離不開信息化”，是一個富有遠(yuǎn)見的戰(zhàn)略思想。我們要與時俱進(jìn)，拓寬思路，將檢察業(yè)務(wù)搬上互聯(lián)網(wǎng)，發(fā)揮好互聯(lián)網(wǎng)這個橋梁作用，更好地為人民服務(wù)。
廣東省五華縣人民檢察院：湯劍禮 陳漢高
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