[ 周鵬龍 ]——(2010-3-10) / 已閱26645次
在審判實(shí)踐中，常常出現(xiàn)一些當(dāng)事人為拖延訴訟時(shí)間，增大對(duì)方當(dāng)事人的訴訟成本，其本身并不想調(diào)解或者明知自己理虧，為了報(bào)復(fù)對(duì)方而故意拖延時(shí)間，增加支出。為提高效率，減少訴訟成本，筆者建議，在設(shè)立庭前調(diào)解制度的情況下，可以規(guī)定不接受調(diào)解的一方?jīng)]有獲得比調(diào)解更有利的判決時(shí)，應(yīng)當(dāng)負(fù)擔(dān)調(diào)解失敗之后對(duì)方當(dāng)事人所支付的全部合理費(fèi)用。
另一種較為常見(jiàn)的現(xiàn)象是當(dāng)事人不履行發(fā)生法律效力的法院調(diào)解書(shū)，這極大地挫傷了當(dāng)事人調(diào)解的積極性。有些作為債務(wù)的當(dāng)事人，為了逃避債務(wù)，根本上就沒(méi)有調(diào)解的誠(chéng)意，卻假惺惺地表示愿意調(diào)解，在細(xì)節(jié)問(wèn)題上反復(fù)糾纏不求，拖延時(shí)間，轉(zhuǎn)移財(cái)產(chǎn)。等調(diào)解書(shū)生效后，不再履行調(diào)解協(xié)議，法院執(zhí)行時(shí)，已無(wú)財(cái)產(chǎn)可供執(zhí)行，更有甚者，遠(yuǎn)離他鄉(xiāng)逃債，使權(quán)利方當(dāng)事人有上當(dāng)受騙之感覺(jué)。再就是有些作為債權(quán)人的一方當(dāng)事人，在調(diào)解時(shí)，為了達(dá)成調(diào)解協(xié)議，在實(shí)體權(quán)益上已作很大的讓步，也就是放棄了自己的部分權(quán)利，在調(diào)解書(shū)生效后，對(duì)方卻不履行義務(wù)，期待的利益無(wú)法實(shí)現(xiàn)，這樣對(duì)同意放棄部分權(quán)利而達(dá)成調(diào)解的一方當(dāng)事人是不公平的。由于法律沒(méi)有規(guī)定對(duì)不履行調(diào)解協(xié)議的強(qiáng)制處罰條款，法院對(duì)此也無(wú)可奈何。因此筆者建議：應(yīng)增加對(duì)非誠(chéng)意者實(shí)行強(qiáng)制性處罰條款，在調(diào)解書(shū)發(fā)生法律效力后，當(dāng)事人不自愿履行的，采取加息或支付違約金等方法來(lái)進(jìn)行處罰，以對(duì)放棄部分實(shí)體權(quán)利的另一方當(dāng)事人適當(dāng)補(bǔ)償。
綜上筆者立足本次實(shí)務(wù)調(diào)研并在此基礎(chǔ)上進(jìn)行了較為全面的總結(jié)，至此本次調(diào)研已結(jié)束。在此感謝幾位老師的耐心指導(dǎo)和熱心幫助，同時(shí)感謝法學(xué)院對(duì)本生本次調(diào)研工作的支持和幫助。以上作為本次實(shí)踐報(bào)告，在某些方面一定問(wèn)難免會(huì)出一些失誤，懇請(qǐng)各位老師批評(píng)指正。
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