[ 張紅圈 ]——(2010-12-31) / 已閱17692次
（24）妨害清算罪
（25）重大責(zé)任事故罪
（26）重大勞動(dòng)安全事故罪
（27）消防責(zé)任事故罪
國企職務(wù)經(jīng)濟(jì)犯罪的發(fā)案特點(diǎn)：
1、從案件數(shù)量來看，發(fā)案率居高不下，僅次于金融系統(tǒng)的犯罪；大案要案增多，危害嚴(yán)重。數(shù)額越來越大，從幾萬、幾十萬發(fā)展到幾百萬、幾千萬，私設(shè)小金庫的情況相當(dāng)嚴(yán)重、普遍。小金庫往往是滋生貪污、受賄、挪用公款、私分國有資產(chǎn)犯罪的溫床。
2、從案件性質(zhì)來看，挪用公款、貪污和受賄案件居多。也經(jīng)常出現(xiàn)諸如非法經(jīng)營同類營業(yè)罪、為親友非法牟利罪等這些新型犯罪。挪用公款進(jìn)行經(jīng)營活動(dòng)成為國企中最常見的犯罪形式，其數(shù)量最多、數(shù)額最大、損失也最嚴(yán)重。有的人用犯罪所得的贓款開公司、辦企業(yè)，有的用贓款參與股票、期貨、債券、房地產(chǎn)的經(jīng)營。少數(shù)國有企業(yè)的“一把手” 、“身在曹營心在漢”，利用職務(wù)上的便利，截留、挪用公款為自己或親友開設(shè)的同類公司謀取私利的犯罪，已成為新形勢下國企職務(wù)經(jīng)濟(jì)犯罪的一個(gè)新的特點(diǎn)。
3、從案犯身份來看，以高層領(lǐng)導(dǎo)和重點(diǎn)崗位工作人員居多；在下屬企業(yè)兼職的企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)和派駐機(jī)構(gòu)中的負(fù)責(zé)人員犯罪也很突出，發(fā)案集中在熱門行業(yè)、虧損企業(yè)及品牌企業(yè)。過去，國企職務(wù)經(jīng)濟(jì)犯罪大都集中在財(cái)務(wù)保管人員身上，而近幾年來，這些人員犯罪卻相對減少。
4、從案犯年齡來看，呈現(xiàn)多層次化。與政府及其他國有單位一樣呈現(xiàn)“59歲”、“26歲”、“39歲”現(xiàn)象。
“59歲現(xiàn)象”具有五個(gè)特點(diǎn)：一是犯罪者都臨近退休或離休，或者是在退居二線之前。二是犯罪人大都經(jīng)過長期從政考驗(yàn)，大部分屬于中、高級官員，有的級別相當(dāng)高。三是這些干部在長期工作中總是"吃苦在前，享受在后"，大多數(shù)人一生清廉，沒有給自己撈到什么好處。四是主要是受賄、挪用、貪污。五是心理不平衡。認(rèn)為“有權(quán)不用，過期作廢”。還想擁有通過金錢換回權(quán)勢的“感覺”。
“39歲現(xiàn)象”有四個(gè)特點(diǎn)：一是犯罪人主要60年代初出生，80年代末開始走上領(lǐng)導(dǎo)崗位。二是大部分發(fā)生在中層干部中間。三是以行賄為主，表現(xiàn)為買官賣官，為保證獲取官位，盡其所能以錢換權(quán)。四是買官得到官位后變本加厲受賄、貪污，撈回投資成本。造成“39歲現(xiàn)象”的原因主要是干部選撥、任用方面存在的問題。
5、從犯罪主觀方面來看，受賄從“被動(dòng)”走向“主動(dòng)”。在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)代，國企人員犯受賄罪多是被動(dòng)受賄或被“拉下水”的，行為過程表現(xiàn)為“半推半就”，一邊推辭，一邊接受的特點(diǎn)，而現(xiàn)在多表現(xiàn)為主動(dòng)性，他們不惜犧牲、損害企業(yè)利益同行賄人進(jìn)行權(quán)錢交易，認(rèn)為“不撈白不撈，撈了也白撈，過去沒撈，現(xiàn)在抓緊撈”。
6、從犯罪形態(tài)看，企業(yè)負(fù)責(zé)人相互勾結(jié)，“窩案”、“竄案”多。往往是“一查一窩，一挖一串”。一些企業(yè)負(fù)責(zé)人之間相互勾結(jié)，共同作案，不再是“單兵作戰(zhàn)”的個(gè)人，而是“利益均沾”的集合體。這一趨勢主要表現(xiàn)在親友集體職務(wù)經(jīng)濟(jì)犯罪、管理層集體職務(wù)經(jīng)濟(jì)犯罪及單位職務(wù)經(jīng)濟(jì)犯罪：
親友集體職務(wù)經(jīng)濟(jì)犯罪。此種腐敗以權(quán)力為基礎(chǔ)，以金錢為目標(biāo)，往往是家庭成員多人參與，成為腐敗現(xiàn)象中的一個(gè)獨(dú)特現(xiàn)象。另外色情腐敗也很難嚴(yán)重。
7、犯罪動(dòng)機(jī)從享樂型、滿足生活資料型向投資營利型轉(zhuǎn)化。隨著市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，一些犯罪分子看到企業(yè)經(jīng)營能長期獲取大量的利潤，因此作案的目的不只限于滿足一時(shí)的消費(fèi)和占有，作案對象也不僅限于錢和物，而出現(xiàn)了由生活資料的占有向生產(chǎn)資料的占有轉(zhuǎn)化，從財(cái)物的積累向資本的積累轉(zhuǎn)化，通過資本運(yùn)營使錢生錢，以滿足未來更高的需求。
8、從犯罪手段看，出現(xiàn)公開性與隱蔽性并存，智能化、多樣化犯罪與魯莽型、法盲型犯罪并存的多極現(xiàn)象。
9、攜款潛逃較多，特別是外逃疑犯人數(shù)不斷攀升。 “撈了就跑，跑了就了�！弊罱鼛啄�，國內(nèi)以及某些外派機(jī)構(gòu)官員腐敗犯罪后，為逃避打擊，往往攜卷巨款潛逃海外，海外追逃，也因此成為我國反腐敗斗爭的一個(gè)重要行動(dòng)。
10、反偵查能力增強(qiáng)，潛伏期變長。
貪污賄賂犯罪分子受到打擊后，普遍增強(qiáng)了反偵查能力和自我保護(hù)能力，他們以智能、金錢、權(quán)勢和人情等伎倆，實(shí)施反偵查，千方百計(jì)對抗查處，逃避打擊。他們對檢察機(jī)關(guān)的辦案程序、方法及有關(guān)政策法律有所了解，對要害罪證十分敏感。有些犯罪分子在作案時(shí)就考慮、策劃了退路，訂立了攻守同盟，采取了自我保護(hù)的反偵查措施。當(dāng)前突出的表現(xiàn)是案犯隱匿罪證，隱蔽轉(zhuǎn)移贓款，利用現(xiàn)代化的交通和通訊手段串證、串供，與檢察機(jī)關(guān)周旋、對抗，直至攜款潛逃。
二、國企職務(wù)經(jīng)濟(jì)犯罪特殊成因分析
國企職務(wù)經(jīng)濟(jì)犯罪成因是一個(gè)多種因素揉合在一起有機(jī)地發(fā)生作用的系統(tǒng)，情況相當(dāng)復(fù)雜。主要有四方面：
1、間接的、宏觀上的原因涉及到全民所有制等國家制度方面的問題。通俗地講，國家大量的錢由個(gè)人管理，是完全基于對善良人性的高度信賴，但是沒有好的機(jī)制約束，國有資產(chǎn)流失在所難免。
2、來源于國企外部的、對國企職務(wù)經(jīng)濟(jì)犯罪產(chǎn)生直接影響的原因。當(dāng)前，企業(yè)普遍實(shí)行政企分開，在強(qiáng)調(diào)企業(yè)自主權(quán)時(shí)，政府卻放松了對企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員的有效監(jiān)督和制約，尤其是對國企領(lǐng)導(dǎo)者的監(jiān)督，“一把手變成了一霸手”。權(quán)力一旦失去了制約與監(jiān)督，必然導(dǎo)致腐敗。在組織人事上，企業(yè)用人存在“重關(guān)系，輕政治”、 “重能力，輕品性”，采用人治的暗箱操作的用人方式等缺陷。用人腐敗、司法也腐敗。
3、財(cái)產(chǎn)申報(bào)等制度未建立或不完善。我國近幾年在黨政機(jī)關(guān)干部中也實(shí)行了個(gè)人收入申報(bào)制度，應(yīng)當(dāng)在繼續(xù)實(shí)行家庭財(cái)產(chǎn)報(bào)告制度的基礎(chǔ)上，制定《家庭財(cái)產(chǎn)申報(bào)法》。要制定以"反腐敗法"為主體的各項(xiàng)單行法規(guī)，對權(quán)力進(jìn)行有效的制衡。除了重視制定有關(guān)事后懲戒性的法規(guī)外，更要加強(qiáng)事前預(yù)防性制度的制定，逐步建立起一套嚴(yán)密的、嚴(yán)格的廉政法律法規(guī)體系。
4、稅制不合理等等。
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