[ 徐靜村 ]——(2000-11-27) / 已閱15541次
論對(duì)美國(guó)刑事程序之借鑒
作者：徐靜村/馮繼潔 來(lái)源：重慶,現(xiàn)代法學(xué) 發(fā)表時(shí)間：199806
我國(guó)刑訴法修正案頒布后，學(xué)術(shù)界對(duì)刑事訴訟的理論研究空前活躍，這說(shuō)明程序法對(duì)于建設(shè)法治國(guó)家的重要性已受到廣泛而熱切的關(guān)注，許多真知灼見(jiàn)也有助于進(jìn)一步完善我國(guó)的刑事程序制度。但是，在刑事訴訟理論研究中，有兩個(gè)突出的現(xiàn)象值得注意：一是言必稱美國(guó)，似乎我國(guó)刑事程序的改革應(yīng)一律向當(dāng)事人主義看齊；二是對(duì)刑訴法的修改持過(guò)于絕對(duì)的看法，要么認(rèn)為新法不如舊法，不如不改，要么認(rèn)為既然要改就應(yīng)一步到位，改得非驢非馬，很不可取。筆者認(rèn)為，我國(guó)刑事訴訟程序的改革，是社會(huì)前進(jìn)的需要，不改是不行的。1996年的修正案比1979年的刑訴法有了很大的進(jìn)步，這是不容置疑的。對(duì)于1996年修正案的評(píng)估，不能以美國(guó)式的當(dāng)事人主義刑事程序作為參照標(biāo)準(zhǔn)。我國(guó)刑事程序制度的進(jìn)一步改革，固然要借鑒吸收外國(guó)包括美國(guó)的刑事程序，但是絕不能原樣照搬。須知我國(guó)的政治體制、文化傳統(tǒng)、價(jià)值取向、社會(huì)心理、訴訟習(xí)慣等諸多方面與美國(guó)有很大差別，植根于美國(guó)土壤的當(dāng)事人主義照搬過(guò)來(lái)，在我國(guó)現(xiàn)實(shí)環(huán)境中未必行得通，未必能夠成活。因此，筆者揣想，我國(guó)刑事程序改革結(jié)局的模式，只能非驢非馬，而不是非驢即馬或非馬即驢。也就是說(shuō)，我們的最終選擇，不可能要么是不折不扣的職權(quán)主義，要么是不折不扣的當(dāng)事人主義。
中華民族是一個(gè)古老的民族，中國(guó)文化博大精深，它是中國(guó)多民族的文化數(shù)千年交流融匯兼收并蓄的結(jié)果，這種歷史素養(yǎng)使它具有十分巨大的包容能力，所以它對(duì)于外來(lái)文化從不排拆。例如佛教文化的傳入，馬克思主義文化的傳入，都為中國(guó)社會(huì)所接納，并與中國(guó)的傳統(tǒng)文化和當(dāng)代文化主流產(chǎn)生交融，而產(chǎn)生出中國(guó)化的佛教，中國(guó)化的馬克思主義。這種文化現(xiàn)象具有普遍意義。中國(guó)人都說(shuō)自己是龍的傳人，龍是中華民族的圖騰。中華民族形成之初，先民們創(chuàng)制歷法，用了十二生肖記年記時(shí)，其中龍是全民族的象征。而龍并不象馬、牛、羊、雞、犬、豕一樣都有各自實(shí)在的“模式”，它是“牛面、鹿角、雞爪、蛇身”，也就是非驢非馬的四不象，但它卻是中國(guó)人幾千年來(lái)公認(rèn)的圖騰和心目中最完善的標(biāo)志。
關(guān)于把不同“模式”的優(yōu)點(diǎn)集合起來(lái)，創(chuàng)造自己理想的“模式”，是中國(guó)數(shù)千年文化發(fā)展的一大成功經(jīng)驗(yàn)，孫中山學(xué)習(xí)西方資產(chǎn)階級(jí)革命的經(jīng)驗(yàn)，但他沒(méi)有引進(jìn)三權(quán)分立的政治體制，而是創(chuàng)立三民主義、五權(quán)憲法；毛澤東運(yùn)用馬克思主義的基本原理，從中國(guó)的實(shí)際情況出發(fā)，制定了新民主主義革命的一整套路線、政策、戰(zhàn)略和策略，創(chuàng)造了中國(guó)革命取得成功的新模式；同時(shí)歷史經(jīng)驗(yàn)證明，一切生搬硬套外國(guó)經(jīng)驗(yàn)來(lái)指導(dǎo)中國(guó)革命的教條主義都沒(méi)有也不可能取得勝利成果。刑事程序改革也是如此，我們不可能也不應(yīng)該追求是驢是馬，百分之百的照搬德國(guó)式或法國(guó)式的職權(quán)主義、美國(guó)式或英國(guó)式的當(dāng)事人主義，都是不可取的。
本文的主題，是通過(guò)評(píng)析美國(guó)的刑事程序，檢討美國(guó)刑事程序的某些具體規(guī)定及其內(nèi)在精神，探索究竟哪些東西是值得我們借鑒的，哪些東西是我們不能仿效的。美國(guó)刑事程序極為繁瑣復(fù)雜，本文不對(duì)所有程序作全面的評(píng)析，只從它的審前程序、審理程序和審后程序中抽出一些東西來(lái)評(píng)析，從這種評(píng)析中表明筆者對(duì)借鑒的態(tài)度。筆者的立場(chǎng)很清楚，借鑒是只學(xué)我們認(rèn)為好的，適合于我國(guó)國(guó)情的，與我們的價(jià)值目標(biāo)不相沖突的東西，這些東西運(yùn)用于我國(guó)刑事程序改革，最終將導(dǎo)致出現(xiàn)一個(gè)具有“龍”的特色且較為科學(xué)和先進(jìn)的新型的刑事程序模式。
一、美國(guó)刑事程序產(chǎn)生的背景和它的基本理念
美國(guó)法在傳統(tǒng)上來(lái)源于英國(guó)法。獨(dú)立戰(zhàn)爭(zhēng)前，殖民者一方面沿用英國(guó)法的概念與原則，另一方面又不滿英王朝對(duì)這塊殖民地的專制統(tǒng)治，特別在刑事訴訟方面與英王朝產(chǎn)生了尖銳沖突，這成為1776年至1828年美國(guó)獨(dú)立戰(zhàn)爭(zhēng)的主要原因之一。尚在獨(dú)立戰(zhàn)爭(zhēng)期間，1787年美國(guó)制定了《美利堅(jiān)合眾國(guó)憲法》，這部憲法就刑事訴訟問(wèn)題作了許多有別于英帝國(guó)刑事程序的具體規(guī)定。其基本理念是：政府在調(diào)查刑事案件的時(shí)候，有侵害個(gè)人權(quán)利的危險(xiǎn)，也有可能使無(wú)辜的人受到刑事追訴；應(yīng)當(dāng)防止政府在刑事訴訟中濫用權(quán)力，如果政府想要判處某人有罪，就必須提供證明某人有罪的充足證據(jù)；為了讓個(gè)人在訴訟中能與政府的強(qiáng)大權(quán)力相抗衡，因此賦予個(gè)人有獲得律師辯護(hù)的權(quán)利，而律師的責(zé)任應(yīng)是盡量防止政府發(fā)動(dòng)的刑事追訴導(dǎo)致將個(gè)人判罪的結(jié)果；賦予犯罪嫌疑人沉默權(quán)以強(qiáng)化其自我保護(hù)的能力；賦予被告人獲得陪審團(tuán)審判的權(quán)利，以及對(duì)裁判不服提起上訴的權(quán)利。美國(guó)憲法中對(duì)個(gè)人權(quán)利的上述規(guī)定，歸結(jié)為一個(gè)總的觀念，謂之正當(dāng)程序。而正當(dāng)程序的有效運(yùn)作，是以司法獨(dú)立為保障條件的；然司法獨(dú)立又是以三權(quán)分立和制衡原則為基礎(chǔ)的資產(chǎn)階級(jí)民主政體的重要特征。
美國(guó)是實(shí)行總統(tǒng)制的資本主義國(guó)家，其三權(quán)分立的體制結(jié)構(gòu)略為：立法權(quán)由參、眾兩院組成的國(guó)會(huì)行使，受總統(tǒng)和法院兩方面的制約，總統(tǒng)對(duì)國(guó)會(huì)通過(guò)的法案有權(quán)拒絕簽署，國(guó)會(huì)通過(guò)解釋?xiě)椃ǹ墒箛?guó)家的某項(xiàng)立法失效；總統(tǒng)行使行政權(quán)，受國(guó)會(huì)與法院的制約，如總統(tǒng)對(duì)外締結(jié)條約和任命政府高級(jí)官員須經(jīng)參議院同意，設(shè)置行政機(jī)關(guān)須有國(guó)會(huì)立法的依據(jù)，行政開(kāi)支撥款須經(jīng)國(guó)會(huì)批準(zhǔn)，國(guó)會(huì)還有權(quán)對(duì)總統(tǒng)進(jìn)行彈劾，而法院則有權(quán)審查總統(tǒng)實(shí)施的行政行為是否違憲；法院行使司法權(quán)，但受國(guó)會(huì)和總統(tǒng)兩方面的制約，國(guó)會(huì)有權(quán)決定最高法院法官的人數(shù)，有權(quán)批準(zhǔn)聯(lián)邦所屬下級(jí)法院的設(shè)立，也有權(quán)彈劾、罷免聯(lián)邦法官，聯(lián)邦法官須經(jīng)總統(tǒng)提名任命，但總統(tǒng)提名任命法官須經(jīng)參院同意，同時(shí)國(guó)會(huì)還可以運(yùn)用修改憲法的權(quán)力抵制法院的憲法解釋權(quán)。這種體制與我國(guó)政治體制之間的差異是顯而易見(jiàn)的。
筆者認(rèn)為，當(dāng)我們議論學(xué)習(xí)或者借鑒美國(guó)式的當(dāng)事人主義訴訟模式的時(shí)候，不應(yīng)當(dāng)忽視美國(guó)刑事程序的基本理念及其經(jīng)濟(jì)、政治基礎(chǔ)。我國(guó)的政治體制不是按三權(quán)分立原則建立起來(lái)的，我國(guó)法院不擁有美國(guó)法院那樣的權(quán)力，因此盲目照搬美國(guó)式的正當(dāng)程序觀念于我國(guó)，不僅沒(méi)有它生存的經(jīng)濟(jì)、政治土壤，還會(huì)在各個(gè)方面（例如刑事政策、訴訟觀念、價(jià)值取向等）同我國(guó)現(xiàn)政體相適應(yīng)的觀念和作法產(chǎn)生尖銳沖突。這不僅是政治家需要考慮的問(wèn)題，也是法學(xué)家需要考慮的問(wèn)題。
二、美國(guó)的審前程序及當(dāng)事人權(quán)利
美國(guó)刑事案件的審前程序涵蓋整個(gè)偵控過(guò)程，屬于行政性質(zhì)。這里只對(duì)搜查與扣押、鑒定、審前羈押、證據(jù)展示、提起訴訟等幾個(gè)問(wèn)題進(jìn)行研究。
（一）搜查與扣押
美國(guó)警察機(jī)關(guān)和檢察官在刑事案件調(diào)查中進(jìn)行搜查和扣押應(yīng)在事先通過(guò)令狀程序獲得司法許可。從觀念上說(shuō)，這種規(guī)定的內(nèi)在精神是要由中立的、公正的司法官或治安法官去決定警察是否有充足證據(jù)進(jìn)行搜查或扣押證據(jù)。警察要獲得搜查和扣押的授權(quán)，必須提出有說(shuō)服力的證據(jù)證明其申請(qǐng)令狀有可信的理由。在通常情況下，警察主要依據(jù)線人提供的信息來(lái)申請(qǐng)令狀，司法官也主要依據(jù)這種信息來(lái)簽發(fā)令狀，但是，任何警察和檢察官都不得將這種最初獲得的線索材料當(dāng)作證據(jù)使用，這些線索材料是證據(jù)排除規(guī)則排除的內(nèi)容之一。這種規(guī)定主要出于試圖保護(hù)線人信息的秘密性及保障線人安全的需要，但實(shí)際運(yùn)作中卻常常出現(xiàn)難以解決的問(wèn)題。例如被搜查人以線人的情報(bào)是虛假的、錯(cuò)誤的為由申請(qǐng)撤銷令狀，法院勢(shì)必要求警察提出其他證據(jù)以替代線人信息或者舉行秘密聽(tīng)證會(huì)讓線人出庭作證。如果警察提不出其他有力證據(jù)而線人又拒絕出庭作證的話，就有撤銷令狀的危險(xiǎn)。被搜查人還可以搜查令狀中關(guān)于宣誓書(shū)（宣誓書(shū)內(nèi)容反映線人確實(shí)存在并且提供了有關(guān)信息）是事先印好的為由，提出這是對(duì)他的正當(dāng)程序權(quán)利的侵害而進(jìn)行上訴，這樣，也可能迫使警方暴露線人，對(duì)于這種情形，美國(guó)最高法院規(guī)定：應(yīng)當(dāng)舉行一次記錄在案的不公開(kāi)的調(diào)查，以確定把搜查令之宣誓書(shū)格式化的必要性。由檢察官及線人出庭。如果法庭認(rèn)定為了線人生命安全需要為線人保密，就應(yīng)在既使嫌疑人獲得盡可能多的信息又最大限度地為線人保密的情況下，把搜查令的宣誓書(shū)格式化。但如果線人拒絕出席這樣的調(diào)查，宣誓書(shū)格式問(wèn)題無(wú)從解決，仍有可能導(dǎo)致搜查令狀被撤銷。
在上述一般規(guī)則之外，美國(guó)各級(jí)法院對(duì)令狀作了一些例外規(guī)定。首先，確認(rèn)警察在進(jìn)行犯罪活動(dòng)調(diào)查時(shí)有阻留公民的權(quán)力。當(dāng)警察發(fā)現(xiàn)某一場(chǎng)所是犯罪現(xiàn)場(chǎng)并在法律上有正當(dāng)理由逮捕被懷疑有罪的人時(shí)，可以短時(shí)間對(duì)被嫌疑人進(jìn)行拘禁（即阻留）；對(duì)于被阻留的人可以簡(jiǎn)短地進(jìn)行盤(pán)問(wèn)，有限的（如“可能攜帶武器”）進(jìn)行搜身。警察采取這些行為的正當(dāng)性在于對(duì)犯罪活動(dòng)有合理性懷疑。普通法準(zhǔn)許警察在獲得犯罪信息時(shí)在必要限度內(nèi)干涉公民，行使盤(pán)問(wèn)權(quán)，但不得進(jìn)行強(qiáng)行扣押，除非警察能搜集到一些事實(shí)和情況，形成了“犯罪活動(dòng)正在進(jìn)行的有根據(jù)的懷疑”。美國(guó)法院就普通法上的詢問(wèn)權(quán)與打探消息之間劃了一條界限：打探指對(duì)身份、地址、消息等基本的、非恐嚇性的問(wèn)題進(jìn)行了解，且在了解時(shí)具有一個(gè)客觀可信的、不暗示有犯罪行為的理由。如果警察向被詢問(wèn)人提出了使其合理地相信自己被疑干了違法的事并成了警察調(diào)查的焦點(diǎn)時(shí)，該警察就不再僅僅是在打探消息。這時(shí)警察的行為已構(gòu)成普通法上的訊問(wèn)，而訊問(wèn)是要由犯罪行為正在進(jìn)行的充足懷疑來(lái)支撐的。在實(shí)際運(yùn)作中，警察往往在開(kāi)頭只是打探消息，而當(dāng)警察發(fā)現(xiàn)存在犯罪的合理懷疑時(shí)，對(duì)被調(diào)查人的盤(pán)問(wèn)就轉(zhuǎn)變?yōu)槠胀ǚㄉ系挠崋?wèn)。在某種程度上，詢問(wèn)權(quán)與打探消息的區(qū)別在于問(wèn)話的內(nèi)容，問(wèn)題的數(shù)量，詢問(wèn)的語(yǔ)言和態(tài)度等。一旦警察的問(wèn)話延長(zhǎng)，或者具有指控性，或者集中于被詢問(wèn)人的犯罪可能性，那么被詢問(wèn)人勢(shì)必從警察詢問(wèn)的內(nèi)容和態(tài)度可以合理地相信自己被懷疑有違法行為，這時(shí)警察的詢問(wèn)就成了訊問(wèn)。由于這樣的區(qū)分并不象制定法條文那樣確切和規(guī)范，所以實(shí)踐中當(dāng)事人與警察之間往往出現(xiàn)重大的分歧，警察的行為是否構(gòu)成侵權(quán)性、恐嚇性因素往往需要由法官來(lái)裁決。法官如果認(rèn)為警察有客觀可信的不是指向犯罪的理由接近公民并問(wèn)一些一般性情況（諸如是否旅行，去什么地方，是否檢查過(guò)自己的行李之類）時(shí)，可以認(rèn)定為打探消息；如果警察要求打開(kāi)包裹進(jìn)行檢查，那就是搜查和訊問(wèn)了；如果被詢問(wèn)人否認(rèn)包是自己的，則法官可以進(jìn)一步認(rèn)為警察有充足的理由懷疑犯罪正在進(jìn)行，并因而簽發(fā)搜查、扣押的令狀。
在通常情況下，當(dāng)警察沒(méi)有逮捕的充足理由，但有犯罪存在的合理的、相關(guān)聯(lián)的懷疑時(shí)，可以阻留被合理懷疑犯了罪的人，向他問(wèn)一些簡(jiǎn)單問(wèn)題，進(jìn)行有限的搜身以查明嫌疑人是否帶有武器，這種搜查也可以延伸到嫌疑人駕駛的交通工具。
根據(jù)美國(guó)最高法院的先例，“公開(kāi)場(chǎng)所規(guī)則”允許警察無(wú)證或無(wú)一定理由而進(jìn)入并搜查公開(kāi)場(chǎng)所。此外還規(guī)定，經(jīng)當(dāng)事人同意后可以進(jìn)行搜查�？梢�(jiàn)在令狀之外的阻留和無(wú)證搜查為美國(guó)警察提供了很大自由空間，在這個(gè)空間里，警察的侵權(quán)行為實(shí)際上是無(wú)法防止的。
美國(guó)審前程序關(guān)于搜查、扣押的規(guī)定給了我們什么啟示呢？筆者認(rèn)為，它的精華之處在于搜查與扣押須有法官簽發(fā)的令狀。這一制度基于這樣的理念：警察行使的是政府行政職能，他們是社會(huì)公仆，只有保護(hù)公民權(quán)利的義務(wù)，不能有侵害公民利益的行為。警察的搜查、扣押行為必須以對(duì)犯罪的合理懷疑為條件，這種懷疑應(yīng)有根據(jù)，并得到法官的確認(rèn)，法官簽發(fā)令狀，是警察進(jìn)行搜查、扣押在法律上的依據(jù)。這種理念，是基于司法權(quán)（法院）對(duì)行政權(quán)（政府）的監(jiān)督制衡權(quán)力。但在我國(guó)，司法與立法、行政之間；不是分立制衡關(guān)系，司法權(quán)與行政權(quán)界限不清，刑事案件的偵查、起訴都屬于司法程序，刑事訴訟中的公安、檢察機(jī)關(guān)與法院并列為司法機(jī)關(guān)，三機(jī)關(guān)在地位上平起平坐，實(shí)行分工負(fù)責(zé)、互相配合、互相制約的原則。而在制約方面，檢察機(jī)關(guān)具有更大的權(quán)力，即以法律監(jiān)督機(jī)關(guān)的身份對(duì)公安機(jī)關(guān)的偵查活動(dòng)實(shí)行監(jiān)督，對(duì)法院的審判活動(dòng)實(shí)行監(jiān)督。法院并不獨(dú)自擁有司法權(quán)，在這樣的體制下，警察和檢察官的搜查、扣押行為要由法院來(lái)簽發(fā)令狀是不可能的。如果我們要不折不扣地移植法官簽發(fā)令狀制度，將與現(xiàn)行憲法產(chǎn)生根本性沖突，直接相抵觸的如憲法第129條關(guān)于人民檢察院是國(guó)家的法律監(jiān)督機(jī)關(guān)的規(guī)定和憲法第135條關(guān)于公、檢、法三機(jī)關(guān)辦理刑事案件實(shí)行分工負(fù)責(zé)、互相配合、互相制約的規(guī)定�？梢�(jiàn)，就一個(gè)令狀制度的移植，就得修改憲法；整個(gè)兒地移植美國(guó)式的刑事程序的可行性如何，難道不值得認(rèn)真地思考么？
從另一角度來(lái)看，美國(guó)刑事調(diào)查中的無(wú)證搜查給了警察很大的行動(dòng)自由；對(duì)調(diào)查中“打探消息”與“訊問(wèn)”之間的界限也無(wú)明確法律規(guī)定，這實(shí)際上為警察調(diào)查行為的隨意性開(kāi)了方便之門(mén)。在這一點(diǎn)上，制定法無(wú)疑是優(yōu)于判例法的。我國(guó)刑事訴訟法關(guān)于搜查、扣押物證、書(shū)證的規(guī)定明確具體，只要偵控機(jī)關(guān)及其工作人員依法辦事，就能保證調(diào)查任務(wù)的完成，同時(shí)又不侵犯公民的權(quán)益。當(dāng)然在保證依法辦案這一點(diǎn)上，我們?nèi)狈ο竺绹?guó)那樣的對(duì)權(quán)力限制的細(xì)膩規(guī)定，這一點(diǎn)是值得我們認(rèn)真考慮的。
（二）鑒定（身份識(shí)別、辨認(rèn)）
美國(guó)警方在犯罪調(diào)查中，可以利用鑒定程序搜集證據(jù)，這里主要談辨認(rèn)。辨認(rèn)的內(nèi)容包括列隊(duì)辨認(rèn)、一對(duì)一的指認(rèn)、陳列照片辨認(rèn)、出示一張照片辨認(rèn)等。運(yùn)用這些程序來(lái)確認(rèn)已被警方逮捕或?qū)⒁兜娜耸欠癜钢械姆缸锵右扇�。但是辨認(rèn)時(shí)，警方不得對(duì)證人有任何暗示，如果辨認(rèn)證詞是某種暗示的產(chǎn)物，并以錯(cuò)誤辨認(rèn)為基礎(chǔ)對(duì)嫌疑人提出指控，這就會(huì)侵犯嫌疑人（被告人）的正當(dāng)程序權(quán)利，這種辨認(rèn)證詞在審判時(shí)不會(huì)被法院采納。
由于辨認(rèn)證詞是一種重要證據(jù)，偵控機(jī)關(guān)應(yīng)在審前告知犯罪嫌疑人將在審判中提出辨認(rèn)證詞；如果嫌疑人以將來(lái)的證人（辨認(rèn)人）先前對(duì)其身份的辯認(rèn)不恰當(dāng)為由提出進(jìn)行審前Wade聽(tīng)證的請(qǐng)求，審判法院就應(yīng)舉行聽(tīng)證會(huì)，并對(duì)據(jù)以作出結(jié)論的必要事實(shí)作出認(rèn)定，但是，當(dāng)辨認(rèn)屬于“確定性辨認(rèn)”時(shí)，審判法院可以拒絕舉行Wade聽(tīng)證會(huì)。所謂確定性辨認(rèn)，系指辨認(rèn)人與被辨認(rèn)人在先前就已互相認(rèn)識(shí)，辨認(rèn)時(shí)排除了暗示的可能性；或者辨認(rèn)的時(shí)間、地點(diǎn)在案發(fā)現(xiàn)場(chǎng)或與逮捕緊密相聯(lián)，同時(shí)發(fā)生，成為完成正當(dāng)?shù)木斐绦虻谋夭豢缮俚慕M成部分。在上述兩種情況下進(jìn)行辨認(rèn)，幾乎沒(méi)有證人誤認(rèn)嫌疑人的可能性，因此勿須通知嫌疑人，嫌疑人也無(wú)權(quán)要求Wade聽(tīng)證以提出有暗示的可能。這種確定性辨認(rèn)有其局限性，因此美國(guó)上訴法院通過(guò)判例指出，如果被告人提出質(zhì)疑或者否認(rèn)時(shí)，法院應(yīng)對(duì)辨認(rèn)是否“確定性辨認(rèn)”進(jìn)行質(zhì)證。
公平地說(shuō)，美國(guó)刑事調(diào)查中的辨認(rèn)程序值得學(xué)習(xí)。我國(guó)刑事訴訟法對(duì)此無(wú)明確規(guī)定。辨認(rèn)作為一種經(jīng)常性使用的調(diào)查手段，可以在有關(guān)刑事訴訟法的實(shí)施細(xì)則中加以規(guī)定。但我國(guó)刑訴法無(wú)證據(jù)展示制度，審前程序中自然沒(méi)有聽(tīng)證程序。從訴訟機(jī)制的科學(xué)性來(lái)看，證據(jù)展示制度是可以借鑒的，因而在進(jìn)一步改革庭審制度時(shí)，應(yīng)當(dāng)一并考慮庭前程序的改革，包括設(shè)置符合中國(guó)國(guó)情的聽(tīng)證程序。
（三）審前羈押
警察在刑事調(diào)查中拘留或逮捕犯罪嫌疑人首先須有法官簽發(fā)的令狀。但如果犯罪嫌疑人被指控犯有輕于重罪的罪行，法院就應(yīng)令其具結(jié)或交保證金而釋放之。（但對(duì)于重罪案犯則不準(zhǔn)保釋）法院如果沒(méi)有這樣做，即在審前未經(jīng)保釋程序就把非重罪案件的被告人投入監(jiān)獄，就構(gòu)成了違法司法。如果被告人從程序上提出上訴，上訴法院只能按違法司法認(rèn)定，并且撤銷審判法院的羈押決定。理由是：非重罪案件的被告人逮捕后，法院有責(zé)任作出交納保金或具結(jié)保釋的決定。因?yàn)楸ａ屖潜桓嫒艘豁?xiàng)具有明顯重要性的利益，是被告人所享有的一項(xiàng)權(quán)利，當(dāng)他不能獲得律師的幫助時(shí)，不能要求他是否自己提出保釋的申請(qǐng)，法院則有主動(dòng)令其具結(jié)和交納保金的義務(wù)。
美國(guó)刑事程序法第530條中關(guān)于重罪和輕罪的提法很不確切，因此實(shí)踐中常出現(xiàn)劃分不清的情況，這一點(diǎn)是不可取的。但另一方面，法院對(duì)于未申請(qǐng)保釋的輕罪案件的被告人如果沒(méi)有主動(dòng)為其辦理保釋事宜，將被認(rèn)定為程序違法，這一點(diǎn)又是很可取的。這體現(xiàn)了法院對(duì)公民權(quán)利的堅(jiān)決維護(hù)。從前者看，我國(guó)刑事訴訟法第51條規(guī)定，人民法院、人民檢察院和公安機(jī)關(guān)對(duì)于可以取保候?qū)徎蛘弑O(jiān)視居住的犯罪嫌疑人、被告人作了明確規(guī)定，即：(1)可能判處管制、拘役或者獨(dú)立適用附加刑的；(2)可能判處有期徒刑以上刑罰，采取取保候?qū)彙⒈O(jiān)視居住不致發(fā)生社會(huì)危害性的。范圍劃得十分清楚，比重罪、非重罪這樣的概念準(zhǔn)確，便于操作。從后者看，我國(guó)刑訴法作此規(guī)定，出發(fā)點(diǎn)是：公檢法三機(jī)關(guān)對(duì)于犯罪輕微、社會(huì)危害性小的嫌疑人、被告人，可以采取取保候?qū)忂@樣一種較輕的限制人身自由的辦法來(lái)保證偵查、審判工作的順利進(jìn)行，并非把取保看成嫌疑人、被告人的一項(xiàng)權(quán)利。因而也就不產(chǎn)生該取保未取保便是司法機(jī)關(guān)違法司法這樣的問(wèn)題。在這個(gè)問(wèn)題上，（美國(guó)的保釋制度與我國(guó)取保制度）深刻反映了我國(guó)刑事程序與美國(guó)刑事程序之間的理念上的根本差異。有些學(xué)者在著述中一再提到我國(guó)應(yīng)采用美國(guó)式的保釋制度以取代取保候?qū)彛@同引進(jìn)令狀制度一樣，豈是簡(jiǎn)單的操作方法問(wèn)題。保釋權(quán)在西方作為被告人的一項(xiàng)權(quán)利，是與沉默權(quán)相聯(lián)系的，而我國(guó)的刑事訴訟法明確要求“犯罪嫌疑人對(duì)偵查人員的提問(wèn)，應(yīng)當(dāng)如實(shí)回答”。如果說(shuō)，我國(guó)刑事訴訟追求的價(jià)值目標(biāo)主要是“安全價(jià)值”的話，我國(guó)的刑事訴訟法就很難接受保釋制度。
（四）證據(jù)展示
美國(guó)刑事程序中的證據(jù)展示制度源于紐約法院的一個(gè)判例，在檢察官以人民的名義訴Rosario一案中，上訴法院宣布了這樣一條規(guī)則：“公正的恰當(dāng)觀念”使辯方有權(quán)在交叉詢問(wèn)之前檢視控方證人的先前證言（“Rosario材料”），而無(wú)論證人出庭時(shí)其證言是否改變。這條規(guī)則后來(lái)發(fā)展為展示的范圍包括控方所搜集的一切證據(jù)。多年以來(lái)，上訴法院反復(fù)強(qiáng)調(diào)對(duì)違反Rosario規(guī)則的懲罰是嚴(yán)厲的——如果直接上訴的主題就是對(duì)Rosario材料的請(qǐng)求，未提供Rosario材料就會(huì)招致撤銷原判的后果，即使未展示Rosario材料是出于疏忽，或者未出示的材料相對(duì)說(shuō)來(lái)并無(wú)多大價(jià)值，甚至未展示是出于善意動(dòng)機(jī)，只要未展示卷宗中的材料，控方就不能免除其責(zé)任和承擔(dān)不利的后果。這項(xiàng)規(guī)則對(duì)于求取控辯平衡和保護(hù)被告人免遭錯(cuò)誤的刑事追究具有重要作用。我國(guó)刑事訴訟法末規(guī)定證據(jù)展示制度。刑訴法第36條規(guī)定的“辯護(hù)律師自人民檢察院對(duì)案件審查起訴之日起可以查閱、摘抄、復(fù)制本案的訴訟文書(shū)、技術(shù)性鑒定材料”，“辯護(hù)律師自人民法院受理案件之日起，可以查閱、摘抄、復(fù)制本案所指控的犯罪事實(shí)材料”，這些規(guī)定算不上證據(jù)展示制度，因?yàn)檗q護(hù)律師可能見(jiàn)到的僅限于訴訟文書(shū)、技術(shù)性鑒定材料，而見(jiàn)不到具有實(shí)際證明意義的證據(jù)材料，諸如證人證言和實(shí)物證據(jù)。這等于沒(méi)有展示。在這一點(diǎn)上，1996年修正案的規(guī)定較之1979年刑事訴訟法的規(guī)定后退了一步，這種后退本來(lái)是應(yīng)該出現(xiàn)的。由于這一步的后退，使得有關(guān)律師提前在刑事案件的偵查階段就可以介入訴訟的規(guī)定，以及庭審采取控辯雙方當(dāng)庭舉證，法官居中聽(tīng)證的規(guī)定等程序上的改革和進(jìn)步，減色不少，使這些改革想要達(dá)到的增強(qiáng)訴訟的民主性和提高審判質(zhì)量的目標(biāo)難以實(shí)現(xiàn)。
筆者認(rèn)為，證據(jù)展示是一項(xiàng)可以引進(jìn)我國(guó)刑事訴訟的制度。引進(jìn)證據(jù)展示制度，有助于加強(qiáng)控辯對(duì)抗的訴訟機(jī)制，增強(qiáng)對(duì)當(dāng)事人合法權(quán)益的保護(hù)，有利于推進(jìn)審判制度的改革，也有利于提高案件的審判質(zhì)量。同時(shí)引進(jìn)這項(xiàng)訴訟制度與我國(guó)現(xiàn)行體制沒(méi)有根本性沖突，只需對(duì)刑事訴訟法的有關(guān)部分作適當(dāng)?shù)恼{(diào)整和補(bǔ)充，具有很大的可行性。
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