[ 歐兵 ]——(2005-5-30) / 已閱31479次
（五）電子支付問(wèn)題
電子支付是金融電子化的必然趨勢(shì)，美國(guó)現(xiàn)在80％以上的美元支付是通過(guò)電子方式進(jìn)行的。為了適應(yīng)電子支付發(fā)展的需要，需要用法律的形式詳細(xì)規(guī)定了電子支付命令的簽發(fā)與接受，接受銀行對(duì)發(fā)送方支付命令的執(zhí)行，電子支付的當(dāng)事人的權(quán)利和義務(wù)，以及責(zé)任的承擔(dān)等；
（六）電子證據(jù)問(wèn)題
電子證據(jù)問(wèn)題，是各電子商務(wù)問(wèn)題效力的關(guān)鍵所在。應(yīng)通過(guò)立法的方式，對(duì)電子證據(jù)形式、效力及提取等問(wèn)題進(jìn)行全面的規(guī)定。
四 對(duì)我國(guó)電子商務(wù)立法的幾點(diǎn)建議
（一） 立法的模式及必要性
根據(jù)電子商務(wù)立法的特性及我國(guó)特殊國(guó)情，我個(gè)人認(rèn)為，我國(guó)電子商務(wù)立法應(yīng)采用綜合立法的模式，在今后的5～10年內(nèi)建立起我國(guó)較為健全的電子商務(wù)法律體系。這樣，不僅可以保證電子商務(wù)法體系的統(tǒng)一，杜絕在電子商務(wù)立法中從地方和部門(mén)利益出發(fā)，取利棄責(zé)，條塊分割，制造新的權(quán)利沖突，但應(yīng)突出重點(diǎn)，對(duì)一些非重點(diǎn)問(wèn)題可在其他相關(guān)部門(mén)法中加以修改和完善或進(jìn)行配套立法即可，無(wú)需在電子商務(wù)法中面面俱到，區(qū)別于大而全的法典式立法。
當(dāng)前世界的各個(gè)國(guó)家、地區(qū)為了在新經(jīng)濟(jì)的大潮中取得領(lǐng)先的優(yōu)勢(shì)地位，紛紛采取各種強(qiáng)有力的立法措施，努力促進(jìn)電子商務(wù)的發(fā)展，以爭(zhēng)取在未來(lái)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展中擁有領(lǐng)先的地位。從世界范圍來(lái)看，各國(guó)在電子商務(wù)立法上幾乎近于同一起跑線上，我國(guó)應(yīng)抓住機(jī)遇，盡快制定和出臺(tái)既符合我國(guó)國(guó)情，又與國(guó)際電子商務(wù)發(fā)展適應(yīng)的電子商務(wù)法律體系，趕上時(shí)代列車，并爭(zhēng)取影響國(guó)際電子商務(wù)規(guī)則的制定。
（二） 電子商務(wù)立法應(yīng)遵循的原則：
1、中立原則
電子商務(wù)法的基本目標(biāo)，建立公平的交易規(guī)則。要達(dá)到各方利益的平衡，實(shí)現(xiàn)公平的目標(biāo)，應(yīng)做到如下幾點(diǎn)：
其一，技術(shù)中立，電子商務(wù)法對(duì)傳統(tǒng)的口令法與非對(duì)稱性公開(kāi)密鑰加密法，以及生物鑒別法等，都不可厚此薄彼，產(chǎn)生任何歧視性要求；
其二，媒介中立，媒介中立，就是允許各種媒介根據(jù)技術(shù)和市場(chǎng)的發(fā)展規(guī)律而相互融合，互相促進(jìn)；使各種資源得到充分的利用，避免人為的行業(yè)壟斷，或媒介壟斷；
其三，實(shí)施中立，是指在法律的實(shí)施上，不可偏廢；特別是不能將傳統(tǒng)書(shū)面環(huán)境下的法律規(guī)范的效力，放置于電子商務(wù)法之上，而應(yīng)中立對(duì)待；
2、自治原則
允許當(dāng)事人以協(xié)議方式訂立其間的交易規(guī)則，是交易法的基本屬性。在電子商務(wù)法的立法與司法過(guò)程中，都應(yīng)以自治原則為指導(dǎo)，為當(dāng)事人全面表達(dá)與實(shí)現(xiàn)自己的意愿，預(yù)留充分的空間，并提供確實(shí)的保障；
3、開(kāi)放、兼容原則
所謂開(kāi)放，是指對(duì)各地區(qū)、各種網(wǎng)絡(luò)都應(yīng)開(kāi)放；兼容性，則是指各種技術(shù)手段、各種傳輸媒介的相互對(duì)接與融合。電子商務(wù)的開(kāi)放性、兼容性、互操作性，是其技術(shù)先進(jìn)性的表現(xiàn)。舍棄了開(kāi)放、兼容的特質(zhì)，網(wǎng)絡(luò)的資源共享與高效運(yùn)作等優(yōu)越性，也就不復(fù)存在了。任何封閉的疆界、壟斷的措施，都是不利于電子商務(wù)的全球化發(fā)展的；
4、安全原則
電子商務(wù)以其高效、快捷的特性，在各種商事交易形式中脫穎而出，具有強(qiáng)大的生命力。而這種高效、快捷的交易工具，必須以安全為其前提。它不僅需要技術(shù)上的安全措施，同時(shí)，也離不開(kāi)法律上的安全規(guī)范；
5、“五性”原則
電子商務(wù)立法應(yīng)具有普遍性、超前性、國(guó)際性、統(tǒng)一性和隨動(dòng)性。
（三）組織權(quán)威高效的立法機(jī)構(gòu)
電子商務(wù)立法工作有兩個(gè)特點(diǎn)，一是其涉及的利益廣泛，牽扯到各個(gè)部門(mén)、行業(yè)、以及各種當(dāng)事人的利益。二是其中的技術(shù)性較強(qiáng)，有鑒于此，需要由國(guó)家立法機(jī)關(guān)組織相關(guān)專家共同參與、相互配合，既要照顧社會(huì)各方面的利益需求，又要考慮到電子商務(wù)的技術(shù)性特點(diǎn)。具體而言，應(yīng)改變以往由立法機(jī)關(guān)授權(quán)某一個(gè)行政部門(mén)組織立法的狀況，立法機(jī)構(gòu)應(yīng)在體現(xiàn)電子商務(wù)法技術(shù)性特點(diǎn)的前提下，盡量反映各方面的利益與要求，以便充分順應(yīng)電子商務(wù)活動(dòng)的規(guī)律，使之真正成為電子商務(wù)的促進(jìn)法。
（四）電子商務(wù)立法既要注重國(guó)情，又要注意與世界接軌，不能過(guò)于的偏面，走極端。無(wú)論是偏向那一方都不利于我國(guó)社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，所以，應(yīng)權(quán)衡利弊，衡平立法。
（五）電子商務(wù)立法應(yīng)以鼓勵(lì)性規(guī)范為主，通過(guò)保護(hù)某種行為的合法性，體現(xiàn)鼓勵(lì)電子商務(wù)的發(fā)展，盡量減少限制性規(guī)范，對(duì)于那些必要的限制，也不宜過(guò)于具體，堅(jiān)持“重視安全”與“促進(jìn)發(fā)展”并舉的方針。
（六）全面清理阻礙電子商務(wù)發(fā)展的現(xiàn)行法規(guī)
既有的商事交易制度，大都是紙面環(huán)境下制定的，有些已經(jīng)成為電子商務(wù)發(fā)展的羈絆，清除這些法律障礙，使電子商務(wù)活動(dòng)更加順暢快捷地進(jìn)行，同樣是電子商務(wù)立法不可缺少的部分。具體來(lái)講，當(dāng)前的電子商務(wù)立法工作應(yīng)體現(xiàn)在“破與立”兩個(gè)方面。既要按照電子商務(wù)活動(dòng)的特點(diǎn)，制定與之相適應(yīng)的法律制度，又要消除原有的法律體系中不適應(yīng)電子商務(wù)運(yùn)行的規(guī)范。
五 電子商務(wù)立法的實(shí)施效果
電子商務(wù)法的制定，在一定程度上禰補(bǔ)了我國(guó)法律上的空缺，是實(shí)現(xiàn)黨的十六大確定的“到2010年形成中國(guó)特色社會(huì)主義法律體系”這一總體目標(biāo)的一大步驟。
商事交易電子化，是21世紀(jì)商事活動(dòng)的基本趨勢(shì)。電子商務(wù)法的制定規(guī)范了電子商務(wù)的法律環(huán)境，有利于社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。尤其是，我國(guó)加入WTO以后，制定電子商務(wù)法，成為一種客觀的需要，也是我國(guó)與世界接軌，加強(qiáng)全球經(jīng)濟(jì)交流的必經(jīng)過(guò)程，“不至于使我們錯(cuò)過(guò)一個(gè)時(shí)代”，具體的來(lái)說(shuō)主要有以下幾個(gè)方面：
（一）能基本上解決我國(guó)電子商務(wù)上出現(xiàn)一些法律問(wèn)題，為電子商務(wù)的發(fā)展提供法律環(huán)境，促進(jìn)我國(guó)電子商務(wù)的發(fā)展；
（二）能解決我國(guó)目前電子商務(wù)法的混亂狀態(tài)，協(xié)調(diào)法律沖突，完善法律體系，促進(jìn)社會(huì)主義法制的健全；
（三）有利一立法的科學(xué)化，促進(jìn)法治和社會(huì)的和諧發(fā)展；
（四）為社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)融入世界經(jīng)濟(jì)一體化提供了法律上的支持，有利于社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。
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