[ 葉文炳 ]——(2005-10-28) / 已閱56053次
主要對法院的行政事務進行決策。其次，在縱向關系上，加強審判組織管理，著
重解決好審判工作行政化的問題。嚴格區(qū)分審判委員會、院長、副院長、庭長、
副庭長、合議庭和獨任法官的職責，取消分管院長簽批文書的制度，簡政放權(quán)，
保證合議庭、獨任法官依法行使職權(quán)。院庭長在審判管理中做到有所為有所不為
，院長主要解決法院內(nèi)外信息不對稱的問題，營造寬松的司法環(huán)境；院長、副院
長主要行使督查職能，解決執(zhí)法尺度的問題，帶頭主審一定數(shù)量的重大疑難案件
，2004年院長、副院長帶親自主審了82件案件，2005年1月至9月院長、副院長親
自主審了28件案件。同時，推行院長、副院長、審委會成員參與聽審、聽議和直
接擔任審判長參與重大復雜案件審判制度，其中院長全年參與審判或執(zhí)行案件不
少于2件，聽審聽議不少于4件。2005年1月至9月，院長、副院長、審委會成員均
參與了5次疑難復雜案件觀摩庭聽審，并都寫出了聽審評議，以此形式極大促進
了庭審水平的提高，以此克服審判委員會判審分離、“審而不判、判而不審”的
現(xiàn)象，實行審委會委員定期聽審重大案件的制度。
二是優(yōu)化了審判委員會的結(jié)構(gòu)。注重審委會委員的法律專業(yè)知識和審判實踐
經(jīng)驗，使審判委員會向?qū)I(yè)化、權(quán)威性方面發(fā)展。建立完善審判委員會考試選拔
機制，審委會委員缺額一律實行考選，嚴格按照“推薦—審判實務考核—績效考
查—公示—任命”的選拔任用程序進行。2004年，漳平法院增選了兩名年富力強
、具有豐富審判經(jīng)驗的法官出任審委員委員，增選方式是通過上述公開方式進行
，并且做到以缺選人，淡化職級待遇意識，使審判委員會人員結(jié)構(gòu)做到既專又全
、比例適當，并且增強了審委會的權(quán)威性。
三是審委會職能的準確定位。審判委員會除討論少數(shù)重大或疑難的具體案件
外，主要工作職能轉(zhuǎn)變?yōu)榉治鰧徟行蝿荩偨Y(jié)審判規(guī)律，制訂審判規(guī)范，研究帶
有普遍性的法律適用問題。具體來說是做到審判委員會職能的“四個轉(zhuǎn)變”：1
、由原來的對事實認定和證據(jù)采信都負責到一般只對適用法律負責的轉(zhuǎn)變，一般
只是對案件如何適用法律進行表決，充分尊重合議庭在庭審中的作用。 2、由單
純的解決個案到解決重點、疑難案件示范作用的轉(zhuǎn)變。根據(jù)法律規(guī)定，結(jié)合本地
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