[ 葉文炳 ]——(2005-10-28) / 已閱56050次
來看。從審判委員會(huì)討論案件運(yùn)作過程來看，審判委員會(huì)制度存在的根本性缺陷
在于其討論決定案件的程序和過程不具有最低限度的公正性。換言之，審判委員
會(huì)制度是通過剝奪原告、被告等當(dāng)事者的基本權(quán)利——獲得公正審判的權(quán)利來維
持其正常運(yùn)轉(zhuǎn)的。由此造成了下列問題：一是由于刑事被告人及其辯護(hù)人無法參
與審判委員會(huì)的討論，被告人的辯護(hù)權(quán)事實(shí)上遭到剝奪，法庭審判中進(jìn)行的辯護(hù)
也失去應(yīng)有的意義。這會(huì)導(dǎo)致出現(xiàn)律師界最為無奈的“你辯你的，我判我的”現(xiàn)
象；二是由于審判委員會(huì)在討論案件時(shí)不進(jìn)行任何證據(jù)的調(diào)查，那些本應(yīng)貫穿于
審判過程中的直接審理、言詞辯論、法官不更換、庭審不間斷等訴訟原則無法發(fā)
揮作用；三是由于合議庭進(jìn)行的法庭審判形同虛設(shè)，為規(guī)范合議庭的審判活動(dòng)而
建立的訴訟程序，如合議制、回避制、評(píng)議制等，都失去了存在的價(jià)值和意義。
四由于審判委員會(huì)的討論秘密進(jìn)行，社會(huì)公眾無法參加旁聽，也就不能對(duì)討論過
程實(shí)施有效的監(jiān)督和制約，審判委員會(huì)會(huì)議成為典型的“黑箱操作”程序。這不
僅使公開審判原則在審判委員會(huì)討論程序中無法發(fā)揮作用，而且導(dǎo)致公開進(jìn)行的
法庭審判徒有虛名。這與最高法院的倡導(dǎo)下，各級(jí)法院目前仍然以強(qiáng)化公開審判
作為審判方式改革的首要措施存在一定程度上的矛盾問題�！ �
�。�3）實(shí)證支點(diǎn)
通過對(duì)審判委員會(huì)的效果考察，我們發(fā)現(xiàn)，審判委員會(huì)的存在有著良好的法
律和社會(huì)效果。效果是客觀的，這為審判委員會(huì)的存在提供了具有說服力實(shí)證支
點(diǎn)。但需要追問的是，假定審判委員會(huì)并不存在，對(duì)于同類案件，如果通過提高
法官的素質(zhì)和強(qiáng)化合議庭的責(zé)任，案件的處理是不是會(huì)取得同樣的效果呢？回答
是肯定的，因?yàn)楣P者也不贊同審委會(huì)討論個(gè)案。但法官素質(zhì)的提高畢竟不是一朝
一夕就能做到的事，因此，以上追問所包含的假定，還僅僅是假定。
三、改革的方向
（一）以完善為路徑。從人民法院的角度講，完善也即改革。事實(shí)上，任何
一項(xiàng)制度，總存在著兩面性，既應(yīng)看到消極的一面，更應(yīng)看到積極的一面。改革
也總是從革除或限制其消極面入手，使之利中取大，弊中取小，而不是對(duì)制度本
身的否定。
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