[ 彭澤 ]——(2006-10-25) / 已閱64655次
試析見義勇為的法律性質(zhì)及其損害救濟(jì)
彭 澤
目 錄
一、見義勇為的概念和構(gòu)成要件分析
（一）見義勇為的概念
（二）見義勇為的構(gòu)成要件
二、見義勇為與相關(guān)概念的聯(lián)系及其法律性質(zhì)分析
（一）見義勇為與無因管理的聯(lián)系及其法律性質(zhì)分析
（二）見義勇為與正當(dāng)防衛(wèi)的聯(lián)系及其法律性質(zhì)分析
（三）見義勇為與緊急避險(xiǎn)的聯(lián)系及其法律性質(zhì)分析
三、因見義勇為而致?lián)p害的一般救濟(jì)途徑和救濟(jì)方法
（一）申請(qǐng)確認(rèn)見義勇為行為
（二）申請(qǐng)政府相關(guān)部門給予醫(yī)療救助、生活補(bǔ)助或給予撫恤
（三）申請(qǐng)法律咨詢或者申請(qǐng)法律援助
（四）與致害人協(xié)商賠償或者與受益人協(xié)商要求其給予補(bǔ)償
四、因見義勇為而致?lián)p害的特殊救濟(jì)方法
（一）提起行政訴訟，提請(qǐng)人民法院判令政府相關(guān)部門依法履行職責(zé)
（二）提起刑事附帶民事訴訟，向致害人要求賠償
（三）提起民事訴訟，向致害人或者受益人要求賠償或者給予補(bǔ)償
注 釋
參考文獻(xiàn)
附 錄
摘 要
“英雄流血又流淚”、“光榮一陣子、痛苦一輩子”事件的一再重演，導(dǎo)致了見義勇為近幾年來頻頻成為人們關(guān)注的熱點(diǎn)社會(huì)問題，要求對(duì)其立法以保護(hù)見義勇為者合法權(quán)益的呼聲不斷。見義勇為并非一個(gè)法律概念，全國人大及其常委會(huì)制定的法律對(duì)其認(rèn)定和損害救濟(jì)雖然存在空白，但全國絕大部分省份的地方性法規(guī)和地方政府規(guī)章已對(duì)其認(rèn)定和損害救濟(jì)作出了規(guī)定。因此，見義勇為，并非無法可依，因見義勇為而遭受的損害，也并非無法得到救濟(jì)。本文對(duì)見義勇為的概念和構(gòu)成要件及其與相關(guān)概念的聯(lián)系和區(qū)別進(jìn)行了比較闡述，對(duì)地方性法規(guī)所規(guī)定的救濟(jì)途徑和救濟(jì)方法進(jìn)行了綜述。
關(guān)鍵詞：見義勇為 一般救濟(jì) 特殊救濟(jì)
前 言
中華民族勤勞、善良、正直而勇敢，見義勇為、助人為樂、匡扶正義是中華民族的傳統(tǒng)美德，從古至今，仿效者不斷，其義舉一直備受人們的推崇和贊譽(yù)。見義勇為雖然屬道德范疇，但我國古代的法律卻曾有過對(duì)見義勇為行為進(jìn)行保護(hù)和獎(jiǎng)勵(lì)的規(guī)定，也有對(duì)見義不為、見危不救者進(jìn)行懲罰的規(guī)定。①時(shí)至今日，隨著歷史的變遷，政權(quán)的更迭，人類文明的進(jìn)步，我國已發(fā)展進(jìn)入社會(huì)主義社會(huì)的初級(jí)階段，但社會(huì)主義仍然存在社會(huì)矛盾，違法犯罪仍然存在，仍然需要見義勇為勇士們“路見不平一聲吼，該出手時(shí)就出手”，見義勇為從未也不會(huì)在歷史上出現(xiàn)斷層。但近幾年來，人們?cè)趯?duì)見義勇為勇士舍己為人、奮不顧身、勇斗歹徒或者毅然與自然災(zāi)害及其它危險(xiǎn)作斗爭(zhēng)，以保衛(wèi)國家、集體以及他人生命、財(cái)產(chǎn)的英勇事跡進(jìn)行贊譽(yù)的同時(shí)，有時(shí)又往往對(duì)英雄事后流血又流淚的悲涼情形而深感惋惜、無奈和迷惘。如何對(duì)見義勇為勇士的行為進(jìn)行確認(rèn)，對(duì)其損害進(jìn)行救濟(jì)，充分保障其合法權(quán)益？本文試圖從我國現(xiàn)行法律規(guī)定入手，對(duì)如何確定見義勇為行為，見義勇為的法律性質(zhì)，對(duì)見義勇為而導(dǎo)致的損害如何進(jìn)行救濟(jì)等問題進(jìn)行一粗淺分析，希望本文能對(duì)有志見義勇為或已經(jīng)見義勇為但被見義勇為所困的勇士們提供有益幫助。
一、見義勇為的概念和構(gòu)成要件分析
�。ㄒ唬┮娏x勇為的概念
什么是見義勇為？我國現(xiàn)行由全國人大及其常委會(huì)制定的法律對(duì)其并未作出規(guī)定。追溯其詞源，最早出現(xiàn)于《論語•為政》：“子曰：非其鬼而祭之，諂也。見義不為，無勇也。”其意思是說：明知不是自己的祖先還要祭祀，那是獻(xiàn)媚求福。見到可以伸張正義的事情而不做，那是沒有勇氣。②《宋史•歐陽修傳》中完整出現(xiàn)見義勇為一詞：“天資剛勁，見義勇為，雖機(jī)阱在前，觸發(fā)之，不顧，放逐流離，至于在三，氣自若也�！薄稘h語成語詞典》將見義勇為解釋如下：“看到合乎正義（公正的、有利于人民的③）事就勇敢地去做。用法：形容有正義感，能挺身而出。又作見義敢為�！雹堋冻烧Z大詞典》對(duì)見義勇為的解釋最為詳細(xì)：“看見正義的事情就奮勇地去做。同義詞：急公好義、舍己為人、舍己救人。反義詞：見死不救、袖手旁觀、冷眼旁觀、坐視不救。辨析：“見義勇為”和“急公好義”都含有做合乎正義的事情的意思，但“見義勇為”偏重于“勇為”，強(qiáng)調(diào)奮勇去做；“急公好義”偏重于“急切”，強(qiáng)調(diào)熱心公益�！雹萘頁�(jù)筆者查閱，在我國最新出版的《法律詞典》、《中華法學(xué)大詞典》和《牛津法律大辭典》中，都沒有對(duì)見義勇為的解釋。由此可見，見義勇為在我國乃至世界各國目前并非一個(gè)法律概念。另外，我國目前的法學(xué)教科書中對(duì)見義勇為也沒有研究和探討，所以，法學(xué)理論界對(duì)見義勇為沒有形成一個(gè)統(tǒng)一的概念來對(duì)其進(jìn)行界定。為獎(jiǎng)勵(lì)和保護(hù)見義勇為行為，在我國除香港、澳門特別行政區(qū)和臺(tái)灣外，全國31個(gè)省、自治區(qū)、直轄市中已有27個(gè)省、自治區(qū)、直轄市已頒布地方性法規(guī)或地方政府規(guī)章對(duì)見義勇為進(jìn)行了立法保護(hù)⑥。但縱觀其對(duì)見義勇為概念的界定，也并沒有一個(gè)統(tǒng)一的概念，有的規(guī)定過于狹窄⑦，有的規(guī)定有失偏頗⑧，綜合各地之規(guī)定，筆者認(rèn)為見義勇為是指：沒有法定或約定義務(wù)，為保護(hù)國家利益、社會(huì)公共利益或者他人的人身、財(cái)產(chǎn)利益，面對(duì)各種違法犯罪行為、自然災(zāi)害或者意外事故，在危急時(shí)刻挺身而出所實(shí)施的救助行為。
綜合全國各地地方性法規(guī)和地方政府規(guī)章對(duì)見義勇為的規(guī)定，目前全國大多數(shù)地方將沒有法定或者約定義務(wù)的行為人實(shí)施的下列行為確認(rèn)為見義勇為：１.同正在進(jìn)行的各種違法犯罪行為作斗爭(zhēng)的行為，或者主動(dòng)抓獲、扭送或積極協(xié)助公安機(jī)關(guān)、國家安全機(jī)關(guān)或司法機(jī)關(guān)抓獲在逃或被通緝的犯罪嫌疑人、被告人或罪犯，協(xié)助公安機(jī)關(guān)或其他偵查機(jī)關(guān)偵破重大案件的行為；2.發(fā)生自然災(zāi)害或意外事故時(shí)積極實(shí)施救助，保護(hù)國家、集體財(cái)產(chǎn)或他人人身、財(cái)產(chǎn)安全的行為。
（二）見義勇為的構(gòu)成要件
分析見義勇為的概念，其包括四個(gè)方面的構(gòu)成要件：
第一、主體要件：見義勇為的主體是不負(fù)有法定或約定救助義務(wù)的自然人。根據(jù)這一要件，以下行為不能被確定為見義勇為：1.負(fù)有法定職責(zé)的人所實(shí)施的同違法犯罪作斗爭(zhēng)的行為或救助行為。例如：著便衣的人民警察在下班途中冒險(xiǎn)抓獲持槍搶劫犯的行為；消防員在發(fā)生火災(zāi)時(shí)冒險(xiǎn)救人和滅火的行為等。2.負(fù)有約定義務(wù)的人所實(shí)施的同違法犯罪作斗爭(zhēng)的行為或救助行為。例如：賓館所聘用的保安有保護(hù)賓館內(nèi)旅客的人身和財(cái)產(chǎn)安全的義務(wù)，其履行義務(wù)的行為不屬于見義勇為。3.因先行行為引起或產(chǎn)生義務(wù)的人所實(shí)施的同違法犯罪作斗爭(zhēng)的行為或救助行為。例如：鄰居甲帶自己的兒子和鄰居乙的兒子丙（未成年人）外出游泳，丙溺水時(shí)，甲有進(jìn)行救助的義務(wù)，其對(duì)丙進(jìn)行的救助行為不屬于見義勇為。見義勇為對(duì)于主體的限制只限于沒有法定或約定義務(wù)，而對(duì)于其是成年人還是未成年人，是中國公民還是外國人或無國籍人，是有政治權(quán)利的人還是被剝奪了政治權(quán)利的人，乃至正在被羈押或是刑滿釋放的人等，大多數(shù)地方都沒有進(jìn)行限制，都能成為見義勇為的主體。
第二、主觀要件：見義勇為的行為人在實(shí)施救助時(shí)，其主觀方面應(yīng)具有正義性目的。見義勇為重在見“義”而“勇為”，它要求行為人實(shí)施見義勇為的出發(fā)點(diǎn)必須是正義的，其目的是有利于國家利益、社會(huì)公共利益或他人人身、財(cái)產(chǎn)利益的，按《現(xiàn)代漢語成語詞典》的解釋來說，應(yīng)當(dāng)是“公正的，有利于人民的”。
第三、客體要件：見義勇為所保護(hù)或救助的客體是國家利益、社會(huì)公共利益或他人的人身、財(cái)產(chǎn)利益。為本人利益的行為，不能認(rèn)定為見義勇為，只能用正當(dāng)防衛(wèi)、緊急避險(xiǎn)、自助行為、意外事故或者不 可抗力的法律規(guī)定來進(jìn)行規(guī)范和調(diào)整。
第四、客觀要件，包括三個(gè)方面：其一、行為人實(shí)施保護(hù)和救助行為時(shí)其所要保護(hù)和救助的對(duì)象在客觀上正在或?qū)⒁獾讲环ㄇ趾�、自然�?zāi)害或意外事故，遭遇危險(xiǎn)或面臨危險(xiǎn)；其二、行為人實(shí)施見義勇為時(shí)必然面臨一定的人身危險(xiǎn)性；其三、行為人主動(dòng)挺身而出，具體實(shí)施了保護(hù)行為或者救助行為。
判斷一種行為是否見義勇為，要看是否符合以上四個(gè)要件，只有完全符合以上四個(gè)要件，才能認(rèn)定為見義勇為行為，從而適用見義勇為規(guī)范來對(duì)見義勇為行為進(jìn)行保護(hù)、救濟(jì)和獎(jiǎng)勵(lì)。
二、見義勇為與相關(guān)概念的聯(lián)系及其法律性質(zhì)分析
（一）見義勇為與無因管理的聯(lián)系及其法律性質(zhì)分析
無因管理是指沒有法定或約定義務(wù)，為避免他人利益受損失，主動(dòng)為他人進(jìn)行管理或提供服務(wù)的行為。無因管理的構(gòu)成要件是：1.管理人對(duì)他人事務(wù)進(jìn)行管理或提供服務(wù)沒有法律規(guī)定的或合同約定的義務(wù)；2.管理人主觀上須有自愿為他人利益進(jìn)行管理或提供服務(wù)的意思；3.管理人在客觀上實(shí)施了管理或服務(wù)的行為。
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