[ 陳華鋒 ]——(2007-1-10) / 已閱33012次
第五種，認(rèn)為應(yīng)創(chuàng)立具有服務(wù)功能的中介性質(zhì)的登記機(jī)構(gòu)體系；
（4）當(dāng)前各種方案的比較學(xué)分析
第一種方案分析：登記制度的設(shè)計(jì)首先必須符合國(guó)情，我國(guó)司法機(jī)關(guān)本身受行政權(quán)力影響及大，在法院本身還在極力尋求獨(dú)立的過(guò)程中由法院負(fù)責(zé)登記會(huì)增加法院負(fù)擔(dān)，有可能要犧牲法院的中立性 再者牽涉到推動(dòng)行政管理體制的改革的艱巨長(zhǎng)期問(wèn)題。
第二種方案分析：在我國(guó)目前，登記機(jī)關(guān)屬于行政機(jī)關(guān)，行政機(jī)關(guān)行使登記權(quán)，即使采用形式審查原則，也不夠超脫。換而言之，由行政機(jī)關(guān)行使不動(dòng)產(chǎn)物權(quán)的登記權(quán)，不利于行政機(jī)構(gòu)的職能轉(zhuǎn)變。由行政機(jī)關(guān)作為登記部門(mén)，難以消除政出多門(mén)、分散林立的弊端，也就是難以確保登記部門(mén)的統(tǒng)一性，容易造成登記效率的低下以及登記出錯(cuò)的弊端。
第三種方案分析：我國(guó)的《物權(quán)法（草案）》對(duì)不動(dòng)產(chǎn)登記實(shí)行了實(shí)質(zhì)審查原則。《物權(quán)法（草案）》排除了公證部門(mén)僅介入不動(dòng)產(chǎn)實(shí)質(zhì)審查，由專門(mén)的不動(dòng)產(chǎn)登記負(fù)責(zé)形式審查后登記模式的可能。
第四種方案分析：建立統(tǒng)一的不動(dòng)產(chǎn)登記管理機(jī)構(gòu)，目前看來(lái)不現(xiàn)實(shí)，專門(mén)重新設(shè)立一個(gè)獨(dú)立的行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)登記，必要性不大，而且也不符合行政機(jī)構(gòu)精簡(jiǎn)的原則和發(fā)展方向，不確定因素也較多。
第五種方案分析：建立具有服務(wù)功能的中介機(jī)構(gòu)進(jìn)行登記，能在一定程度上強(qiáng)化不動(dòng)產(chǎn)登記的民事行為性質(zhì)，通過(guò)將不動(dòng)產(chǎn)審批機(jī)關(guān)和登記機(jī)關(guān)的職能剝離理論上是可以實(shí)現(xiàn)行政機(jī)關(guān)的干擾的。應(yīng)該是一種可以試點(diǎn)的模式。
（5）統(tǒng)籌折中方案的可行性分析
筆者以為，出于中國(guó)機(jī)構(gòu)改革的復(fù)雜性和不動(dòng)產(chǎn)登記制度的考慮，可以實(shí)行過(guò)度性和試點(diǎn)性及試驗(yàn)性模式相結(jié)合方案，以迎接不動(dòng)產(chǎn)法或者不動(dòng)產(chǎn)登記條例的出臺(tái)，恐怕這個(gè)過(guò)程不會(huì)很短。
令以及審批文件、法院判決等）可以僅僅具有形式上的審查義務(wù)（有關(guān)文書(shū)是否真實(shí)、完備）而無(wú)實(shí)質(zhì)上的審查義務(wù)（合同是否為當(dāng)事人真實(shí)的意思表示、行政審批和法院判決是否合法等）。
五、參考文獻(xiàn)目錄
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