[ 趙麗興 ]——(2007-8-13) / 已閱28252次
“什么是社會主義新農(nóng)村，光是寬敞的房屋和富裕的生活還不算，通過我們的工作，使新農(nóng)村里面人人懂法，和諧、法治，這樣才是我們期望的社會主義新農(nóng)村”。對于新農(nóng)村的建設(shè)，騰永金有著自己獨到的見解。
回顧騰永金的調(diào)解生活，簡直就和社會主義新農(nóng)村的建設(shè)密不可分。
一邊學習，一邊摸索，通過多年的鄉(xiāng)鎮(zhèn)法庭工作經(jīng)驗，騰永金越來越感受到訴訟調(diào)解不僅需要法官有較高的法學理論素養(yǎng)，而且需要有豐富的審判工作經(jīng)驗，熟悉社情民意、民風民俗。為此，騰永金不僅注重在法庭內(nèi)部，還積極在法庭之外下功夫，多管齊下，形成了一整套相關(guān)措施，為進一步做好用法律服務(wù)新農(nóng)村打下堅實的基礎(chǔ)。如他積極與村委會、學校、廠礦等方面協(xié)作，采取巡回審理，以案釋法。每當法庭審理贍養(yǎng)、繼承類型的典型案件時，他們就積極邀請村委會的有關(guān)人員旁聽這些案件的審理。每月一次對各村的調(diào)解委員會成員進行一次業(yè)務(wù)培訓，培訓結(jié)束后，法庭還會組織大家在一起吃頓飯，調(diào)解委員們和法官一邊吃飯，一邊談?wù)勄f稼的長勢、家中的收成，其樂融融。遇到矛盾尖銳、影響較大的案件，騰永金還主動邀請當?shù)厮痉ㄋ�、村委會的干部參加配合，利用他們熟悉本地風俗習慣的優(yōu)勢，共同做庭外的調(diào)解疏導工作。良好的法律素質(zhì)，廣泛的群眾基礎(chǔ)，多方協(xié)調(diào)的方法技巧，給調(diào)解工作帶來了勃勃生機。
據(jù)不完全統(tǒng)計，近年來，北城法庭每年都有三十余件涉及當?shù)卣�、相鄰關(guān)系的案件，都得到圓滿的解決。
值得一提的是：騰永金針對北城鎮(zhèn)的舊村改造中，老人的房屋被拆除后，再次分房一般就僅以子女的戶頭進行分配，這樣做的弊端很快就凸顯出來：個別不孝子女以老人沒有分到住房為借口不贍養(yǎng)老人。
“舊村改造當然是好事，但是不能舊村改造后讓不孝子把老人趕出家門！”騰永金這樣對自己說，于是，利用休息時間，他走訪了大量的村民，并在調(diào)查研究的基礎(chǔ)上利用自己的法律專業(yè)知識，為當?shù)氐狞h委政府重新擬定了舊村改造合同，將老人贍養(yǎng)的問題寫正式入舊村改造合同文本，供各村委會舊村改造適用，有效避免了老人無人贍養(yǎng)的問題。
當?shù)厝罕娂娂娐N起了大拇指：“處處為我們著想，北城法庭就是好樣的！”。
“騰永金庭長的這些方法，用法律的方法避免了老人無人贍養(yǎng)的難題，讓群眾感受到法律的關(guān)懷與真誠，同時也提高了大家的法律知識，群眾有糾紛更愿意到法院解決了”。北城鎮(zhèn)司法所王所長對我們說。
在紅塔區(qū)人民法院的一份材料中，我們看到了這樣一組數(shù)據(jù)：從2003年起，北城法庭給轄區(qū)群眾開展法律講座40多次，聽課人數(shù)超過5000人（次）；協(xié)調(diào)、指導調(diào)解干部調(diào)處糾紛200余起；北城法庭90％的案件適應(yīng)簡易程序?qū)徖恚{(diào)解率高達80％以上，每年結(jié)案率均為100％，沒有出現(xiàn)一件錯案，沒有超審限案件，沒有發(fā)回重審案件，沒有因處理不當引發(fā)當事人上訪案件。
三、 眼淚背后的調(diào)解
談到促使騰永金的下功夫調(diào)解的原因，就不得不提到一件離婚案件，這件事給當時剛剛參加工作的騰永金留下了深刻的印象，也給他上了生動的一課：一名當?shù)貗D女，接到法院的判決后。突然將手中的嬰兒塞到騰永金懷里，大聲對騰永金說：“孩子我不要了，給你！”然后轉(zhuǎn)身就跑。剛剛工作的騰永金哪里見過這種架勢，正看著懷里的孩子怔怔發(fā)呆，突然，孩子突然撒了一泡尿，把騰永金的身上弄得臟兮兮的。委屈的騰永金眼淚一直在眼眶里面打轉(zhuǎn)，最后，還是在同事們的幫助下，把扔孩子的婦女找了回來，通過批評教育后最終該婦女把孩子抱走。
這件事情對騰永金的觸動很大，在體會到基層法官辦案艱難的同時，他還認識到：走出了校門，來到法庭，才發(fā)現(xiàn)法院并非象自己以往想象的那樣只是坐堂問案，而是需要通過審判和調(diào)解，達到案結(jié)事了，定紛止爭。
通過進一步的深入調(diào)研，騰永金對調(diào)解工作有了更深的體會：象在北城這樣的農(nóng)村，爭議的標的并不大。但是說到調(diào)解，往往并不是一件簡單的事情。有心的騰永金發(fā)現(xiàn)，農(nóng)村案件的調(diào)解，在某種意義上講，意義更加獨特。
“城市人口流動較快，而農(nóng)村人口流動緩慢，鄉(xiāng)里鄉(xiāng)親的，有些案子假如法院簡單判決，但是如果雙方心里的疙瘩沒有解開，容易造成‘一件官司十年仇’現(xiàn)象，甚至會引發(fā)家族之間的矛盾，難以達到案結(jié)事了的效果”。 騰永金強調(diào)說。
“兩個字———需要。當?shù)貙嶋H情況和社會的發(fā)展逼著你必須學會調(diào)解”。曾在北城法庭工作過的幾位法官也很感慨。
四、民族問題無小事
在騰永金工作的紅塔區(qū)北城法庭，轄區(qū)地域廣，人口多，漢族、彝族、回族、白族等民族聚居，由于宗教、生活習慣等方面的不同，出現(xiàn)一些糾紛也在所難免。
“有的村民，動輒刀槍相向，處理不好，就是后患無窮的群體性事件”。騰永金介紹說：“有涉及當?shù)厣贁?shù)民族的幾個案件，開庭時來了幾卡車人，氣勢洶洶，這時法官的工作，就不僅僅是簡單的開庭審案了”。
民族問題無小事。面臨這樣的情況，騰永金總是保持著一種年輕人身上少見的冷靜。他說，司法的調(diào)解功能，就是要促進糾紛的化解，構(gòu)建和諧的新型民族宗教關(guān)系，推進和諧社會的建設(shè)。
“世上無難事，只怕有心人”。騰永金在談到此類糾紛的化解時頗有心得。他總結(jié)了處理相關(guān)案件的“三點做法”。這三點做法是：“一個前提”——認真貫徹黨的宗教政策；“一個中心”——情、理、法多管齊下，積極引導；一個目的——平等、團結(jié)、互助、和諧的新型民族關(guān)系。
這“三點做法”在解決民族宗教糾紛中起到了化干戈為玉帛的效果。
騰永金在法庭上的調(diào)解，春風化雨，很多棘手民族宗教糾紛化解了，雙方握手言和的場面常常出現(xiàn)在北城法庭的審判法庭上。
氣勢洶洶而來，心平氣和而去，化百煉剛為繞指柔，這就是調(diào)解的魅力。
“庭審后，對法官的調(diào)解，數(shù)百名少數(shù)民族村民都心悅誠服，這簡直就是一場生動的法制課”。一位曾經(jīng)旁聽了騰永金案件審理的村民說。
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