[ 虛風(fēng)子 ]——(2002-4-2) / 已閱31729次
被拘禁了四個(gè)月，而美國(guó)移民局的大牢里還關(guān)押著許多被
"無限拘禁"(indefinitedetention)的移民。這些人許多沒有犯罪
記錄，也什么指控或罪名，他們所以能被如此"合法"地被無
限期的拘禁就因?yàn)樗麄儾皇苊绹?guó)憲法保護(hù)的移民。
美國(guó)移民局所以能如此肆意操掌玩弄?jiǎng)e國(guó)公民的命運(yùn)
有許多原因，也有許多歷史淵源。其法律依據(jù)及理論基礎(chǔ)，
至少可以追塑直十九世紀(jì)的許多排華案。發(fā)生在1888年的查
參平（音譯.ChaeChanPingv.U.S.,9S.Ct.623）就是其中一例。
華工查參平自1875年起就僑居舊金山。1887年六月他因事回
國(guó)，歸國(guó)前他在舊金山港口海關(guān)的有關(guān)機(jī)構(gòu)（當(dāng)時(shí)移民
局還沒有成立，海關(guān)行使移民局的部分職能。）取得了一
紙文書（相當(dāng)于現(xiàn)在的"返簽"或advancedparole）。次年十月
八日他乘船重返舊金山港，結(jié)果被美國(guó)海關(guān)拒絕登陸并被
囚禁在船上，依據(jù)是在七天前剛通過一項(xiàng)法案。該法案稱"
自本法頒布之日起，所有中國(guó)勞工，無論是否為或?qū)⒊擅绹?guó)
居民，凡離境或?qū)㈦x境而在本法生效之日起未返美者，所
有返回或滯留美國(guó)之舉均系非法。"換句話說，只要是華工，
在1888年十月一日前沒有返回美國(guó)的，或者在此之后離開美
國(guó)的，就要么做一去不回頭的韓湘子，要么做階下囚。該法
同時(shí)還規(guī)定"所有文件（包括查參平老哥的返美簽證）一律作
廢失效。在此之后要求入境之華工將一律拒絕"。我們不難想
象拖著長(zhǎng)辮手提兩口藤條箱的查參平，經(jīng)數(shù)月跨洋顛沛，
一身旅乏卻又興沖沖入港時(shí)的驚恐。
象那時(shí)的許多華人一樣，查老先生請(qǐng)了美國(guó)律師替他打官
司。從地方法庭到上訴庭，查先生一路都敗，最后一直打到
美國(guó)最高法院。他們指責(zé)該法案違憲無效、政府違反與查參
平的私人契約（他們視"返簽簽證"為合同的一種－－當(dāng)然
用契約法來打移民官司現(xiàn)代可能不太多了）及與大清政府的
公約等等。最高法院不為之所動(dòng)，眾口一矢地維持了原
判。判詞說"排外之權(quán)為憲法所賦美國(guó)政府主權(quán)之一。此權(quán)
政府可依理因時(shí)因國(guó)家利益而行使，不得因任何人而放棄
或限制。"至于政府在1888年10月一日所發(fā)的簽證之類的文書
，法院說"政府可隨意隨時(shí)隨心收回。"查參平最終想必是被
打發(fā)上船回了中國(guó)，關(guān)于他的生平如今除了美國(guó)案卷中所提
供寥寥數(shù)筆外，也已所從所考。更沒有人知道他后來是如
何面對(duì)這十二年在異國(guó)的艱辛努力因美國(guó)政府機(jī)構(gòu)的無
理而化為舊金山港灣中的泡沫這一無情打擊的。如果有人說
他后來加入了義和團(tuán)，那可能一定也不會(huì)太讓人吃驚吧。
另一起與此相似的名案是王文（音譯。WongWingv.U.S.163U.S.
228）案，不同的是它發(fā)生在一八九二年的密西根州。王文
也是中國(guó)勞工。1892年5月5日，美國(guó)通過了一項(xiàng)《禁止華工
入美案》，其中規(guī)定從該法生效起一年內(nèi)在美華工都得登
記，違者一但查出，勞動(dòng)教養(yǎng)的干活，然后潛返原籍。（現(xiàn)在
美國(guó)國(guó)會(huì)好象又有人在提議讓所有的外國(guó)學(xué)生、或某一種
族的人都去移民局登記。歷史真是在不同的背景下反復(fù)重
演的一重戲呀�。┻@王老先生八成是打工掙錢太忙，又不識(shí)
字讀報(bào)，把登記之事給耽擱了。結(jié)果讓海關(guān)給抓起來了。雖
沒定個(gè)"恐怖分子"的大罪，可還是被關(guān)進(jìn)了底特律改造所，
準(zhǔn)備先罰六個(gè)月的強(qiáng)勞動(dòng)，再驅(qū)逐出境。王文不服，一咬
大辮就控告了政府。結(jié)果象查先生一樣，也是兩戰(zhàn)兩負(fù)，最
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