[ 虛風子 ]——(2002-4-2) / 已閱31728次
"大赦國際"3月14日報道，從911后的六個月中，移民局就先后
拘押了1200之名移民（其中許多人來自中東或伊斯蘭國家〕并
剝奪了他們的基本人權(quán)。這些移民大多數(shù)自然都屬于已
在美國國境之內(nèi)因而應該受到憲法保護的移民了�？傻侥壳�
為止這些被拘者中只有100多人受到刑事犯罪起訴，但沒有
一項罪行同911有關(guān)。此外這些人的"罪名"大多數(shù)同簽證過
期等有關(guān)，根本沒有必要受到進行鐐銬加身及單獨禁閉重
刑犯的待遇。
同世界許多國家相比，美國法律系統(tǒng)有很大的獨立性。但在
同所謂國家利益、戰(zhàn)爭、移民有關(guān)領(lǐng)域內(nèi)，美國法庭在很
大程度上只是政府的工具，而且受整個政治環(huán)境的影響極
大。從上述幾起十九世紀的"排華案"，到二戰(zhàn)期間美國程度
對日本移民的集體囚禁；從兩年前的李文和"通共間諜案"
鬧劇到近幾月因911所牽連的無辜中東移民，都無不反映了
美國作為人權(quán)國家其政府及移民機構(gòu)在對待移民問題上
的嚴重問題。
美國是世界上最大的移民國家。美國有許多行業(yè)靠移民來支
撐，如農(nóng)業(yè)有近47％的勞力都是移民，其它行業(yè)，如科研、電
腦、服務等的移民也占相當?shù)谋戎�。每年都有幾十萬人來
到美國（移民局統(tǒng)計2000年有85萬移民美國），尋求自由、機會
與幸福。美國的社會制度、經(jīng)濟體系等雖然比世界絕大多數(shù)
國家都完善與發(fā)達，但它仍然遠非完美。在很多方面，特別
是移民問題上，還存在嚴重缺陷。許多逃自美國避難的移
民后，在移民局里受一番煎熬之后，很難不生出"才出虎口，
又入狼穴"的感覺，無奈地接受"兩害相權(quán)選其輕"的現(xiàn)實。
去年夏天我在紐約港灣內(nèi)乘游艇遠眺曼哈頓。落日黃昏下，
胭云碧水邊的紐約燈火燦爛，世貿(mào)大廈南北兩樓撥地而起，
同一水之隔的自由女神遙相呼應，水色、燈色、幕色相織，有
種難言之美。我同許多游人一樣，對這景觀望得如癡如
醉。我一旁的美國同事更是一言不發(fā)地處沉思狀。我問他在
想什么，他的回答很讓我吃驚。我至今也不知道他為什么會
突然想到這樣一個問題。他說他很難想象一個來美國尋求避
難的人，從入港的偷渡的船上看到這樣的景致之后，卻被移
民局海關(guān)關(guān)員查獲并驅(qū)逐出境的感受。
許多美國有識之士其實早已指出美國政府對別國公民人
權(quán)問題的長期漠視、無策與失策，已經(jīng)釀造了在"美國土
壤上的國際危機"，并呼吁用國際公約及國際人權(quán)法規(guī)等來
部分解決美國移民的人權(quán)危機問題。在移民局給兩個已死
之敵發(fā)了簽證之后，美國大眾及政府才意識到移民機構(gòu)的
無能及問題的嚴重性。美國媒體紛紛批評、指責移民局，《
時代》周刊在近期登出了題為《解遞移民局》的文章，探討
改革移民系統(tǒng)問題�？偨y(tǒng)及國會等也均已提出要對移民局動
大手術(shù)來進行改變這種局面。但是，如果美國政府不從根本
上改變對移民態(tài)度，不給予移民真正平等，不尊重移民的
合法權(quán)力，僅僅是在行政機構(gòu)上改變移民局能否帶來根本
性的變化，人們將軾目以待。
（寄自美國。xufengzi@hotmail.com）
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