[ 李迎春 ]——(2008-5-14) / 已閱39001次
勞務(wù)派遣及非全日制用工相關(guān)法律問題
李迎春
1、勞務(wù)派遣單位與被派遣勞動(dòng)者訂立的勞動(dòng)合同應(yīng)當(dāng)具備哪些條款？
【分析解答】勞務(wù)派遣是指勞務(wù)派遣單位與用工單位簽訂派遣協(xié)議，在得到被派遣勞動(dòng)者同意后，使其在被派企業(yè)指揮監(jiān)督下提供勞動(dòng)。勞務(wù)派遣的特點(diǎn)是勞動(dòng)力雇傭與勞動(dòng)力使用相分離，派遣勞動(dòng)者不與用工單位簽訂勞動(dòng)合同，不建立勞動(dòng)關(guān)系，而是與派遣單位存在勞動(dòng)關(guān)系，但卻被派遣至用工單位勞動(dòng)，形成“有關(guān)系沒勞動(dòng)，有勞動(dòng)沒關(guān)系”的特殊用工方式。近幾年來勞務(wù)派遣在我國迅速發(fā)展，勞務(wù)派遣用工形式非常普遍，由于缺乏有力的監(jiān)管，加上國家沒有成文的勞務(wù)派遣法律法規(guī)對其進(jìn)行規(guī)范，實(shí)踐中導(dǎo)致被派遣勞動(dòng)者權(quán)利受到嚴(yán)重?fù)p害，勞務(wù)派遣也變成了用人單位規(guī)避用工風(fēng)險(xiǎn)的一個(gè)“利器”。為了解決這些問題，勞動(dòng)合同法對此作出了一些具體規(guī)定，《勞動(dòng)合同法》第五十八條規(guī)定，勞務(wù)派遣單位是本法所稱用人單位，應(yīng)當(dāng)履行用人單位對勞動(dòng)者的義務(wù)。勞務(wù)派遣單位與被派遣勞動(dòng)者訂立的勞動(dòng)合同，除應(yīng)當(dāng)載明本法第十七條規(guī)定的事項(xiàng)外，還應(yīng)當(dāng)載明被派遣勞動(dòng)者的用工單位以及派遣期限、工作崗位等情況。即勞務(wù)派遣單位與被派遣勞動(dòng)者訂立的勞動(dòng)合同應(yīng)當(dāng)具備以下條款：（一）用人單位的名稱、住所和法定代表人或者主要負(fù)責(zé)人；（二）勞動(dòng)者的姓名、住址和居民身份證或者其他有效身份證件號碼；（三）勞動(dòng)合同期限；（四）派遣期限；（五）工作內(nèi)容和工作地點(diǎn)；（六）工作崗位；（七）用工單位；（八）工作時(shí)間和休息休假；（九）勞動(dòng)報(bào)酬；（十）社會(huì)保險(xiǎn)；（十一）勞動(dòng)保護(hù)、勞動(dòng)條件和職業(yè)危害防護(hù)；（十二）法律、法規(guī)規(guī)定應(yīng)當(dāng)納入勞動(dòng)合同的其他事項(xiàng)�！�
【法律依據(jù)】《中華人民共和國勞動(dòng)合同法》第五十八條；第十七條；
【維權(quán)點(diǎn)津】用人單位提供的勞動(dòng)合同文本未載明勞動(dòng)合同必備條款的，勞動(dòng)者可向勞動(dòng)行政部門投訴，由勞動(dòng)行政部門責(zé)令改正；給勞動(dòng)者造成損害的，用人單位應(yīng)當(dāng)承擔(dān)賠償責(zé)任�！�
2、勞務(wù)派遣單位與被派遣勞動(dòng)者訂立的勞動(dòng)合同期限有何特別規(guī)定？
【分析解答】實(shí)踐中用人單位出于規(guī)避用工風(fēng)險(xiǎn)的目的，大量使用勞務(wù)派遣工，勞務(wù)派遣用工形式發(fā)展迅猛。一些勞務(wù)派遣單位為了逃避用人單位的責(zé)任，在勞動(dòng)合同中不與勞動(dòng)者約定具體的合同期限，而是將勞務(wù)派遣單位與用工單位簽訂的勞務(wù)派遣協(xié)議中約定的合同期限或用工時(shí)間作為勞動(dòng)合同期限。如果勞務(wù)派遣協(xié)議中約定期限為一年的，勞動(dòng)合同的期限也為一年。如果被派遣勞動(dòng)者在用工單位提供勞動(dòng)提前結(jié)束的，勞動(dòng)合同也同時(shí)結(jié)束。這樣導(dǎo)致了被派遣勞動(dòng)者的合同期限極不穩(wěn)定，勞動(dòng)者隨時(shí)面臨失業(yè)。為解決這個(gè)問題，《勞動(dòng)合同法》第五十八條規(guī)定了勞務(wù)派遣單位應(yīng)當(dāng)與被派遣勞動(dòng)者訂立二年以上的固定期限勞動(dòng)合同�！�
【法律依據(jù)】《中華人民共和國勞動(dòng)合同法》第五十八條第二款；
【維權(quán)點(diǎn)津】《勞動(dòng)合同法》第五十八條規(guī)定了勞務(wù)派遣單位應(yīng)當(dāng)與被派遣勞動(dòng)者訂立二年以上的固定期限勞動(dòng)合同，從法條文意看，排除了以完成一定工作任務(wù)為期限的勞動(dòng)合同的適用。勞務(wù)派遣單位不能與被派遣勞動(dòng)者訂立以完成一定工作任務(wù)為期限的勞動(dòng)合同�！�
3、被派遣勞動(dòng)者與勞務(wù)派遣單位連續(xù)訂立兩次固定期限后續(xù)訂勞動(dòng)合同的，能否要求訂立無固定期限勞動(dòng)合同？
【分析解答】《勞動(dòng)合同法》第五十八條規(guī)定了勞務(wù)派遣單位應(yīng)當(dāng)與被派遣勞動(dòng)者訂立二年以上的固定期限勞動(dòng)合同。那么，被派遣勞動(dòng)者與勞務(wù)派遣單位連續(xù)訂立兩次固定期限后續(xù)訂勞動(dòng)合同的，能否要求訂立無固定期限勞動(dòng)合同？有一種意見認(rèn)為，《勞動(dòng)合同法》規(guī)定用人單位與勞動(dòng)者連續(xù)簽訂兩次固定期限勞動(dòng)合同后再簽訂勞動(dòng)合同根據(jù)勞動(dòng)者意愿可以簽訂無固定期限勞動(dòng)合同，這是一般性規(guī)定。在“勞務(wù)派遣”一節(jié)中又規(guī)定勞務(wù)派遣單位要與勞動(dòng)者簽訂二年以上固定期限勞動(dòng)合同，這屬于特殊規(guī)定�！秳趧�(dòng)合同法》沒有規(guī)定勞務(wù)派遣單位與勞動(dòng)者簽訂了兩次二年以上固定期限勞動(dòng)合同后可否簽訂無固定期限勞動(dòng)合同，之所以規(guī)定勞務(wù)派遣單位與派遣員工簽訂兩年以上固定期限勞動(dòng)合同，就免除了派遣企業(yè)與派遣員工簽訂無固定期限勞動(dòng)合同的義務(wù)，同時(shí)也取消了派遣企業(yè)經(jīng)濟(jì)性裁員的權(quán)利。如果可以簽訂無固定期限勞動(dòng)合同，將與勞務(wù)派遣應(yīng)當(dāng)在臨時(shí)性、輔助性和替代性的工作崗位上實(shí)施的規(guī)定產(chǎn)生矛盾。第二種意見認(rèn)為，《勞動(dòng)合同法》規(guī)定了勞務(wù)派遣單位是用人單位，應(yīng)當(dāng)履行用人單位的義務(wù)，勞動(dòng)合同法規(guī)定的用人單位的應(yīng)盡義務(wù)，勞務(wù)派遣單位均應(yīng)當(dāng)執(zhí)行，這是一個(gè)大前提，包括被派遣勞動(dòng)者符合無固定期限勞動(dòng)合同簽訂條件時(shí)，應(yīng)當(dāng)簽訂無固定期限勞動(dòng)合同。筆者同意第二種意見�！�
【法律依據(jù)】《勞動(dòng)合同法》第五十八條；第十四條；
【維權(quán)點(diǎn)津】勞務(wù)派遣單位與勞動(dòng)者簽訂兩次二年以上固定期限勞動(dòng)合同后續(xù)訂勞動(dòng)合同的，勞動(dòng)者可提出要求簽訂無固定期限勞動(dòng)合同，勞務(wù)派遣單位應(yīng)當(dāng)訂立�！�
4、勞務(wù)派遣單位跨地區(qū)派遣勞動(dòng)者的，被派遣勞動(dòng)者享有的勞動(dòng)報(bào)酬和勞動(dòng)條件，按照用工單位所在地的標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行還是勞務(wù)派遣單位所在地標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行？
【分析解答】勞務(wù)派遣作為一種新的用人方式，可以跨地區(qū)、跨行業(yè)進(jìn)行。在實(shí)踐中，往往是由經(jīng)濟(jì)較為落后而勞動(dòng)力相對過剩的地區(qū)向經(jīng)濟(jì)較為發(fā)達(dá)但勞動(dòng)力相對短缺的地區(qū)進(jìn)行勞務(wù)派遣，用工單位所在地區(qū)的勞動(dòng)條件和勞動(dòng)報(bào)酬條件一般要優(yōu)于勞務(wù)派遣單位所在地區(qū)。有些勞務(wù)派遣單位按照用工單位所在地的標(biāo)準(zhǔn)收取了相關(guān)費(fèi)用后，卻只按照勞務(wù)派遣單位所在地的標(biāo)準(zhǔn)給勞動(dòng)者支付勞動(dòng)報(bào)酬，賺取其中的差價(jià)。有些用工單位提出只按照勞務(wù)派遣單位的標(biāo)準(zhǔn)提供勞動(dòng)報(bào)酬和勞動(dòng)條件。勞務(wù)派遣單位和用工單位的行為，都可能侵害勞動(dòng)者的合法權(quán)益�！秳趧�(dòng)合同法》第六十一條規(guī)定，勞務(wù)派遣單位跨地區(qū)派遣勞動(dòng)者的，被派遣勞動(dòng)者享有的勞動(dòng)報(bào)酬和勞動(dòng)條件，按照用工單位所在地的標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。這里的跨“地區(qū)”，既包括省、自治區(qū)、直轄市，也包括省會(huì)所在市、較大的市、設(shè)區(qū)的市。如果市的行政區(qū)域內(nèi)有相應(yīng)的標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)按照設(shè)區(qū)的標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行，如果市的行政區(qū)域沒有相應(yīng)的標(biāo)準(zhǔn)，就按照省、自治區(qū)、直轄市的標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。勞動(dòng)合同法作出該規(guī)定，基本上解決了由于勞動(dòng)條件和勞動(dòng)報(bào)酬的地區(qū)差異帶來用工單位和勞務(wù)派遣單位與勞動(dòng)者之間的爭議，維護(hù)了勞動(dòng)者的合法權(quán)益，同時(shí)也促進(jìn)了勞務(wù)派遣市場的健康發(fā)展�！�
【法律依據(jù)】《中華人民共和國勞動(dòng)合同法》第六十一條；
【維權(quán)點(diǎn)津】當(dāng)勞動(dòng)者從經(jīng)濟(jì)落后地區(qū)派往經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)，勞動(dòng)者享有的勞動(dòng)報(bào)酬和勞動(dòng)條件，按照用工單位所在地的標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行，保護(hù)了勞動(dòng)者的合法權(quán)益。但是，實(shí)踐中由于勞動(dòng)者就業(yè)環(huán)境不容樂觀，可能也會(huì)存在經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)的勞動(dòng)者被派往經(jīng)濟(jì)不發(fā)達(dá)地區(qū)工作的情況，如果勞動(dòng)者享有的勞動(dòng)報(bào)酬和勞動(dòng)條件，也按照用工單位所在地的標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行，似乎對勞動(dòng)者不公平�！�
5、用工單位應(yīng)當(dāng)對被派遣勞動(dòng)者履行哪些義務(wù)？
【分析解答】用工單位指接受以勞務(wù)派遣形式用工的單位，用工單位雖不是勞動(dòng)法意義上的用人單位，但由于被派遣勞動(dòng)者實(shí)際在用工單位提供勞動(dòng)，接受用工單位的管理，因此，用工單位同樣需對被派遣勞動(dòng)者負(fù)有相應(yīng)的義務(wù)�！秳趧�(dòng)合同法》明確規(guī)定用工單位的義務(wù)，在派遣單位和用工單位之間作了明確劃分，使得在出現(xiàn)勞動(dòng)爭議時(shí)有法可依，避免產(chǎn)生責(zé)任推諉現(xiàn)象，從而保護(hù)了勞動(dòng)者的合法勞動(dòng)權(quán)益。《勞動(dòng)合同法》第六十二條規(guī)定，用工單位應(yīng)當(dāng)履行下列義務(wù)：（一）執(zhí)行國家勞動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)，提供相應(yīng)的勞動(dòng)條件和勞動(dòng)保護(hù)；（二）告知被派遣勞動(dòng)者的工作要求和勞動(dòng)報(bào)酬；（三）支付加班費(fèi)、績效獎(jiǎng)金，提供與工作崗位相關(guān)的福利待遇；（四）對在崗被派遣勞動(dòng)者進(jìn)行工作崗位所必需的培訓(xùn)；（五）連續(xù)用工的，實(shí)行正常的工資調(diào)整機(jī)制。另外，第六十二條第二款還規(guī)定，用工單位不得將被派遣勞動(dòng)者再派遣到其他用人單位�！�
【法律依據(jù)】《中華人民共和國勞動(dòng)合同法》第六十二條；
【維權(quán)點(diǎn)津】實(shí)踐中由于派遣過程的不透明，方便了派遣單位損害勞動(dòng)者的利益。用工單位負(fù)有告知被派遣勞動(dòng)者勞動(dòng)報(bào)酬的義務(wù)，杜絕勞務(wù)派遣的“暗箱操作”，保護(hù)了勞動(dòng)者的合法權(quán)益�！�
6、被派遣勞動(dòng)者的勞動(dòng)報(bào)酬如何確定？
【分析解答】勞務(wù)派遣工與正式工待遇懸殊，身份歧視突出，就因?yàn)樯矸莶煌�，從事同樣的工作，獲得的勞動(dòng)報(bào)酬相差很大，有些公司勞務(wù)派遣工工資與正式工工資要差一半以上。勞務(wù)派遣工與企業(yè)的正式工不能同工同酬是一個(gè)不爭的事實(shí)。在勞動(dòng)合同法起草過程中，多數(shù)意見認(rèn)為，勞動(dòng)合同法必須規(guī)定同工同酬，這不僅是一個(gè)法律問題，也是一個(gè)政治問題，必須保證勞務(wù)派遣工和正式工適用同樣的工資標(biāo)準(zhǔn)�！秳趧�(dòng)合同法》第六十三條規(guī)定，被派遣勞動(dòng)者享有與用工單位的勞動(dòng)者同工同酬的權(quán)利。用工單位無同類崗位勞動(dòng)者的，參照用工單位所在地相同或者相近崗位勞動(dòng)者的勞動(dòng)報(bào)酬確定�！�
【法律依據(jù)】《中華人民共和國勞動(dòng)合同法》第六十三條；
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