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/最高人民檢察院 (2012-11-22)

·最高人民法院關(guān)于審理破壞草原資源刑事案件應(yīng)用法律若干問(wèn)題的解釋
/最高人民法院(2012-11-2)

·國(guó)土資源部關(guān)于加強(qiáng)頁(yè)巖氣資源勘查開(kāi)采和監(jiān)督管理有關(guān)工作的通知
/國(guó)土資源部(2012-10-26)

·關(guān)于印發(fā)《現(xiàn)代服務(wù)業(yè)綜合試點(diǎn)工作績(jī)效評(píng)價(jià)管理辦法》的通知
/財(cái)政部商務(wù)部國(guó)家(2012-11-12)

·關(guān)于印發(fā)《中央金融企業(yè)負(fù)責(zé)人職務(wù)消費(fèi)管理暫行辦法》的通知
/財(cái)政部監(jiān)察部審計(jì)(2012-10-10)

·國(guó)家外匯管理局關(guān)于外商投資合伙企業(yè)外匯管理有關(guān)問(wèn)題的通知
/國(guó)家外匯管理局 (2012-11-19)

·住房城鄉(xiāng)建設(shè)部關(guān)于印發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)和完善住房城鄉(xiāng)建設(shè)統(tǒng)計(jì)工作的指
/住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部(2012-10-22)

·教育部關(guān)于“十二五”職業(yè)教育教材建設(shè)的若干意見(jiàn)
/教育部(2012-11-6)

·國(guó)家外匯管理局關(guān)于進(jìn)一步改進(jìn)和調(diào)整直接投資外匯管理政策的通知
/國(guó)家外匯管理局(2012-11-19)

·關(guān)于印發(fā)《稀土產(chǎn)業(yè)調(diào)整升級(jí)專項(xiàng)資金管理辦法》的通知
/財(cái)政部工業(yè)和信息化(2012-11-9)

·關(guān)于印發(fā)《節(jié)能產(chǎn)品惠民工程高效節(jié)能通風(fēng)機(jī)推廣實(shí)施細(xì)則》的通知
/財(cái)政部國(guó)家發(fā)展和改(2012-11-6)

·財(cái)政部對(duì)中央集中采購(gòu)機(jī)構(gòu)監(jiān)督考核暫行辦法的補(bǔ)充通知
/財(cái)政部(2012-11-7)

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關(guān)于印發(fā)《稀土產(chǎn)業(yè)調(diào)整升級(jí)專項(xiàng)資金管理辦法》的通知

財(cái)企〔2012〕375號(hào)

各省、自治區(qū)、直轄市、計(jì)劃單列市財(cái)政廳（局）、工業(yè)和信息化主管部門，有關(guān)中央管理企業(yè)：　　
　　為促進(jìn)我國(guó)稀土產(chǎn)業(yè)健康有序發(fā)展，規(guī)范稀土產(chǎn)業(yè)調(diào)整升級(jí)專項(xiàng)資金管理，根據(jù)《中華人民共和國(guó)預(yù)算法》等法律法規(guī)，我們制定了《稀土產(chǎn)業(yè)調(diào)整升級(jí)專項(xiàng)資金管理辦法》�，F(xiàn)予印發(fā)，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。執(zhí)行中有何問(wèn)題，請(qǐng)及時(shí)向我們反映。
　　附件：稀土產(chǎn)業(yè)調(diào)整升級(jí)專項(xiàng)資金管理辦法

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　財(cái)政部　工業(yè)和信息化部
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　2012年11月9日

附件：

稀土產(chǎn)業(yè)調(diào)整升級(jí)專項(xiàng)資金管理辦法

第一章　總　　則

　　第一條　為充分發(fā)揮稀土產(chǎn)業(yè)調(diào)整升級(jí)專項(xiàng)資金作用，促進(jìn)稀土產(chǎn)業(yè)健康、有序發(fā)展，規(guī)范資金管理，提高使用效益，根據(jù)《中華人民共和國(guó)預(yù)算法》和財(cái)政預(yù)算管理的有關(guān)規(guī)定，制定本辦法。
　　第二條　稀土產(chǎn)業(yè)調(diào)整升級(jí)專項(xiàng)資金（以下簡(jiǎn)稱專項(xiàng)資金）是為貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院關(guān)于促進(jìn)稀土行業(yè)持續(xù)健康發(fā)展的若干意見(jiàn)》（國(guó)發(fā)〔2011〕12號(hào)）文件精神，由中央財(cái)政預(yù)算安排主要用于支持稀土資源開(kāi)采監(jiān)管，稀土產(chǎn)業(yè)綠色采選、冶煉，共性關(guān)鍵技術(shù)與標(biāo)準(zhǔn)研發(fā)，高端應(yīng)用技術(shù)研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化，公共技術(shù)服務(wù)平臺(tái)建設(shè)等方面的專項(xiàng)資金。
　　第三條　專項(xiàng)資金的管理和使用應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家宏觀經(jīng)濟(jì)政策和稀土產(chǎn)業(yè)政策要求，遵循突出重點(diǎn)、公開(kāi)透明、科學(xué)安排、講求實(shí)效的原則，充分體現(xiàn)財(cái)政資金的引導(dǎo)和帶動(dòng)作用。
　　第四條　專項(xiàng)資金由財(cái)政部、工業(yè)和信息化部各司其職，分工合作，共同管理。
　　財(cái)政部負(fù)責(zé)專項(xiàng)資金的預(yù)算管理、資金分配和資金撥付，并對(duì)專項(xiàng)資金的使用情況進(jìn)行監(jiān)督檢查和績(jī)效評(píng)價(jià)。
　　工業(yè)和信息化部負(fù)責(zé)提出專項(xiàng)資金年度支持方向和支持重點(diǎn)，建立專項(xiàng)資金項(xiàng)目庫(kù)和項(xiàng)目專家評(píng)審制度，會(huì)同財(cái)政部對(duì)年度申報(bào)的項(xiàng)目進(jìn)行審核，對(duì)項(xiàng)目實(shí)施情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。

第二章　支持內(nèi)容

　　第五條　專項(xiàng)資金用于支持以下內(nèi)容：
　　（一）稀土資源開(kāi)采監(jiān)管。支持有關(guān)地方政府為保護(hù)稀土資源，整治開(kāi)采秩序?qū)嵤┑谋O(jiān)管系統(tǒng)建設(shè)項(xiàng)目，包括監(jiān)管基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目及電子監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè)項(xiàng)目等。
　�。ǘ┫⊥敛蛇x、冶煉環(huán)保技術(shù)改造。支持現(xiàn)有企業(yè)對(duì)稀土采選、冶煉生產(chǎn)系統(tǒng)和環(huán)保系統(tǒng)進(jìn)行清潔生產(chǎn)改造，達(dá)到國(guó)家環(huán)保法律法規(guī)要求。
　�。ㄈ┫⊥凉残躁P(guān)鍵技術(shù)與標(biāo)準(zhǔn)研發(fā)。支持開(kāi)展綠色、高效稀土采選共性關(guān)鍵技術(shù)與標(biāo)準(zhǔn)研發(fā)，建立采選生產(chǎn)技術(shù)規(guī)范與標(biāo)準(zhǔn)。支持開(kāi)展低能耗、低排放、高效清潔的冶煉關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)。支持鋱、鏑等稀缺元素減量化應(yīng)用技術(shù)和鑭、鈰、釔等高豐度元素應(yīng)用技術(shù)研發(fā)。支持廢舊稀土材料及應(yīng)用器件中稀土二次資源高效清潔回收技術(shù)研發(fā)。
　　（四）稀土高端應(yīng)用技術(shù)研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化。支持擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)，相關(guān)技術(shù)指標(biāo)達(dá)到國(guó)際先進(jìn)水平的高性能稀土磁性材料、發(fā)光材料、儲(chǔ)氫材料、催化材料、拋光材料、先進(jìn)陶瓷材料、人工晶體材料、稀土助劑等稀土功能材料與器件技術(shù)研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化。支持高穩(wěn)定性、高一致性稀土材料制備技術(shù)及專用裝備的研發(fā)。
　　（五）公共技術(shù)服務(wù)平臺(tái)建設(shè)。支持具備條件的稀土企業(yè)建立高端稀土材料及器件研究開(kāi)發(fā)中試基地；建立完善的稀土材料綜合性能測(cè)試、應(yīng)用技術(shù)評(píng)價(jià)及標(biāo)準(zhǔn)體系。

第三章　支持方式及標(biāo)準(zhǔn)

　　第六條　專項(xiàng)資金的支持方式采用以獎(jiǎng)代補(bǔ)、無(wú)償資助和資本金注入方式。
　　第七條　對(duì)已整體完成稀土開(kāi)采監(jiān)管系統(tǒng)建設(shè)的地方政府給予一次性獎(jiǎng)勵(lì)，獎(jiǎng)勵(lì)金額一般不超過(guò)項(xiàng)目實(shí)際投資額的20%。
　　本條所指項(xiàng)目實(shí)際投資額包括基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和監(jiān)管設(shè)備購(gòu)置的實(shí)際投入，但不包括車輛購(gòu)置費(fèi)用和系統(tǒng)日常運(yùn)行維護(hù)費(fèi)用。
　　第八條　對(duì)已通過(guò)國(guó)家環(huán)保核查的稀土采選、冶煉企業(yè)，根據(jù)工業(yè)和信息化部稀土企業(yè)準(zhǔn)入公告核定的企業(yè)產(chǎn)能予以一次性獎(jiǎng)勵(lì)，獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)：礦山采選1000元/噸（按稀土氧化物REO計(jì)）、冶煉分離1500元/噸（按稀土氧化物REO計(jì)）、金屬冶煉500元/噸。
　　第九條　對(duì)稀土共性關(guān)鍵技術(shù)與標(biāo)準(zhǔn)研發(fā)及高端應(yīng)用技術(shù)研發(fā)項(xiàng)目，采取無(wú)償資助方式。無(wú)償資助額度，一般不超過(guò)項(xiàng)目研發(fā)費(fèi)用的50%。研發(fā)項(xiàng)目費(fèi)用支出范圍按照《財(cái)政部關(guān)于企業(yè)加強(qiáng)研發(fā)費(fèi)用財(cái)務(wù)管理的若干意見(jiàn)》（財(cái)企〔2007〕194號(hào)）的規(guī)定執(zhí)行。單個(gè)項(xiàng)目年度支持金額不超過(guò)1000萬(wàn)元。
　　第十條　對(duì)稀土高端應(yīng)用技術(shù)產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目，采取資本金投入方式。資本金投入額度，一般不超過(guò)企業(yè)上年度實(shí)際投資額的20%。單個(gè)項(xiàng)目年度支持金額不超過(guò)5000萬(wàn)元。
　　第十一條　對(duì)公共技術(shù)服務(wù)平臺(tái)建設(shè)項(xiàng)目，采取資本金投入方式。資本金投入額度，一般不超過(guò)企業(yè)上年度實(shí)際投資額的50%。
　　第十二條　除監(jiān)管系統(tǒng)建設(shè)和環(huán)保改造獎(jiǎng)勵(lì)資金外，其余項(xiàng)目資金可分年度申請(qǐng)。專項(xiàng)資金年度安排中優(yōu)先考慮重大續(xù)建項(xiàng)目和待完工項(xiàng)目。
　　第十三條　已通過(guò)其他渠道獲取中央財(cái)政資金支持的項(xiàng)目，專項(xiàng)資金不再重復(fù)支持。但對(duì)同時(shí)符合上述第五條第（二）至（五）款要求的企業(yè)，可以在同一年度分別提出資金申請(qǐng)。

第四章　申請(qǐng)條件

　　第十四條　專項(xiàng)資金申請(qǐng)單位應(yīng)具備下列資格條件：
　　（一）在中華人民共和國(guó)境內(nèi)依法登記注冊(cè)，具有獨(dú)立的法人資格；
　�。ǘ┿y行信用良好，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)管理情況良好；
　�。ㄈ┚哂泻戏◤臉I(yè)資格及相應(yīng)的資質(zhì)證明；
　�。ㄋ模┓稀断⊥列袠I(yè)準(zhǔn)入條件》要求；
　�。ㄎ澹┓蠂�(guó)家環(huán)保法律法規(guī)要求；
　�。┙�3年來(lái)未因違法違規(guī)行為受到國(guó)家有關(guān)部門的處罰；
　�。ㄆ撸┥暾�(qǐng)公共技術(shù)服務(wù)平臺(tái)建設(shè)項(xiàng)目的企業(yè)應(yīng)擁有經(jīng)國(guó)家有關(guān)部門批準(zhǔn)或認(rèn)定的國(guó)家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、國(guó)家工程技術(shù)研究中心、國(guó)家工程實(shí)驗(yàn)室、國(guó)家工程研究中心、國(guó)家認(rèn)定企業(yè)技術(shù)中心等研發(fā)機(jī)構(gòu)。

第五章　項(xiàng)目申報(bào)、評(píng)審及資金撥付

　　第十五條　工業(yè)和信息化部會(huì)同財(cái)政部按照本辦法的要求，商國(guó)土資源部和環(huán)境保護(hù)部，結(jié)合稀土行業(yè)發(fā)展情況和年度工作重點(diǎn)，下發(fā)年度申報(bào)通知，確定年度支持范圍、支持重點(diǎn)和申報(bào)要求。
　　第十六條　各省、自治區(qū)、直轄市及計(jì)劃單列市工業(yè)和信息化主管部門會(huì)同同級(jí)財(cái)政部門（以下簡(jiǎn)稱省級(jí)工業(yè)和信息化主管部門，省級(jí)財(cái)政部門）按照本辦法和年度申報(bào)通知等要求，負(fù)責(zé)本地區(qū)專項(xiàng)資金的申報(bào)管理工作。
　　第十七條　省級(jí)工業(yè)和信息化主管部門會(huì)同同級(jí)財(cái)政部門對(duì)專項(xiàng)資金申報(bào)項(xiàng)目及相關(guān)資料進(jìn)行初審，并在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)上報(bào)工業(yè)和信息化部、財(cái)政部。
　　中央管理企業(yè)直接向工業(yè)和信息化部、財(cái)政部申報(bào)。
　　第十八條　工業(yè)和信息化部會(huì)同財(cái)政部制訂專項(xiàng)資金申報(bào)項(xiàng)目專家評(píng)審制度，建立項(xiàng)目評(píng)審專家?guī)�，組織實(shí)施項(xiàng)目評(píng)審工作。
　　第十九條　工業(yè)和信息化部會(huì)同財(cái)政部從專家?guī)祀S機(jī)抽取人員，對(duì)企業(yè)年度申報(bào)項(xiàng)目進(jìn)行評(píng)審，并出具評(píng)審意見(jiàn)書(shū)。
　　第二十條　稀土開(kāi)采監(jiān)管系統(tǒng)建設(shè)獎(jiǎng)勵(lì)資金的年度安排由財(cái)政部、工業(yè)和信息化部商國(guó)土資源部確定；環(huán)保改造獎(jiǎng)勵(lì)資金的年度安排由財(cái)政部、工業(yè)和信息化部商環(huán)境保護(hù)部確定。上述兩項(xiàng)資金安排不再履行評(píng)審程序。
　　第二十一條　工業(yè)和信息化部會(huì)同財(cái)政部根據(jù)專家評(píng)審論證意見(jiàn)和稀土行業(yè)發(fā)展的實(shí)際需要，商國(guó)土資源部和環(huán)境保護(hù)部研究提出年度支持項(xiàng)目，編制資金使用計(jì)劃。
　　工業(yè)和信息化部負(fù)責(zé)建立專項(xiàng)資金補(bǔ)助的重點(diǎn)項(xiàng)目庫(kù)，并實(shí)行項(xiàng)目滾動(dòng)管理，項(xiàng)目庫(kù)中的重大續(xù)建項(xiàng)目和待完工項(xiàng)目作為下一年度的優(yōu)先支持項(xiàng)目。
　　第二十二條　財(cái)政部根據(jù)年度支持項(xiàng)目和資金使用計(jì)劃，下達(dá)專項(xiàng)資金預(yù)算指標(biāo)，并根據(jù)規(guī)定及時(shí)撥付資金。
　　第二十三條　項(xiàng)目單位收到專項(xiàng)資金后，按照《企業(yè)財(cái)務(wù)通則》（財(cái)政部令第41號(hào)）第二十條的相關(guān)規(guī)定進(jìn)行財(cái)務(wù)處理。

第六章　監(jiān)督檢查和績(jī)效評(píng)價(jià)

　　第二十四條　財(cái)政部、工業(yè)和信息化部負(fù)責(zé)對(duì)專項(xiàng)資金申報(bào)、項(xiàng)目評(píng)審、資金使用和項(xiàng)目實(shí)施等工作進(jìn)行定期檢查或不定期抽查，并對(duì)專項(xiàng)資金使用和項(xiàng)目實(shí)施情況進(jìn)行年度績(jī)效評(píng)價(jià)。
　　第二十五條　項(xiàng)目單位應(yīng)嚴(yán)格按照本辦法規(guī)定和項(xiàng)目申報(bào)書(shū)要求，組織項(xiàng)目實(shí)施工作，并遵守國(guó)家有關(guān)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度，積極配合有關(guān)部門開(kāi)展監(jiān)督檢查。
　　第二十六條　項(xiàng)目承擔(dān)單位應(yīng)當(dāng)按年度編報(bào)項(xiàng)目進(jìn)展情況和資金使用情況報(bào)告，年度終了2個(gè)月內(nèi)報(bào)送省級(jí)工業(yè)和信息化主管部門及同級(jí)財(cái)政部門；項(xiàng)目完成后3個(gè)月內(nèi)上報(bào)項(xiàng)目成果報(bào)告。
　　中央管理企業(yè)的項(xiàng)目進(jìn)展情況和資金使用情況報(bào)告在年度終了2個(gè)月內(nèi)和項(xiàng)目完成后3個(gè)月內(nèi)，直接報(bào)送工業(yè)和信息化部、財(cái)政部。
　　第二十七條　省級(jí)財(cái)政部門會(huì)同同級(jí)工業(yè)和信息化主管部門對(duì)本地區(qū)的專項(xiàng)資金使用情況和項(xiàng)目實(shí)施情況進(jìn)行監(jiān)督管理和績(jī)效評(píng)價(jià)，相關(guān)報(bào)告于每年4月底前上報(bào)財(cái)政部、工業(yè)和信息化部。
　　財(cái)政部會(huì)同工業(yè)和信息化部對(duì)中央管理企業(yè)的專項(xiàng)資金使用情況和項(xiàng)目實(shí)施情況進(jìn)行監(jiān)督管理和績(jī)效評(píng)價(jià)。
　　第二十八條　專項(xiàng)資金使用情況和項(xiàng)目實(shí)施情況的監(jiān)督檢查和績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果，作為下一年度專項(xiàng)資金安排的重要依據(jù)。對(duì)未按規(guī)定用途使用資金、項(xiàng)目實(shí)施情況與計(jì)劃嚴(yán)重脫節(jié)的，財(cái)政部將收回部分或全部專項(xiàng)資金。同時(shí)，按照“一票否決”的原則，下一年度不再對(duì)項(xiàng)目單位繼續(xù)安排專項(xiàng)資金。
　　第二十九條　對(duì)于違反本辦法規(guī)定騙取、截留、擠占、挪用專項(xiàng)資金的單位或個(gè)人，按照《財(cái)政違法行為處罰處分條例》（國(guó)務(wù)院令第427號(hào)）的規(guī)定進(jìn)行處理。
　　第三十條　對(duì)項(xiàng)目評(píng)審中有關(guān)專家和國(guó)家工作人員徇私舞弊、弄虛作假的，依照有關(guān)規(guī)定追究責(zé)任。

第七章　附　　則

　　第三十一條　本辦法由財(cái)政部會(huì)同工業(yè)和信息化部負(fù)責(zé)解釋。
　　第三十二條　本辦法自發(fā)布之日起施行。

關(guān)于印發(fā)《現(xiàn)代服務(wù)業(yè)綜合試點(diǎn)工作績(jī)效評(píng)價(jià)管理辦法》的通知

財(cái)建〔2012〕863號(hào)

有關(guān)省、自治區(qū)、直轄市、計(jì)劃單列市財(cái)政、商務(wù)、發(fā)改、科技、工商主管部門：
　　為了推動(dòng)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)綜合試點(diǎn)工作取得實(shí)效，強(qiáng)化支出責(zé)任，提高財(cái)政資金使用效益，我們研究制定了《現(xiàn)代服務(wù)業(yè)綜合試點(diǎn)工作績(jī)效評(píng)價(jià)管理辦法》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。
　　附件1：現(xiàn)代服務(wù)業(yè)綜合試點(diǎn)工作績(jī)效評(píng)價(jià)管理辦法
　　附件2：現(xiàn)代服務(wù)業(yè)綜合試點(diǎn)績(jī)效評(píng)價(jià)管理評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)

　　　　　　　　　　　　　　　　　財(cái)政部商務(wù)部國(guó)家發(fā)改委科技部工商總局
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　2012年11月12日

附件1：

現(xiàn)代服務(wù)業(yè)綜合試點(diǎn)工作績(jī)效評(píng)價(jià)管理辦法

第一章　總則

　　第一條　為了推動(dòng)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)綜合試點(diǎn)工作取得實(shí)效，強(qiáng)化支出責(zé)任，提高財(cái)政資金使用效益，根據(jù)《財(cái)政支出績(jī)效評(píng)價(jià)管理暫行辦法》（財(cái)預(yù)〔2011〕285號(hào)）等有關(guān)規(guī)定，制定本辦法。
　　第二條　本辦法所稱現(xiàn)代服務(wù)業(yè)綜合試點(diǎn)績(jī)效評(píng)價(jià)管理（以下簡(jiǎn)稱績(jī)效評(píng)價(jià)），是指對(duì)財(cái)政部會(huì)同商務(wù)部、科技部、發(fā)展改革委、工商總局等有關(guān)業(yè)務(wù)主管部門（以下簡(jiǎn)稱有關(guān)業(yè)務(wù)主管部門）批準(zhǔn)開(kāi)展的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)綜合試點(diǎn)工作，運(yùn)用一定方法，按照統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行綜合績(jī)效評(píng)價(jià)，并運(yùn)用績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果推動(dòng)加強(qiáng)試點(diǎn)工作管理的行為。
　　第三條　現(xiàn)代服務(wù)業(yè)綜合試點(diǎn)績(jī)效評(píng)價(jià)管理應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持客觀、公正和科學(xué)原則。

第二章　績(jī)效評(píng)價(jià)組織實(shí)施

　　第四條　績(jī)效評(píng)價(jià)工作應(yīng)當(dāng)以下列規(guī)定作為依據(jù)：
　�。ㄒ唬┴�(cái)政部發(fā)布的促進(jìn)服務(wù)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金管理辦法；
　�。ǘ┴�(cái)政部會(huì)同有關(guān)部門批復(fù)的試點(diǎn)實(shí)施方案；
　�。ㄈ┰圏c(diǎn)地區(qū)制訂的試點(diǎn)項(xiàng)目資金管理辦法；
　　（四）財(cái)政部會(huì)同有關(guān)部門與試點(diǎn)地區(qū)簽訂的試點(diǎn)協(xié)議書(shū)；
　　（五）試點(diǎn)項(xiàng)目的申報(bào)書(shū)、可行性研究報(bào)告、立項(xiàng)批復(fù)文件、項(xiàng)目合同、預(yù)算執(zhí)行或決算報(bào)告以及其他財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)資料、驗(yàn)收?qǐng)?bào)告等相關(guān)資料；
　�。┢渌嚓P(guān)文件。
　　第五條　績(jī)效評(píng)價(jià)實(shí)行統(tǒng)一組織，分級(jí)實(shí)施。財(cái)政部會(huì)同有關(guān)業(yè)務(wù)主管部門負(fù)責(zé)績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)設(shè)計(jì)、績(jī)效評(píng)價(jià)工作部署、績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果評(píng)定和績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果運(yùn)用。省級(jí)財(cái)政部門會(huì)同有關(guān)業(yè)務(wù)主管部門按照本辦法規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)、方法和工作部署對(duì)本省試點(diǎn)區(qū)域進(jìn)行初評(píng)價(jià)。試點(diǎn)區(qū)域按照本辦法規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)、方法和工作部署進(jìn)行自評(píng)價(jià)。
　　第六條　績(jī)效評(píng)價(jià)采取量化打分方式，實(shí)行100分制，其中試點(diǎn)工作組織評(píng)價(jià)、試點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)評(píng)價(jià)、資金政策集成及創(chuàng)新評(píng)價(jià)、績(jī)效目標(biāo)達(dá)成評(píng)價(jià)各占25分。具體評(píng)價(jià)內(nèi)容、分值權(quán)重及評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)詳見(jiàn)附件一。
　　第七條　績(jī)效評(píng)價(jià)可采用部門評(píng)價(jià)、委托第三方機(jī)構(gòu)評(píng)價(jià)、委托專家評(píng)價(jià)等多種方法進(jìn)行。
　　第八條　績(jī)效評(píng)價(jià)分為年度績(jī)效評(píng)價(jià)和總體績(jī)效評(píng)價(jià)。財(cái)政部會(huì)同有關(guān)業(yè)務(wù)主管部門每年組織一次全國(guó)性績(jī)效評(píng)價(jià)。試點(diǎn)區(qū)域于每年2月底前將上年開(kāi)展試點(diǎn)的自評(píng)價(jià)結(jié)果按照附件一的格式報(bào)送省級(jí)財(cái)政部門及有關(guān)業(yè)務(wù)主管部門。省級(jí)財(cái)政部門會(huì)同同級(jí)有關(guān)業(yè)務(wù)主管部門進(jìn)行初評(píng)價(jià)，將初評(píng)價(jià)結(jié)果于2月15日前以正式文件報(bào)送財(cái)政部及有關(guān)業(yè)務(wù)主管部門。財(cái)政部會(huì)同有關(guān)業(yè)務(wù)主管部門委托專家對(duì)省級(jí)初評(píng)價(jià)結(jié)果進(jìn)行復(fù)核，形成最終評(píng)價(jià)結(jié)果。
　　試點(diǎn)工作結(jié)束后，財(cái)政部會(huì)同有關(guān)業(yè)務(wù)主管部門按照上述程序全面組織綜合績(jī)效評(píng)價(jià)，形成試點(diǎn)工作總體績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果。

第三章　績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果運(yùn)用

　　第九條　績(jī)效評(píng)價(jià)按量化評(píng)價(jià)分值評(píng)定為四個(gè)等級(jí)：80分以上（含80分）為優(yōu)秀，70-80分（含70分）為良好，60-70分（含60分）為一般，60分以下或有下列情況之一的為較差：
　　（一）違反批復(fù)及協(xié)議規(guī)定，擅自更改試點(diǎn)實(shí)施方案、擴(kuò)大實(shí)施范圍、增加或改變?cè)圏c(diǎn)內(nèi)容。
　　（二）在審計(jì)、稽查和其他相關(guān)檢查中發(fā)現(xiàn)項(xiàng)目質(zhì)量、資金管理等方面存在重大問(wèn)題。
　�。ㄈ╉�(xiàng)目發(fā)生安全生產(chǎn)事故或質(zhì)量事故，或者造成重大經(jīng)濟(jì)損失和社會(huì)不良影響。
　　（四）項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度嚴(yán)重滯后。
　　（五）自評(píng)過(guò)程中弄虛作假。
　　第十條　績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果與中央財(cái)政支持現(xiàn)代服務(wù)業(yè)綜合試點(diǎn)資金安排直接掛鉤：
　　（一）對(duì)評(píng)定為優(yōu)秀的試點(diǎn)區(qū)域，按照試點(diǎn)實(shí)施方案，下年度適當(dāng)加大資金支持力度；
　�。ǘ⿲�(duì)評(píng)定為良好的試點(diǎn)區(qū)域，按照試點(diǎn)實(shí)施方案，下年度按照序時(shí)進(jìn)度繼續(xù)給予資金支持；
　　（三）對(duì)評(píng)定為一般的試點(diǎn)，按照試點(diǎn)實(shí)施方案，下年度酌情減少資金支持；
　�。ㄋ模⿲�(duì)評(píng)定為較差的試點(diǎn)，下年度不予安排資金；
　�。ㄎ澹⿲�(duì)連續(xù)兩年評(píng)定為較差的試點(diǎn)區(qū)域，取消試點(diǎn)資格，必要的追回已撥付試點(diǎn)資金。
　　試點(diǎn)工作結(jié)束后，根據(jù)總體績(jī)效評(píng)價(jià)等級(jí)，分別采取獎(jiǎng)勵(lì)、減少或扣回資金的處理措施。

第四章　附　　則

　　第十一條　績(jī)效評(píng)價(jià)涉及科技及商業(yè)秘密的，參與績(jī)效評(píng)價(jià)的單位和個(gè)人必須嚴(yán)守秘密，未征得項(xiàng)目實(shí)施單位同意，不得將評(píng)價(jià)試點(diǎn)項(xiàng)目有關(guān)的文件、資料和數(shù)據(jù)對(duì)外提供和發(fā)表。
　　第十二條　本辦法由財(cái)政部會(huì)同有關(guān)業(yè)務(wù)主管部門負(fù)責(zé)解釋。
　　第十三條　本辦法自發(fā)布之日起實(shí)施。
　　附：1、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)綜合試點(diǎn)績(jī)效評(píng)價(jià)管理評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)
　　　　2、×× 現(xiàn)代服務(wù)業(yè)綜合試點(diǎn)工作季度報(bào)表

http://www.gov.cn/zwgk/2012-11/22/content_2272984.htm

最高人民法院關(guān)于審理破壞草原資源刑事案件應(yīng)用法律若干問(wèn)題的解釋

法釋〔2012〕15號(hào)

《最高人民法院關(guān)于審理破壞草原資源刑事案件應(yīng)用法律若干問(wèn)題的解釋》已于2012年10月22日由最高人民法院審判委員會(huì)第1558次會(huì)議通過(guò)，現(xiàn)予公布，自2012年11月22日起施行。

最高人民法院

2012年11月2日

最高人民法院關(guān)于審理破壞草原資源刑事案件應(yīng)用法律若干問(wèn)題的解釋

（2012年10月22日最高人民法院審判委員會(huì)第1558次會(huì)議討論通過(guò)）

為依法懲處破壞草原資源犯罪活動(dòng)，依照《中華人民共和國(guó)刑法》的有關(guān)規(guī)定，現(xiàn)就審理此類刑事案件應(yīng)用法律的若干問(wèn)題解釋如下：

第一條違反草原法等土地管理法規(guī)，非法占用草原，改變被占用草原用途，數(shù)量較大，造成草原大量毀壞的，依照刑法第三百四十二條的規(guī)定，以非法占用農(nóng)用地罪定罪處罰。

第二條非法占用草原，改變被占用草原用途，數(shù)量在二十畝以上的，或者曾因非法占用草原受過(guò)行政處罰，在三年內(nèi)又非法占用草原，改變被占用草原用途，數(shù)量在十畝以上的，應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為刑法第三百四十二條規(guī)定的“數(shù)量較大”。

非法占用草原，改變被占用草原用途，數(shù)量較大，具有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為刑法第三百四十二條規(guī)定的“造成耕地、林地等農(nóng)用地大量毀壞”：

（一）開(kāi)墾草原種植糧食作物、經(jīng)濟(jì)作物、林木的；

（二）在草原上建窯、建房、修路、挖砂、采石、采礦、取土、剝?nèi)〔萜さ模?br>
（三）在草原上堆放或者排放廢棄物，造成草原的原有植被嚴(yán)重毀壞或者嚴(yán)重污染的；

（四）違反草原保護(hù)、建設(shè)、利用規(guī)劃種植牧草和飼料作物，造成草原沙化或者水土嚴(yán)重流失的；

（五）其他造成草原嚴(yán)重毀壞的情形。

第三條國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員徇私舞弊，違反草原法等土地管理法規(guī)，具有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為刑法第四百一十條規(guī)定的“情節(jié)嚴(yán)重”：

（一）非法批準(zhǔn)征收、征用、占用草原四十畝以上的；

（二）非法批準(zhǔn)征收、征用、占用草原，造成二十畝以上草原被毀壞的；

（三）非法批準(zhǔn)征收、征用、占用草原，造成直接經(jīng)濟(jì)損失三十萬(wàn)元以上，或者具有其他惡劣情節(jié)的。

具有下列情形之一，應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為刑法第四百一十條規(guī)定的“致使國(guó)家或者集體利益遭受特別重大損失”：

（一）非法批準(zhǔn)征收、征用、占用草原八十畝以上的；

（二）非法批準(zhǔn)征收、征用、占用草原，造成四十畝以上草原被毀壞的；

（三）非法批準(zhǔn)征收、征用、占用草原，造成直接經(jīng)濟(jì)損失六十萬(wàn)元以上，或者具有其他特別惡劣情節(jié)的。

第四條以暴力、威脅方法阻礙草原監(jiān)督檢查人員依法執(zhí)行職務(wù)，構(gòu)成犯罪的，依照刑法第二百七十七條的規(guī)定，以妨害公務(wù)罪追究刑事責(zé)任。

煽動(dòng)群眾暴力抗拒草原法律、行政法規(guī)實(shí)施，構(gòu)成犯罪的，依照刑法第二百七十八條的規(guī)定，以煽動(dòng)暴力抗拒法律實(shí)施罪追究刑事責(zé)任。

第五條單位實(shí)施刑法第三百四十二條規(guī)定的行為，對(duì)單位判處罰金，并對(duì)其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，依照本解釋規(guī)定的定罪量刑標(biāo)準(zhǔn)定罪處罰。

第六條多次實(shí)施破壞草原資源的違法犯罪行為，未經(jīng)處理，應(yīng)當(dāng)依法追究刑事責(zé)任的，按照累計(jì)的數(shù)量、數(shù)額定罪處罰。

第七條本解釋所稱“草原”，是指天然草原和人工草地，天然草原包括草地、草山和草坡，人工草地包括改良草地和退耕還草地，不包括城鎮(zhèn)草地。

新法規(guī)軟件介紹

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