法規(guī)法律目錄

·教育部關(guān)于深化中小學(xué)教師培訓(xùn)模式改革全面提升培訓(xùn)質(zhì)量的指導(dǎo)意見
/教育部(2013-5-6)

·國務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)國家食品藥品監(jiān)督管理總局主要職責(zé)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)和
/國務(wù)院辦公廳(2013-3-26)

·國務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)國家鐵路局主要職責(zé)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)和人員編制規(guī)定的
/國務(wù)院辦公廳(2013-3-21)

·國務(wù)院關(guān)于取消和下放一批行政審批項目等事項的決定
/國務(wù)院(2013-5-15)

·國務(wù)院辦公廳關(guān)于調(diào)整國家防汛抗旱總指揮部組成人員的通知
/國務(wù)院辦公廳(2013-5-10)

·國務(wù)院辦公廳關(guān)于調(diào)整國務(wù)院抗震救災(zāi)指揮部組成人員的通知
/國務(wù)院辦公廳(2013-5-10)

·中國保監(jiān)會關(guān)于印發(fā)《中國第二代償付能力監(jiān)管制度體系整體框架》的
/中國保險監(jiān)督管理委員(2013-5-3)

·關(guān)于營業(yè)稅改征增值稅總分機(jī)構(gòu)試點(diǎn)納稅人增值稅納稅申報有關(guān)事項的
/國家稅務(wù)總局(2013-5-7)

·關(guān)于個人投資者收購企業(yè)股權(quán)后將原盈余積累轉(zhuǎn)增股本個人所得稅問題
/國家稅務(wù)總局(2013-5-7)

·關(guān)于印發(fā)《文物保護(hù)工程設(shè)計文件編制深度要求（試行）》的通知
/國家文物局(2013-5-10)

·質(zhì)檢總局關(guān)于發(fā)布《注冊計量師注冊管理暫行規(guī)定》的公告
/國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗檢疫(2013-5-6)

·民政部關(guān)于開展未成年人社會保護(hù)試點(diǎn)工作的通知
/民政部(2013-5-6)

更多法律法規(guī)

國務(wù)院關(guān)于取消和下放一批行政審批項目等事項的決定

國務(wù)院

國發(fā)〔2013〕19號

各省、自治區(qū)、直轄市人民政府，國務(wù)院各部委、各直屬機(jī)構(gòu)：
第十二屆全國人民代表大會第一次會議批準(zhǔn)的《國務(wù)院機(jī)構(gòu)改革和職能轉(zhuǎn)變方案》明確提出，要減少和下放投資審批事項，減少和下放生產(chǎn)經(jīng)營活動審批事項，減少資質(zhì)資格許可和認(rèn)定，取消不合法不合理的行政事業(yè)性收費(fèi)和政府性基金項目。經(jīng)研究論證，國務(wù)院決定，取消和下放一批行政審批項目等事項，共計117項。其中，取消行政審批項目71項，下放管理層級行政審批項目20項，取消評比達(dá)標(biāo)表彰項目10項，取消行政事業(yè)性收費(fèi)項目3項；取消或下放管理層級的機(jī)關(guān)內(nèi)部事項和涉密事項13項（按規(guī)定另行通知）。另有16項擬取消或下放的行政審批項目是依據(jù)有關(guān)法律設(shè)立的，國務(wù)院將依照法定程序提請全國人民代表大會常務(wù)委員會修訂相關(guān)法律規(guī)定。
各地區(qū)、各部門要認(rèn)真做好取消和下放管理層級行政審批項目等事項的落實(shí)和銜接工作，切實(shí)加強(qiáng)后續(xù)監(jiān)管。要按照深化行政體制改革、加快轉(zhuǎn)變政府職能的要求，繼續(xù)堅定不移推進(jìn)行政審批制度改革，清理行政審批等事項，加大簡政放權(quán)力度。要健全監(jiān)督制約機(jī)制，加強(qiáng)對行政審批權(quán)運(yùn)行的監(jiān)督，不斷提高政府管理科學(xué)化、規(guī)范化水平。

附件：1.國務(wù)院決定取消和下放管理層級的行政審批項目目錄（共計91項）
2.國務(wù)院決定取消的評比、達(dá)標(biāo)、表彰項目目錄（共計10項）
3.國務(wù)院決定取消的行政事業(yè)性收費(fèi)項目目錄（共計3項）

國務(wù)院
2013年5月15日

附件1

國務(wù)院決定取消和下放
管理層級的行政審批項目目錄
（共計91項，其中取消71項、下放20項）

序號
項目名稱
實(shí)施機(jī)關(guān)
設(shè)定依據(jù)
處理決定
備注

1
企業(yè)投資擴(kuò)建民用機(jī)場項目核準(zhǔn)
國家發(fā)展
改革委
《國務(wù)院關(guān)于投資體制改革的決定》(國發(fā)〔2004〕20號)
取消對取消的投資審批項目，國土資源、環(huán)保、安全生產(chǎn)監(jiān)管等有關(guān)部門要切實(shí)履行職責(zé)，加強(qiáng)監(jiān)管，投資主管部門通過備案發(fā)現(xiàn)不符合國家有關(guān)規(guī)劃和產(chǎn)業(yè)政策要求的投資項目，要通知有關(guān)部門和機(jī)構(gòu)，在職責(zé)范圍內(nèi)依法采取措施，予以制止。

2
企業(yè)投資城市軌道交通車輛、信號系統(tǒng)和牽引傳動控制系統(tǒng)制造項目核準(zhǔn) 國家發(fā)展
改革委
《國務(wù)院關(guān)于投資體制改革的決定》(國發(fā)〔2004〕20號) 取消
對取消的投資審批項目，國土資源、環(huán)保、安全生產(chǎn)監(jiān)管等有關(guān)部門要切實(shí)履行職責(zé)，加強(qiáng)監(jiān)管，投資主管部門通過備案發(fā)現(xiàn)不符合國家有關(guān)規(guī)劃和產(chǎn)業(yè)政策要求的投資項目，要通知有關(guān)部門和機(jī)構(gòu)，在職責(zé)范圍內(nèi)依法采取措施，予以制止。
3
企業(yè)投資紙漿項目核準(zhǔn) 國家發(fā)展
改革委
《國務(wù)院關(guān)于投資體制改革的決定》(國發(fā)〔2004〕20號) 取消
對取消的投資審批項目，國土資源、環(huán)保、安全生產(chǎn)監(jiān)管等有關(guān)部門要切實(shí)履行職責(zé)，加強(qiáng)監(jiān)管，投資主管部門通過備案發(fā)現(xiàn)不符合國家有關(guān)規(guī)劃和產(chǎn)業(yè)政策要求的投資項目，要通知有關(guān)部門和機(jī)構(gòu)，在職責(zé)范圍內(nèi)依法采取措施，予以制止。
4
企業(yè)投資日產(chǎn)300噸及以上聚酯項目核準(zhǔn) 國家發(fā)展
改革委
《國務(wù)院關(guān)于投資體制改革的決定》(國發(fā)〔2004〕20號) 取消
對取消的投資審批項目，國土資源、環(huán)保、安全生產(chǎn)監(jiān)管等有關(guān)部門要切實(shí)履行職責(zé)，加強(qiáng)監(jiān)管，投資主管部門通過備案發(fā)現(xiàn)不符合國家有關(guān)規(guī)劃和產(chǎn)業(yè)政策要求的投資項目，要通知有關(guān)部門和機(jī)構(gòu)，在職責(zé)范圍內(nèi)依法采取措施，予以制止。
5
企業(yè)投資日處理糖料1500噸及以上項目核準(zhǔn) 國家發(fā)展
改革委
《國務(wù)院關(guān)于投資體制改革的決定》(國發(fā)〔2004〕20號) 取消
對取消的投資審批項目，國土資源、環(huán)保、安全生產(chǎn)監(jiān)管等有關(guān)部門要切實(shí)履行職責(zé)，加強(qiáng)監(jiān)管，投資主管部門通過備案發(fā)現(xiàn)不符合國家有關(guān)規(guī)劃和產(chǎn)業(yè)政策要求的投資項目，要通知有關(guān)部門和機(jī)構(gòu)，在職責(zé)范圍內(nèi)依法采取措施，予以制止。
6
企業(yè)投資年產(chǎn)100萬噸及以上新油田開發(fā)項目核準(zhǔn) 國家發(fā)展
改革委
《國務(wù)院關(guān)于投資體制改革的決定》(國發(fā)〔2004〕20號) 取消
對取消的投資審批項目，國土資源、環(huán)保、安全生產(chǎn)監(jiān)管等有關(guān)部門要切實(shí)履行職責(zé)，加強(qiáng)監(jiān)管，投資主管部門通過備案發(fā)現(xiàn)不符合國家有關(guān)規(guī)劃和產(chǎn)業(yè)政策要求的投資項目，要通知有關(guān)部門和機(jī)構(gòu)，在職責(zé)范圍內(nèi)依法采取措施，予以制止。
7
企業(yè)投資年產(chǎn)20億立方米及以上新氣田開發(fā)項目核準(zhǔn) 國家發(fā)展
改革委
《國務(wù)院關(guān)于投資體制改革的決定》(國發(fā)〔2004〕20號) 取消
對取消的投資審批項目，國土資源、環(huán)保、安全生產(chǎn)監(jiān)管等有關(guān)部門要切實(shí)履行職責(zé)，加強(qiáng)監(jiān)管，投資主管部門通過備案發(fā)現(xiàn)不符合國家有關(guān)規(guī)劃和產(chǎn)業(yè)政策要求的投資項目，要通知有關(guān)部門和機(jī)構(gòu)，在職責(zé)范圍內(nèi)依法采取措施，予以制止。
8
企業(yè)投資冷軋項目核準(zhǔn) 國家發(fā)展
改革委
《國務(wù)院關(guān)于投資體制改革的決定》(國發(fā)〔2004〕20號) 取消
對取消的投資審批項目，國土資源、環(huán)保、安全生產(chǎn)監(jiān)管等有關(guān)部門要切實(shí)履行職責(zé)，加強(qiáng)監(jiān)管，投資主管部門通過備案發(fā)現(xiàn)不符合國家有關(guān)規(guī)劃和產(chǎn)業(yè)政策要求的投資項目，要通知有關(guān)部門和機(jī)構(gòu)，在職責(zé)范圍內(nèi)依法采取措施，予以制止。
9
企業(yè)投資乙烯改擴(kuò)建項目核準(zhǔn) 國家發(fā)展
改革委
《國務(wù)院關(guān)于投資體制改革的決定》(國發(fā)〔2004〕20號) 取消
對取消的投資審批項目，國土資源、環(huán)保、安全生產(chǎn)監(jiān)管等有關(guān)部門要切實(shí)履行職責(zé)，加強(qiáng)監(jiān)管，投資主管部門通過備案發(fā)現(xiàn)不符合國家有關(guān)規(guī)劃和產(chǎn)業(yè)政策要求的投資項目，要通知有關(guān)部門和機(jī)構(gòu)，在職責(zé)范圍內(nèi)依法采取措施，予以制止。
10
企業(yè)投資醫(yī)學(xué)城、大學(xué)城及其他園區(qū)性建設(shè)項目核準(zhǔn) 國家發(fā)展
改革委
《國務(wù)院關(guān)于投資體制改革的決定》(國發(fā)〔2004〕20號) 取消
對取消的投資審批項目，國土資源、環(huán)保、安全生產(chǎn)監(jiān)管等有關(guān)部門要切實(shí)履行職責(zé)，加強(qiáng)監(jiān)管，投資主管部門通過備案發(fā)現(xiàn)不符合國家有關(guān)規(guī)劃和產(chǎn)業(yè)政策要求的投資項目，要通知有關(guān)部門和機(jī)構(gòu)，在職責(zé)范圍內(nèi)依法采取措施，予以制止。
11
企業(yè)投資精對苯二甲酸（PTA）、甲苯二異氰酸酯（TDI）項目及對二甲苯（PX）改擴(kuò)建項目核準(zhǔn) 國家發(fā)展
改革委
《國務(wù)院關(guān)于投資體制改革的決定》(國發(fā)〔2004〕20號) 取消
對取消的投資審批項目，國土資源、環(huán)保、安全生產(chǎn)監(jiān)管等有關(guān)部門要切實(shí)履行職責(zé)，加強(qiáng)監(jiān)管，投資主管部門通過備案發(fā)現(xiàn)不符合國家有關(guān)規(guī)劃和產(chǎn)業(yè)政策要求的投資項目，要通知有關(guān)部門和機(jī)構(gòu)，在職責(zé)范圍內(nèi)依法采取措施，予以制止。
12
企業(yè)投資衛(wèi)星電視接收機(jī)及關(guān)鍵件、國家特殊規(guī)定的移動通信系統(tǒng)及終端等生產(chǎn)項目核準(zhǔn) 國家發(fā)展
改革委
《國務(wù)院關(guān)于投資體制改革的決定》(國發(fā)〔2004〕20號) 取消
對取消的投資審批項目，國土資源、環(huán)保、安全生產(chǎn)監(jiān)管等有關(guān)部門要切實(shí)履行職責(zé)，加強(qiáng)監(jiān)管，投資主管部門通過備案發(fā)現(xiàn)不符合國家有關(guān)規(guī)劃和產(chǎn)業(yè)政策要求的投資項目，要通知有關(guān)部門和機(jī)構(gòu)，在職責(zé)范圍內(nèi)依法采取措施，予以制止。
13
企業(yè)投資F1賽車場項目核準(zhǔn) 國家發(fā)展
改革委
《國務(wù)院關(guān)于投資體制改革的決定》(國發(fā)〔2004〕20號) 取消
對取消的投資審批項目，國土資源、環(huán)保、安全生產(chǎn)監(jiān)管等有關(guān)部門要切實(shí)履行職責(zé)，加強(qiáng)監(jiān)管，投資主管部門通過備案發(fā)現(xiàn)不符合國家有關(guān)規(guī)劃和產(chǎn)業(yè)政策要求的投資項目，要通知有關(guān)部門和機(jī)構(gòu)，在職責(zé)范圍內(nèi)依法采取措施，予以制止。
14
價格評估人員執(zhí)業(yè)資格認(rèn)定國家發(fā)展
改革委
《國務(wù)院對確需保留的行政審批項目設(shè)定行政許可的決定》(國務(wù)院令第412號) 取消

15
電力用戶向發(fā)電企業(yè)直接購電試點(diǎn) 國家能源局
《國家電力監(jiān)管委員會、國家發(fā)展和改革委員會關(guān)于印發(fā)〈電力用戶向發(fā)電企業(yè)直接購電試點(diǎn)暫行辦法〉的通知》（電監(jiān)輸電〔2004〕17號）
《國家電力監(jiān)管委員會、國家發(fā)展和改革委員會、國家能源局關(guān)于完善電力用戶與發(fā)電企業(yè)直接交易試點(diǎn)工作有關(guān)問題的通知》（電監(jiān)市場〔2009〕20號）取消

16
電力市場份額核定國家能源局
《電力監(jiān)管條例》（國務(wù)院令第432號）取消

17
衛(wèi)星地面接收設(shè)施生產(chǎn)企業(yè)指定工業(yè)和
信息化部
《衛(wèi)星電視廣播地面接收設(shè)施管理規(guī)定》（國務(wù)院令第129號）取消

18
電信業(yè)務(wù)經(jīng)營者拍賣碼號審批工業(yè)和
信息化部
《國務(wù)院對確需保留的行政審批項目設(shè)定行政許可的決定》（國務(wù)院令第412號）取消

19
通信信息網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)集成企業(yè)資質(zhì)認(rèn)定工業(yè)和
信息化部
《國務(wù)院對確需保留的行政審批項目設(shè)定行政許可的決定》（國務(wù)院令第412號）取消

20
通信用戶管線建設(shè)企業(yè)資質(zhì)認(rèn)定工業(yè)和
信息化部
《國務(wù)院對確需保留的行政審批項目設(shè)定行政許可的決定》（國務(wù)院令第412號）取消

21
通信建設(shè)工程概預(yù)算人員資格認(rèn)定工業(yè)和
信息化部
《國務(wù)院對確需保留的行政審批項目設(shè)定行政許可的決定》（國務(wù)院令第412號）取消

22
通信建設(shè)監(jiān)理企業(yè)資質(zhì)認(rèn)證和監(jiān)理工程師資格認(rèn)定工業(yè)和
信息化部
《國務(wù)院對確需保留的行政審批項目設(shè)定行政許可的決定》（國務(wù)院令第412號)
《國務(wù)院關(guān)于第六批取消和調(diào)整行政審批項目的決定》（國發(fā)〔2012〕52號）
取消

23
舉辦全國性人才交流會審批人力資源
社會保障部
《國務(wù)院對確需保留的行政審批項目設(shè)定行政許可的決定》（國務(wù)院令第412號）取消

24
安全培訓(xùn)機(jī)構(gòu)資格認(rèn)可安全監(jiān)
管總局
《國務(wù)院對確需保留的行政審批項目設(shè)定行政許可的決定》（國務(wù)院令第412號）取消

25
只讀類光盤生產(chǎn)設(shè)備引進(jìn)、增加與更新審批新聞出版
廣電總局
《國務(wù)院對確需保留的行政審批項目設(shè)定行政許可的決定》（國務(wù)院令第412號）取消

26
設(shè)立出版物全國連鎖經(jīng)營單位審批新聞出版
廣電總局
《出版管理條例》（國務(wù)院令第594號）取消

27
舉辦全國性出版物訂貨、展銷活動審批新聞出版
廣電總局
《國務(wù)院辦公廳關(guān)于保留部分非行政許可審批項目的通知》（國辦發(fā)〔2004〕62號）取消

28
在境外展示、展銷國內(nèi)出版物審批新聞出版
廣電總局
《國務(wù)院辦公廳關(guān)于保留部分非行政許可審批項目的通知》（國辦發(fā)〔2004〕62號）取消

29
國際船舶運(yùn)輸經(jīng)營者之間兼并、收購審核交通運(yùn)輸部
《中華人民共和國國際海運(yùn)條例》（國務(wù)院令第335號）取消

30
承擔(dān)船舶油污損害民事責(zé)任保險的商業(yè)性保險機(jī)構(gòu)和互助性保險機(jī)構(gòu)的確定交通運(yùn)輸部
《防治船舶污染海洋環(huán)境管理條例》（國務(wù)院令第561號）取消

31
國際船舶代理業(yè)務(wù)審批交通運(yùn)輸部
《中華人民共和國國際海運(yùn)條例》（國務(wù)院令第335號）取消

32
船舶修造、水上拆解地點(diǎn)確定交通運(yùn)輸部
直屬海事局《防治船舶污染海洋環(huán)境管理條例》（國務(wù)院令第561號）取消

33
從事內(nèi)河船舶船員服務(wù)業(yè)務(wù)審批省級地方
海事機(jī)構(gòu)
《中華人民共和國船員條例》（國務(wù)院令第494號）取消

34
企業(yè)鐵路專用線與國鐵接軌審批原鐵道部
《國務(wù)院對確需保留的行政審批項目設(shè)定行政許可的決定》（國務(wù)院令第412號）取消

35
企業(yè)自備車輛參加鐵路運(yùn)輸審批原鐵道部
國家鐵路局《國務(wù)院對確需保留的行政審批項目設(shè)定行政許可的決定》（國務(wù)院令第412號）取消

36
水利工程開工審批水利部
《國務(wù)院對確需保留的行政審批項目設(shè)定行政許可的決定》（國務(wù)院令第412號）取消

37
水文監(jiān)測資料使用審查水利部
《中華人民共和國水文條例》（國務(wù)院令第496號）
《國務(wù)院對確需保留的行政審批項目設(shè)定行政許可的決定》（國務(wù)院令第412號）取消

38
大中型水利工程移民安置監(jiān)督評估單位資質(zhì)認(rèn)定水利部
《大中型水利水電工程建設(shè)征地補(bǔ)償和移民安置條例》（國務(wù)院令第471號）取消

39
農(nóng)作物種子質(zhì)量檢驗機(jī)構(gòu)考評員的考核評定農(nóng)業(yè)部
《農(nóng)作物種子質(zhì)量檢驗機(jī)構(gòu)考核管理辦法》（農(nóng)業(yè)部令第12號）取消

40
漁業(yè)船舶設(shè)計、修造單位資格認(rèn)定農(nóng)業(yè)部
《國務(wù)院對確需保留的行政審批項目設(shè)定行政許可的決定》（國務(wù)院令第412號）取消

41
漁業(yè)污染事故調(diào)查鑒定機(jī)構(gòu)資格認(rèn)定農(nóng)業(yè)部
《國務(wù)院辦公廳關(guān)于保留部分非行政許可審批項目的通知》（國辦發(fā)〔2004〕62號）取消

42
遠(yuǎn)洋漁業(yè)船舶、漁業(yè)科研船和教學(xué)實(shí)習(xí)船的船名核定農(nóng)業(yè)部
《中華人民共和國船舶登記條例》（國務(wù)院令第155號）取消

43
石油、天然氣、煤層氣對外合作合同審批商務(wù)部
《中華人民共和國對外合作開采海洋石油資源條例》(國務(wù)院令第607號)
《中華人民共和國對外合作開采陸上石油資源條例》(國務(wù)院令第606號》
取消

44
境內(nèi)單位或者個人從事境外商品期貨交易品種核準(zhǔn) 商務(wù)部
《期貨交易管理條例》（國務(wù)院令第489號）取消

45
“中國服務(wù)外包基地城市”認(rèn)定商務(wù)部、
工業(yè)和
信息化部、
科技部、
財政部
《商務(wù)部關(guān)于實(shí)施服務(wù)外包“千百十工程”的通知》(商資發(fā)〔2006〕556號）
《商務(wù)部、信息產(chǎn)業(yè)部關(guān)于開展“中國服務(wù)外包基地城市”認(rèn)定工作有關(guān)問題的通知》（商資函〔2006〕102號）取消

46
對納稅人申報方式的核準(zhǔn) 稅務(wù)機(jī)關(guān)
《中華人民共和國稅收征收管理法實(shí)施細(xì)則》（國務(wù)院令第362號）取消

47
印制有本單位名稱發(fā)票的審批稅務(wù)總局
《中華人民共和國發(fā)票管理辦法》（國務(wù)院令第587號）取消

48
中外合作辦學(xué)機(jī)構(gòu)以及內(nèi)地與香港特別行政區(qū)、澳門特別行政區(qū)、臺灣地區(qū)合作辦學(xué)機(jī)構(gòu)聘任校長或者主要行政負(fù)責(zé)人核準(zhǔn) 教育部
《中華人民共和國中外合作辦學(xué)條例》(國務(wù)院令第372號) 取消

49
高等學(xué)校部分特殊專業(yè)及特殊需要的應(yīng)屆畢業(yè)生就業(yè)計劃審批教育部
《國務(wù)院辦公廳關(guān)于保留部分非行政許可審批項目的通知》（國辦發(fā)〔2004〕62號）取消

50
非營利性科研機(jī)構(gòu)認(rèn)定科技部、
財政部、
稅務(wù)總局
《國務(wù)院辦公廳關(guān)于保留部分非行政許可審批項目的通知》（國辦發(fā)〔2004〕62號）取消

51
社會力量設(shè)立的面向全國、跨國境和跨省區(qū)域的科學(xué)技術(shù)獎登記科技部
《國家科學(xué)技術(shù)獎勵條例》（國務(wù)院令第396號)
《社會力量設(shè)立科學(xué)技術(shù)獎管理辦法》(1999年12月26日科學(xué)技術(shù)部令第3號發(fā)布，2006年2月5日科學(xué)技術(shù)部令第10號修訂)
取消

52
國家級示范生產(chǎn)力促進(jìn)中心認(rèn)定科技部
《國務(wù)院辦公廳關(guān)于保留部分非行政許可審批項目的通知》（國辦發(fā)〔2004〕62號）取消

53
中外合資經(jīng)營、中外合作經(jīng)營的演出經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)名稱、住所、法定代表人或者主要負(fù)責(zé)人、營業(yè)性演出經(jīng)營項目變更審批文化部
《營業(yè)性演出管理條例》（國務(wù)院令第528號）取消

54
香港特別行政區(qū)、澳門特別行政區(qū)投資者在內(nèi)地投資設(shè)立合資、合作、獨(dú)資經(jīng)營的演出經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)名稱、住所、法定代表人或者主要負(fù)責(zé)人、營業(yè)性演出經(jīng)營項目變更審批文化部
《營業(yè)性演出管理條例》（國務(wù)院令第528號）取消

55
臺灣地區(qū)投資者在內(nèi)地投資設(shè)立合資、合作經(jīng)營的演出經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)名稱、住所、法定代表人或者主要負(fù)責(zé)人、營業(yè)性演出經(jīng)營項目變更審批文化部
《營業(yè)性演出管理條例》（國務(wù)院令第528號）取消

56
世界博覽會標(biāo)志使用許可合同備案工商總局
《世界博覽會標(biāo)志保護(hù)條例》（國務(wù)院令第422號）
《特殊標(biāo)志管理條例》（國務(wù)院令第202號）取消

57
外國人乘自備交通工具在華旅游審批公安部
《國務(wù)院對確需保留的行政審批項目設(shè)定行政許可的決定》（國務(wù)院令第412號）取消

58
專項海洋環(huán)境預(yù)報服務(wù)資格認(rèn)定國家海洋局
《國務(wù)院對確需保留的行政審批項目設(shè)定行政許可的決定》（國務(wù)院令第412號）取消

59
建立國家級苗木花卉市場審批國家林業(yè)局
《國家林業(yè)局關(guān)于加快林木種苗發(fā)展的意見》（林場發(fā)〔2004〕135號）取消

60
全國經(jīng)濟(jì)林、花木之鄉(xiāng)命名國家林業(yè)局
《國家林業(yè)局辦公室關(guān)于印發(fā)〈全國經(jīng)濟(jì)林、花木之鄉(xiāng)命名工作管理暫行辦法〉、〈全國經(jīng)濟(jì)林、花卉示范基地命名工作管理暫行辦法〉、〈關(guān)于審批主辦全國性經(jīng)濟(jì)林產(chǎn)品節(jié)（會）活動的暫行規(guī)定〉的通知》（辦造字〔2002〕51號）取消

61
主辦全國性經(jīng)濟(jì)林產(chǎn)品節(jié)(會）活動審批國家林業(yè)局
《國家林業(yè)局關(guān)于印發(fā)〈全國性經(jīng)濟(jì)林產(chǎn)品節(jié)（會）管理規(guī)定〉的通知》（林造發(fā)〔2010〕269號）取消

62
全國經(jīng)濟(jì)林、花卉示范基地命名國家林業(yè)局
《國家林業(yè)局辦公室關(guān)于印發(fā)〈全國經(jīng)濟(jì)林、花木之鄉(xiāng)命名工作管理暫行辦法〉、〈全國經(jīng)濟(jì)林、花卉示范基地命名工作管理暫行辦法〉、〈關(guān)于審批主辦全國性經(jīng)濟(jì)林產(chǎn)品節(jié)（會）活動的暫行規(guī)定〉的通知》（辦造字〔2002〕51號）取消

63
國家林業(yè)局重點(diǎn)開放性實(shí)驗室命名國家林業(yè)局
《林業(yè)部關(guān)于印發(fā)〈林業(yè)部重點(diǎn)開放性實(shí)驗室評審辦法〉、〈林業(yè)部重點(diǎn)開放性實(shí)驗室管理辦法〉的通知》（林科通字〔1994〕133號）取消

64
林業(yè)科技示范縣審批國家林業(yè)局
《國家林業(yè)局關(guān)于印發(fā)〈“百縣千村萬戶”林業(yè)科技示范行動實(shí)施方案〉的通知》（林科發(fā)〔2008〕97號）取消

65
天保工程示范點(diǎn)建設(shè)單位審批國家林業(yè)局
《國家林業(yè)局關(guān)于開展天然林保護(hù)工程第一批示范點(diǎn)建設(shè)工作的通知》（林天發(fā)〔2005〕49號）取消

66
天保工程森工企業(yè)職工“四險補(bǔ)助”和混崗職工安置辦法、安置標(biāo)準(zhǔn)審批國家林業(yè)局
《國家林業(yè)局關(guān)于做好天然林保護(hù)工程區(qū)森工企業(yè)職工“四險補(bǔ)助”和混崗職工安置等工作的通知》（林計發(fā)〔2006〕92號）取消

67
天保工程森工企業(yè)下崗職工一次性安置審批國家林業(yè)局
《財政部、國家林業(yè)局關(guān)于做好森工企業(yè)下崗職工一次性安置工作的通知》（財農(nóng)〔2000〕83號）取消

68
開辦煙草專賣品交易市場審批國家煙草局
《中華人民共和國煙草專賣法實(shí)施條例》（國務(wù)院令第223號）取消

69
煙草基因工程事項審批國家煙草局
《國務(wù)院辦公廳關(guān)于保留部分非行政許可審批項目的通知》（國辦發(fā)〔2004〕62號）取消

70
廠辦大集體改革試點(diǎn)審批國務(wù)院
國資委
《國務(wù)院關(guān)于同意東北地區(qū)廠辦大集體改革試點(diǎn)工作指導(dǎo)意見的批復(fù)》（國函〔2005〕88號)
《國務(wù)院辦公廳印發(fā)關(guān)于中部六省實(shí)施比照振興東北地區(qū)等老工業(yè)基地和西部大開發(fā)有關(guān)政策的通知》（國辦函〔2008〕15號）取消

71
出入境檢驗檢疫報檢員從業(yè)注冊出入境
檢驗檢疫
機(jī)構(gòu)
《中華人民共和國進(jìn)出口商品檢驗法實(shí)施條例》（國務(wù)院令第447號）取消

72
企業(yè)投資在非主要河流上建設(shè)的水電站項目核準(zhǔn) 國家發(fā)展
改革委
《國務(wù)院關(guān)于投資體制改革的決定》(國發(fā)〔2004〕20號) 下放地方政府投資主管部門

73
企業(yè)投資分布式燃?xì)獍l(fā)電項目核準(zhǔn) 國家發(fā)展
改革委
《國務(wù)院關(guān)于投資體制改革的決定》(國發(fā)〔2004〕20號) 下放省級投資主管部門

74
企業(yè)投資燃煤背壓熱電項目核準(zhǔn) 國家發(fā)展
改革委
《國務(wù)院關(guān)于投資體制改革的決定》(國發(fā)〔2004〕20號) 下放省級投資主管部門

75
企業(yè)投資風(fēng)電站項目核準(zhǔn) 國家發(fā)展
改革委
《國務(wù)院關(guān)于投資體制改革的決定》(國發(fā)〔2004〕20號) 下放地方政府投資主管部門

76
企業(yè)投資330千伏及以下電壓等級的交流電網(wǎng)工程項目，列入國家規(guī)劃的非跨境、跨省（區(qū)、市）500千伏電壓等級的交流電網(wǎng)工程項目核準(zhǔn) 國家發(fā)展
改革委
《國務(wù)院關(guān)于投資體制改革的決定》(國發(fā)〔2004〕20號) 下放地方政府投資主管部門

77
企業(yè)投資鉀礦肥、磷礦肥項目核準(zhǔn) 國家發(fā)展
改革委
《國務(wù)院關(guān)于投資體制改革的決定》(國發(fā)〔2004〕20號) 下放省級投資主管部門

78
企業(yè)投資國家規(guī)劃礦區(qū)內(nèi)新增年生產(chǎn)能力低于120萬噸的煤礦開發(fā)項目核準(zhǔn) 國家發(fā)展
改革委
《國務(wù)院關(guān)于投資體制改革的決定》(國發(fā)〔2004〕20號) 下放省級投資主管部門

79
企業(yè)投資非跨境、跨�。▍^(qū)、市）的油氣輸送管網(wǎng)項目核準(zhǔn) 國家發(fā)展
改革委
《國務(wù)院關(guān)于投資體制改革的決定》(國發(fā)〔2004〕20號) 下放省級投資主管部門

80
企業(yè)投資除稀土礦山開發(fā)項目和已探明工業(yè)儲量5000萬噸及以上規(guī)模的鐵礦開發(fā)項目外的其他礦山開發(fā)項目（不含煤礦、鈾礦）核準(zhǔn) 國家發(fā)展
改革委
《國務(wù)院關(guān)于投資體制改革的決定》(國發(fā)〔2004〕20號) 下放省級投資主管部門

81
企業(yè)投資稀土深加工項目核準(zhǔn) 國家發(fā)展
改革委
《國務(wù)院關(guān)于投資體制改革的決定》(國發(fā)〔2004〕20號) 下放省級投資主管部門

82
企業(yè)投資城市快速軌道交通項目按照國家批準(zhǔn)的規(guī)劃核準(zhǔn) 國家發(fā)展
改革委
《國務(wù)院關(guān)于投資體制改革的決定》(國發(fā)〔2004〕20號) 下放省級投資主管部門

83
企業(yè)投資國家重點(diǎn)風(fēng)景名勝區(qū)、國家自然保護(hù)區(qū)、全國重點(diǎn)文物保護(hù)單位區(qū)域內(nèi)總投資5000萬元以上的旅游開發(fā)和資源保護(hù)項目，世界自然和文化遺產(chǎn)保護(hù)區(qū)內(nèi)總投資3000萬元及以上的項目核準(zhǔn) 國家發(fā)展
改革委
《國務(wù)院關(guān)于投資體制改革的決定》(國發(fā)〔2004〕20號) 下放省級投資主管部門

84
外國企業(yè)常駐代表機(jī)構(gòu)登記工商總局
《外國企業(yè)常駐代表機(jī)構(gòu)登記管理條例》(國務(wù)院令第584號) 下放省級工商行政管理部門

85
外國（地區(qū)）企業(yè)在中國境內(nèi)從事生產(chǎn)經(jīng)營活動核準(zhǔn) 工商總局
《國務(wù)院對確需保留的行政審批項目設(shè)定行政許可的決定》（國務(wù)院令第412號）下放省級工商行政管理部門

86
外國文藝表演團(tuán)體、個人來華在非歌舞娛樂場所進(jìn)行營業(yè)性演出審批文化部
《營業(yè)性演出管理條例》（國務(wù)院令第528號）下放省級文化行政部門

87
中央管理的建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)許可住房城鄉(xiāng)
建設(shè)部
《安全生產(chǎn)許可證條例》(國務(wù)院令第397號) 下放省級住房城鄉(xiāng)建設(shè)行政部門

88
實(shí)驗動物出口審批科技部
《實(shí)驗動物管理條例》（1988年10月31日國務(wù)院批準(zhǔn)，1988年11月14日國家科學(xué)技術(shù)委員會令第2號發(fā)布，根據(jù)2011年1月8日《國務(wù)院關(guān)于廢止和修改部分行政法規(guī)的決定》修改）下放省級科技行政管理部門

89
實(shí)驗動物工作單位從國外進(jìn)口實(shí)驗動物原種登記單位指定科技部
《實(shí)驗動物管理條例》（1988年10月31日國務(wù)院批準(zhǔn)，1988年11月14日國家科學(xué)技術(shù)委員會令第2號發(fā)布，根據(jù)2011年1月8日《國務(wù)院關(guān)于廢止和修改部分行政法規(guī)的決定》修改）下放省級科技行政管理部門

90
加工利用國家限制進(jìn)口、可用作原料的廢五金電器、廢電線電纜、廢電機(jī)等企業(yè)認(rèn)定環(huán)境保護(hù)部
《國務(wù)院對確需保留的行政審批項目設(shè)定行政許可的決定》（國務(wù)院令第412號）下放省級環(huán)境保護(hù)行政部門

91
經(jīng)營高危險性體育項目許可體育總局
《全民健身條例》（國務(wù)院令第560號）下放省級以下體育行政主管

附件2

國務(wù)院決定取消的評比、達(dá)標(biāo)、表彰項目目錄
（共計10項）

序號項目名稱主辦單位處理決定
1 部級電子工程設(shè)計獎評選
工業(yè)和
信息化部取消

2 中國工藝美術(shù)大師評選
工業(yè)和
信息化部取消部門評選，
轉(zhuǎn)由中國輕工業(yè)
聯(lián)合會舉辦

3 民爆行業(yè)企業(yè)信息化和工
業(yè)化融合評估
工業(yè)和
信息化部取消

4 全國居民家庭經(jīng)濟(jì)狀況核
對示范單位命名
民政部取消

5 全國財政協(xié)作研究課題評
比
財政部取消部門評比，
轉(zhuǎn)由中國財政
學(xué)會舉辦

6 全國農(nóng)村優(yōu)秀人才評選
人力資源
社會保障部
并入全國杰出
創(chuàng)業(yè)技術(shù)人才
評選

7 留學(xué)人員創(chuàng)業(yè)園評估
人力資源
社會保障部
取消

8 勞動保障監(jiān)察“兩網(wǎng)化”
管理標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行情況評估
人力資源
社會保障部
取消

9 城鎮(zhèn)房屋拆遷管理規(guī)范化
考核
住房城鄉(xiāng)
建設(shè)部
取消

10 全路節(jié)能環(huán)保綠化先進(jìn)集
體、先進(jìn)個人評選
原鐵道部
取消

附件3

國務(wù)院決定取消的行政事業(yè)性收費(fèi)項目目錄
（共計3項）

序號項目收費(fèi)部門依據(jù) 處理決定
1 電子工程概預(yù)算人員培訓(xùn)
費(fèi)
工業(yè)和
信息化部門《國家計委、財政部關(guān)于電子工
程建設(shè)概預(yù)算人員培訓(xùn)費(fèi)收費(fèi)標(biāo)
準(zhǔn)的通知》（計價格〔2000〕876號）
取消

2 煙草制品及原輔材料檢驗
費(fèi)
煙草部門《國家物價局、財政部關(guān)于發(fā)布煙草專賣系統(tǒng)行政事業(yè)性收費(fèi)項目
及標(biāo)準(zhǔn)的通知》（價費(fèi)字〔1992〕187號）
取消
3 保密證表包裝材料費(fèi)
保密部門《國家保密局、國家物價局、財
政部關(guān)于保密工作部門執(zhí)行有關(guān)
管理規(guī)定收取工本費(fèi)問題的通
知》（國�！�1991〕48號）
取消

國務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)國家食品藥品監(jiān)督管理總局主要職責(zé)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)和人員編制規(guī)定的通知

國務(wù)院辦公廳

國辦發(fā)〔2013〕24號

各省、自治區(qū)、直轄市人民政府，國務(wù)院各部委、各直屬機(jī)構(gòu)：

《國家食品藥品監(jiān)督管理總局主要職責(zé)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)和人員編制規(guī)定》已經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)，現(xiàn)予印發(fā)。

國務(wù)院辦公廳
2013年3月26日

國家食品藥品監(jiān)督管理總局主要職責(zé)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)和人員編制規(guī)定

根據(jù)第十二屆全國人民代表大會第一次會議批準(zhǔn)的《國務(wù)院機(jī)構(gòu)改革和職能轉(zhuǎn)變方案》和《國務(wù)院關(guān)于機(jī)構(gòu)設(shè)置的通知》（國發(fā)〔2013〕14號），設(shè)立國家食品藥品監(jiān)督管理總局（正部級），為國務(wù)院直屬機(jī)構(gòu)。
一、職能轉(zhuǎn)變
（一）取消的職責(zé)。
1.將藥品生產(chǎn)行政許可與藥品生產(chǎn)質(zhì)量管理規(guī)范認(rèn)證兩項行政許可逐步整合為一項行政許可。
2.將藥品經(jīng)營行政許可與藥品經(jīng)營質(zhì)量管理規(guī)范認(rèn)證兩項行政許可逐步整合為一項行政許可。
3.將化妝品生產(chǎn)行政許可與化妝品衛(wèi)生行政許可兩項行政許可整合為一項行政許可。
4.取消執(zhí)業(yè)藥師的繼續(xù)教育管理職責(zé)，工作由中國執(zhí)業(yè)藥師協(xié)會承擔(dān)。
5.根據(jù)《國務(wù)院機(jī)構(gòu)改革和職能轉(zhuǎn)變方案》需要取消的其他職責(zé)。
（二）下放的職責(zé)。
1.將藥品、醫(yī)療器械質(zhì)量管理規(guī)范認(rèn)證職責(zé)下放省級食品藥品監(jiān)督管理部門。
2.將藥品再注冊以及不改變藥品內(nèi)在質(zhì)量的補(bǔ)充申請行政許可職責(zé)下放省級食品藥品監(jiān)督管理部門。
3.將國產(chǎn)第三類醫(yī)療器械不改變產(chǎn)品內(nèi)在質(zhì)量的變更申請行政許可職責(zé)下放省級食品藥品監(jiān)督管理部門。
4.將藥品委托生產(chǎn)行政許可職責(zé)下放省級食品藥品監(jiān)督管理部門。
5.將進(jìn)口非特殊用途化妝品行政許可職責(zé)下放省級食品藥品監(jiān)督管理部門。
6.根據(jù)《國務(wù)院機(jī)構(gòu)改革和職能轉(zhuǎn)變方案》需要下放的其他職責(zé)。
（三）整合的職責(zé)。
1.將原衛(wèi)生部組織制定藥品法典的職責(zé)，劃入國家食品藥品監(jiān)督管理總局。
2.將原衛(wèi)生部確定食品安全檢驗機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定條件和制定檢驗規(guī)范的職責(zé)，劃入國家食品藥品監(jiān)督管理總局。
3.將國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗檢疫總局化妝品生產(chǎn)行政許可、強(qiáng)制檢驗的職責(zé)，劃入國家食品藥品監(jiān)督管理總局。
4.將國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗檢疫總局醫(yī)療器械強(qiáng)制性認(rèn)證的職責(zé)，劃入國家食品藥品監(jiān)督管理總局并納入醫(yī)療器械注冊管理。
5.整合國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗檢疫總局、原國家食品藥品監(jiān)督管理局所屬食品安全檢驗檢測機(jī)構(gòu)，推進(jìn)管辦分離，實(shí)現(xiàn)資源共享，建立法人治理結(jié)構(gòu)，形成統(tǒng)一的食品安全檢驗檢測技術(shù)支撐體系。
（四）加強(qiáng)的職責(zé)。
1.轉(zhuǎn)變管理理念，創(chuàng)新管理方式，充分發(fā)揮市場機(jī)制、社會監(jiān)督和行業(yè)自律作用，建立讓生產(chǎn)經(jīng)營者成為食品藥品安全第一責(zé)任人的有效機(jī)制。
2.加強(qiáng)食品安全制度建設(shè)和綜合協(xié)調(diào)，完善藥品標(biāo)準(zhǔn)體系、質(zhì)量管理規(guī)范，優(yōu)化藥品注冊和有關(guān)行政許可管理流程，健全食品藥品風(fēng)險預(yù)警機(jī)制和對地方的監(jiān)督檢查機(jī)制，構(gòu)建防范區(qū)域性、系統(tǒng)性食品藥品安全風(fēng)險的機(jī)制。
3.推進(jìn)食品藥品檢驗檢測機(jī)構(gòu)整合，公平對待社會力量提供檢驗檢測服務(wù)，加大政府購買服務(wù)力度，完善技術(shù)支撐保障體系，提高食品藥品監(jiān)督管理的科學(xué)化水平。
4.規(guī)范食品藥品行政執(zhí)法行為，完善行政執(zhí)法與刑事司法有效銜接的機(jī)制，推動加大對食品藥品安全違法犯罪行為的依法懲處力度。
二、主要職責(zé)
（一）負(fù)責(zé)起草食品（含食品添加劑、保健食品，下同）安全、藥品（含中藥、民族藥，下同）、醫(yī)療器械、化妝品監(jiān)督管理的法律法規(guī)草案，擬訂政策規(guī)劃，制定部門規(guī)章，推動建立落實(shí)食品安全企業(yè)主體責(zé)任、地方人民政府負(fù)總責(zé)的機(jī)制，建立食品藥品重大信息直報制度，并組織實(shí)施和監(jiān)督檢查，著力防范區(qū)域性、系統(tǒng)性食品藥品安全風(fēng)險。
（二）負(fù)責(zé)制定食品行政許可的實(shí)施辦法并監(jiān)督實(shí)施。建立食品安全隱患排查治理機(jī)制，制定全國食品安全檢查年度計劃、重大整頓治理方案并組織落實(shí)。負(fù)責(zé)建立食品安全信息統(tǒng)一公布制度，公布重大食品安全信息。參與制定食品安全風(fēng)險監(jiān)測計劃、食品安全標(biāo)準(zhǔn)，根據(jù)食品安全風(fēng)險監(jiān)測計劃開展食品安全風(fēng)險監(jiān)測工作。
（三）負(fù)責(zé)組織制定、公布國家藥典等藥品和醫(yī)療器械標(biāo)準(zhǔn)、分類管理制度并監(jiān)督實(shí)施。負(fù)責(zé)制定藥品和醫(yī)療器械研制、生產(chǎn)、經(jīng)營、使用質(zhì)量管理規(guī)范并監(jiān)督實(shí)施。負(fù)責(zé)藥品、醫(yī)療器械注冊并監(jiān)督檢查。建立藥品不良反應(yīng)、醫(yī)療器械不良事件監(jiān)測體系，并開展監(jiān)測和處置工作。擬訂并完善執(zhí)業(yè)藥師資格準(zhǔn)入制度，指導(dǎo)監(jiān)督執(zhí)業(yè)藥師注冊工作。參與制定國家基本藥物目錄，配合實(shí)施國家基本藥物制度。制定化妝品監(jiān)督管理辦法并監(jiān)督實(shí)施。
（四）負(fù)責(zé)制定食品、藥品、醫(yī)療器械、化妝品監(jiān)督管理的稽查制度并組織實(shí)施，組織查處重大違法行為。建立問題產(chǎn)品召回和處置制度并監(jiān)督實(shí)施。
（五）負(fù)責(zé)食品藥品安全事故應(yīng)急體系建設(shè)，組織和指導(dǎo)食品藥品安全事故應(yīng)急處置和調(diào)查處理工作，監(jiān)督事故查處落實(shí)情況。
（六）負(fù)責(zé)制定食品藥品安全科技發(fā)展規(guī)劃并組織實(shí)施，推動食品藥品檢驗檢測體系、電子監(jiān)管追溯體系和信息化建設(shè)。
（七）負(fù)責(zé)開展食品藥品安全宣傳、教育培訓(xùn)、國際交流與合作。推進(jìn)誠信體系建設(shè)。
（八）指導(dǎo)地方食品藥品監(jiān)督管理工作，規(guī)范行政執(zhí)法行為，完善行政執(zhí)法與刑事司法銜接機(jī)制。
（九）承擔(dān)國務(wù)院食品安全委員會日常工作。負(fù)責(zé)食品安全監(jiān)督管理綜合協(xié)調(diào)，推動健全協(xié)調(diào)聯(lián)動機(jī)制。督促檢查省級人民政府履行食品安全監(jiān)督管理職責(zé)并負(fù)責(zé)考核評價。
（十）承辦國務(wù)院以及國務(wù)院食品安全委員會交辦的其他事項。
三、內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)
根據(jù)上述職責(zé)，國家食品藥品監(jiān)督管理總局設(shè)17個內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)：
（一）辦公廳。
負(fù)責(zé)文電、會務(wù)、機(jī)要、檔案、督查等機(jī)關(guān)日常運(yùn)轉(zhuǎn)工作，承擔(dān)政務(wù)公開、安全保密和信訪等工作。
（二）綜合司（政策研究室）。
承擔(dān)國務(wù)院食品安全委員會辦公室日常工作，以及有關(guān)部門和省級人民政府履行食品安全監(jiān)督管理職責(zé)的考核評價工作。研究食品、藥品、醫(yī)療器械、化妝品監(jiān)督管理重大政策，起草重要文稿。
（三）法制司。
組織起草法律法規(guī)草案和規(guī)章，承擔(dān)規(guī)范性文件的合法性審核工作，承擔(dān)行政執(zhí)法監(jiān)督、行政復(fù)議、行政應(yīng)訴等工作。
（四）食品安全監(jiān)管一司。
掌握分析生產(chǎn)環(huán)節(jié)食品安全形勢、存在問題并提出完善制度機(jī)制和改進(jìn)工作的建議，督促下級行政機(jī)關(guān)嚴(yán)格依法實(shí)施行政許可、履行監(jiān)督管理責(zé)任，及時發(fā)現(xiàn)、糾正違法和不當(dāng)行為。
（五）食品安全監(jiān)管二司。
掌握分析流通消費(fèi)環(huán)節(jié)食品安全形勢、存在問題并提出完善制度機(jī)制和改進(jìn)工作的建議，督促下級行政機(jī)關(guān)嚴(yán)格依法實(shí)施行政許可、履行監(jiān)督管理責(zé)任，及時發(fā)現(xiàn)、糾正違法和不當(dāng)行為。
（六）食品安全監(jiān)管三司。
承擔(dān)食品安全統(tǒng)計工作，分析預(yù)測食品安全總體狀況，組織開展食品安全風(fēng)險預(yù)警和風(fēng)險交流。參與制定食品安全風(fēng)險監(jiān)測計劃，并根據(jù)該計劃開展食品安全風(fēng)險監(jiān)測。
（七）藥品化妝品注冊管理司（中藥民族藥監(jiān)管司）。
嚴(yán)格依照法律法規(guī)規(guī)定的條件和程序辦理藥品注冊和部分化妝品行政許可并承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任，優(yōu)化注冊和行政許可管理流程，監(jiān)督實(shí)施藥物非臨床研究、藥物臨床試驗質(zhì)量管理規(guī)范、中藥飲片炮制規(guī)范，實(shí)施中藥品種保護(hù)制度。
（八）醫(yī)療器械注冊管理司。
嚴(yán)格依照法律法規(guī)規(guī)定的條件和程序辦理第三類、進(jìn)口醫(yī)療器械產(chǎn)品注冊并承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任，優(yōu)化注冊管理流程，組織實(shí)施分類管理，監(jiān)督實(shí)施醫(yī)療器械質(zhì)量管理規(guī)范。
（九）藥品化妝品監(jiān)管司。
掌握分析藥品、化妝品安全形勢、存在問題并提出完善制度機(jī)制和改進(jìn)工作的建議，督促下級行政機(jī)關(guān)嚴(yán)格依法實(shí)施行政許可、履行監(jiān)督管理責(zé)任，及時發(fā)現(xiàn)、糾正違法和不當(dāng)行為。承擔(dān)放射性藥品、麻醉藥品、毒性藥品及精神藥品、藥品類易制毒化學(xué)品監(jiān)督管理工作。組織開展藥品不良反應(yīng)監(jiān)測、再評價。
（十）醫(yī)療器械監(jiān)管司。
掌握分析醫(yī)療器械安全形勢、存在問題并提出完善制度機(jī)制和改進(jìn)工作的建議，督促下級行政機(jī)關(guān)嚴(yán)格依法實(shí)施行政許可、履行監(jiān)督管理責(zé)任，及時發(fā)現(xiàn)、糾正違法和不當(dāng)行為。組織開展醫(yī)療器械不良事件監(jiān)測、再評價。
（十一）稽查局。
組織查處重大食品藥品安全違法案件，指導(dǎo)和監(jiān)督地方稽查工作，規(guī)范行政執(zhí)法行為，推動完善行政執(zhí)法與刑事司法銜接機(jī)制。監(jiān)督問題產(chǎn)品召回和處置。指導(dǎo)地方藥品、醫(yī)療器械、保健食品廣告審查工作。
（十二）應(yīng)急管理司。
推動食品藥品安全應(yīng)急體系建設(shè)，組織編制應(yīng)急預(yù)案并開展演練，承擔(dān)重大食品藥品安全事故應(yīng)急處置和調(diào)查處理工作，指導(dǎo)協(xié)調(diào)地方食品安全事件應(yīng)急處置工作。
（十三）科技和標(biāo)準(zhǔn)司。
組織實(shí)施食品藥品監(jiān)督管理重大科技項目，推動食品藥品檢驗檢測體系、電子監(jiān)管追溯體系和信息化建設(shè)。擬訂食品藥品檢驗檢測機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定條件和檢驗規(guī)范并監(jiān)督實(shí)施。組織擬訂藥品、醫(yī)療器械、化妝品標(biāo)準(zhǔn)以及直接接觸藥品的包裝材料和容器產(chǎn)品目錄、藥用要求、標(biāo)準(zhǔn)，參與擬訂食品安全標(biāo)準(zhǔn)。
（十四）新聞宣傳司。
擬訂食品安全信息統(tǒng)一公布制度，承擔(dān)食品藥品安全科普宣傳、新聞和信息發(fā)布工作。
（十五）人事司。
承擔(dān)機(jī)關(guān)和直屬單位的人事管理、機(jī)構(gòu)編制、隊伍建設(shè)、培訓(xùn)工作。擬訂并完善執(zhí)業(yè)藥師資格準(zhǔn)入制度，監(jiān)督和指導(dǎo)執(zhí)業(yè)藥師注冊工作。
（十六）規(guī)劃財務(wù)司。
擬訂食品藥品安全規(guī)劃并組織實(shí)施。承擔(dān)機(jī)關(guān)和直屬單位預(yù)決算、財務(wù)、國有資產(chǎn)管理及內(nèi)部審計工作。
（十七）國際合作司（港澳臺辦公室）。
組織開展食品藥品監(jiān)督管理的國際交流與合作，以及與港澳臺地區(qū)的交流與合作。
機(jī)關(guān)黨委。負(fù)責(zé)機(jī)關(guān)和在京直屬單位的黨群工作。
離退休干部局。負(fù)責(zé)機(jī)關(guān)離退休干部工作，指導(dǎo)直屬單位離退休干部工作。
四、人員編制
國家食品藥品監(jiān)督管理總局機(jī)關(guān)行政編制為345名（含兩委人員編制2名、援派機(jī)動編制2名、離退休干部工作人員編制20名）。其中：局長1名、副局長4名，為建立國家食品藥品監(jiān)督管理總局與國家衛(wèi)生和計劃生育委員會加強(qiáng)藥品與醫(yī)療衛(wèi)生統(tǒng)籌銜接、密切配合的機(jī)制，增設(shè)1名副局長兼任國家衛(wèi)生和計劃生育委員會副主任；司局領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)60名（含食品安全總監(jiān)1名、藥品安全總監(jiān)1名、機(jī)關(guān)黨委專職副書記1名、離退休干部局領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)2名），國家食品藥品稽查專員10名。
五、其他事項
（一）國家食品藥品監(jiān)督管理總局加掛國務(wù)院食品安全委員會辦公室牌子。
（二）與農(nóng)業(yè)部的有關(guān)職責(zé)分工。農(nóng)業(yè)部門負(fù)責(zé)食用農(nóng)產(chǎn)品從種植養(yǎng)殖環(huán)節(jié)到進(jìn)入批發(fā)、零售市場或生產(chǎn)加工企業(yè)前的質(zhì)量安全監(jiān)督管理，負(fù)責(zé)獸藥、飼料、飼料添加劑和職責(zé)范圍內(nèi)的農(nóng)藥、肥料等其他農(nóng)業(yè)投入品質(zhì)量及使用的監(jiān)督管理。食用農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)入批發(fā)、零售市場或生產(chǎn)加工企業(yè)后，按食品由食品藥品監(jiān)督管理部門監(jiān)督管理。農(nóng)業(yè)部門負(fù)責(zé)畜禽屠宰環(huán)節(jié)和生鮮乳收購環(huán)節(jié)質(zhì)量安全監(jiān)督管理。兩部門建立食品安全追溯機(jī)制，加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合和工作銜接，形成監(jiān)管合力。
（三）與國家衛(wèi)生和計劃生育委員會的有關(guān)職責(zé)分工。1.國家衛(wèi)生和計劃生育委員會負(fù)責(zé)食品安全風(fēng)險評估和食品安全標(biāo)準(zhǔn)制定。國家衛(wèi)生和計劃生育委員會會同國家食品藥品監(jiān)督管理總局等部門制定、實(shí)施食品安全風(fēng)險監(jiān)測計劃。國家食品藥品監(jiān)督管理總局應(yīng)當(dāng)及時向國家衛(wèi)生和計劃生育委員會提出食品安全風(fēng)險評估的建議。國家衛(wèi)生和計劃生育委員會對通過食品安全風(fēng)險監(jiān)測或者接到舉報發(fā)現(xiàn)食品可能存在安全隱患的，應(yīng)當(dāng)立即組織進(jìn)行檢驗和食品安全風(fēng)險評估，并及時向國家食品藥品監(jiān)督管理總局通報食品安全風(fēng)險評估結(jié)果。對于得出不安全結(jié)論的食品，國家食品藥品監(jiān)督管理總局應(yīng)當(dāng)立即采取措施。需要制定、修訂相關(guān)食品安全標(biāo)準(zhǔn)的，國家衛(wèi)生和計劃生育委員會應(yīng)當(dāng)盡快制定、修訂。完善國家食品安全風(fēng)險評估中心法人治理結(jié)構(gòu)，健全理事會制度。2.國家食品藥品監(jiān)督管理總局會同國家衛(wèi)生和計劃生育委員會組織國家藥典委員會，制定國家藥典。3.國家食品藥品監(jiān)督管理總局會同國家衛(wèi)生和計劃生育委員會建立重大藥品不良反應(yīng)事件相互通報機(jī)制和聯(lián)合處置機(jī)制。
（四）與國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗檢疫總局的有關(guān)職責(zé)分工。1.國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗檢疫總局負(fù)責(zé)食品包裝材料、容器、食品生產(chǎn)經(jīng)營工具等食品相關(guān)產(chǎn)品生產(chǎn)加工的監(jiān)督管理。質(zhì)量監(jiān)督部門發(fā)現(xiàn)食品相關(guān)產(chǎn)品可能影響食品安全的，應(yīng)及時通報食品藥品監(jiān)督管理部門，食品藥品監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)立即在食品生產(chǎn)、流通消費(fèi)環(huán)節(jié)采取措施加以處理。食品藥品監(jiān)督管理部門發(fā)現(xiàn)食品安全問題可能是由食品相關(guān)產(chǎn)品造成的，應(yīng)及時通報質(zhì)量監(jiān)督部門，質(zhì)量監(jiān)督部門應(yīng)當(dāng)立即在食品相關(guān)產(chǎn)品生產(chǎn)加工環(huán)節(jié)采取措施加以處理。2.國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗檢疫總局負(fù)責(zé)進(jìn)出口食品安全、質(zhì)量監(jiān)督檢驗和監(jiān)督管理。進(jìn)口的食品以及食品相關(guān)產(chǎn)品應(yīng)當(dāng)符合我國食品安全國家標(biāo)準(zhǔn)。國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗檢疫總局應(yīng)當(dāng)收集、匯總進(jìn)出口食品安全信息，并及時通報國家食品藥品監(jiān)督管理總局。境外發(fā)生的食品安全事件可能對我國境內(nèi)造成影響，或者在進(jìn)口食品中發(fā)現(xiàn)嚴(yán)重食品安全問題的，國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗檢疫總局應(yīng)當(dāng)及時采取風(fēng)險預(yù)警或者控制措施，并向國家食品藥品監(jiān)督管理總局通報，國家食品藥品監(jiān)督管理總局應(yīng)當(dāng)及時采取相應(yīng)措施。
（五）與國家工商行政管理總局的有關(guān)職責(zé)分工。食品藥品監(jiān)督管理部門負(fù)責(zé)藥品、醫(yī)療器械、保健食品廣告內(nèi)容審查，工商行政管理部門負(fù)責(zé)藥品、醫(yī)療器械、保健食品廣告活動的監(jiān)督檢查。食品藥品監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)對其批準(zhǔn)的藥品、醫(yī)療器械、保健食品廣告進(jìn)行檢查，對于違法廣告，應(yīng)當(dāng)向工商行政管理部門通報并提出處理建議，工商行政管理部門應(yīng)當(dāng)依法作出處理，兩部門建立健全協(xié)調(diào)配合機(jī)制。
（六）與商務(wù)部的有關(guān)職責(zé)分工。1.商務(wù)部負(fù)責(zé)擬訂藥品流通發(fā)展規(guī)劃和政策，國家食品藥品監(jiān)督管理總局負(fù)責(zé)藥品流通的監(jiān)督管理，配合執(zhí)行藥品流通發(fā)展規(guī)劃和政策。2.商務(wù)部負(fù)責(zé)擬訂促進(jìn)餐飲服務(wù)和酒類流通發(fā)展規(guī)劃和政策，國家食品藥品監(jiān)督管理總局負(fù)責(zé)餐飲服務(wù)食品安全和酒類食品安全的監(jiān)督管理。3.商務(wù)部發(fā)放藥品類易制毒化學(xué)品進(jìn)口許可前，應(yīng)當(dāng)征得國家食品藥品監(jiān)督管理總局同意。
（七）與公安部的有關(guān)職責(zé)分工。公安部負(fù)責(zé)組織指導(dǎo)食品藥品犯罪案件偵查工作。國家食品藥品監(jiān)督管理總局與公安部建立行政執(zhí)法和刑事司法工作銜接機(jī)制。食品藥品監(jiān)督管理部門發(fā)現(xiàn)食品藥品違法行為涉嫌犯罪的，應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定及時移送公安機(jī)關(guān)，公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)迅速進(jìn)行審查，并依法作出立案或者不予立案的決定。公安機(jī)關(guān)依法提請食品藥品監(jiān)督管理部門作出檢驗、鑒定、認(rèn)定等協(xié)助的，食品藥品監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)予以協(xié)助。
（八）所屬事業(yè)單位的設(shè)置、職責(zé)和編制事項另行規(guī)定。
六、附則
本規(guī)定由中央機(jī)構(gòu)編制委員會辦公室負(fù)責(zé)解釋，其調(diào)整由中央機(jī)構(gòu)編制委員會辦公室按規(guī)定程序辦理。

國務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)國家鐵路局主要職責(zé)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)和人員編制規(guī)定的通知

國務(wù)院辦公廳

國辦發(fā)〔2013〕21號

各省、自治區(qū)、直轄市人民政府，國務(wù)院各部委、各直屬機(jī)構(gòu)：
《國家鐵路局主要職責(zé)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)和人員編制規(guī)定》已經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)，現(xiàn)予印發(fā)。

國務(wù)院辦公廳
2013年3月21日

國家鐵路局主要職責(zé)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)和人員編制規(guī)定

根據(jù)第十二屆全國人民代表大會第一次會議批準(zhǔn)的《國務(wù)院機(jī)構(gòu)改革和職能轉(zhuǎn)變方案》和《國務(wù)院關(guān)于部委管理的國家局設(shè)置的通知》（國發(fā)〔2013〕15號），設(shè)立國家鐵路局（副部級），為交通運(yùn)輸部管理的國家局。
一、職能轉(zhuǎn)變
（一）取消的職責(zé)。
1.取消開行客貨直通列車、辦理軍事運(yùn)輸和特殊貨物運(yùn)輸審批。
2.取消企業(yè)自備車輛參加鐵路運(yùn)輸審批。
3.取消企業(yè)鐵路專用線與國鐵接軌審批。
4.取消設(shè)置或拓寬鐵路道口人行過道審批。
5.取消鐵路超限超長超重集重承運(yùn)人資質(zhì)許可。
6.取消鐵路工業(yè)產(chǎn)品制造特許證核發(fā)。
7.取消鐵路運(yùn)輸管理信息系統(tǒng)認(rèn)定。
8.取消鐵道計算機(jī)聯(lián)鎖設(shè)備制造特許證核發(fā)。
9.取消鐵路貨物裝載加固方案審批。
10.取消鐵路計算機(jī)信息系統(tǒng)安全保護(hù)措施審批。
11.取消鐵路工程及設(shè)備報廢審批。
12.取消鐵路日常清產(chǎn)核資項目審批。
13.取消印制鐵路客貨運(yùn)輸票據(jù)審批。
14.取消鐵路基建大中型項目工程施工、監(jiān)理、物資采購評標(biāo)結(jié)果審批。
15.根據(jù)《國務(wù)院機(jī)構(gòu)改革和職能轉(zhuǎn)變方案》需要取消的其他職責(zé)。
（二）加強(qiáng)的職責(zé)。
加強(qiáng)鐵路運(yùn)輸安全、工程質(zhì)量安全和設(shè)備質(zhì)量安全的監(jiān)督管理，完善監(jiān)督管理制度和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系，監(jiān)督鐵路企業(yè)落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任、承擔(dān)國家規(guī)定的公益性運(yùn)輸任務(wù)情況。
二、主要職責(zé)
（一）起草鐵路監(jiān)督管理的法律法規(guī)、規(guī)章草案，參與研究鐵路發(fā)展規(guī)劃、政策和體制改革工作，組織擬訂鐵路技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)并監(jiān)督實(shí)施。
（二）負(fù)責(zé)鐵路安全生產(chǎn)監(jiān)督管理，制定鐵路運(yùn)輸安全、工程質(zhì)量安全和設(shè)備質(zhì)量安全監(jiān)督管理辦法并組織實(shí)施，組織實(shí)施依法設(shè)定的行政許可。組織或參與鐵路生產(chǎn)安全事故調(diào)查處理。
（三）負(fù)責(zé)擬訂規(guī)范鐵路運(yùn)輸和工程建設(shè)市場秩序政策措施并組織實(shí)施，監(jiān)督鐵路運(yùn)輸服務(wù)質(zhì)量和鐵路企業(yè)承擔(dān)國家規(guī)定的公益性運(yùn)輸任務(wù)情況。
（四）負(fù)責(zé)組織監(jiān)測分析鐵路運(yùn)行情況，開展鐵路行業(yè)統(tǒng)計工作。
（五）負(fù)責(zé)開展鐵路的政府間有關(guān)國際交流與合作。
（六）承辦國務(wù)院及交通運(yùn)輸部交辦的其他事項。
三、內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)
根據(jù)上述職責(zé)，國家鐵路局設(shè)7個內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)：
（一）綜合司（外事司）。
承擔(dān)機(jī)關(guān)日常運(yùn)轉(zhuǎn)、政務(wù)公開、新聞發(fā)布、財務(wù)和資產(chǎn)管理、離退休干部等工作。組織監(jiān)測分析鐵路運(yùn)行情況，組織開展鐵路行業(yè)統(tǒng)計工作。承擔(dān)國際、港澳臺地區(qū)交流合作事務(wù)及外事工作。
（二）科技與法制司。
組織擬訂鐵路技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，承擔(dān)鐵路技術(shù)監(jiān)督工作，推動鐵路科技創(chuàng)新。組織起草鐵路監(jiān)督管理的法律法規(guī)、規(guī)章草案，參與研究鐵路發(fā)展規(guī)劃、政策和體制改革工作，承擔(dān)行政復(fù)議、行政應(yīng)訴工作。
（三）安全監(jiān)察司。
研究分析鐵路安全形勢、存在問題并提出完善制度機(jī)制建議。組織擬訂鐵路安全監(jiān)督管理辦法并監(jiān)督實(shí)施，組織或參與鐵路生產(chǎn)安全事故調(diào)查處理，指導(dǎo)、監(jiān)督鐵路行政執(zhí)法工作。
（四）運(yùn)輸監(jiān)督管理司。
組織監(jiān)督鐵路運(yùn)輸安全、鐵路運(yùn)輸服務(wù)質(zhì)量、鐵路企業(yè)承擔(dān)國家規(guī)定的公益性運(yùn)輸任務(wù)情況，嚴(yán)格按照法律法規(guī)規(guī)定的條件和程序辦理鐵路運(yùn)輸有關(guān)行政許可并承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任，組織擬訂規(guī)范鐵路運(yùn)輸市場秩序政策措施并監(jiān)督實(shí)施。
（五）工程監(jiān)督管理司。
組織擬訂規(guī)范鐵路工程建設(shè)市場秩序政策措施并監(jiān)督實(shí)施，組織監(jiān)督鐵路工程質(zhì)量安全和工程建設(shè)招標(biāo)投標(biāo)工作。
（六）設(shè)備監(jiān)督管理司。
組織監(jiān)督鐵路設(shè)備產(chǎn)品質(zhì)量安全，嚴(yán)格按照法律法規(guī)規(guī)定的條件和程序辦理鐵路機(jī)車車輛設(shè)計生產(chǎn)維修進(jìn)口許可、鐵路運(yùn)輸安全設(shè)備生產(chǎn)企業(yè)認(rèn)定等行政許可并承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。
（七）人事司。
承擔(dān)機(jī)關(guān)和地區(qū)鐵路監(jiān)督管理局等直屬單位的人事管理、機(jī)構(gòu)編制、隊伍建設(shè)等工作。
機(jī)關(guān)黨委。負(fù)責(zé)機(jī)關(guān)和在京直屬單位的黨群工作。
四、人員編制
國家鐵路局機(jī)關(guān)行政編制為130名。其中：局長1名、副局長4名，總工程師、安全總監(jiān)各1名，司局領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)23名（含機(jī)關(guān)黨委專職副書記1名）。
五、其他事項
（一）涉及鐵路監(jiān)督管理的規(guī)章由國家鐵路局起草并提請交通運(yùn)輸部部務(wù)會議審議通過后，由交通運(yùn)輸部發(fā)布。
（二）國家鐵路局設(shè)立沈陽、上海、廣州、成都、武漢、西安、蘭州7個地區(qū)鐵路監(jiān)督管理局，負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)鐵路監(jiān)督管理工作，行政編制350名，領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)按1正2副配備。
（三）所屬事業(yè)單位的設(shè)置、職責(zé)和編制事項另行規(guī)定。
六、附則
本規(guī)定由中央機(jī)構(gòu)編制委員會辦公室負(fù)責(zé)解釋，其調(diào)整由中央機(jī)構(gòu)編制委員會辦公室按規(guī)定程序辦理。

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