法規(guī)法律目錄

·中華人民共和國司法部公告（第131號）
/司法部(2013-6-5)

·中華人民共和國和墨西哥合眾國聯(lián)合聲明（全文）
/中國墨西哥(2013-6-4)

·農(nóng)業(yè)部辦公廳關(guān)于新型職業(yè)農(nóng)民培育試點工作的指導(dǎo)意見
/農(nóng)業(yè)部辦公廳(2013-5-24)

·國務(wù)院辦公廳關(guān)于公布遼寧大黑山等21處新建國家級自然保護區(qū)名單
/國務(wù)院辦公廳(2013-6-4)

·國務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)深化流通體制改革加快流通產(chǎn)業(yè)發(fā)展重點工作部
/國務(wù)院辦公廳(2013-5-30)

·工貿(mào)企業(yè)有限空間作業(yè)安全管理與監(jiān)督暫行規(guī)定
/國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理(2013-5-20)

·最高人民檢察院關(guān)于郭連山、高建國為中華人民共和國大檢察官的公告
/最高人民檢察院(2013-6-3)

·關(guān)于印發(fā)《企業(yè)會計準(zhǔn)則通用分類標(biāo)準(zhǔn)編報規(guī)則》的通知
/財政部(2013-5-29)

·關(guān)于印發(fā)《財政部代理發(fā)行2013年地方政府債券招標(biāo)發(fā)行規(guī)則》的
/財政部(2013-5-24)

·關(guān)于印發(fā)《財政部代理發(fā)行2013年地方政府債券發(fā)行兌付辦法》的
/財政部(2013-5-24)

·關(guān)于加強學(xué)校食堂食品安全監(jiān)管預(yù)防群體性食物中毒的通知
/國家食品藥品監(jiān)督管理(2013-5-24)

·國家食品藥品監(jiān)督管理總局辦公廳關(guān)于印發(fā)化妝品中馬來酸二乙酯等禁
/國家食品藥品監(jiān)督管理(2013-5-27)

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中華人民共和國司法部公告（第131號）

司法部

　　依據(jù)《中華人民共和國法官法》、《中華人民共和國檢察官法》、《中華人民共和國律師法》、《中華人民共和國公證法》及《國家司法考試實施辦法》的有關(guān)規(guī)定，現(xiàn)就2013年國家司法考試公告如下：

　　一、報名

　�。ㄒ唬﹫竺麠l件

　　１.符合以下條件人員，可以報名參加國家司法考試。

　�。�1）具有中華人民共和國國籍；

　�。�2）擁護《中華人民共和國憲法》，享有選舉權(quán)和被選舉權(quán)；

　　（3）具有完全民事行為能力；

　�。�4）高等學(xué)校法律專業(yè)本科畢業(yè)或者高等學(xué)校非法律專業(yè)本科畢業(yè)并具有法律專業(yè)知識；

　�。�5）品行良好。

　　各省、自治區(qū)、直轄市所轄自治縣（旗），各自治區(qū)所轄縣（旗），各自治州所轄縣；國務(wù)院審批確定的十四個集中連片特殊困難地區(qū)所轄縣（市、區(qū)）和國家扶貧開發(fā)工作重點縣（縣級市、區(qū)）；山西、安徽、江西、河南、湖北、湖南等中部六省比照實施西部大開發(fā)有關(guān)政策的縣（縣級市、區(qū)）（不屬于國家或者省扶貧開發(fā)工作重點的縣級市、區(qū)除外）；內(nèi)蒙古、廣西、四川、貴州、云南、甘肅、青海、寧夏、新疆等西部九省、自治區(qū)所轄縣（市、區(qū)）；重慶、陜西�。ㄊ校┧牽h（包括省級扶貧開發(fā)工作重點縣級市、區(qū)和享受民族自治地方政策的縣級市、區(qū)）；西藏自治區(qū)所轄市、地區(qū)、縣、縣級市、市轄區(qū)，可以將報名學(xué)歷條件放寬為高等學(xué)校法律專業(yè)�？茖W(xué)歷。放寬報名學(xué)歷條件的適用以報名人員戶籍為準(zhǔn)，期限截至2016年12月31日。

　　普通高等學(xué)校2014年應(yīng)屆本科畢業(yè)生可以報名參加國家司法考試。

　　持香港、澳門、臺灣地區(qū)或者國外高等學(xué)校學(xué)歷學(xué)位證書報名的，其學(xué)歷學(xué)位證書須經(jīng)教育部留學(xué)服務(wù)中心認(rèn)證，符合報考學(xué)歷學(xué)位條件的，可以報名參加國家司法考試。

　　2．有下列情形之一的人員，不得報名參加國家司法考試，已經(jīng)辦理報名手續(xù)的，報名無效：

　�。�1）因故意犯罪受過刑事處罰的；

　�。�2）曾被國家機關(guān)開除公職或者曾被吊銷律師執(zhí)業(yè)證、公證員執(zhí)業(yè)證的；

　�。�3）被處以二年內(nèi)不得報名參加國家司法考試期限未滿或者被處以終身不得報名參加國家司法考試的；

　　（4）提供虛假證明材料或者以其他形式騙取報名的。

　　3．已經(jīng)領(lǐng)取A類法律職業(yè)資格證書人員、已經(jīng)領(lǐng)取B類法律職業(yè)資格證書但尚未取得高等學(xué)校本科以上畢業(yè)證書人員，不得再次報名參加國家司法考試。

（二）報名方式與時間

　　2013年國家司法考試實行網(wǎng)上報名方式。報名人員通過網(wǎng)上填報報名信息、交納考試費、下載打印準(zhǔn)考證。不再進行現(xiàn)場確認(rèn)。

　　2013年國家司法考試報名時間為6月16日至7月5日。報名人員應(yīng)當(dāng)在規(guī)定期限登錄司法部網(wǎng)站（http://www.moj.gov.cn），按照網(wǎng)上報名要求、流程及步驟進行網(wǎng)上報名。逾期不予補報。

　　符合條件的報名人員，因不具備網(wǎng)絡(luò)通訊條件或無法自行操作等原因不能完成網(wǎng)上報名的，可在報名期限內(nèi)到報名地司法行政機關(guān)辦理。

　　各地具體報名事項由當(dāng)?shù)厮痉ㄐ姓䴔C關(guān)向社會發(fā)布公告。

　　江蘇省、河南省、西藏自治區(qū)和新疆維吾爾自治區(qū)的阿勒泰地區(qū)、克孜勒蘇柯爾克孜自治州、和田地區(qū)考試報名有關(guān)事項需現(xiàn)場辦理。選擇在上述地區(qū)報名參加考試人員，有關(guān)報考事宜按照上述地區(qū)司法行政機關(guān)公告辦理。

　　報名人員可選擇使用維吾爾文、哈薩克文、蒙古文、藏文、朝鮮文五種少數(shù)民族語言文字試卷參加考試。新疆維吾爾自治區(qū)設(shè)維吾爾、哈薩克、蒙古文試卷考點、考場，內(nèi)蒙古自治區(qū)設(shè)蒙古文試卷考點、考場，西藏自治區(qū)設(shè)藏文試卷考點、考場，吉林省設(shè)朝鮮文試卷考點、考場。

　�。ㄈ﹫竺牧�

　　報名人員報名時應(yīng)當(dāng)具有以下材料：

　　1.本人有效身份證件。

　　居民身份證�，F(xiàn)役軍人未領(lǐng)取居民身份證的，可以使用軍官證、士兵證。

　　2.本人畢業(yè)證書。

　　普通高等學(xué)校2014年應(yīng)屆本科畢業(yè)生報名時須具有所在學(xué)校出具的格式證明（格式證明可在司法部網(wǎng)站下載）和本人學(xué)生證。

　　持香港、澳門、臺灣地區(qū)或者國外高等學(xué)校學(xué)歷學(xué)位證書報名的，須具有教育部留學(xué)服務(wù)中心的學(xué)歷學(xué)位認(rèn)證書。

　　3. 要求享受放寬政策的，須具有放寬報名學(xué)歷條件地方戶口簿。

　　4. 本人電子證件照片。

　　報名人員應(yīng)當(dāng)提供符合規(guī)定的本人近期電子證件照片。

　　5.司法行政機關(guān)要求具有的其他材料。

　　報名人員應(yīng)當(dāng)如實、準(zhǔn)確填報報名信息，對上述報名信息作出真實有效承諾。

　�。ㄋ模┛荚囐M

　　報名人員應(yīng)當(dāng)按照司法行政機關(guān)要求交納考試費。網(wǎng)上交費截止時間為7月10日�？荚囐M交納成功后，報名人員不得更改報名地。

　�。ㄎ澹�(zhǔn)考證

　　報名人員可于9月1日至9月13日登錄司法部網(wǎng)站自行下載打印準(zhǔn)考證。

　　報名人員因不具備網(wǎng)絡(luò)通訊條件或無法自行操作等原因，不能完成網(wǎng)上自行打印準(zhǔn)考證的，可在準(zhǔn)考證打印期限內(nèi)到報名地司法行政機關(guān)辦理。

　　二、考試

　�。ㄒ唬┛荚嚂r間

　　2013年國家司法考試時間為9月14日、15日。

　　試卷一：9月14日上午08：30——11：30，考試時間180分鐘。

　　試卷二：9月14日下午14：00——17：00，考試時間180分鐘。

　　試卷三：9月15日上午08：30——11：30，考試時間180分鐘。

　　試卷四：9月15日下午14：00——17：30，考試時間210分鐘。

　�。ǘ┛荚噧�(nèi)容、方式和科目

　　國家司法考試內(nèi)容包括：理論法學(xué)、應(yīng)用法學(xué)、現(xiàn)行法律規(guī)定、法律實務(wù)和法律職業(yè)道德。

　　國家司法考試全國統(tǒng)一命題。司法部制定并公布的《2013年國家司法考試大綱》作為命題依據(jù)。

　　2013年國家司法考試采用閉卷、筆試方式�？荚嚪譃樗膹堅嚲�，每張試卷分值為150分，四卷總分為600分。試卷一、試卷二、試卷三為機讀式選擇試題，試卷四為筆答式實例（案例）分析試題。各卷科目為：

　　試卷一：綜合知識。包括：社會主義法治理念、法理學(xué)、法制史、憲法、經(jīng)濟法、國際法、國際私法、國際經(jīng)濟法、司法制度與法律職業(yè)道德；

　　試卷二：刑事與行政法律制度。包括：社會主義法治理念、刑法、刑事訴訟法、行政法與行政訴訟法；

　　試卷三：民商事法律制度。包括：社會主義法治理念、民法、商法、民事訴訟法（含仲裁制度）；

　　試卷四：實例（案例）分析。包括：社會主義法治理念、法理學(xué)、憲法、行政法與行政訴訟法、刑法、刑事訴訟法、民法、商法、民事訴訟法。

　�。ㄈ┛荚囈蠛图o(jì)律

　　應(yīng)試人員須同時攜帶準(zhǔn)考證和有效身份證件參加考試。應(yīng)試人員應(yīng)當(dāng)誠信參考，認(rèn)真閱讀《國家司法考試應(yīng)試規(guī)則》和《國家司法考試違紀(jì)行為處理辦法》，自覺遵守考試紀(jì)律，自覺維護考場秩序。

　　（四）試題參考答案異議

　　司法部在9月16日上午8時向社會公布考試試題，在9月19日晚20時公布考試試題參考答案。凡對試題參考答案有異議的，可以在9月19日晚20時至9月23日24時登錄司法部網(wǎng)站，在“2013年國家司法考試試題參考答案異議專區(qū)”提出意見并說明理由。司法部組織專人匯總情況，整理意見，提交“試題參考答案審查專家組”研究論證。經(jīng)“試題參考答案審查專家組”論證的參考答案為試卷評閱依據(jù)。

三、考試成績與資格授予

　　國家司法考試全國統(tǒng)一評卷。

　　根據(jù)《國家司法考試實施辦法》，2013年國家司法考試合格分?jǐn)?shù)線由司法部商最高人民法院、最高人民檢察院確定。司法部國家司法考試辦公室公布考試成績。

　　參加國家司法考試成績合格，經(jīng)審核符合資格授予條件的人員，由司法部授予法律職業(yè)資格，頒發(fā)《法律職業(yè)資格證書》。申請授予法律職業(yè)資格和證書頒發(fā)事宜，由司法部國家司法考試辦公室另行公告。

　　戶籍在放寬報名學(xué)歷條件地方、報名時申請享受放寬地方政策、成績合格可以申領(lǐng)B類或C類法律職業(yè)資格證書的人員，必須在戶籍所在地申請授予法律職業(yè)資格。

　　普通高等學(xué)校2014年應(yīng)屆本科畢業(yè)生參加國家司法考試成績合格的，根據(jù)司法部國家司法考試辦公室公告，應(yīng)當(dāng)在2014年7月31日前，持2013年國家司法考試成績通知單和畢業(yè)證書向報名地司法行政機關(guān)申請授予法律職業(yè)資格。

　　四、其他

　　香港、澳門、臺灣居民報名參加國家司法考試事宜，由司法部國家司法考試辦公室另行公告。報名人員可以登錄司法部網(wǎng)站查詢。

　　現(xiàn)役軍人報名參加國家司法考試事宜，按照司法部與解放軍總政治部聯(lián)合發(fā)布的《關(guān)于組織軍隊現(xiàn)役人員參加2002年國家司法考試有關(guān)問題的通知》（［2002］政辦字第5號）辦理。

　　司法部制定并公布的《2013年國家司法考試大綱》可以作為應(yīng)試人員備考依據(jù)。司法部不舉辦考前培訓(xùn)班，也不委托任何單位進行2013年國家司法考試考前培訓(xùn)輔導(dǎo)。

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　司法部

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　2013年6月5日

國務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)深化流通體制改革加快流通產(chǎn)業(yè)發(fā)展重點工作部門分工方案的通知

國務(wù)院辦公廳

國辦函〔2013〕69號

國務(wù)院有關(guān)部門：
《深化流通體制改革加快流通產(chǎn)業(yè)發(fā)展重點工作部門分工方案》（以下簡稱《分工方案》）已經(jīng)國務(wù)院同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認(rèn)真落實。
有關(guān)部門要認(rèn)真貫徹落實《國務(wù)院關(guān)于深化流通體制改革加快流通產(chǎn)業(yè)發(fā)展的意見》（國發(fā)〔2012〕39號）精神，按照《分工方案》的要求，將涉及本部門的工作進一步分解和細(xì)化，抓緊制定具體落實措施。同一項工作涉及多個部門的，牽頭部門要加強協(xié)調(diào)，部門間要主動密切協(xié)作。商務(wù)部要認(rèn)真做好統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、督促檢查工作。工作落實中的重大問題及時向國務(wù)院報告。

國務(wù)院辦公廳
2013年5月30日

深化流通體制改革加快流通產(chǎn)業(yè)發(fā)展重點工作部門分工方案

一、加強現(xiàn)代流通體系建設(shè)
（一）依托交通樞紐、生產(chǎn)基地、中心城市和大型商品集散地，構(gòu)建全國骨干流通網(wǎng)絡(luò)，建設(shè)一批輻射帶動能力強的商貿(mào)中心、專業(yè)市場以及全國性和區(qū)域性配送中心。（商務(wù)部、發(fā)展改革委、交通運輸部、農(nóng)業(yè)部、供銷合作總社。列第一位者為牽頭部門，下同）
（二）推動大宗商品交易市場向現(xiàn)貨轉(zhuǎn)型，增加期貨市場交易品種。（商務(wù)部、證監(jiān)會按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
（三）優(yōu)化城市流通網(wǎng)絡(luò)布局，有序推進貿(mào)易中心城市和商業(yè)街建設(shè)，支持特色商業(yè)適度集聚，鼓勵便利店、中小綜合超市等發(fā)展，構(gòu)建便利消費、便民生活服務(wù)體系。鼓勵大型流通企業(yè)向農(nóng)村延伸經(jīng)營網(wǎng)絡(luò)，增加農(nóng)村商業(yè)網(wǎng)點，拓展網(wǎng)點功能，積極培育和發(fā)展農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人，提升農(nóng)民專業(yè)合作社物流配送能力和營銷服務(wù)水平。支持流通企業(yè)建立城鄉(xiāng)一體化的營銷網(wǎng)絡(luò)，暢通農(nóng)產(chǎn)品進城和工業(yè)品下鄉(xiāng)的雙向流通渠道。（商務(wù)部、農(nóng)業(yè)部、工商總局、供銷合作總社）
（四）大力發(fā)展第三方物流，促進企業(yè)內(nèi)部物流社會化。加強城際配送、城市配送、農(nóng)村配送的有效銜接，推廣公路不停車收費系統(tǒng)，規(guī)范貨物裝卸場站建設(shè)和作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。（發(fā)展改革委、商務(wù)部、交通運輸部、工業(yè)和信息化部按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
（五）加快建設(shè)完整先進的廢舊商品回收體系，健全舊貨流通網(wǎng)絡(luò)，促進循環(huán)消費。（商務(wù)部、發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化部、供銷合作總社）
二、積極創(chuàng)新流通方式
（六）大力推廣并優(yōu)化供應(yīng)鏈管理，鼓勵流通企業(yè)拓展設(shè)計、展示、配送、分銷、回收等業(yè)務(wù)。（商務(wù)部、工業(yè)和信息化部、發(fā)展改革委按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
（七）加快發(fā)展電子商務(wù)，普及和深化電子商務(wù)應(yīng)用，完善認(rèn)證、支付等支撐體系，鼓勵流通企業(yè)建立或依托第三方電子商務(wù)平臺開展網(wǎng)上交易。創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)銷售模式，發(fā)展電話購物、網(wǎng)上購物、電視購物等網(wǎng)絡(luò)商品與服務(wù)交易。（商務(wù)部、發(fā)展改革委、工商總局、工業(yè)和信息化部、農(nóng)業(yè)部、供銷合作總社按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
（八）統(tǒng)籌農(nóng)產(chǎn)品集散地、銷地、產(chǎn)地批發(fā)市場建設(shè)，構(gòu)建農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)銷一體化流通鏈條，積極推廣農(nóng)超對接、農(nóng)批對接、農(nóng)校對接以及農(nóng)產(chǎn)品展銷中心、直銷店等產(chǎn)銷銜接方式，在大中城市探索采用流動售賣車。（發(fā)展改革委、商務(wù)部、農(nóng)業(yè)部、糧食局、供銷合作總社按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
（九）鼓勵商業(yè)企業(yè)采購和銷售綠色產(chǎn)品，促進節(jié)能環(huán)保產(chǎn)品消費，支持發(fā)展信用消費。（財政部、發(fā)展改革委、商務(wù)部、工業(yè)和信息化部按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
（十）圍繞節(jié)能環(huán)保、流通設(shè)施、流通信息化等關(guān)鍵領(lǐng)域，大力推進流通標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)用。推動商品條碼在流通領(lǐng)域的廣泛應(yīng)用，健全全國統(tǒng)一的物品編碼體系。（質(zhì)檢總局、商務(wù)部）
三、提高保障市場供應(yīng)能力
（十一）支持建設(shè)和改造一批具有公益性質(zhì)的農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場、農(nóng)貿(mào)市場、菜市場、社區(qū)菜店、農(nóng)副產(chǎn)品平價商店以及重要商品儲備設(shè)施、大型物流配送中心、農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流設(shè)施等，發(fā)揮公益性流通設(shè)施在滿足消費需求、保障市場穩(wěn)定、提高應(yīng)急能力中的重要作用。（發(fā)展改革委、商務(wù)部、農(nóng)業(yè)部、糧食局、供銷合作總社按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
（十二）完善中央與地方重要商品儲備制度，優(yōu)化儲備品種和區(qū)域結(jié)構(gòu)，適當(dāng)擴大肉類、食糖、邊銷茶和地方儲備中的小包裝糧油、蔬菜等生活必需品儲備規(guī)模。（發(fā)展改革委、商務(wù)部、財政部、糧食局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
（十三）強化市場運行分析和預(yù)測預(yù)警，增強市場調(diào)控的前瞻性和預(yù)見性。加強市場應(yīng)急調(diào)控骨干企業(yè)隊伍建設(shè)，提高迅速集散應(yīng)急商品能力，綜合運用信息引導(dǎo)、區(qū)域調(diào)劑、收儲投放、進出口等手段保障市場供求基本平衡。（發(fā)展改革委、商務(wù)部、農(nóng)業(yè)部、財政部、糧食局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
四、全面提升流通信息化水平
（十四）將信息化建設(shè)作為發(fā)展現(xiàn)代流通產(chǎn)業(yè)的戰(zhàn)略任務(wù)，加強規(guī)劃和引導(dǎo)，推動營銷網(wǎng)、物流網(wǎng)、信息網(wǎng)的有機融合。鼓勵流通領(lǐng)域信息技術(shù)的研發(fā)和集成創(chuàng)新，加快推廣物聯(lián)網(wǎng)、互聯(lián)網(wǎng)、云計算、全球定位系統(tǒng)、移動通信、地理信息系統(tǒng)、電子標(biāo)簽等技術(shù)在流通領(lǐng)域的應(yīng)用。（工業(yè)和信息化部、商務(wù)部、發(fā)展改革委、糧食局）
（十五）推進流通領(lǐng)域公共信息服務(wù)平臺建設(shè)，提升各類信息資源的共享和利用效率。（商務(wù)部、發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化部、糧食局）
（十六）支持流通企業(yè)利用先進信息技術(shù)提高倉儲、采購、運輸、訂單等環(huán)節(jié)的科學(xué)管理水平。鼓勵流通企業(yè)與供應(yīng)商、信息服務(wù)商加強合作，支持開發(fā)和推廣適用于中小流通企業(yè)的信息化解決方案。（商務(wù)部、發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化部、糧食局、供銷合作總社）
（十七）加強流通領(lǐng)域信息安全保障。（工業(yè)和信息化部、公安部）
五、培育流通企業(yè)核心競爭力
（十八）積極培育大型流通企業(yè)，支持有實力的流通企業(yè)跨行業(yè)、跨地區(qū)兼并重組。支持中小流通企業(yè)特別是小微企業(yè)專業(yè)化、特色化發(fā)展，健全中小流通企業(yè)服務(wù)體系，扶持發(fā)展一批專業(yè)服務(wù)機構(gòu)，為中小流通企業(yè)提供融資、市場開拓、科技應(yīng)用和管理咨詢等服務(wù)。（商務(wù)部、發(fā)展改革委、農(nóng)業(yè)部、糧食局、供銷合作總社）
（十九）鼓勵發(fā)展直營連鎖和特許連鎖，支持流通企業(yè)跨區(qū)域拓展連鎖經(jīng)營網(wǎng)絡(luò)。（商務(wù)部、供銷合作總社）
（二十）積極推進批發(fā)市場建設(shè)改造和運營模式創(chuàng)新，增強商品吞吐能力和價格發(fā)現(xiàn)功能。推動零售企業(yè)轉(zhuǎn)變營銷方式，提高自營比重。（商務(wù)部、發(fā)展改革委、農(nóng)業(yè)部、糧食局、供銷合作總社按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
（二十一）支持流通企業(yè)建設(shè)現(xiàn)代物流中心，積極發(fā)展統(tǒng)一配送。（發(fā)展改革委、商務(wù)部、糧食局、供銷合作總社按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
（二十二）加強知識產(chǎn)權(quán)保護，鼓勵流通品牌創(chuàng)新發(fā)展。（商務(wù)部、工商總局、質(zhì)檢總局）
六、大力規(guī)范市場秩序
（二十三）加強對關(guān)系國計民生、生命安全等商品的流通準(zhǔn)入管理，形成覆蓋準(zhǔn)入、監(jiān)管、退出的全程管理機制。（商務(wù)部、工商總局、質(zhì)檢總局、公安部、工業(yè)和信息化部、食品藥品監(jiān)管總局、糧食局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
（二十四）充分利用社會檢測資源，建立涉及人身健康與安全的商品檢驗制度。加大流通領(lǐng)域商品質(zhì)量監(jiān)督檢查力度，改進監(jiān)管手段和檢驗檢測技術(shù)條件。細(xì)化部門職責(zé)分工，堵塞監(jiān)管漏洞。（質(zhì)檢總局、工商總局、商務(wù)部、公安部、糧食局）
（二十五）建立健全肉類、水產(chǎn)品、蔬菜、水果、酒類、中藥材、農(nóng)資等商品流通追溯體系。（商務(wù)部、農(nóng)業(yè)部、供銷合作總社）
（二十六）依法嚴(yán)厲打擊侵犯知識產(chǎn)權(quán)、制售假冒偽劣商品、商業(yè)欺詐和商業(yè)賄賂等違法行為。加強網(wǎng)絡(luò)商品交易的監(jiān)督管理。規(guī)范零售商、供應(yīng)商交易行為，建立平等和諧的零供關(guān)系。（商務(wù)部、發(fā)展改革委、公安部、工商總局、質(zhì)檢總局）
（二十七）加快商業(yè)誠信體系建設(shè)，完善信用信息采集、利用、查詢、披露等制度，推動行業(yè)管理部門、執(zhí)法監(jiān)管部門、行業(yè)組織和征信機構(gòu)、金融監(jiān)管部門、銀行業(yè)金融機構(gòu)信息共享。（商務(wù)部、發(fā)展改革委、公安部、工商總局、質(zhì)檢總局、人民銀行、銀監(jiān)會）
七、深化流通領(lǐng)域改革開放
（二十八）建立分工明確、權(quán)責(zé)統(tǒng)一、協(xié)調(diào)高效的流通管理體制，健全部門協(xié)作機制，強化政策制定、執(zhí)行與監(jiān)督相互銜接，提高管理效能。加快流通管理部門職能轉(zhuǎn)變，強化社會管理和公共服務(wù)職能。在有條件的地區(qū)開展現(xiàn)代流通綜合試點，加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，加快推進大流通、大市場建設(shè)。（商務(wù)部、發(fā)展改革委、糧食局）
（二十九）消除地區(qū)封鎖和行業(yè)壟斷，嚴(yán)禁阻礙、限制外地商品、服務(wù)和經(jīng)營者進入本地市場。（商務(wù)部、稅務(wù)總局會同發(fā)展改革委、工商總局等部門負(fù)責(zé)）
（三十）嚴(yán)厲查處經(jīng)營者通過壟斷協(xié)議等方式排除、限制競爭的行為。（發(fā)展改革委、工商總局等部門按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
（三十一）鼓勵民間資本進入流通領(lǐng)域，保障民營企業(yè)合法權(quán)益，促進民營企業(yè)健康發(fā)展。（商務(wù)部、發(fā)展改革委）
（三十二）進一步提高流通產(chǎn)業(yè)利用外資的質(zhì)量和水平，引進現(xiàn)代物流和信息技術(shù)帶動傳統(tǒng)流通產(chǎn)業(yè)升級改造。支持有條件的流通企業(yè)“走出去”，通過新建、并購、參股、增資等方式建立海外分銷中心、展示中心等營銷網(wǎng)絡(luò)和物流服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。（發(fā)展改革委、商務(wù)部按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
（三十三）積極培育國內(nèi)商品市場的對外貿(mào)易功能，推進內(nèi)外貿(mào)一體化。（商務(wù)部牽頭）
八、制定完善流通網(wǎng)絡(luò)規(guī)劃
（三十四）制定全國流通節(jié)點城市布局規(guī)劃，做好各層級、各區(qū)域之間規(guī)劃銜接。（商務(wù)部牽頭）
（三十五）科學(xué)編制商業(yè)網(wǎng)點規(guī)劃，確定商業(yè)網(wǎng)點發(fā)展建設(shè)需求，將其納入城市總體規(guī)劃和土地利用總體規(guī)劃。鄉(xiāng)鎮(zhèn)商業(yè)網(wǎng)點建設(shè)納入小城鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃。各地制定控制性詳細(xì)規(guī)劃和修建性詳細(xì)規(guī)劃時應(yīng)充分考慮商業(yè)網(wǎng)點建設(shè)需求，做好與商業(yè)網(wǎng)點規(guī)劃的相互銜接。完善社區(qū)商業(yè)網(wǎng)點配置，新建社區(qū)（含廉租房、公租房等保障性住房小區(qū)、棚戶區(qū)改造和舊城改造安置住房小區(qū)）商業(yè)和綜合服務(wù)設(shè)施面積占社區(qū)總建筑面積的比例不得低于10%。嚴(yán)格社區(qū)商業(yè)網(wǎng)點用途監(jiān)管，不得隨意改變必備商業(yè)網(wǎng)點的用途和性質(zhì)，拆遷改建時應(yīng)保證其基本服務(wù)功能不缺失。各地可根據(jù)實際發(fā)布商業(yè)網(wǎng)點建設(shè)指導(dǎo)目錄，引導(dǎo)社會資金投向。（住房城鄉(xiāng)建設(shè)部、商務(wù)部、國土資源部）
九、加大流通業(yè)用地支持力度
（三十六）按照土地利用總體規(guī)劃和流通業(yè)建設(shè)項目用地標(biāo)準(zhǔn)，在土地利用年度計劃和土地供應(yīng)計劃中統(tǒng)籌安排流通業(yè)各類用地。鼓勵利用舊廠房、閑置倉庫等建設(shè)符合規(guī)劃的流通設(shè)施，涉及原劃撥土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓或租賃的，經(jīng)批準(zhǔn)可采取協(xié)議方式供應(yīng)。鼓勵各地以租賃方式供應(yīng)流通業(yè)用地。支持依法使用農(nóng)村集體建設(shè)用地發(fā)展流通業(yè)。依法加強流通業(yè)用地管理，禁止以物流中心、商品集散地等名義圈占土地，防止土地閑置浪費。（國土資源部、商務(wù)部、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部、發(fā)展改革委、農(nóng)業(yè)部）
（三十七）制定政府鼓勵的流通設(shè)施目錄，對納入目錄的項目用地予以支持。（商務(wù)部、國土資源部、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部、發(fā)展改革委）
十、完善財政金融支持政策
（三十八）積極發(fā)揮中央政府相關(guān)投資的促進作用，完善促進消費的財政政策，擴大流通促進資金規(guī)模，重點支持公益性流通設(shè)施、農(nóng)產(chǎn)品和農(nóng)村流通體系、流通信息化建設(shè)，以及家政和餐飲等生活服務(wù)業(yè)、中小流通企業(yè)發(fā)展、綠色流通、擴大消費等。（發(fā)展改革委、財政部、商務(wù)部、農(nóng)業(yè)部、工業(yè)和信息化部、糧食局、供銷合作總社按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
（三十九）鼓勵銀行業(yè)金融機構(gòu)針對流通產(chǎn)業(yè)特點，創(chuàng)新金融產(chǎn)品和服務(wù)方式，開展動產(chǎn)、倉單、商鋪經(jīng)營權(quán)、租賃權(quán)等質(zhì)押融資。改進信貸管理，發(fā)展融資租賃、商圈融資、供應(yīng)鏈融資、商業(yè)保理等業(yè)務(wù)。充分發(fā)揮典當(dāng)?shù)刃袠I(yè)對中小和微型企業(yè)融資的補充作用。拓寬流通企業(yè)融資渠道，支持符合條件的大型流通企業(yè)上市融資、設(shè)立財務(wù)公司及發(fā)行公司（企業(yè)）債券和中期票據(jù)等債務(wù)融資工具。引導(dǎo)金融機構(gòu)創(chuàng)新消費信貸產(chǎn)品，改進消費信貸業(yè)務(wù)管理方式，培育和鞏固消費信貸增長點。（人民銀行、銀監(jiān)會、發(fā)展改革委、商務(wù)部、證監(jiān)會按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
十一、減輕流通產(chǎn)業(yè)稅收負(fù)擔(dān)
（四十）在一定期限內(nèi)免征農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場、農(nóng)貿(mào)市場城鎮(zhèn)土地使用稅和房產(chǎn)稅。將免征蔬菜流通環(huán)節(jié)增值稅政策擴大到有條件的鮮活農(nóng)產(chǎn)品。加快制定和完善促進廢舊商品回收體系建設(shè)的稅收政策。完善并落實家政服務(wù)企業(yè)免征營業(yè)稅政策，促進生活服務(wù)業(yè)發(fā)展。落實總分支機構(gòu)匯總納稅政策，促進連鎖經(jīng)營企業(yè)跨地區(qū)發(fā)展。積極推進營業(yè)稅改增值稅試點，完善流通業(yè)稅制。（財政部、稅務(wù)總局）
十二、降低流通環(huán)節(jié)費用
（四十一）抓緊出臺降低流通費用綜合性實施方案。優(yōu)化銀行卡刷卡費率結(jié)構(gòu)，降低總體費用水平，擴大銀行卡使用范圍。加快推進工商用電用水同價。切實規(guī)范農(nóng)產(chǎn)品市場收費、零售商供應(yīng)商交易收費等流通領(lǐng)域收費行為。（發(fā)展改革委、人民銀行、銀監(jiān)會、商務(wù)部、糧食局）
（四十二）落實好鮮活農(nóng)產(chǎn)品運輸“綠色通道”政策，確保所有整車合法裝載運輸鮮活農(nóng)產(chǎn)品車輛全部免繳車輛通行費，結(jié)合實際完善適用品種范圍。（交通運輸部、發(fā)展改革委、財政部、商務(wù)部）
（四十三）深入推進收費公路專項清理，堅決取締各種違規(guī)及不合理收費，降低偏高的通行費收費標(biāo)準(zhǔn)。從嚴(yán)審批一級及以下公路和獨立橋梁、隧道收費項目。按照逐步有序的原則，加快推進國家確定的西部地區(qū)省份取消政府還貸二級公路收費工作進度。（交通運輸部、發(fā)展改革委、財政部、監(jiān)察部、國務(wù)院糾正行業(yè)不正之風(fēng)辦公室）
十三、完善流通領(lǐng)域法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)體系
（四十四）推動制定、修改流通領(lǐng)域的法律法規(guī)，提升流通立法層級。抓緊修訂報廢汽車回收管理辦法，積極推動修改商標(biāo)法、反不正當(dāng)競爭法、廣告法和消費者權(quán)益保護法等法律，研究制定典當(dāng)管理、商業(yè)網(wǎng)點管理、農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場管理等方面的行政法規(guī)。全面清理和取消妨礙公平競爭、設(shè)置行政壁壘、排斥外地產(chǎn)品和服務(wù)進入本地市場的規(guī)定。（法制辦、商務(wù)部、發(fā)展改革委、公安部、工商總局、農(nóng)業(yè)部、質(zhì)檢總局、糧食局）
（四十五）積極完善流通標(biāo)準(zhǔn)化體系，加大流通標(biāo)準(zhǔn)的制定、實施與宣傳力度。（質(zhì)檢總局、商務(wù)部）
十四、健全統(tǒng)計和監(jiān)測制度
（四十六）加快建立全國統(tǒng)一科學(xué)規(guī)范的流通統(tǒng)計調(diào)查體系和信息共享機制，不斷提高流通統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量和工作水平。加強零售、電子商務(wù)、居民服務(wù)、生產(chǎn)資料流通等重點流通領(lǐng)域的統(tǒng)計數(shù)據(jù)開發(fā)應(yīng)用，提高服務(wù)宏觀調(diào)控和企業(yè)發(fā)展的能力。（統(tǒng)計局、商務(wù)部、發(fā)展改革委、糧食局、供銷合作總社）
（四十七）擴大城鄉(xiāng)市場監(jiān)測體系覆蓋面，優(yōu)化樣本企業(yè)結(jié)構(gòu)，推進信息采集智能化發(fā)展，保證數(shù)據(jù)真實、準(zhǔn)確、及時，加快監(jiān)測信息成果轉(zhuǎn)化。（商務(wù)部、糧食局）
十五、加強組織領(lǐng)導(dǎo)
（四十八）建立由商務(wù)部牽頭的全國流通工作部際協(xié)調(diào)機制，加強對流通工作的協(xié)調(diào)指導(dǎo)和監(jiān)督檢查，及時研究解決流通產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的重大問題。（商務(wù)部牽頭）

工貿(mào)企業(yè)有限空間作業(yè)安全管理與監(jiān)督暫行規(guī)定

國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局

國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局令

第59號

《工貿(mào)企業(yè)有限空間作業(yè)安全管理與監(jiān)督暫行規(guī)定》已經(jīng)2013年2月18日國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局局長辦公會議審議通過，現(xiàn)予公布，自2013年7月1日起施行。

國家安全監(jiān)管總局局長楊棟梁

2013年5月20日

工貿(mào)企業(yè)有限空間作業(yè)安全管理與監(jiān)督暫行規(guī)定

第一章總則

第一條為了加強對冶金、有色、建材、機械、輕工、紡織、煙草、商貿(mào)企業(yè)（以下統(tǒng)稱工貿(mào)企業(yè)）有限空間作業(yè)的安全管理與監(jiān)督，預(yù)防和減少生產(chǎn)安全事故，保障作業(yè)人員的安全與健康，根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》等法律、行政法規(guī)，制定本規(guī)定。

第二條工貿(mào)企業(yè)有限空間作業(yè)的安全管理與監(jiān)督，適用本規(guī)定。

本規(guī)定所稱有限空間，是指封閉或者部分封閉，與外界相對隔離，出入口較為狹窄，作業(yè)人員不能長時間在內(nèi)工作，自然通風(fēng)不良，易造成有毒有害、易燃易爆物質(zhì)積聚或者氧含量不足的空間。工貿(mào)企業(yè)有限空間的目錄由國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局確定、調(diào)整并公布。

第三條工貿(mào)企業(yè)是本企業(yè)有限空間作業(yè)安全的責(zé)任主體，其主要負(fù)責(zé)人對本企業(yè)有限空間作業(yè)安全全面負(fù)責(zé)，相關(guān)負(fù)責(zé)人在各自職責(zé)范圍內(nèi)對本企業(yè)有限空間作業(yè)安全負(fù)責(zé)。

第四條國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局對全國工貿(mào)企業(yè)有限空間作業(yè)安全實施監(jiān)督管理。

縣級以上地方各級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門按照屬地監(jiān)管、分級負(fù)責(zé)的原則，對本行政區(qū)域內(nèi)工貿(mào)企業(yè)有限空間作業(yè)安全實施監(jiān)督管理。省、自治區(qū)、直轄市人民政府對工貿(mào)企業(yè)有限空間作業(yè)的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)另有規(guī)定的，依照其規(guī)定。

第二章有限空間作業(yè)的安全保障

第五條存在有限空間作業(yè)的工貿(mào)企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立下列安全生產(chǎn)制度和規(guī)程：

（一）有限空間作業(yè)安全責(zé)任制度；

（二）有限空間作業(yè)審批制度；

（三）有限空間作業(yè)現(xiàn)場安全管理制度；

（四）有限空間作業(yè)現(xiàn)場負(fù)責(zé)人、監(jiān)護人員、作業(yè)人員、應(yīng)急救援人員安全培訓(xùn)教育制度；

（五）有限空間作業(yè)應(yīng)急管理制度；

（六）有限空間作業(yè)安全操作規(guī)程。

第六條工貿(mào)企業(yè)應(yīng)當(dāng)對從事有限空間作業(yè)的現(xiàn)場負(fù)責(zé)人、監(jiān)護人員、作業(yè)人員、應(yīng)急救援人員進行專項安全培訓(xùn)。專項安全培訓(xùn)應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容:

（一）有限空間作業(yè)的危險有害因素和安全防范措施；

（二）有限空間作業(yè)的安全操作規(guī)程；

（三）檢測儀器、勞動防護用品的正確使用；

（四）緊急情況下的應(yīng)急處置措施。

安全培訓(xùn)應(yīng)當(dāng)有專門記錄，并由參加培訓(xùn)的人員簽字確認(rèn)。

第七條工貿(mào)企業(yè)應(yīng)當(dāng)對本企業(yè)的有限空間進行辨識，確定有限空間的數(shù)量、位置以及危險有害因素等基本情況，建立有限空間管理臺賬，并及時更新。

第八條工貿(mào)企業(yè)實施有限空間作業(yè)前，應(yīng)當(dāng)對作業(yè)環(huán)境進行評估，分析存在的危險有害因素，提出消除、控制危害的措施，制定有限空間作業(yè)方案，并經(jīng)本企業(yè)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)。

第九條工貿(mào)企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照有限空間作業(yè)方案，明確作業(yè)現(xiàn)場負(fù)責(zé)人、監(jiān)護人員、作業(yè)人員及其安全職責(zé)。

第十條工貿(mào)企業(yè)實施有限空間作業(yè)前，應(yīng)當(dāng)將有限空間作業(yè)方案和作業(yè)現(xiàn)場可能存在的危險有害因素、防控措施告知作業(yè)人員。現(xiàn)場負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)監(jiān)督作業(yè)人員按照方案進行作業(yè)準(zhǔn)備。

第十一條工貿(mào)企業(yè)應(yīng)當(dāng)采取可靠的隔斷（隔離）措施，將可能危及作業(yè)安全的設(shè)施設(shè)備、存在有毒有害物質(zhì)的空間與作業(yè)地點隔開。

第十二條有限空間作業(yè)應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格遵守“先通風(fēng)、再檢測、后作業(yè)”的原則。檢測指標(biāo)包括氧濃度、易燃易爆物質(zhì)（可燃性氣體、爆炸性粉塵）濃度、有毒有害氣體濃度。檢測應(yīng)當(dāng)符合相關(guān)國家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定。

未經(jīng)通風(fēng)和檢測合格，任何人員不得進入有限空間作業(yè)。檢測的時間不得早于作業(yè)開始前30分鐘。

第十三條檢測人員進行檢測時，應(yīng)當(dāng)記錄檢測的時間、地點、氣體種類、濃度等信息。檢測記錄經(jīng)檢測人員簽字后存檔。

檢測人員應(yīng)當(dāng)采取相應(yīng)的安全防護措施，防止中毒窒息等事故發(fā)生。

第十四條有限空間內(nèi)盛裝或者殘留的物料對作業(yè)存在危害時，作業(yè)人員應(yīng)當(dāng)在作業(yè)前對物料進行清洗、清空或者置換。經(jīng)檢測，有限空間的危險有害因素符合《工作場所有害因素職業(yè)接觸限值第一部分化學(xué)有害因素》（GBZ2.1）的要求后，方可進入有限空間作業(yè)。

第十五條在有限空間作業(yè)過程中，工貿(mào)企業(yè)應(yīng)當(dāng)采取通風(fēng)措施，保持空氣流通，禁止采用純氧通風(fēng)換氣。

發(fā)現(xiàn)通風(fēng)設(shè)備停止運轉(zhuǎn)、有限空間內(nèi)氧含量濃度低于或者有毒有害氣體濃度高于國家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的限值時，工貿(mào)企業(yè)必須立即停止有限空間作業(yè)，清點作業(yè)人員，撤離作業(yè)現(xiàn)場。

第十六條在有限空間作業(yè)過程中，工貿(mào)企業(yè)應(yīng)當(dāng)對作業(yè)場所中的危險有害因素進行定時檢測或者連續(xù)監(jiān)測。

作業(yè)中斷超過30分鐘，作業(yè)人員再次進入有限空間作業(yè)前，應(yīng)當(dāng)重新通風(fēng)、檢測合格后方可進入。

第十七條有限空間作業(yè)場所的照明燈具電壓應(yīng)當(dāng)符合《特低電壓限值》(GB/T3805)等國家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定；作業(yè)場所存在可燃性氣體、粉塵的，其電氣設(shè)施設(shè)備及照明燈具的防爆安全要求應(yīng)當(dāng)符合《爆炸性環(huán)境第一部分：設(shè)備通用要求》（GB3836.1）等國家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定。

第十八條工貿(mào)企業(yè)應(yīng)當(dāng)根據(jù)有限空間存在危險有害因素的種類和危害程度，為作業(yè)人員提供符合國家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的勞動防護用品，并教育監(jiān)督作業(yè)人員正確佩戴與使用。

第十九條工貿(mào)企業(yè)有限空間作業(yè)還應(yīng)當(dāng)符合下列要求：

（一）保持有限空間出入口暢通；

（二）設(shè)置明顯的安全警示標(biāo)志和警示說明；

（三）作業(yè)前清點作業(yè)人員和工器具；

（四）作業(yè)人員與外部有可靠的通訊聯(lián)絡(luò)；

（五）監(jiān)護人員不得離開作業(yè)現(xiàn)場，并與作業(yè)人員保持聯(lián)系；

（六）存在交叉作業(yè)時，采取避免互相傷害的措施。

第二十條有限空間作業(yè)結(jié)束后，作業(yè)現(xiàn)場負(fù)責(zé)人、監(jiān)護人員應(yīng)當(dāng)對作業(yè)現(xiàn)場進行清理，撤離作業(yè)人員。

第二十一條工貿(mào)企業(yè)應(yīng)當(dāng)根據(jù)本企業(yè)有限空間作業(yè)的特點，制定應(yīng)急預(yù)案，并配備相關(guān)的呼吸器、防毒面罩、通訊設(shè)備、安全繩索等應(yīng)急裝備和器材。有限空間作業(yè)的現(xiàn)場負(fù)責(zé)人、監(jiān)護人員、作業(yè)人員和應(yīng)急救援人員應(yīng)當(dāng)掌握相關(guān)應(yīng)急預(yù)案內(nèi)容，定期進行演練，提高應(yīng)急處置能力。

第二十二條工貿(mào)企業(yè)將有限空間作業(yè)發(fā)包給其他單位實施的，應(yīng)當(dāng)發(fā)包給具備國家規(guī)定資質(zhì)或者安全生產(chǎn)條件的承包方，并與承包方簽訂專門的安全生產(chǎn)管理協(xié)議或者在承包合同中明確各自的安全生產(chǎn)職責(zé)。存在多個承包方時，工貿(mào)企業(yè)應(yīng)當(dāng)對承包方的安全生產(chǎn)工作進行統(tǒng)一協(xié)調(diào)、管理。

工貿(mào)企業(yè)對其發(fā)包的有限空間作業(yè)安全承擔(dān)主體責(zé)任。承包方對其承包的有限空間作業(yè)安全承擔(dān)直接責(zé)任。

第二十三條有限空間作業(yè)中發(fā)生事故后，現(xiàn)場有關(guān)人員應(yīng)當(dāng)立即報警，禁止盲目施救。應(yīng)急救援人員實施救援時，應(yīng)當(dāng)做好自身防護，佩戴必要的呼吸器具、救援器材。

第三章有限空間作業(yè)的安全監(jiān)督管理

第二十四條安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)加強對工貿(mào)企業(yè)有限空間作業(yè)的監(jiān)督檢查，將檢查納入年度執(zhí)法工作計劃。對發(fā)現(xiàn)的事故隱患和違法行為，依法作出處理。

第二十五條安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門對工貿(mào)企業(yè)有限空間作業(yè)實施監(jiān)督檢查時，應(yīng)當(dāng)重點抽查有限空間作業(yè)安全管理制度、有限空間管理臺賬、檢測記錄、勞動防護用品配備、應(yīng)急救援演練、專項安全培訓(xùn)等情況。

第二十六條安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)加強對行政執(zhí)法人員的有限空間作業(yè)安全知識培訓(xùn)，并為檢查有限空間作業(yè)安全的行政執(zhí)法人員配備必需的勞動防護用品、檢測儀器。

第二十七條安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門及其行政執(zhí)法人員發(fā)現(xiàn)有限空間作業(yè)存在重大事故隱患的，應(yīng)當(dāng)責(zé)令立即或者限期整改；重大事故隱患排除前或者排除過程中無法保證安全的，應(yīng)當(dāng)責(zé)令暫時停止作業(yè)，撤出作業(yè)人員；重大事故隱患排除后，經(jīng)審查同意，方可恢復(fù)作業(yè)。

第四章法律責(zé)任

第二十八條工貿(mào)企業(yè)有下列行為之一的，由縣級以上安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門責(zé)令限期改正；逾期未改正的，責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓，可以并處5萬元以下的罰款：

（一）未在有限空間作業(yè)場所設(shè)置明顯的安全警示標(biāo)志的；

（二）未按照本規(guī)定為作業(yè)人員提供符合國家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的勞動防護用品的。

第二十九條工貿(mào)企業(yè)有下列情形之一的，由縣級以上安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門給予警告，可以并處2萬元以下的罰款：

（一）未按照本規(guī)定對有限空間作業(yè)進行辨識、提出防范措施、建立有限空間管理臺賬的；

（二）未按照本規(guī)定對有限空間的現(xiàn)場負(fù)責(zé)人、監(jiān)護人員、作業(yè)人員和應(yīng)急救援人員進行專項安全培訓(xùn)的；

（三）未按照本規(guī)定對有限空間作業(yè)制定作業(yè)方案或者方案未經(jīng)審批擅自作業(yè)的；

（四）有限空間作業(yè)未按照本規(guī)定進行危險有害因素檢測或者監(jiān)測，并實行專人監(jiān)護作業(yè)的；

（五）未教育和監(jiān)督作業(yè)人員按照本規(guī)定正確佩戴與使用勞動防護用品的；

（六）未按照本規(guī)定對有限空間作業(yè)制定應(yīng)急預(yù)案，配備必要的應(yīng)急裝備和器材，并定期進行演練的。

第五章附則

第三十條本規(guī)定自2013年7月1日起施行。

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