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2013年地方政府自行發(fā)債試點(diǎn)辦法

財(cái)政部

財(cái)庫(kù)[2013]77號(hào)

上海、浙江、廣東、深圳、江蘇、山東�。ㄊ校┴�(cái)政廳（局、委）：

　　經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)，2013年適當(dāng)擴(kuò)大自行發(fā)債試點(diǎn)范圍�，F(xiàn)確定，2013年上海市、浙江省、廣東省、深圳市、江蘇省、山東省開展自行發(fā)債試點(diǎn)。為加強(qiáng)對(duì)2013年自行發(fā)債試點(diǎn)工作的指導(dǎo)，我們制定了《2013年地方政府自行發(fā)債試點(diǎn)辦法》�，F(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。

　　附件：2013年地方政府自行發(fā)債試點(diǎn)辦法

　　財(cái)政部

　　2013年6月25日

附件：

2013年地方政府自行發(fā)債試點(diǎn)辦法

　　第一條為建立規(guī)范的地方政府舉債融資機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)2013年地方政府自行發(fā)債試點(diǎn)�。ㄊ校ㄒ韵潞�(jiǎn)稱試點(diǎn)�。ㄊ校┑闹笇�(dǎo)，規(guī)范試點(diǎn)�。ㄊ校┳孕邪l(fā)債行為，制定本辦法。

　　第二條自行發(fā)債是指試點(diǎn)�。ㄊ校┰趪�(guó)務(wù)院批準(zhǔn)的發(fā)債規(guī)模限額內(nèi)，自行組織發(fā)行本�。ㄊ校┱畟陌l(fā)債機(jī)制。2013年試點(diǎn)�。ㄊ校┱畟韶�(cái)政部代辦還本付息。

　　第三條試點(diǎn)�。ㄊ校┌l(fā)行政府債券實(shí)行年度發(fā)行額管理，全年發(fā)債總額不得超過(guò)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)的當(dāng)年發(fā)債規(guī)模限額。2013年度發(fā)債規(guī)模限額當(dāng)年有效，不得結(jié)轉(zhuǎn)下年。

　　第四條試點(diǎn)�。ㄊ校┌l(fā)行的政府債券為記賬式固定利率附息債券。2013年政府債券期限為3年、5年和7年，試點(diǎn)�。ㄊ校┳疃嗫梢园l(fā)行三種期限債券，每種期限債券發(fā)行規(guī)模不得超過(guò)本地區(qū)發(fā)債規(guī)模限額的50%（含50%）。

　　第五條試點(diǎn)�。ㄊ校⿷�(yīng)當(dāng)按照公開、公平、公正原則，組建本�。ㄊ校┱畟袖N團(tuán)，其成員應(yīng)當(dāng)是2012—2014年記賬式國(guó)債承銷團(tuán)成員，原則上不得超過(guò)20家。

　　試點(diǎn)省（市）政府債券承銷團(tuán)成員資格有效期不超過(guò)2014年。

　　第六條試點(diǎn)�。ㄊ校⿷�(yīng)當(dāng)根據(jù)2012—2014年記賬式國(guó)債承銷團(tuán)成員變化情況和財(cái)政部有關(guān)地方政府自行發(fā)債試點(diǎn)的規(guī)定等及時(shí)調(diào)整本�。ㄊ校┱畟袖N團(tuán)成員。

　　第七條試點(diǎn)�。ㄊ校┴�(cái)政廳（局、委）應(yīng)當(dāng)與本�。ㄊ校┱畟袖N商簽署債券承銷協(xié)議，明確雙方權(quán)利和義務(wù)。承銷商可以委托其在試點(diǎn)省（市）的分支機(jī)構(gòu)代理簽署并履行債券承銷協(xié)議。

　　第八條試點(diǎn)�。ㄊ校┛梢栽诒臼。ㄊ校┱畟袖N商中擇優(yōu)選擇主承銷商，主承銷商為試點(diǎn)�。ㄊ校┨峁┌l(fā)債定價(jià)、登記托管、上市交易等咨詢服務(wù)。

　　第九條試點(diǎn)�。ㄊ校┌l(fā)行政府債券應(yīng)當(dāng)以新發(fā)國(guó)債發(fā)行利率及市場(chǎng)利率為定價(jià)基準(zhǔn)，采用單一利率發(fā)債定價(jià)機(jī)制確定債券發(fā)行利率。

　　第十條發(fā)債定價(jià)機(jī)制包括承銷和招標(biāo)，具體發(fā)債定價(jià)機(jī)制由試點(diǎn)�。ㄊ校┐_定。

　　承銷是指試點(diǎn)�。ㄊ校┡c主承銷商商定債券承銷利率（或利率區(qū)間），要求各承銷商（包括主承銷商）在規(guī)定時(shí)間報(bào)送債券承銷額（或承銷利率及承銷額），按市場(chǎng)化原則確定債券發(fā)行利率及各承銷商債券承銷額的發(fā)債機(jī)制。承銷總額小于發(fā)債額的差額部分，主承銷商予以包銷。

　　招標(biāo)是指試點(diǎn)�。ㄊ校┮蟾鞒袖N商在規(guī)定時(shí)間報(bào)送債券投標(biāo)額及投標(biāo)利率，按利率從低到高原則確定債券發(fā)行利率及各承銷商債券中標(biāo)額的發(fā)債機(jī)制。

　　第十一條試點(diǎn)省（市）采用招標(biāo)方式發(fā)行政府債券時(shí)，應(yīng)制定招標(biāo)規(guī)則，明確招標(biāo)方式、投標(biāo)限定和中標(biāo)原則等，單個(gè)承銷團(tuán)成員的最高投標(biāo)限額不得超過(guò)每期債券招標(biāo)額的30%。

　　第十二條試點(diǎn)省（市）應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)發(fā)債定價(jià)現(xiàn)場(chǎng)管理，確保發(fā)債定價(jià)過(guò)程公平、規(guī)范、有序進(jìn)行。

　　第十三條試點(diǎn)�。ㄊ校┱畟瘧�(yīng)當(dāng)在中央國(guó)債登記結(jié)算有限責(zé)任公司進(jìn)行集中登記、托管，債券發(fā)行結(jié)束后應(yīng)當(dāng)及時(shí)在全國(guó)銀行間債券市場(chǎng)和證券交易所債券市場(chǎng)上市交易。

　　第十四條試點(diǎn)�。ㄊ校┳孕邪l(fā)債收支實(shí)行預(yù)算管理，具體事項(xiàng)參照《2009年地方政府債券預(yù)算管理辦法》（財(cái)預(yù)[2009]21號(hào)）有關(guān)規(guī)定辦理。

　　第十五條試點(diǎn)�。ㄊ校┱畟瘯�(huì)計(jì)核算參照《財(cái)政部代理發(fā)行地方政府債券財(cái)政總預(yù)算會(huì)計(jì)核算辦法》（財(cái)庫(kù)[2009]19號(hào)）有關(guān)規(guī)定辦理。

　　第十六條試點(diǎn)�。ㄊ校⿷�(yīng)當(dāng)建立償債保障機(jī)制，在規(guī)定時(shí)間將財(cái)政部代辦債券還本付息資金足額上繳中央財(cái)政，具體事項(xiàng)參照有關(guān)財(cái)政部代理發(fā)行2013年地方政府債券發(fā)行兌付的規(guī)定辦理。

　　第十七條試點(diǎn)�。ㄊ校⿷�(yīng)當(dāng)通過(guò)中國(guó)債券信息網(wǎng)和本�。ㄊ校┴�(cái)政廳（局、委）網(wǎng)站等媒體，及時(shí)披露本�。ㄊ校┙�(jīng)濟(jì)運(yùn)行和財(cái)政收支狀況等指標(biāo)。試點(diǎn)省（市）在發(fā)債定價(jià)結(jié)束后應(yīng)當(dāng)及時(shí)公布債券發(fā)行結(jié)果。

　　第十八條試點(diǎn)省（市）根據(jù)本辦法制定本�。ㄊ校┱畟l(fā)行兌付辦法，并報(bào)財(cái)政部備案。試點(diǎn)省（市）應(yīng)當(dāng)提前兩周向財(cái)政部報(bào)送債券發(fā)行計(jì)劃，并于發(fā)行結(jié)束后兩周內(nèi)報(bào)送債券發(fā)行情況。如地方政府債券發(fā)行利率低于招標(biāo)日前1至5個(gè)工作日相同待償期國(guó)債收益率，試點(diǎn)省（市）須在債券發(fā)行情況中進(jìn)行重點(diǎn)說(shuō)明。

　　第十九條試點(diǎn)�。ㄊ校⿷�(yīng)當(dāng)加強(qiáng)自行發(fā)債試點(diǎn)宣傳工作，并積極創(chuàng)造條件，逐步推進(jìn)建立信用評(píng)級(jí)制度。

　　第二十條本辦法自印發(fā)之日起施行。

中華人民共和國(guó)海關(guān)對(duì)橫琴新區(qū)監(jiān)管辦法（試行）

海關(guān)總署

海關(guān)總署第209號(hào)令

　　《中華人民共和國(guó)海關(guān)對(duì)橫琴新區(qū)監(jiān)管辦法（試行）》已于2013年6月8日經(jīng)海關(guān)總署署務(wù)會(huì)議審議通過(guò)，現(xiàn)予公布，自2013年8月1日起施行。

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　署長(zhǎng) 　　　　
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　2013年6月27日

中華人民共和國(guó)海關(guān)對(duì)橫琴新區(qū)監(jiān)管辦法（試行）

　　　　第一章總則

　　第一條為了規(guī)范海關(guān)對(duì)橫琴新區(qū)（以下簡(jiǎn)稱橫琴）的管理，根據(jù)《中華人民共和國(guó)海關(guān)法》和其他有關(guān)法律、行政法規(guī)，制定本辦法。
　　第二條海關(guān)對(duì)經(jīng)橫琴進(jìn)出境、進(jìn)出橫琴的運(yùn)輸工具、貨物、物品以及橫琴內(nèi)海關(guān)注冊(cè)登記企業(yè)、場(chǎng)所等進(jìn)行監(jiān)管和檢查適用本辦法。
　　第三條橫琴與澳門之間的口岸設(shè)定為“一線”管理；橫琴與中華人民共和國(guó)關(guān)境內(nèi)的其他地區(qū)（以下稱區(qū)外）之間的通道設(shè)定為“二線”管理。海關(guān)按照“一線放寬、二線管住、人貨分離、分類管理”的原則實(shí)行分線管理。
　　第四條橫琴應(yīng)當(dāng)設(shè)立符合海關(guān)監(jiān)管要求的環(huán)島巡查、監(jiān)控設(shè)施和海關(guān)信息化管理平臺(tái)；“一線”、“二線”海關(guān)監(jiān)管區(qū)和橫琴內(nèi)海關(guān)監(jiān)管場(chǎng)所應(yīng)當(dāng)設(shè)立符合海關(guān)監(jiān)管要求的設(shè)施、設(shè)備、場(chǎng)地等。經(jīng)海關(guān)總署驗(yàn)收合格后，橫琴方可開展相關(guān)業(yè)務(wù)。
　　第五條在橫琴內(nèi)從事進(jìn)出口業(yè)務(wù)，享受保稅、減免稅、入?yún)^(qū)退稅政策以及與之相關(guān)的倉(cāng)儲(chǔ)物流和從事報(bào)關(guān)業(yè)務(wù)的企業(yè)和單位（以下簡(jiǎn)稱企業(yè)），應(yīng)當(dāng)向海關(guān)辦理注冊(cè)登記手續(xù)。
企業(yè)應(yīng)當(dāng)依法設(shè)置符合海關(guān)監(jiān)管要求的賬簿、報(bào)表等，并接受海關(guān)稽查。
企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立符合海關(guān)監(jiān)管要求的計(jì)算機(jī)管理系統(tǒng)，與海關(guān)實(shí)行電子計(jì)算機(jī)聯(lián)網(wǎng)和進(jìn)行電子數(shù)據(jù)交換。
　　第六條除法律、行政法規(guī)和規(guī)章另有規(guī)定外，海關(guān)對(duì)進(jìn)出橫琴以及在橫琴內(nèi)存儲(chǔ)的保稅貨物、與生產(chǎn)有關(guān)的免稅貨物以及從區(qū)外進(jìn)入橫琴并享受入?yún)^(qū)退稅政策的貨物（以下簡(jiǎn)稱退稅貨物）實(shí)行電子賬冊(cè)管理。
第七條法律、行政法規(guī)、規(guī)章禁止進(jìn)境的貨物、物品不得從“一線”進(jìn)入橫琴，法律、行政法規(guī)、規(guī)章禁止出境的貨物不得從“二線”以報(bào)關(guān)方式進(jìn)入橫琴。
橫琴內(nèi)企業(yè)不得開展列入《加工貿(mào)易禁止類商品目錄》商品的加工貿(mào)易業(yè)務(wù)。

　　　　第二章對(duì)橫琴與境外之間進(jìn)出貨物的監(jiān)管

　　第八條除法律、行政法規(guī)和規(guī)章另有規(guī)定外，海關(guān)對(duì)橫琴與境外之間進(jìn)出的保稅貨物、與生產(chǎn)有關(guān)的免稅貨物及退稅貨物實(shí)行備案管理，對(duì)橫琴與境外之間進(jìn)出的其他貨物按照進(jìn)出口貨物的有關(guān)規(guī)定辦理報(bào)關(guān)手續(xù)。
　　第九條除下列貨物外，海關(guān)對(duì)從境外進(jìn)入橫琴與生產(chǎn)有關(guān)的貨物實(shí)行保稅或者免稅管理：
　�。ㄒ唬┥钕M(fèi)類、商業(yè)性房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目等進(jìn)口貨物；
　�。ǘ┓�、行政法規(guī)和規(guī)章明確不予保稅或免稅的貨物；
　　（三）列入財(cái)政部、稅務(wù)總局、海關(guān)總署會(huì)同有關(guān)部門制定的“一線”不予保稅、免稅的具體貨物清單的貨物。
　　第十條除法律、行政法規(guī)和規(guī)章另有規(guī)定外，從境外進(jìn)入橫琴的實(shí)行備案管理的貨物，不實(shí)行進(jìn)口配額、許可證件管理。
　　從橫琴運(yùn)往境外的貨物，實(shí)行出口配額、許可證件管理。

　　　　第三章對(duì)橫琴與區(qū)外之間進(jìn)出貨物的監(jiān)管

　　第十一條橫琴內(nèi)保稅、減免稅、退稅貨物銷往區(qū)外，應(yīng)當(dāng)按照進(jìn)口貨物有關(guān)規(guī)定辦理報(bào)關(guān)手續(xù)；從區(qū)外銷往橫琴的退稅貨物，應(yīng)當(dāng)按照出口貨物的有關(guān)規(guī)定辦理報(bào)關(guān)手續(xù)。上述貨物應(yīng)當(dāng)經(jīng)海關(guān)指定的申報(bào)通道進(jìn)出橫琴；辦理相關(guān)海關(guān)手續(xù)后，上述貨物可以辦理集中申報(bào)，但不得跨月、跨年申報(bào)。
　　其他貨物經(jīng)由海關(guān)指定的無(wú)申報(bào)通道進(jìn)出橫琴，海關(guān)可以實(shí)行查驗(yàn)。
　　橫琴內(nèi)未辦結(jié)海關(guān)手續(xù)的海關(guān)監(jiān)管貨物需要轉(zhuǎn)入?yún)^(qū)外其他監(jiān)管場(chǎng)所的，一律按照轉(zhuǎn)關(guān)運(yùn)輸?shù)囊?guī)定辦理海關(guān)申報(bào)手續(xù)。
　　第十二條區(qū)外與生產(chǎn)有關(guān)的貨物銷往橫琴視同出口，海關(guān)按規(guī)定實(shí)行退稅，但下列貨物除外：
　�。ㄒ唬┥钕M(fèi)類、商業(yè)性房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目等采購(gòu)的區(qū)外貨物；
　�。ǘ┓�、行政法規(guī)和規(guī)章明確不予退稅的貨物；
　�。ㄈ┝腥胴�(cái)政部、稅務(wù)總局、海關(guān)總署會(huì)同有關(guān)部門制定的“二線”不予退稅的具體貨物清單的貨物。
　　入?yún)^(qū)退稅貨物應(yīng)當(dāng)存放在經(jīng)海關(guān)認(rèn)可的地點(diǎn)。
　　第十三條對(duì)設(shè)在橫琴的企業(yè)生產(chǎn)、加工并銷往區(qū)外的保稅貨物，海關(guān)按照貨物實(shí)際報(bào)驗(yàn)狀態(tài)照章征收進(jìn)口環(huán)節(jié)增值稅、消費(fèi)稅。
　　對(duì)設(shè)在橫琴的企業(yè)生產(chǎn)、加工并銷往區(qū)外的保稅貨物，企業(yè)可以申請(qǐng)選擇按料件或者按實(shí)際報(bào)驗(yàn)狀態(tài)繳納進(jìn)口關(guān)稅。企業(yè)沒(méi)有提出選擇性征收關(guān)稅申請(qǐng)的，海關(guān)按照貨物實(shí)際報(bào)驗(yàn)狀態(tài)照章征收進(jìn)口關(guān)稅。企業(yè)申請(qǐng)按料件繳納關(guān)稅的，按照以下規(guī)定辦理：
　�。ㄒ唬┢髽I(yè)應(yīng)當(dāng)在手冊(cè)備案時(shí)向海關(guān)提出申請(qǐng)；在海關(guān)征稅前，企業(yè)可以變更申請(qǐng)；
　�。ǘ┖ｊP(guān)以貨物對(duì)應(yīng)的保稅料件征收關(guān)稅；
　�。ㄈ⿲�(duì)應(yīng)料件如涉及優(yōu)惠貿(mào)易原產(chǎn)地管理的，企業(yè)應(yīng)當(dāng)在該料件備案時(shí)主動(dòng)向海關(guān)申明并提交有關(guān)單證，否則在內(nèi)銷征稅時(shí)不得適用相應(yīng)的優(yōu)惠稅率；對(duì)應(yīng)料件如涉及反傾銷、反補(bǔ)貼等貿(mào)易救濟(jì)措施，海關(guān)按照有關(guān)貿(mào)易救濟(jì)措施執(zhí)行。
　　第十四條經(jīng)橫琴運(yùn)往區(qū)外的優(yōu)惠貿(mào)易政策項(xiàng)下貨物，符合海關(guān)相關(guān)原產(chǎn)地管理規(guī)定的，可以申請(qǐng)享受優(yōu)惠稅率。
　　第十五條從橫琴運(yùn)往區(qū)外辦理報(bào)關(guān)手續(xù)的貨物，實(shí)行進(jìn)口配額、許可證件管理。其中對(duì)于同一配額、許可證件項(xiàng)下的貨物，海關(guān)在進(jìn)境環(huán)節(jié)已驗(yàn)核配額、許可證件的，在出區(qū)環(huán)節(jié)不再驗(yàn)核配額、許可證件。
　　從區(qū)外運(yùn)往橫琴辦理報(bào)關(guān)手續(xù)的貨物，不實(shí)行出口配額、許可證件管理。

　　　　第四章對(duì)橫琴內(nèi)貨物的監(jiān)管

　　第十六條橫琴內(nèi)使用電子賬冊(cè)管理的貨物在橫琴內(nèi)不同企業(yè)間流轉(zhuǎn)的，雙方企業(yè)應(yīng)當(dāng)及時(shí)向海關(guān)報(bào)送相關(guān)電子數(shù)據(jù)信息。
　　第十七條橫琴內(nèi)企業(yè)不實(shí)行加工貿(mào)易銀行保證金臺(tái)賬制度，海關(guān)對(duì)橫琴內(nèi)加工貿(mào)易貨物不實(shí)行單耗標(biāo)準(zhǔn)管理。
辦理相關(guān)海關(guān)手續(xù)后，橫琴內(nèi)企業(yè)與區(qū)外企業(yè)之間可以開展加工貿(mào)易深加工結(jié)轉(zhuǎn)和外發(fā)加工業(yè)務(wù)。
對(duì)從事國(guó)際服務(wù)外包業(yè)務(wù)的企業(yè)，其進(jìn)出口貨物按照有關(guān)規(guī)定辦理。
　　第十八條在橫琴內(nèi)銷售保稅貨物，存在以下情形的，應(yīng)當(dāng)事先辦理相關(guān)海關(guān)手續(xù)，并按照本辦法第十三條規(guī)定繳納進(jìn)口關(guān)稅和進(jìn)口環(huán)節(jié)增值稅、消費(fèi)稅：
　�。ㄒ唬╀N售給個(gè)人；
　�。ǘ╀N售給區(qū)內(nèi)企業(yè)，不再用于生產(chǎn)的；
　　（三）其他需要征稅的情形。
　　第十九條橫琴內(nèi)的減免稅貨物的后續(xù)監(jiān)管按照減免稅有關(guān)規(guī)定實(shí)施監(jiān)管。
　　第二十條從區(qū)外進(jìn)入橫琴的退稅貨物，按以下方式監(jiān)管：
　　（一）原狀或用退稅貨物加工成成品經(jīng)“一線”出境的，實(shí)行備案管理；
　�。ǘ┰瓲罨蛴猛硕愗浳锛庸こ沙善吩趨^(qū)內(nèi)銷售并用于生產(chǎn)的，實(shí)行電子賬冊(cè)管理；
　�。ㄈ┰瓲罨蛴猛硕愗浳锛庸こ沙善蜂N往區(qū)外加工貿(mào)易企業(yè)以及運(yùn)往海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域或者保稅監(jiān)管場(chǎng)所的，按照保稅貨物有關(guān)規(guī)定辦理；
　�。ㄋ模┰瓲罨蛴猛硕愗浳锛庸こ沙善泛髮儆趨^(qū)內(nèi)建設(shè)生產(chǎn)廠房、倉(cāng)儲(chǔ)設(shè)施所需的基建物資的，按照相關(guān)部門核定的審批項(xiàng)目及耗用數(shù)量核銷；
　　（五）原狀或用退稅貨物加工成成品在區(qū)內(nèi)銷售，但不屬于本條第（二）項(xiàng)、第（四）項(xiàng)規(guī)定情形的，或銷往區(qū)外但不按照保稅貨物管理的，按照進(jìn)口貨物的有關(guān)規(guī)定辦理報(bào)關(guān)手續(xù)；
　�。┢渌樾伟凑者M(jìn)口貨物的有關(guān)規(guī)定辦理報(bào)關(guān)手續(xù)。
　　第二十一條對(duì)橫琴與其他海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域、保稅監(jiān)管場(chǎng)所以及加工貿(mào)易企業(yè)之間往來(lái)的保稅貨物，海關(guān)繼續(xù)實(shí)行保稅監(jiān)管。
　　第二十二條橫琴內(nèi)保稅、減免稅、退稅貨物因檢測(cè)維修等情形需臨時(shí)進(jìn)出橫琴的，須辦理相關(guān)海關(guān)手續(xù)，不得在區(qū)外用于加工生產(chǎn)和使用，并且應(yīng)當(dāng)在規(guī)定時(shí)間內(nèi)運(yùn)回橫琴。
　　第二十三條對(duì)橫琴內(nèi)企業(yè)在進(jìn)口保稅料件加工生產(chǎn)過(guò)程中產(chǎn)生的邊角料、副產(chǎn)品，海關(guān)按照加工貿(mào)易邊角料、副產(chǎn)品的有關(guān)規(guī)定監(jiān)管。
　　第二十四條有以下情形之一的，橫琴內(nèi)企業(yè)應(yīng)當(dāng)及時(shí)書面報(bào)告海關(guān)：
　�。ㄒ唬┖ｊP(guān)監(jiān)管貨物遭遇不可抗力等災(zāi)害的；
　�。ǘ┖ｊP(guān)監(jiān)管貨物遭遇非不可抗力因素造成損壞、損毀、滅失的；
　�。ㄈ┖ｊP(guān)監(jiān)管貨物被行政執(zhí)法部門或者司法機(jī)關(guān)采取查封、扣押等強(qiáng)制措施的；
　�。ㄋ模┢髽I(yè)分立、合并、破產(chǎn)的。
　　第二十五條因不可抗力造成海關(guān)監(jiān)管貨物損壞、損毀、滅失的，企業(yè)書面報(bào)告海關(guān)時(shí)，應(yīng)當(dāng)如實(shí)說(shuō)明情況并提供保險(xiǎn)、災(zāi)害鑒定部門的有關(guān)證明。經(jīng)海關(guān)核實(shí)確認(rèn)后，按照以下規(guī)定辦理：
　　（一）貨物滅失，或者雖未滅失但完全失去使用價(jià)值的，海關(guān)予以辦理核銷手續(xù)；
　　（二）貨物損壞、損毀，失去原使用價(jià)值但可以再利用的，仍應(yīng)接受海關(guān)監(jiān)管。
　　第二十六條因保管不善等非不可抗力因素造成海關(guān)監(jiān)管貨物損壞、損毀、滅失的，按照以下規(guī)定辦理：
　�。ㄒ唬⿲�(duì)于從境外進(jìn)入橫琴的保稅貨物，橫琴內(nèi)企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定，按照海關(guān)審定的貨物損毀或滅失前的完稅價(jià)格，以海關(guān)接受損壞、損毀、滅失貨物申報(bào)之日適用的稅率、匯率，依法向海關(guān)繳納進(jìn)口稅款；屬于進(jìn)口配額、許可證件管理的，應(yīng)當(dāng)交驗(yàn)相關(guān)進(jìn)口配額、許可證件。
　　（二）對(duì)于從境外進(jìn)入橫琴的減免稅貨物，橫琴內(nèi)企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照一般貿(mào)易進(jìn)口貨物的規(guī)定，按照海關(guān)審定的貨物損毀或滅失前的完稅價(jià)格，以海關(guān)接受損壞、損毀、滅失貨物申報(bào)之日適用的稅率、匯率，依法向海關(guān)繳納進(jìn)口稅款；屬于進(jìn)口配額、許可證件管理的，應(yīng)當(dāng)交驗(yàn)相關(guān)進(jìn)口配額、許可證件。
　　（三）對(duì)于從區(qū)外進(jìn)入橫琴的退稅貨物，按照進(jìn)口貨物的有關(guān)規(guī)定辦理報(bào)關(guān)手續(xù)。
　　第二十七條進(jìn)出橫琴的下列海關(guān)監(jiān)管貨物，辦理相關(guān)海關(guān)手續(xù)后，可以由橫琴內(nèi)企業(yè)指派專人攜帶或者自行運(yùn)輸：
　　（一）價(jià)值1萬(wàn)美元及以下的小額貨物；
　�。ǘ┮蚱焚|(zhì)不合格進(jìn)出橫琴退換的貨物；
　�。ㄈ┢渌艳k理相關(guān)海關(guān)手續(xù)的貨物。
　　未辦理相關(guān)海關(guān)手續(xù)的，個(gè)人不得攜帶、運(yùn)輸橫琴內(nèi)保稅、免稅以及退稅貨物進(jìn)出橫琴。

　　　　第五章對(duì)進(jìn)出橫琴運(yùn)輸工具和個(gè)人攜帶物品的監(jiān)管

　　第二十八條經(jīng)“一線”進(jìn)出橫琴的運(yùn)輸工具按《中華人民共和國(guó)海關(guān)進(jìn)出境運(yùn)輸工具監(jiān)管辦法》（海關(guān)總署令第196號(hào)）和《中華人民共和國(guó)海關(guān)進(jìn)出境運(yùn)輸工具艙單管理辦法》（海關(guān)總署令第172號(hào)）的規(guī)定進(jìn)行監(jiān)管。
海關(guān)可以對(duì)所有經(jīng)“二線”進(jìn)出橫琴的運(yùn)輸工具實(shí)施檢查。經(jīng)“二線”進(jìn)出橫琴的運(yùn)輸工具不得運(yùn)輸未辦理相關(guān)海關(guān)手續(xù)的海關(guān)監(jiān)管貨物。
　　第二十九條對(duì)橫琴與境外之間進(jìn)出的澳門單牌車輛，海關(guān)根據(jù)國(guó)務(wù)院授權(quán)廣東省政府與澳門特區(qū)政府簽訂的相關(guān)協(xié)定實(shí)行監(jiān)管，車輛經(jīng)橫琴進(jìn)境后僅限在橫琴內(nèi)行駛。
　　第三十條旅客攜帶的行李物品通關(guān)管理辦法由海關(guān)總署會(huì)同有關(guān)部門另行制定。

　　　　第六章附則

　　第三十一條除法律、行政法規(guī)和規(guī)章另有規(guī)定外，經(jīng)“一線”從境外進(jìn)入橫琴的貨物和從橫琴運(yùn)往境外的貨物列入海關(guān)統(tǒng)計(jì)，經(jīng)“二線”指定申報(bào)通道進(jìn)入橫琴的貨物和從橫琴運(yùn)往區(qū)外的貨物列入海關(guān)單項(xiàng)統(tǒng)計(jì)。
橫琴內(nèi)企業(yè)之間轉(zhuǎn)讓、轉(zhuǎn)移的貨物，以及橫琴與其他海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域、保稅監(jiān)管場(chǎng)所之間往來(lái)的貨物，不列入海關(guān)統(tǒng)計(jì)。
　　第三十二條違反本辦法，構(gòu)成走私行為、違反海關(guān)監(jiān)管規(guī)定行為或者其他違反海關(guān)法行為的，由海關(guān)依照《中華人民共和國(guó)海關(guān)法》和《中華人民共和國(guó)海關(guān)行政處罰實(shí)施條例》的有關(guān)規(guī)定予以處理；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
　　第三十三條本辦法由海關(guān)總署負(fù)責(zé)解釋。
　　第三十四條本辦法自2013年8月1日起施行。

中華人民共和國(guó)海關(guān)最不發(fā)達(dá)國(guó)家特別優(yōu)惠關(guān)稅待遇進(jìn)口貨物原產(chǎn)地管理辦法

海關(guān)總署

　　第一條　為了正確確定與我國(guó)建交的最不發(fā)達(dá)國(guó)家特別優(yōu)惠關(guān)稅待遇進(jìn)口貨物的原產(chǎn)地，促進(jìn)我國(guó)與有關(guān)國(guó)家間的經(jīng)貿(mào)往來(lái)，根據(jù)《中華人民共和國(guó)海關(guān)法》、《中華人民共和國(guó)進(jìn)出口貨物原產(chǎn)地條例》的規(guī)定，制定本辦法。
　　第二條　本辦法適用于從與我國(guó)建交的最不發(fā)達(dá)國(guó)家（以下稱受惠國(guó)）進(jìn)口并享受特別優(yōu)惠關(guān)稅待遇貨物的原產(chǎn)地管理。
受惠國(guó)名單由海關(guān)總署另行公告。
　　第三條　從受惠國(guó)直接運(yùn)輸進(jìn)口的貨物，符合下列條件之一的，為該受惠國(guó)原產(chǎn)貨物，適用《中華人民共和國(guó)進(jìn)出口稅則》（以下簡(jiǎn)稱《稅則》）中相應(yīng)的特惠稅率：
　　（一）完全在受惠國(guó)獲得或者生產(chǎn)的；
�。ǘ┓峭耆谑芑輫�(guó)獲得或者生產(chǎn)，但在該受惠國(guó)最后完成實(shí)質(zhì)性改變的。
　本條第一款第（二）項(xiàng)所稱“實(shí)質(zhì)性改變”，適用本辦法第五條、第六條、第七條規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)確定。
　第四條　本辦法第三條第（一）項(xiàng)所稱“完全在受惠國(guó)獲得或者生產(chǎn)”的貨物是指：
�。ㄒ唬┰谠撌芑輫�(guó)出生并飼養(yǎng)的活動(dòng)物；
　（二）在該受惠國(guó)從本條第（一）項(xiàng)所指的動(dòng)物中獲得的貨物；
　（三）在該受惠國(guó)收獲、采摘或者采集的植物和植物產(chǎn)品；
�。ㄋ模┰谠撌芑輫�(guó)狩獵或者捕撈獲得的貨物；
　（五）在該受惠國(guó)注冊(cè)或者登記，并合法懸掛該受惠國(guó)國(guó)旗的船只，在該受惠國(guó)根據(jù)符合其締結(jié)的相關(guān)國(guó)際協(xié)定可適用的國(guó)內(nèi)法有權(quán)開發(fā)的境外水域得到的魚類、甲殼類動(dòng)物及其他海洋生物；
�。┰谠撌芑輫�(guó)注冊(cè)或者登記，并合法懸掛該受惠國(guó)國(guó)旗的加工船上加工本條第（五）項(xiàng)所列貨物獲得的貨物；
　（七）在該受惠國(guó)開采或者提取的礦產(chǎn)品及其他天然生成物質(zhì)，或者從該受惠國(guó)根據(jù)符合其締結(jié)的相關(guān)國(guó)際協(xié)定可適用的國(guó)內(nèi)法有權(quán)開采的境外水域、海床或者海床底土得到或者提取的除魚類、甲殼類動(dòng)物及其他海洋生物以外的貨物；
�。ò耍┰谠撌芑輫�(guó)收集的該受惠國(guó)消費(fèi)過(guò)程中產(chǎn)生的僅適用于原材料回收的廢舊物品；
�。ň牛┰谠撌芑輫�(guó)加工制造過(guò)程中產(chǎn)生的僅適用于原材料回收的廢碎料；
�。ㄊ├帽緱l第（一）項(xiàng)至第（九）項(xiàng)所列貨物在該受惠國(guó)加工所得的貨物。
　第五條在受惠國(guó)境內(nèi)非完全獲得或者生產(chǎn)，但符合《與我國(guó)建交的最不發(fā)達(dá)國(guó)家產(chǎn)品特定原產(chǎn)地規(guī)則》的，應(yīng)當(dāng)視為該受惠國(guó)原產(chǎn)貨物。
　　《與我國(guó)建交的最不發(fā)達(dá)國(guó)家產(chǎn)品特定原產(chǎn)地規(guī)則》是本辦法的組成部分，由海關(guān)總署另行制定并公布。
　第六條除《與我國(guó)建交的最不發(fā)達(dá)國(guó)家產(chǎn)品特定原產(chǎn)地規(guī)則》另有規(guī)定外，在受惠國(guó)境內(nèi)，部分或者完全使用非受惠國(guó)原產(chǎn)材料進(jìn)行制造或者加工，所得貨物在《稅則》中的四位數(shù)級(jí)稅則歸類發(fā)生變化的，應(yīng)當(dāng)視為原產(chǎn)于受惠國(guó)的貨物。
　第七條除《與我國(guó)建交的最不發(fā)達(dá)國(guó)家產(chǎn)品特定原產(chǎn)地規(guī)則》另有規(guī)定外，在受惠國(guó)境內(nèi)，部分或者完全使用非受惠國(guó)原產(chǎn)材料生產(chǎn)的貨物，其增值部分不低于所得貨物船上交貨價(jià)格（FOB）40%的，應(yīng)當(dāng)視為原產(chǎn)于該受惠國(guó)的貨物。
　本條第一款所稱貨物的增值部分應(yīng)當(dāng)按照下列方法計(jì)算比例：

貨物船上交貨價(jià)格（FOB)－非原產(chǎn)材料價(jià)格
——————————————————— ×100%≧40%
貨物船上交貨價(jià)格（FOB）

　“非原產(chǎn)材料價(jià)格”，是指非受惠國(guó)原產(chǎn)材料的進(jìn)口成本、運(yùn)至目的港口或者地點(diǎn)的運(yùn)費(fèi)和保險(xiǎn)費(fèi)（CIF）。原產(chǎn)地不明的材料按照最早可以確定的在受惠國(guó)境內(nèi)為該材料實(shí)付或者應(yīng)付的價(jià)格，計(jì)入非原產(chǎn)材料價(jià)格；該原產(chǎn)地不明材料由貨物生產(chǎn)商在受惠國(guó)境內(nèi)獲得時(shí)，從供應(yīng)商倉(cāng)庫(kù)運(yùn)抵生產(chǎn)商所在地的運(yùn)費(fèi)、保費(fèi)、包裝費(fèi)及任何其他費(fèi)用均不計(jì)入非原產(chǎn)材料價(jià)格。
　本條規(guī)定中貨物船上交貨價(jià)格和非原產(chǎn)材料價(jià)格的計(jì)算應(yīng)當(dāng)符合《海關(guān)估價(jià)協(xié)定》。
　第八條　下列微小加工或者處理不影響貨物原產(chǎn)地確定：
�。ㄒ唬樵谶\(yùn)輸或者貯存期間使貨物保持良好狀態(tài)而進(jìn)行的加工或者處理；
　（二）為便于貨物裝卸而進(jìn)行的加工或者處理；
�。ㄈ楸阌谪浳镤N售而進(jìn)行的包裝、展示等加工或者處理；
�。ㄋ模┖�(jiǎn)單的稀釋、混合、干燥、裝配、分類或者裝飾；
�。ㄎ澹﹦�(dòng)物屠宰。
　第九條屬于《稅則》歸類總規(guī)則三所規(guī)定的成套貨物，其中全部貨物均原產(chǎn)于某一受惠國(guó)的，該成套貨物即為原產(chǎn)于該受惠國(guó)；其中部分貨物非原產(chǎn)于該受惠國(guó)，但是非原產(chǎn)貨物的價(jià)格按照本辦法第七條確定的比例未超過(guò)該成套貨物價(jià)格15%的，該成套貨物仍應(yīng)當(dāng)視為原產(chǎn)于該受惠國(guó)。
　第十條在確定貨物的原產(chǎn)地時(shí)，貨物生產(chǎn)過(guò)程中使用，本身不構(gòu)成貨物物質(zhì)成分、也不成為貨物組成部件的下列材料或者物品，其原產(chǎn)地不影響貨物原產(chǎn)地的確定：
　（一）燃料、能源、催化劑及溶劑；
�。ǘ┯糜跍y(cè)試或者檢驗(yàn)貨物的設(shè)備、裝置及用品；
�。ㄈ┦痔�、眼鏡、鞋靴、衣服、安全設(shè)備及用品；
�。ㄋ模┕ぞ�、模具及型模；
　（五）用于維護(hù)設(shè)備和廠房建筑的備件及材料；
　（六）在生產(chǎn)中使用或者用于運(yùn)行設(shè)備和維護(hù)廠房建筑的潤(rùn)滑劑、油（滑）脂、合成材料及其他材料；
　（七）在貨物生產(chǎn)過(guò)程中使用，未構(gòu)成該貨物組成成分，但能夠合理表明其參與了該貨物生產(chǎn)過(guò)程的任何其他貨物。
　第十一條貨物適用稅則歸類改變標(biāo)準(zhǔn)的，在確定貨物的原產(chǎn)地時(shí)，與貨物一起申報(bào)進(jìn)口并在《稅則》中與該貨物一并歸類的包裝、包裝材料和容器的原產(chǎn)地，以及正常配備的附件、備件、工具及介紹說(shuō)明性材料的原產(chǎn)地，不影響貨物原產(chǎn)地的確定。
　貨物適用從價(jià)百分比標(biāo)準(zhǔn)的，在計(jì)算貨物的增值百分比時(shí)，與貨物一起申報(bào)進(jìn)口并在《協(xié)調(diào)制度》中與該貨物一并歸類的包裝、包裝材料和容器，以及正常配備的附件、備件、工具及介紹說(shuō)明性材料的價(jià)格應(yīng)當(dāng)予以計(jì)算。
　第十二條本辦法第三條所稱“直接運(yùn)輸”，是指申報(bào)享受特別優(yōu)惠關(guān)稅待遇的進(jìn)口貨物從受惠國(guó)直接運(yùn)輸至我國(guó)境內(nèi)，途中未經(jīng)過(guò)中國(guó)和該受惠國(guó)以外的其他國(guó)家或者地區(qū)（以下簡(jiǎn)稱“其他國(guó)家或者地區(qū)”）。
　貨物經(jīng)過(guò)其他國(guó)家或者地區(qū)運(yùn)輸至我國(guó)境內(nèi)，不論在運(yùn)輸途中是否轉(zhuǎn)換運(yùn)輸工具或者作臨時(shí)儲(chǔ)存，同時(shí)符合下列條件的，應(yīng)當(dāng)視為“直接運(yùn)輸”：
�。ㄒ唬┪催M(jìn)入其他國(guó)家或者地區(qū)的貿(mào)易或者消費(fèi)領(lǐng)域；
�。ǘ┰撠浳镌诮�(jīng)過(guò)其他國(guó)家或者地區(qū)時(shí)，未做除裝卸或者其他為使貨物保持良好狀態(tài)所必需處理以外的其他處理；
�。ㄈ┨幱谠搰�(guó)家或者地區(qū)海關(guān)的監(jiān)管之下。
　本條第二款規(guī)定情況下，相關(guān)貨物進(jìn)入其他國(guó)家或者地區(qū)停留時(shí)間最長(zhǎng)不得超過(guò)3個(gè)月。
　第十三條海關(guān)有證據(jù)證明進(jìn)口貨物有規(guī)避本辦法嫌疑的，該進(jìn)口貨物不得享受特別優(yōu)惠關(guān)稅待遇。
　第十四條貨物申報(bào)進(jìn)口時(shí)，進(jìn)口貨物收貨人或者其代理人應(yīng)當(dāng)按照海關(guān)的申報(bào)規(guī)定填制《中華人民共和國(guó)海關(guān)進(jìn)口貨物報(bào)關(guān)單》，申明適用特惠稅率，并同時(shí)提交下列單證：
�。ㄒ唬┯沙隹谑芑輫�(guó)政府指定的原產(chǎn)地證書簽發(fā)機(jī)構(gòu)（以下簡(jiǎn)稱簽證機(jī)構(gòu)）簽發(fā)，并由該國(guó)海關(guān)加蓋印章的有效原產(chǎn)地證書（格式見附件）正本以及第二副本。
　未提交有效原產(chǎn)地證書正本以及第二副本的，應(yīng)當(dāng)按照《中華人民共和國(guó)海關(guān)進(jìn)出口貨物優(yōu)惠原產(chǎn)地管理規(guī)定》的規(guī)定，就該進(jìn)口貨物是否具備原產(chǎn)資格向海關(guān)進(jìn)行補(bǔ)充申報(bào)。
�。ǘ┴浳锏纳虡I(yè)發(fā)票正本。
�。ㄈ┴浳锏倪\(yùn)輸單證：
　1.貨物從受惠國(guó)直接運(yùn)輸至我國(guó)境內(nèi)，進(jìn)口貨物收貨人或者其代理人應(yīng)當(dāng)提交在出口受惠國(guó)簽發(fā)的運(yùn)輸單證；
　2.貨物經(jīng)過(guò)其他國(guó)家或者地區(qū)運(yùn)輸至我國(guó)境內(nèi)，進(jìn)口貨物收貨人或者其代理人應(yīng)當(dāng)提交在出口受惠國(guó)簽發(fā)的聯(lián)運(yùn)提單以及證明符合本辦法第十二條第二款規(guī)定的相關(guān)文件等；
　受惠國(guó)為內(nèi)陸國(guó)家，因運(yùn)輸原因貨物必須從其他國(guó)家啟運(yùn)的，進(jìn)口貨物收貨人或者其代理人可以提交國(guó)際聯(lián)運(yùn)始發(fā)的其他國(guó)家或者地區(qū)簽發(fā)的聯(lián)運(yùn)提單、由出口受惠國(guó)運(yùn)輸至簽發(fā)聯(lián)運(yùn)提單的國(guó)家或者地區(qū)的運(yùn)輸單證以及證明符合本辦法第十二條第二款規(guī)定的相關(guān)文件等；
　3.在其他國(guó)家或者地區(qū)作臨時(shí)儲(chǔ)存的，進(jìn)口貨物收貨人或者其代理人應(yīng)當(dāng)提交貨物全程運(yùn)輸單證，以及臨時(shí)儲(chǔ)存貨物的國(guó)家或者地區(qū)海關(guān)出具的證明符合本辦法第十二條規(guī)定的文件。
　第十五條進(jìn)口貨物收貨人或者其代理人按照第十四條規(guī)定就該進(jìn)口貨物具備受惠國(guó)原產(chǎn)資格向海關(guān)進(jìn)行補(bǔ)充申報(bào)的，海關(guān)可以根據(jù)進(jìn)口貨物收貨人或者其代理人的申請(qǐng)，依法選擇按照該貨物適用的最惠國(guó)稅率、普通稅率或者其他稅率收取等值保證金后放行貨物，并按照規(guī)定辦理進(jìn)口手續(xù)，進(jìn)行海關(guān)統(tǒng)計(jì)。
　第十六條同時(shí)具備下列條件的，進(jìn)口貨物收貨人或者其代理人可以自繳納保證金之日起1年內(nèi)，向海關(guān)申請(qǐng)退還已繳納的等值保證金：
�。ㄒ唬┻M(jìn)口時(shí)已就進(jìn)口貨物具備原產(chǎn)資格向海關(guān)進(jìn)行補(bǔ)充申報(bào)，申明適用特惠稅率；
�。ǘ┨峤挥行гa(chǎn)地證書正本、第二副本及海關(guān)要求提供的與貨物進(jìn)口相關(guān)的其他文件。
　進(jìn)口貨物收貨人或者其代理人未在繳納保證金之日起1年內(nèi)提出退還保證金申請(qǐng)的，海關(guān)應(yīng)當(dāng)立即辦理保證金轉(zhuǎn)為進(jìn)口稅款手續(xù)。海關(guān)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)同時(shí)作相應(yīng)修改。
　第十七條享受特別優(yōu)惠關(guān)稅待遇進(jìn)口貨物適用的原產(chǎn)地證書應(yīng)當(dāng)由一份正本和三份副本組成。副本包括第二副本、第三副本和第四副本，其中第二副本為海關(guān)認(rèn)為必要時(shí)核查之用，第三副本應(yīng)當(dāng)由出口受惠國(guó)簽證機(jī)構(gòu)留存，第四副本由出口人留存。
　第十八條原產(chǎn)地證書自簽發(fā)之日起1年內(nèi)有效。
　第十九條進(jìn)口貨物收貨人或者其代理人向海關(guān)提交的原產(chǎn)地證書應(yīng)當(dāng)同時(shí)符合下列條件：
�。ㄒ唬┯珊炞C機(jī)構(gòu)在貨物出口時(shí)或者出口后5日內(nèi)簽發(fā)；
�。ǘ┓媳巨k法附件所列格式，以英文填制；
�。ㄈ┓吓c受惠國(guó)通知中國(guó)海關(guān)的印章樣本相符等安全要求；
　（四）具有出口受惠國(guó)海關(guān)加蓋的印章；
�。ㄎ澹┧械囊豁�(xiàng)或者多項(xiàng)貨物為同一批次的進(jìn)口貨物；
�。┚哂胁恢貜�(fù)的原產(chǎn)地證書編號(hào)；
�。ㄆ撸┳⒚鞔_定貨物具有原產(chǎn)資格的依據(jù)；
�。ò耍┳C書在其有效期內(nèi)。
　第二十條海關(guān)對(duì)原產(chǎn)地證書的真實(shí)性、相關(guān)貨物是否原產(chǎn)于相關(guān)受惠國(guó)或者是否符合本辦法其他規(guī)定產(chǎn)生懷疑時(shí)，海關(guān)總署可以直接或者通過(guò)中國(guó)駐相關(guān)受惠國(guó)使領(lǐng)館經(jīng)濟(jì)商務(wù)參贊處（室）向受惠國(guó)海關(guān)或者原產(chǎn)地證書簽證機(jī)構(gòu)提出核查要求，并要求其在自收到核查要求之日起的180日內(nèi)予以答復(fù)。必要時(shí)，經(jīng)受惠國(guó)相關(guān)主管部門同意，海關(guān)總署可派員訪問(wèn)受惠國(guó)的出口商或者生產(chǎn)商所在地，對(duì)受惠國(guó)主管機(jī)構(gòu)的核查程序進(jìn)行實(shí)地考察。
　未能在上述期限內(nèi)收到答復(fù)的，該貨物不得適用特惠稅率。
　在等待受惠國(guó)原產(chǎn)地證書核查結(jié)果期間，依照進(jìn)口貨物收貨人或者其代理人的申請(qǐng)，海關(guān)可以依法選擇按照該貨物適用的最惠國(guó)稅率、普通稅率或者其他稅率收取等值保證金后放行貨物，并按規(guī)定辦理進(jìn)口手續(xù)、進(jìn)行海關(guān)統(tǒng)計(jì)。核查完畢后，海關(guān)應(yīng)當(dāng)根據(jù)核查結(jié)果，立即辦理退還保證金手續(xù)或者辦理保證金轉(zhuǎn)為進(jìn)口稅款手續(xù)，海關(guān)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)應(yīng)當(dāng)作相應(yīng)修改。
　對(duì)國(guó)家限制進(jìn)口或者有違法嫌疑的進(jìn)口貨物，海關(guān)在原產(chǎn)地證書核查完畢前不得放行。
　第二十一條原產(chǎn)地證書被盜、遺失或者損毀，并且未經(jīng)使用的，進(jìn)口貨物收貨人或者其代理人可以要求該進(jìn)口貨物的出口人憑原產(chǎn)地證書第四副本向受惠國(guó)原簽證機(jī)構(gòu)書面申請(qǐng)?jiān)谠C書正本有效期內(nèi)簽發(fā)經(jīng)核準(zhǔn)的原產(chǎn)地證書副本。該副本應(yīng)當(dāng)在備注欄注明“原產(chǎn)地證書正本（編號(hào)_____日期_____）經(jīng)核準(zhǔn)的真實(shí)副本”字樣。經(jīng)核準(zhǔn)的原產(chǎn)地證書副本向海關(guān)提交后，原產(chǎn)地證書正本失效。
　原產(chǎn)地證書正本已經(jīng)使用的，經(jīng)核準(zhǔn)的原產(chǎn)地證書副本無(wú)效。
　第二十二條有下列情形之一的，原產(chǎn)地證書可以在貨物出口之日起12個(gè)月內(nèi)予以補(bǔ)發(fā)：
�。ㄒ唬┯捎诓豢煽沽](méi)有在貨物出口時(shí)或者出口后5日內(nèi)簽發(fā)原產(chǎn)地證書的；
�。ǘ┦跈�(quán)機(jī)構(gòu)確信已簽發(fā)原產(chǎn)地證書，但由于不符合本辦法第十九條規(guī)定，原產(chǎn)地證書在進(jìn)口時(shí)未被接受的。
補(bǔ)發(fā)的原產(chǎn)地證書應(yīng)當(dāng)注明“補(bǔ)發(fā)”字樣。本條第一款第（一）項(xiàng)情形下，補(bǔ)發(fā)證書自貨物實(shí)際出口之日起一年內(nèi)有效；在第一款第（二）項(xiàng)情形下，補(bǔ)發(fā)證書的有效期應(yīng)當(dāng)與原原產(chǎn)地證書的有效期相一致。
　第二十三條具有下列情形之一的，進(jìn)口貨物不適用特惠稅率：
�。ㄒ唬┻M(jìn)口貨物的原產(chǎn)地不符合本辦法規(guī)定的；
�。ǘ┴浳锷陥�(bào)進(jìn)口時(shí)，進(jìn)口貨物收貨人或者其代理人沒(méi)有提交有效的原產(chǎn)地證書正本以及第二副本，也未就進(jìn)口貨物是否具備受惠國(guó)原產(chǎn)資格進(jìn)行補(bǔ)充申報(bào)的；
�。ㄈ┰a(chǎn)地證書所用的簽證機(jī)構(gòu)印章與海關(guān)備案資料不一致的；
�。ㄋ模┰a(chǎn)地證書所列貨物與實(shí)際進(jìn)口貨物不符的；
　（五）自受惠國(guó)海關(guān)或者簽證機(jī)構(gòu)收到原產(chǎn)地核查請(qǐng)求之日起180日內(nèi)，海關(guān)沒(méi)有收到受惠國(guó)海關(guān)或者簽證機(jī)構(gòu)答復(fù)結(jié)果，或者該答復(fù)結(jié)果未包含足以確定原產(chǎn)地證書真實(shí)性或者貨物真實(shí)原產(chǎn)地信息的；
�。┻M(jìn)口貨物收貨人或者其代理人存在其他不遵守本辦法有關(guān)規(guī)定行為的。
　第二十四條海關(guān)對(duì)依照本辦法規(guī)定獲得的商業(yè)秘密依法負(fù)有保密義務(wù)。未經(jīng)進(jìn)口貨物收貨人同意，海關(guān)不得泄露或者用于其他用途，但是法律、行政法規(guī)及相關(guān)司法解釋另有規(guī)定的除外。
　　第二十五條違反本辦法，構(gòu)成走私行為、違反海關(guān)監(jiān)管規(guī)定行為或者其他違反《海關(guān)法》行為的，由海關(guān)依照《海關(guān)法》和《中華人民共和國(guó)海關(guān)行政處罰實(shí)施條例》的有關(guān)規(guī)定予以處理；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
　　第二十六條本辦法下列用語(yǔ)的含義：
　　“受惠國(guó)”，是指與中國(guó)簽有對(duì)最不發(fā)達(dá)國(guó)家特別優(yōu)惠關(guān)稅待遇換文的國(guó)家或者地區(qū)；
　　“材料”，是指在生產(chǎn)另一貨物的過(guò)程中所使用的貨物，包括任何組件、成分、原材料、零件或者部件；
　　“原產(chǎn)材料”，是指滿足本辦法所列原產(chǎn)地規(guī)則要求，在生產(chǎn)另一貨物的過(guò)程中所使用的貨物；
　　“生產(chǎn)”，是指貨物獲得的方法，包括貨物的種植、飼養(yǎng)、提取、采摘、采集、開采、收獲、捕撈、誘捕、狩獵、制造、加工或者裝配；
“海關(guān)估價(jià)協(xié)定”，是指作為《馬拉喀什建立世貿(mào)組織協(xié)定》一部分的《關(guān)于履行1994年關(guān)稅與貿(mào)易總協(xié)定第7條的協(xié)定》。
　　第二十七條本辦法由海關(guān)總署負(fù)責(zé)解釋。
　　第二十八條本辦法自2010年7月1日起施行。

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