法規(guī)法律目錄

·關(guān)于從境外經(jīng)“一線”進入平潭和經(jīng)“二線”進入內(nèi)地的旅客攜帶行李
/財政部(2013-8-28)

·關(guān)于平潭綜合實驗區(qū)有關(guān)進口稅收政策的通知
/財政部海關(guān)總署國(2013-9-3)

·長江三峽水利樞紐安全保衛(wèi)條例
/國務(wù)院(2013-9-9)

·國務(wù)院關(guān)于加強城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的意見
/國務(wù)院(2013-9-6)

·中華人民共和國國際海運條例實施細(xì)則
/交通運輸部(2013-8-29)

·關(guān)于修改《中華人民共和國國際海運條例實施細(xì)則》的決定
/交通運輸部(2013-8-29)

·中華人民共和國船員服務(wù)管理規(guī)定
/交通運輸部(2013-8-31)

·關(guān)于修改《中華人民共和國船員服務(wù)管理規(guī)定》的決定
/交通運輸部(2013-8-31)

·中華人民共和國船舶油污損害民事責(zé)任保險實施辦法
/交通運輸部(2013-8-31)

·關(guān)于修改《中華人民共和國船舶油污損害民事責(zé)任保險實施辦法》的決
/交通運輸部(2013-8-31)

·中華人民共和國船舶及其有關(guān)作業(yè)活動污染海洋環(huán)境防治管理規(guī)定
/交通運輸部(2013-8-31)

·關(guān)于修改《中華人民共和國船舶及其有關(guān)作業(yè)活動污染海洋環(huán)境防治管
/交通運輸部(2013-8-31)

更多法律法規(guī)

國務(wù)院關(guān)于加強城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的意見

國務(wù)院

國發(fā)〔2013〕36號

各省、自治區(qū)、直轄市人民政府，國務(wù)院各部委、各直屬機構(gòu)：
　　城市基礎(chǔ)設(shè)施是城市正常運行和健康發(fā)展的物質(zhì)基礎(chǔ)，對于改善人居環(huán)境、增強城市綜合承載能力、提高城市運行效率、穩(wěn)步推進新型城鎮(zhèn)化、確保2020年全面建成小康社會具有重要作用。當(dāng)前，我國城市基礎(chǔ)設(shè)施仍存在總量不足、標(biāo)準(zhǔn)不高、運行管理粗放等問題。加強城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，有利于推動經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整和發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，拉動投資和消費增長，擴大就業(yè)，促進節(jié)能減排。為加強和改進城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，現(xiàn)提出以下意見：
　　一、總體要求
　�。ㄒ唬┲笇�(dǎo)思想。以鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，圍繞推進新型城鎮(zhèn)化的重大戰(zhàn)略部署，立足于穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)、促改革、惠民生，科學(xué)研究、統(tǒng)籌規(guī)劃，提升城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和管理水平，提高城鎮(zhèn)化質(zhì)量；深化投融資體制改革，充分發(fā)揮市場配置資源的基礎(chǔ)性作用；著力抓好既利當(dāng)前、又利長遠的重點基礎(chǔ)設(shè)施項目建設(shè)，提高城市綜合承載能力；保障城市運行安全，改善城市人居生態(tài)環(huán)境，推動城市節(jié)能減排，促進經(jīng)濟社會持續(xù)健康發(fā)展。
　　（二）基本原則。
　　規(guī)劃引領(lǐng)。堅持先規(guī)劃、后建設(shè)，切實加強規(guī)劃的科學(xué)性、權(quán)威性和嚴(yán)肅性。發(fā)揮規(guī)劃的控制和引領(lǐng)作用，嚴(yán)格依據(jù)城市總體規(guī)劃和土地利用總體規(guī)劃，充分考慮資源環(huán)境影響和文物保護的要求，有序推進城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工作。
　　民生優(yōu)先。堅持先地下、后地上，優(yōu)先加強供水、供氣、供熱、電力、通信、公共交通、物流配送、防災(zāi)避險等與民生密切相關(guān)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加強老舊基礎(chǔ)設(shè)施改造。保障城市基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施供給，提高設(shè)施水平和服務(wù)質(zhì)量，滿足居民基本生活需求。
　　安全為重。提高城市管網(wǎng)、排水防澇、消防、交通、污水和垃圾處理等基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)質(zhì)量、運營標(biāo)準(zhǔn)和管理水平，消除安全隱患，增強城市防災(zāi)減災(zāi)能力，保障城市運行安全。
　　機制創(chuàng)新。在保障政府投入的基礎(chǔ)上，充分發(fā)揮市場機制作用，進一步完善城市公用事業(yè)服務(wù)價格形成、調(diào)整和補償機制。加大金融機構(gòu)支持力度，鼓勵社會資金參與城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。
　　綠色優(yōu)質(zhì)。全面落實集約、智能、綠色、低碳等生態(tài)文明理念，提高城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工業(yè)化水平，優(yōu)化節(jié)能建筑、綠色建筑發(fā)展環(huán)境，建立相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)體系和規(guī)范，促進節(jié)能減排和污染防治，提升城市生態(tài)環(huán)境質(zhì)量。
　　二、圍繞重點領(lǐng)域，促進城市基礎(chǔ)設(shè)施水平全面提升
　　當(dāng)前，要圍繞改善民生、保障城市安全、投資拉動效應(yīng)明顯的重點領(lǐng)域，加快城市基礎(chǔ)設(shè)施轉(zhuǎn)型升級，全面提升城市基礎(chǔ)設(shè)施水平。
　�。ㄒ唬┘訌姵鞘械缆方煌ɑA(chǔ)設(shè)施建設(shè)。
　　公共交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。鼓勵有條件的城市按照“量力而行、有序發(fā)展”的原則，推進地鐵、輕軌等城市軌道交通系統(tǒng)建設(shè)，發(fā)揮地鐵等作為公共交通的骨干作用，帶動城市公共交通和相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。到2015年，全國軌道交通新增運營里程1000公里。積極發(fā)展大容量地面公共交通，加快調(diào)度中心、停車場、保養(yǎng)場、首末站以及�？空镜慕ㄔO(shè)；推進換乘樞紐及充電樁、充電站、公共停車場等配套服務(wù)設(shè)施建設(shè)，將其納入城市舊城改造和新城建設(shè)規(guī)劃同步實施。
　　城市道路、橋梁建設(shè)改造。加快完善城市道路網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，提升道路網(wǎng)絡(luò)密度，提高城市道路網(wǎng)絡(luò)連通性和可達性。加強城市橋梁安全檢測和加固改造，限期整改安全隱患。加快推進城市橋梁信息系統(tǒng)建設(shè)，嚴(yán)格落實橋梁安全管理制度，保障城市路橋的運行安全。各城市應(yīng)盡快完成城市橋梁的安全檢測并及時公布檢測結(jié)果，到2015年，力爭完成對全國城市危橋加固改造，地級以上城市建成橋梁信息管理系統(tǒng)。
　　城市步行和自行車交通系統(tǒng)建設(shè)。城市交通要樹立行人優(yōu)先的理念，改善居民出行環(huán)境，保障出行安全，倡導(dǎo)綠色出行。設(shè)市城市應(yīng)建設(shè)城市步行、自行車“綠道”，加強行人過街設(shè)施、自行車停車設(shè)施、道路林蔭綠化、照明等設(shè)施建設(shè)，切實轉(zhuǎn)變過度依賴小汽車出行的交通發(fā)展模式。
　�。ǘ┘哟蟪鞘泄芫W(wǎng)建設(shè)和改造力度。
　　市政地下管網(wǎng)建設(shè)改造。加強城市供水、污水、雨水、燃?xì)狻⒐�、通信等各類地下管網(wǎng)的建設(shè)、改造和檢查，優(yōu)先改造材質(zhì)落后、漏損嚴(yán)重、影響安全的老舊管網(wǎng)，確保管網(wǎng)漏損率控制在國家標(biāo)準(zhǔn)以內(nèi)。到2015年，完成全國城鎮(zhèn)燃?xì)?萬公里、北方采暖地區(qū)城鎮(zhèn)集中供熱9.28萬公里老舊管網(wǎng)改造任務(wù)，管網(wǎng)事故率顯著降低；實現(xiàn)城市燃?xì)馄占奥?4%、縣城及小城鎮(zhèn)燃?xì)馄占奥?5%的目標(biāo)。開展城市地下綜合管廊試點，用3年左右時間，在全國36個大中城市全面啟動地下綜合管廊試點工程；中小城市因地制宜建設(shè)一批綜合管廊項目。新建道路、城市新區(qū)和各類園區(qū)地下管網(wǎng)應(yīng)按照綜合管廊模式進行開發(fā)建設(shè)。
　　城市供水、排水防澇和防洪設(shè)施建設(shè)。加快城鎮(zhèn)供水設(shè)施改造與建設(shè)，積極推進城鄉(xiāng)統(tǒng)籌區(qū)域供水，力爭到2015年實現(xiàn)全國城市公共供水普及率95%和水質(zhì)達標(biāo)雙目標(biāo)；加強飲用水水源建設(shè)與保護，合理利用水資源，限期關(guān)閉城市公共供水管網(wǎng)覆蓋范圍內(nèi)的自備水井，切實保障城市供水安全。在全面普查、摸清現(xiàn)狀基礎(chǔ)上，編制城市排水防澇設(shè)施規(guī)劃。加快雨污分流管網(wǎng)改造與排水防澇設(shè)施建設(shè)，解決城市積水內(nèi)澇問題。積極推行低影響開發(fā)建設(shè)模式，將建筑、小區(qū)雨水收集利用、可滲透面積、藍線劃定與保護等要求作為城市規(guī)劃許可和項目建設(shè)的前置條件，因地制宜配套建設(shè)雨水滯滲、收集利用等削峰調(diào)蓄設(shè)施。加強城市河湖水系保護和管理，強化城市藍線保護，堅決制止因城市建設(shè)非法侵占河湖水系的行為，維護其生態(tài)、排水防澇和防洪功能。完善城市防洪設(shè)施，健全預(yù)報預(yù)警、指揮調(diào)度、應(yīng)急搶險等措施，到2015年，重要防洪城市達到國家規(guī)定的防洪標(biāo)準(zhǔn)。全面提高城市排水防澇、防洪減災(zāi)能力，用10年左右時間建成較完善的城市排水防澇、防洪工程體系。
　　城市電網(wǎng)建設(shè)。將配電網(wǎng)發(fā)展納入城鄉(xiāng)整體規(guī)劃，進一步加強城市配電網(wǎng)建設(shè)，實現(xiàn)各電壓等級協(xié)調(diào)發(fā)展。到2015年，全國中心城市基本形成500（或330）千伏環(huán)網(wǎng)網(wǎng)架，大部分城市建成220（或110）千伏環(huán)網(wǎng)網(wǎng)架。推進城市電網(wǎng)智能化，以滿足新能源電力、分布式發(fā)電系統(tǒng)并網(wǎng)需求，優(yōu)化需求側(cè)管理，逐步實現(xiàn)電力系統(tǒng)與用戶雙向互動。以提高電力系統(tǒng)利用率、安全可靠水平和電能質(zhì)量為目標(biāo)，進一步加強城市智能配電網(wǎng)關(guān)鍵技術(shù)研究與試點示范。
　�。ㄈ┘涌煳鬯屠幚碓O(shè)施建設(shè)。
　　城市污水處理設(shè)施建設(shè)。以設(shè)施建設(shè)和運行保障為主線，加快形成“廠網(wǎng)并舉、泥水并重、再生利用”的建設(shè)格局。優(yōu)先升級改造落后設(shè)施，確保城市污水處理廠出水達到國家新的環(huán)保排放要求或地表水Ⅳ類標(biāo)準(zhǔn)。到2015年，36個重點城市城區(qū)實現(xiàn)污水“全收集、全處理”，全國所有設(shè)市城市實現(xiàn)污水集中處理，城市污水處理率達到85%，建設(shè)完成污水管網(wǎng)7.3萬公里。按照“無害化、資源化”要求，加強污泥處理處置設(shè)施建設(shè)，城市污泥無害化處置率達到70%左右；加快推進節(jié)水城市建設(shè)，在水資源緊缺和水環(huán)境質(zhì)量差的地區(qū)，加快推動建筑中水和污水再生利用設(shè)施建設(shè)。到2015年，城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施再生水利用率達到20%以上；保障城市水安全、修復(fù)城市水生態(tài)，消除劣Ⅴ類水體，改善城市水環(huán)境。
　　城市生活垃圾處理設(shè)施建設(shè)。以大中城市為重點，建設(shè)生活垃圾分類示范城市（區(qū)）和生活垃圾存量治理示范項目。加大處理設(shè)施建設(shè)力度，提升生活垃圾處理能力。提高城市生活垃圾處理減量化、資源化和無害化水平。到2015年，36個重點城市生活垃圾全部實現(xiàn)無害化處理，設(shè)市城市生活垃圾無害化處理率達到90%左右；到2017年，設(shè)市城市生活垃圾得到有效處理，確保垃圾處理設(shè)施規(guī)范運行，防止二次污染，擺脫“垃圾圍城”困境。
　　（四）加強生態(tài)園林建設(shè)。
　　城市公園建設(shè)。結(jié)合城鄉(xiāng)環(huán)境整治、城中村改造、棄置地生態(tài)修復(fù)等，加大社區(qū)公園、街頭游園、郊野公園、綠道綠廊等規(guī)劃建設(shè)力度，完善生態(tài)園林指標(biāo)體系，推動生態(tài)園林城市建設(shè)。到2015年，確保老城區(qū)人均公園綠地面積不低于5平方米、公園綠地服務(wù)半徑覆蓋率不低于60%。加強運營管理，強化公園公共服務(wù)屬性，嚴(yán)格綠線管制。
　　提升城市綠地功能。到2015年，設(shè)市城市至少建成一個具有一定規(guī)模，水、氣、電等設(shè)施齊備，功能完善的防災(zāi)避險公園。結(jié)合城市污水管網(wǎng)、排水防澇設(shè)施改造建設(shè)，通過透水性鋪裝，選用耐水濕、吸附凈化能力強的植物等，建設(shè)下沉式綠地及城市濕地公園，提升城市綠地匯聚雨水、蓄洪排澇、補充地下水、凈化生態(tài)等功能。
　　三、科學(xué)編制規(guī)劃，發(fā)揮調(diào)控引領(lǐng)作用
　�。ㄒ唬┛茖W(xué)編制城市總體規(guī)劃。牢固樹立規(guī)劃先行理念，遵循城鎮(zhèn)化和城鄉(xiāng)發(fā)展客觀規(guī)律，以資源環(huán)境承載力為基礎(chǔ)，科學(xué)編制城市總體規(guī)劃，做好與土地利用總體規(guī)劃的銜接，統(tǒng)籌安排城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。突出民生為本，節(jié)約集約利用土地，嚴(yán)格禁止不切實際的“政績工程”、“形象工程”和滋生腐敗的“豆腐渣工程”。強化城市總體規(guī)劃對空間布局的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。嚴(yán)格按照規(guī)劃進行建設(shè)，防止各類開發(fā)活動無序蔓延。開展地下空間資源調(diào)查與評估，制定城市地下空間開發(fā)利用規(guī)劃，統(tǒng)籌地下各類設(shè)施、管線布局，實現(xiàn)合理開發(fā)利用。
　�。ǘ┩晟坪吐鋵嵆鞘谢A(chǔ)設(shè)施建設(shè)專項規(guī)劃。城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)要著力提高科學(xué)性和前瞻性，避免盲目和無序建設(shè)。盡快編制完成城市綜合交通、電力、排水防澇和北方采暖地區(qū)集中供熱老舊管網(wǎng)改造規(guī)劃。抓緊落實已明確的污水處理及再生利用、生活垃圾處理設(shè)施建設(shè)、城鎮(zhèn)供水、城鎮(zhèn)燃?xì)獾取笆濉币?guī)劃。所有建設(shè)行為應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行建筑節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)，落實《綠色建筑行動方案》。
　�。ㄈ┘訌姽卜⻊�(wù)配套基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃統(tǒng)籌。城市基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃建設(shè)過程中，要統(tǒng)籌考慮城鄉(xiāng)醫(yī)療、教育、治安、文化、體育、社區(qū)服務(wù)等公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)。合理布局和建設(shè)專業(yè)性農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場、物流配送場站等，完善城市公共廁所建設(shè)和管理，加強公共消防設(shè)施、人防設(shè)施以及防災(zāi)避險場所等設(shè)施建設(shè)。
　　四、抓好項目落實，加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)進度
　�。ㄒ唬┘涌煸诮椖拷ㄔO(shè)。各地要統(tǒng)籌組織協(xié)調(diào)在建基礎(chǔ)設(shè)施項目，加快施工建設(shè)進度。通過建立城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目信息系統(tǒng)，全面掌握在建項目進展情況。對城市道路和公共交通設(shè)施建設(shè)、市政地下管網(wǎng)建設(shè)、城市供水設(shè)施建設(shè)和改造、城市污水處理設(shè)施建設(shè)和改造、城市生活垃圾處理設(shè)施建設(shè)、消防設(shè)施建設(shè)等在建項目，要確保工程建設(shè)在規(guī)定工期內(nèi)完成。各地要列出在建項目的竣工時間表，倒排工期，分項、分段落實；要采取有效措施，確保建設(shè)資金、材料、人工、裝備設(shè)施等及時或提前到位；要優(yōu)化工程組織設(shè)計，充分利用新理念、新技術(shù)、新工藝，推進在建項目實施。
　�。ǘ┓e極推進新項目開工。根據(jù)城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)專項規(guī)劃落實具體項目，科學(xué)論證，加快項目立項、規(guī)劃、環(huán)保、用地等前期工作。進一步優(yōu)化簡化城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目審批流程，減少和取消不必要的行政干預(yù)，逐步轉(zhuǎn)向備案、核準(zhǔn)與審批相結(jié)合的專業(yè)化管理模式。要強化部門間的分工合作，做好環(huán)境、技術(shù)、安全等領(lǐng)域?qū)彶檎撟C，對重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目探索建立審批“綠色通道”，提高效率。在完善規(guī)劃的基礎(chǔ)上，對經(jīng)審核具備開工條件的項目，要抓緊落實招投標(biāo)、施工圖設(shè)計審查、確定施工及監(jiān)理單位等配套工作，盡快開工建設(shè)。
　�。ㄈ┳龊煤罄m(xù)項目儲備。按照城市總體規(guī)劃和基礎(chǔ)設(shè)施專項規(guī)劃要求，超前謀劃城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目。各級發(fā)展改革、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、規(guī)劃和國土資源等部門要解放思想，轉(zhuǎn)變職能和工作作風(fēng)，通過統(tǒng)籌研究、做好用地規(guī)劃安排、提前下?lián)茼椖壳捌诳裳薪?jīng)費、加快項目可行性研究等措施，實現(xiàn)儲備項目與年度建設(shè)計劃有效對接。對2016年、2017年擬安排建設(shè)的項目，要抓緊做好前期準(zhǔn)備工作，建立健全統(tǒng)一、完善的城市基礎(chǔ)設(shè)施項目儲備庫。
　　五、確保政府投入，推進基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投融資體制和運營機制改革
　　（一）確保政府投入。各級政府要把加強和改善城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)作為重點工作，大力推進。中央財政通過中央預(yù)算內(nèi)投資以及城鎮(zhèn)污水管網(wǎng)專項等現(xiàn)有渠道支持城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，地方政府要確保對城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的資金投入力度。各級政府要充分考慮和優(yōu)先保障城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)用地需求。對于符合《劃撥用地目錄》的項目，應(yīng)當(dāng)以劃撥方式供應(yīng)建設(shè)用地�；A(chǔ)設(shè)施建設(shè)用地要納入土地利用年度計劃和建設(shè)用地供應(yīng)計劃，確保建設(shè)用地供應(yīng)。
　　（二）推進投融資體制和運營機制改革。建立政府與市場合理分工的城市基礎(chǔ)設(shè)施投融資體制。政府應(yīng)集中財力建設(shè)非經(jīng)營性基礎(chǔ)設(shè)施項目，要通過特許經(jīng)營、投資補助、政府購買服務(wù)等多種形式，吸引包括民間資本在內(nèi)的社會資金，參與投資、建設(shè)和運營有合理回報或一定投資回收能力的可經(jīng)營性城市基礎(chǔ)設(shè)施項目，在市場準(zhǔn)入和扶持政策方面對各類投資主體同等對待。創(chuàng)新基礎(chǔ)設(shè)施投資項目的運營管理方式，實行投資、建設(shè)、運營和監(jiān)管分開，形成權(quán)責(zé)明確、制約有效、管理專業(yè)的市場化管理體制和運行機制。改革現(xiàn)行城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)事業(yè)單位管理模式，向獨立核算、自主經(jīng)營的企業(yè)化管理模式轉(zhuǎn)變。進一步完善城市公用事業(yè)服務(wù)價格形成、調(diào)整和補償機制。積極創(chuàng)新金融產(chǎn)品和業(yè)務(wù)，建立完善多層次、多元化的城市基礎(chǔ)設(shè)施投融資體系。研究出臺配套財政扶持政策，落實稅收優(yōu)惠政策，支持城市基礎(chǔ)設(shè)施投融資體制改革。
　　六、科學(xué)管理，明確責(zé)任，加強協(xié)調(diào)配合
　�。ㄒ唬┨嵘A(chǔ)設(shè)施規(guī)劃建設(shè)管理水平。城市規(guī)劃建設(shè)管理要保持城市基礎(chǔ)設(shè)施的整體性、系統(tǒng)性，避免條塊分割、多頭管理。要建立完善城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范和質(zhì)量評價體系。建立健全以城市道路為核心、地上和地下統(tǒng)籌協(xié)調(diào)的基礎(chǔ)設(shè)施管理體制機制。重點加強城市管網(wǎng)綜合管理，盡快出臺相關(guān)法規(guī)，統(tǒng)一規(guī)劃、建設(shè)、管理，規(guī)范城市道路開挖和地下管線建設(shè)行為，杜絕“拉鏈馬路”、窨井傷人現(xiàn)象。在普查的基礎(chǔ)上，整合城市管網(wǎng)信息資源，消除市政地下管網(wǎng)安全隱患。建立城市基礎(chǔ)設(shè)施電子檔案，實現(xiàn)設(shè)市城市數(shù)字城管平臺全覆蓋。提升城市管理標(biāo)準(zhǔn)化、信息化、精細(xì)化水平，提升數(shù)字城管系統(tǒng)，推進城市管理向服務(wù)群眾生活轉(zhuǎn)變，促進城市防災(zāi)減災(zāi)綜合能力和節(jié)能減排功能提升。
　�。ǘ┞鋵嵉胤秸�(zé)任。省級人民政府要把城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)納入重要議事日程，加大監(jiān)督、指導(dǎo)和協(xié)調(diào)力度，結(jié)合已有規(guī)劃和各地實際，出臺具體政策措施并抓好落實。城市人民政府是基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的責(zé)任主體，要切實履行職責(zé)，抓好項目落實，科學(xué)確定項目規(guī)模和投資需求，公布城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)具體項目和進展情況，接受社會監(jiān)督，做好城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)各項具體工作。對涉及民生和城市安全的城市管網(wǎng)、供水、節(jié)水、排水防澇、防洪、污水垃圾處理、消防及道路交通等重點項目納入城市人民政府考核體系，對工作成績突出的城市予以表彰獎勵；對質(zhì)量評價不合格、發(fā)生重大事故的政府負(fù)責(zé)人進行約談，限期整改，依法追究相關(guān)責(zé)任。
　�。ㄈ┘訌姴块T協(xié)調(diào)配合。住房城鄉(xiāng)建設(shè)部會同有關(guān)部門加強對城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的監(jiān)督指導(dǎo)；發(fā)展改革委、財政部、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部會同有關(guān)部門研究制定城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投融資、財政等支持政策；人民銀行、銀監(jiān)會會同有關(guān)部門研究金融支持城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的政策措施；住房城鄉(xiāng)建設(shè)部、發(fā)展改革委、財政部等有關(guān)部門定期對城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)情況進行檢查。

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　國務(wù)院
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　2013年9月6日
　�。ù思袆h減）

長江三峽水利樞紐安全保衛(wèi)條例

國務(wù)院

中華人民共和國國務(wù)院令

第640號

　　《長江三峽水利樞紐安全保衛(wèi)條例》已經(jīng)2013年7月12日國務(wù)院第16次常務(wù)會議通過，現(xiàn)予公布，自2013年10月1日起施行。

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　總理　李克強
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　2013年9月9日

長江三峽水利樞紐安全保衛(wèi)條例

第一章　總　　則

　　第一條　為了加強長江三峽水利樞紐安全保衛(wèi)工作，維護長江三峽水利樞紐的安全和秩序，制定本條例。
　　第二條　國家設(shè)立長江三峽水利樞紐（以下簡稱三峽樞紐）安全保衛(wèi)區(qū)，依照本條例的規(guī)定對三峽樞紐實施保護。
　　第三條　三峽樞紐安全保衛(wèi)區(qū)的范圍包括三峽樞紐及其周邊特定區(qū)域，分為陸域安全保衛(wèi)區(qū)、水域安全保衛(wèi)區(qū)、空域安全保衛(wèi)區(qū)。
　　陸域安全保衛(wèi)區(qū)、水域安全保衛(wèi)區(qū)實行分區(qū)安全保衛(wèi)制度，具體范圍的劃定和調(diào)整，由湖北省人民政府確定并公布。
　　空域安全保衛(wèi)區(qū)為陸域安全保衛(wèi)區(qū)、水域安全保衛(wèi)區(qū)上空的低空空域。
　　第四條　三峽樞紐安全保衛(wèi)工作堅持預(yù)防與應(yīng)急處置相結(jié)合、專門機關(guān)管理與人民群眾參與相結(jié)合、安全保衛(wèi)與經(jīng)濟社會發(fā)展并重的原則。
　　第五條　國家統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)三峽樞紐安全保衛(wèi)工作。國務(wù)院公安、交通運輸、水行政等部門和三峽樞紐運行管理單位依照法律、行政法規(guī)和國務(wù)院確定的職責(zé)分工負(fù)責(zé)三峽樞紐安全保衛(wèi)有關(guān)工作。湖北省人民政府、宜昌市人民政府對三峽樞紐安全保衛(wèi)工作實行屬地管理。
　　第六條　任何組織或者個人都不得危害三峽樞紐的安全，發(fā)現(xiàn)危害三峽樞紐安全的行為和隱患應(yīng)當(dāng)立即報告。
　　對保護三峽樞紐安全作出突出貢獻的組織和個人，按照國家有關(guān)規(guī)定給予表彰獎勵。
　　第七條　三峽樞紐安全保衛(wèi)工作所需經(jīng)費，由有關(guān)人民政府和單位按照職責(zé)分工和規(guī)定的經(jīng)費負(fù)擔(dān)體制予以保障。

第二章　陸域安全保衛(wèi)

　　第八條　陸域安全保衛(wèi)區(qū)劃分為限制區(qū)、控制區(qū)、核心區(qū)。各區(qū)的周邊界線應(yīng)當(dāng)設(shè)置實物屏障或者警示標(biāo)志，各區(qū)的出入口和重點部位應(yīng)當(dāng)配備警戒崗哨或者技術(shù)防范設(shè)施。
　　第九條　限制區(qū)是限制無關(guān)車輛接近三峽樞紐的區(qū)域。車輛憑限制區(qū)通行證方可進入限制區(qū)。
　　人員可以徒步進出限制區(qū)。但是，根據(jù)三峽樞紐安全保衛(wèi)工作的需要，三峽樞紐運行管理單位可以臨時限制人員通行。
　　第十條　控制區(qū)是限制無關(guān)車輛和人員接近三峽樞紐，并在緊急情況時提供有效緩沖和防護的區(qū)域。車輛和人員憑控制區(qū)通行證并按規(guī)定接受安全檢查方可進入控制區(qū)。
　　第十一條　核心區(qū)是實行封閉式管理的區(qū)域。核心區(qū)實施下列安全保衛(wèi)措施：
　　（一）出入口和重點部位由人民武裝警察部隊設(shè)置崗哨，車輛、人員憑核心區(qū)通行證、接受安全檢查并確認(rèn)資格身份方可通行；
　�。ǘ┪镔Y憑有效的物資轉(zhuǎn)場、外運、內(nèi)運申請單通行，必要時在出入口對所有通行物資進行危險物品檢測；
　�。ㄈ┡鋫涓采w全區(qū)的視頻監(jiān)控等技術(shù)防范設(shè)施，實施全天候安全巡查。
　　第十二條　進入陸域安全保衛(wèi)區(qū)的車輛、人員的通行證件，由三峽樞紐運行管理單位核發(fā)和管理，并報公安機關(guān)備案。
　　第十三條　嚴(yán)禁非法攜帶槍支、彈藥、國家規(guī)定的管制器具或者非法運輸危險物品進入陸域安全保衛(wèi)區(qū)。
　　因施工作業(yè)等需要運輸危險物品進入陸域安全保衛(wèi)區(qū)的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)三峽樞紐運行管理單位同意，并依法報公安機關(guān)批準(zhǔn)。
　　第十四條　在陸域安全保衛(wèi)區(qū)活動的人員不得有下列行為：
　　（一）超越通行證限定的范圍活動；
　�。ǘ┩ㄟ^設(shè)有禁止通行標(biāo)志的區(qū)域；
　�。ㄈ┡逝�、鉆越、移動、損毀實物屏障或者警示標(biāo)志；
　　（四）擾亂管理秩序和危害設(shè)施安全的其他行為。
　　第十五條　未持有效的通行證件或者拒絕接受安全檢查的車輛、人員，禁止進入陸域安全保衛(wèi)區(qū)。安全保衛(wèi)人員對非法進入或者違反本條例第十三條、第十四條規(guī)定的車輛、人員，應(yīng)當(dāng)立即制止；對不服從管理的，應(yīng)當(dāng)立即依法予以控制并移送公安機關(guān)處理。

第三章　水域安全保衛(wèi)

　　第十六條　水域安全保衛(wèi)區(qū)劃分為管制區(qū)、通航區(qū)、禁航區(qū)。各區(qū)的周邊界線應(yīng)當(dāng)設(shè)置警示標(biāo)志，配備警戒崗哨或者技術(shù)防范設(shè)施。
　　第十七條　管制區(qū)是對擬通過三峽樞紐通航建筑物（以下稱過閘）的船舶進行安全檢查、防止未經(jīng)批準(zhǔn)通過的船舶接近三峽樞紐的緩沖水域。進入管制區(qū)的船舶，應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：
　�。ㄒ唬┻^閘船舶應(yīng)當(dāng)按照國務(wù)院交通運輸部門規(guī)定的程序和要求，提前向三峽通航管理機構(gòu)報告；
　�。ǘ┎坏眠\輸國務(wù)院交通運輸部門規(guī)定禁止過閘的危險物品；運輸其他危險物品過閘的，應(yīng)當(dāng)向三峽通航管理機構(gòu)申報，不得偽報、瞞報；
　�。ㄈ┎坏眠M行容易引發(fā)火災(zāi)、爆炸事故的檢修作業(yè)；
　�。ㄋ模┎坏迷诩雌陂g上下除本船船員以外的其他人員或者裝卸物品；
　�。ㄎ澹┎坏脫尯�、追越或者有其他擾亂水上交通秩序的行為。
　　第十八條　通航區(qū)是由三峽通航管理機構(gòu)統(tǒng)一指揮調(diào)度過閘船舶進出引航道和通航建筑物的特定區(qū)域。
　　船舶應(yīng)當(dāng)按照調(diào)度指令有序進出引航道和通航建筑物，不得在通航區(qū)內(nèi)擅自停泊，不得搶航、追越或者有其他擾亂水上交通秩序的行為。過閘期間船員、乘客不得擅自離開本船，不得攀爬通航建筑物。
　　第十九條　禁航區(qū)是禁止船舶和人員進入的水域。除公務(wù)執(zhí)法船舶以及持有三峽樞紐運行管理單位簽發(fā)的作業(yè)任務(wù)書和三峽通航管理機構(gòu)簽發(fā)的施工作業(yè)許可證的船舶外，任何船舶和人員不得進入禁航區(qū)。
　　禁航區(qū)應(yīng)當(dāng)設(shè)置人民武裝警察部隊崗哨。
　　第二十條　對因機械故障等原因失去控制有可能進入水域安全保衛(wèi)區(qū)的船舶，三峽通航管理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)立即采取措施使其遠離。
　　對違反規(guī)定進入管制區(qū)、通航區(qū)的船舶，公安機關(guān)、三峽通航管理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)立即制止并將其帶離。
　　對違反規(guī)定進入禁航區(qū)的船舶，人民武裝警察部隊執(zhí)勤人員應(yīng)當(dāng)立即進行攔截并責(zé)令駛離；對拒絕駛離的，應(yīng)當(dāng)立即依法予以控制并移送公安機關(guān)處理。
　　第二十一條　運輸危險物品過閘的船舶，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定的方式、時間過閘，不得與客運船舶同一閘次通過，除核定船員和押運人員外，禁止其他人員隨船。

第四章　空域安全保衛(wèi)

　　第二十二條　在空域安全保衛(wèi)區(qū)飛行的航空器，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照飛行管制部門批準(zhǔn)的計劃飛行。
　　第二十三條　禁止在空域安全保衛(wèi)區(qū)進行風(fēng)箏、孔明燈、熱氣球、飛艇、動力傘、滑翔傘、三角翼、無人機、輕型直升機、航模等升放或者飛行活動。
　　第二十四條　負(fù)有三峽樞紐安全保衛(wèi)職責(zé)的部門和單位，應(yīng)當(dāng)加強對空域安全保衛(wèi)區(qū)安全情況的動態(tài)監(jiān)控，發(fā)現(xiàn)違反三峽樞紐空域安全保衛(wèi)規(guī)定的升放或者飛行活動，應(yīng)當(dāng)立即協(xié)調(diào)有關(guān)部門查明情況，依法采取必要的處置措施。

第五章　安全保衛(wèi)職責(zé)

　　第二十五條　國務(wù)院確定的機構(gòu)負(fù)責(zé)溝通協(xié)調(diào)和研究解決三峽樞紐安全保衛(wèi)工作中的重大事項。
　　湖北省人民政府負(fù)責(zé)組織建立由長江流域各省、直轄市人民政府以及國務(wù)院有關(guān)部門和單位參加的三峽樞紐安全保衛(wèi)指揮系統(tǒng)，制定三峽樞紐安全保衛(wèi)方案，并做好信息溝通和匯總研判工作。
　　宜昌市人民政府負(fù)責(zé)組織建立由三峽樞紐運行管理單位、三峽通航管理機構(gòu)、公安機關(guān)、人民武裝警察部隊等組成的三峽樞紐安全保衛(wèi)指揮平臺，統(tǒng)一管理三峽樞紐安全保衛(wèi)工作。
　　三峽樞紐運行管理單位應(yīng)當(dāng)加強與三峽安全保衛(wèi)區(qū)內(nèi)其他機構(gòu)、單位的溝通協(xié)調(diào)，并依法提供必要的保障和業(yè)務(wù)指導(dǎo)。
　　第二十六條　宜昌市人民政府應(yīng)當(dāng)會同三峽樞紐運行管理單位加強三峽樞紐安全保衛(wèi)區(qū)及其周邊地區(qū)社會管理綜合治理，落實治安聯(lián)防制度，維護社會秩序，防范針對三峽樞紐的破壞活動。
　　第二十七條　負(fù)有三峽樞紐安全保衛(wèi)職責(zé)的地方人民政府應(yīng)當(dāng)組織開展經(jīng)常性的安全宣傳教育，提高社會公眾安全防范意識和能力。
　　三峽樞紐周邊地區(qū)的村民委員會、居民委員會、企業(yè)事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)所在地人民政府的要求，結(jié)合各自的實際情況，開展三峽樞紐安全保衛(wèi)和應(yīng)急救援知識的宣傳普及活動。
　　第二十八條　三峽樞紐運行管理單位是安全生產(chǎn)、治安保衛(wèi)重點單位，應(yīng)當(dāng)依法落實安全生產(chǎn)、治安保衛(wèi)重點單位職責(zé)，建立安全運行監(jiān)測體系；對重要部位、特種設(shè)備進行重點排查梳理，加強對重要崗位工作人員的背景審查及其身份核對。
　　湖北省人民政府、宜昌市人民政府應(yīng)當(dāng)定期對三峽樞紐運行管理單位依法履行上述職責(zé)的情況進行監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時督促改正。
　　第二十九條　三峽樞紐運行管理單位應(yīng)當(dāng)加強計算機信息系統(tǒng)安全保護工作，依法落實信息安全等級保護制度和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，建立安全管理制度、完善技術(shù)保護措施，做好通報預(yù)警、安全監(jiān)測、應(yīng)急處置等工作，發(fā)現(xiàn)危害計算機信息系統(tǒng)安全的情況應(yīng)當(dāng)立即向公安機關(guān)報告。
　　公安機關(guān)應(yīng)當(dāng)加強對三峽樞紐運行管理單位計算機信息系統(tǒng)安全保護工作的監(jiān)督、檢查、指導(dǎo)，發(fā)現(xiàn)影響計算機信息系統(tǒng)安全的情況應(yīng)當(dāng)及時通知三峽樞紐運行管理單位采取安全保護措施。
　　第三十條　三峽樞紐運行管理單位是消防安全重點單位，應(yīng)當(dāng)依法落實消防安全重點單位職責(zé)，配備消防設(shè)施和消防器材，建立消防安全制度和操作規(guī)程。
　　湖北省人民政府、宜昌市人民政府應(yīng)當(dāng)針對三峽樞紐安全保衛(wèi)工作加強公安消防隊、專職消防隊建設(shè)，及時組織消除火災(zāi)隱患。
　　第三十一條　在三峽樞紐安全保衛(wèi)區(qū)范圍內(nèi)設(shè)立或者調(diào)整游覽項目，應(yīng)當(dāng)由三峽樞紐運行管理單位制定游覽項目實施方案，報湖北省人民政府審批。湖北省人民政府應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)部門和單位對設(shè)立或者調(diào)整的游覽項目進行安全風(fēng)險評估。三峽樞紐運行管理單位應(yīng)當(dāng)按照批準(zhǔn)的游覽項目實施方案組織游覽活動，不得擅自擴大范圍、增設(shè)游覽項目。
　　根據(jù)三峽樞紐安全保衛(wèi)、生產(chǎn)運行、防汛抗旱、水資源調(diào)度等需要，三峽樞紐運行管理單位可以會同有關(guān)部門控制進入游覽區(qū)域的游客人數(shù)、暫停部分或者全部游覽項目，并將相關(guān)信息及時予以公布。
　　第三十二條　長江流域各港口、碼頭應(yīng)當(dāng)建立由經(jīng)營管理單位法定代表人負(fù)責(zé)的安全保衛(wèi)制度，消除擬進入三峽樞紐安全保衛(wèi)區(qū)的船舶的安全隱患。
　　擬進入三峽樞紐安全保衛(wèi)區(qū)的船舶應(yīng)當(dāng)建立由船舶所有人、經(jīng)營人負(fù)責(zé)的安全保衛(wèi)制度，依法對船員、乘客和貨物進行安全檢查和登記。
　　第三十三條　三峽通航管理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)依照本條例和國務(wù)院交通運輸部門制定的三峽樞紐通航安全管理規(guī)定，對擬過閘的船舶進行安全檢查、航運調(diào)度指揮。
　　第三十四條　負(fù)有三峽樞紐安全保衛(wèi)職責(zé)的地方人民政府、部門和單位，應(yīng)當(dāng)按照《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》的規(guī)定，制定各類突發(fā)事件的應(yīng)急預(yù)案，組織培訓(xùn)應(yīng)急救援專業(yè)力量，定期開展聯(lián)合演練；三峽樞紐運行管理單位應(yīng)當(dāng)對三峽樞紐安全保衛(wèi)區(qū)內(nèi)發(fā)生的突發(fā)事件進行先期處置。

第六章　法律責(zé)任

　　第三十五條　有下列行為之一的，由公安機關(guān)責(zé)令改正，予以警告，對單位可以處5萬元以下罰款，對個人可以處1000元以下罰款：
　�。ㄒ唬┻`反本條例第十三條的規(guī)定，非法運輸危險物品進入陸域安全保衛(wèi)區(qū)的；
　　（二）違反本條例第十四條的規(guī)定，擾亂陸域安全保衛(wèi)區(qū)管理秩序或者危害設(shè)施安全的；
　�。ㄈ┻`反本條例第十五條的規(guī)定，非法進入陸域安全保衛(wèi)區(qū)的；
　�。ㄋ模┻`反本條例第十九條的規(guī)定，人員非法進入禁航區(qū)的；
　�。ㄎ澹┻`反本條例第二十三條的規(guī)定，非法進行升放活動的。
　　第三十六條　有下列行為之一的，由交通運輸部門責(zé)令改正，予以警告，對單位可以處10萬元以下的罰款，對個人可以處2000元以下罰款：
　�。ㄒ唬┻`反本條例第十七條、第十八條的規(guī)定，非法進入管制區(qū)、通航區(qū)，或者進入后不服從管理的；
　�。ǘ┻`反本條例第二十一條的規(guī)定，非法運輸危險物品過閘的；
　　（三）違反本條例第三十二條的規(guī)定，導(dǎo)致進入三峽樞紐安全保衛(wèi)區(qū)的船舶存在安全隱患的。
　　第三十七條　負(fù)有三峽樞紐安全保衛(wèi)職責(zé)的地方人民政府、部門和單位及其工作人員違反本條例規(guī)定，不依法履行三峽樞紐安全保衛(wèi)職責(zé)的，對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分。
　　第三十八條　違反本條例規(guī)定，同時違反其他法律、行政法規(guī)規(guī)定的，由有關(guān)行政管理部門依照其他法律、行政法規(guī)的規(guī)定從重處罰。

第七章　附　　則

　　第三十九條　涉及三峽樞紐水庫大壩安全、企業(yè)事業(yè)單位內(nèi)部治安保衛(wèi)、內(nèi)河交通安全管理、電力設(shè)施保護等事項，本條例未作規(guī)定的，依照有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定執(zhí)行。
　　第四十條　葛洲壩水利樞紐的安全保衛(wèi)規(guī)定，由湖北省人民政府參照本條例制定。
　　第四十一條　本條例自2013年10月1日起施行。

關(guān)于修改《中華人民共和國國際海運條例實施細(xì)則》的決定

交通運輸部

中華人民共和國交通運輸部令2013年第9號

　　《關(guān)于修改〈中華人民共和國國際海運條例實施細(xì)則〉的決定》已于2013年8月22日經(jīng)第10次部務(wù)會議通過，現(xiàn)予公布，自公布之日起施行。

部長　楊傳堂
2013年8月29日

關(guān)于修改《中華人民共和國國際海運條例實施細(xì)則》的決定

　　交通運輸部決定對《中華人民共和國國際海運條例實施細(xì)則》作如下修改：
　　一、將第七條修改為：“在中國境內(nèi)設(shè)立企業(yè)經(jīng)營國際船舶代理業(yè)務(wù)，或者中國企業(yè)法人經(jīng)營國際船舶代理業(yè)務(wù)，應(yīng)當(dāng)有固定的營業(yè)場所和必要的營業(yè)設(shè)施，其高級業(yè)務(wù)管理人員中至少應(yīng)當(dāng)有2人具有3年以上從事國際海上運輸經(jīng)營活動的經(jīng)歷。
　　從事國際船舶代理業(yè)務(wù)的企業(yè)，應(yīng)當(dāng)在開業(yè)后30日內(nèi)持營業(yè)場所證明文件和有關(guān)人員資歷證明文件向交通運輸部備案。
　　從事國際船舶代理業(yè)務(wù)的企業(yè)變更企業(yè)信息或者不再從事國際船舶代理經(jīng)營活動的，應(yīng)當(dāng)在信息變更或者停止經(jīng)營活動的15日內(nèi)，向交通運輸部備案”。
　　二、將第九條修改為：“國際船舶管理經(jīng)營者在中國境內(nèi)的分支機構(gòu)經(jīng)營相關(guān)業(yè)務(wù)的，應(yīng)當(dāng)符合《海運條例》第九條的規(guī)定，并按照《海運條例》第十條和本實施細(xì)則第八條的規(guī)定進行登記。登記申請材料應(yīng)當(dāng)包括：
　�。ㄒ唬┥暾垥�；
　�。ǘ┛尚行苑治鰣蟾�；
　�。ㄈ┠腹镜纳虡I(yè)登記文件；
　�。ㄋ模┠腹镜摹秶H海運輔助業(yè)經(jīng)營資格登記證》副本;
　�。ㄎ澹┠腹敬_定該分支機構(gòu)經(jīng)營范圍確認(rèn)文件；
　�。I業(yè)場所的證明文件；
　�。ㄆ撸逗＿\條例》第九條規(guī)定的人員的從業(yè)資歷或者資格的證明文件”。
　　三、刪去第二十一條第一款中的“國際船舶代理經(jīng)營者”。
　　四、將第三十條修改為：“國際班輪運輸經(jīng)營者委托代理人接受訂艙、代簽提單、代收運費等項業(yè)務(wù)的，委托的代理人應(yīng)當(dāng)是依法成立的國際船舶代理經(jīng)營者”。
　　五、刪去第三十三條。
　　六、將第四十二條改為第四十一條，并修改為：“設(shè)立外商投資企業(yè)經(jīng)營國際船舶代理業(yè)務(wù)，應(yīng)當(dāng)通過擬設(shè)立企業(yè)所在地的省、自治區(qū)、直轄市人民政府交通運輸主管部門向交通運輸部提交符合本實施細(xì)則第七條第一款規(guī)定條件的申請材料。有關(guān)省、自治區(qū)、直轄市人民政府交通運輸主管部門收到完整齊備的上述材料后，應(yīng)當(dāng)于１０個工作日內(nèi)將有關(guān)材料及意見轉(zhuǎn)報交通運輸部。
　　交通運輸部應(yīng)當(dāng)自收到轉(zhuǎn)報的上述材料和意見之日起３０個工作日內(nèi)，按照本實施細(xì)則第七條第一款的規(guī)定進行審核，作出批準(zhǔn)或者不予批準(zhǔn)的決定。決定批準(zhǔn)的，發(fā)給批準(zhǔn)文件；不予批準(zhǔn)的，應(yīng)當(dāng)書面通知申請人并告知理由。
　　獲得批準(zhǔn)的申請人應(yīng)當(dāng)持交通運輸部批準(zhǔn)文件，按照國家有關(guān)外商投資企業(yè)的法律、法規(guī)的要求到有關(guān)部門辦理相應(yīng)的設(shè)立外商投資企業(yè)的審批手續(xù)。取得相應(yīng)的批準(zhǔn)文件后，到交通運輸部領(lǐng)取《國際船舶代理經(jīng)營資格登記證書》”。
　　七、刪去第四十八條、第四十九條、第五十條、第五十一條。
　　八、將第六十三條改為第五十八條，并修改為：“班輪公會協(xié)議、運營協(xié)議和運價協(xié)議、國際船舶代理經(jīng)營者未按規(guī)定向交通運輸部備案的，由交通運輸部依照《海運條例》第四十五條的規(guī)定，對本實施細(xì)則第七條、第三十二條規(guī)定的備案人實施處罰。班輪公會不按規(guī)定報備的，可對其公會成員予以處罰”。
　　此外，對條文的順序和部分文字作相應(yīng)的調(diào)整和修改。
　　本決定自公布之日起施行。
　　《中華人民共和國國際海運條例實施細(xì)則》根據(jù)本決定作相應(yīng)修改，重新發(fā)布。

新法規(guī)軟件介紹

《新法規(guī)速遞2012》軟件，收錄1949-2012 法律法規(guī)、司法解釋、規(guī)范性文件及地方性法規(guī) 約13萬件。2012版新增“云檢索”功能，可以在線全文檢索、瀏覽５０萬件法規(guī)，并可下載收藏瀏覽過的法規(guī)�！缎路ㄒ�(guī)速遞》提供標(biāo)題、頒布單位和全文檢索功能，全部法規(guī)均可按標(biāo)題、頒布時間或頒布單位排序�！缎路ㄒ�(guī)速遞》還可自行錄入法規(guī)，所有下載法規(guī)均可備份，重裝軟件后無需再重新下載�！缎路ㄒ�(guī)速遞》最具特色功能是：注冊后，可以每天上網(wǎng)智能更新,獲得當(dāng)日最新法律法規(guī)。本軟件為收費軟件，您可以先下載軟件，付費后我們根據(jù)您注冊的用戶名為您開通每日更新服務(wù)。詳細(xì)