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國家稅務(wù)總局關(guān)于應(yīng)退稅款抵扣欠繳稅款有關(guān)問題的公告
國家稅務(wù)總局
國家稅務(wù)總局公告2013年第54號
近期地方反映,對于《中華人民共和國稅收征收管理法實(shí)施細(xì)則》第79條關(guān)于應(yīng)退稅款抵扣欠繳稅款(以下簡稱以退抵欠)的規(guī)定是否屬于強(qiáng)制執(zhí)行措施有不同理解。為了全面準(zhǔn)確貫徹強(qiáng)制執(zhí)行措施和以退抵欠的規(guī)定,根據(jù)《中華人民共和國稅收征收管理法》(以下簡稱稅收征管法)及其實(shí)施細(xì)則的有關(guān)規(guī)定,現(xiàn)將應(yīng)退稅款抵扣欠繳稅款有關(guān)問題公告如下:
稅收征管法第40條規(guī)定,稅收強(qiáng)制執(zhí)行措施是指對經(jīng)稅務(wù)機(jī)關(guān)責(zé)令限期繳納稅款逾期仍不繳納的情形,稅務(wù)機(jī)關(guān)采取書面通知其開戶銀行或者其他金融機(jī)構(gòu)從其存款中扣繳稅款;扣押、查封、依法拍賣或者變賣其價(jià)值相當(dāng)于應(yīng)納稅款的商品、貨物或者其他財(cái)產(chǎn),以拍賣或者變賣所得抵繳稅款的行為。
以退抵欠是稅務(wù)機(jī)關(guān)計(jì)算確定納稅人應(yīng)納稅義務(wù)的一項(xiàng)稅款結(jié)算制度,不涉及從存款中扣繳稅款和扣押、查封、拍賣、變賣強(qiáng)制行為。以退抵欠確定后有余額的退還納稅人;不足部分,責(zé)令納稅人繼續(xù)繳納。以退抵欠之后納稅人仍有欠稅,經(jīng)責(zé)令繳納仍不繳納的,稅務(wù)機(jī)關(guān)采取強(qiáng)制執(zhí)行措施,為行政強(qiáng)制執(zhí)行。以退抵欠不屬于行政強(qiáng)制執(zhí)行。
特此公告。
國家稅務(wù)總局
2013年9月16日
國家稅務(wù)總局關(guān)于執(zhí)行《內(nèi)地和香港特別行政區(qū)關(guān)于對所得避免雙重征稅和防止偷漏稅的安排》有關(guān)居民身份認(rèn)定問題的公告
國家稅務(wù)總局
國家稅務(wù)總局公告2013年第53號
符合香港居民身份是享受《內(nèi)地和香港特別行政區(qū)關(guān)于對所得避免雙重征稅和防止偷漏稅的安排》(以下簡稱《安排》)待遇的前提。根據(jù)《安排》相關(guān)條款規(guī)定,以及內(nèi)地與香港稅務(wù)主管當(dāng)局間達(dá)成的共識(shí),現(xiàn)就香港居民申請享受《安排》待遇涉及的居民身份認(rèn)定等問題公告如下:
一、 關(guān)于香港居民身份的認(rèn)定程序
。ㄒ唬┱J(rèn)定居民身份的資料依據(jù)
稅務(wù)主管機(jī)關(guān)受理香港居民申請享受《安排》待遇時(shí),申請人為法人的,可依據(jù)香港有關(guān)當(dāng)局出具的公司注冊證書(副本)或商業(yè)登記證核證本,對其居民身份進(jìn)行認(rèn)定;申請人為個(gè)人的,可憑其香港身份證和香港居民往來內(nèi)地通行證,及上一納稅年度在港的繳稅單,對其居民身份進(jìn)行認(rèn)定。
。ǘ┬枰峁┚用裆矸葑C明的申請人類型
稅務(wù)主管機(jī)關(guān)對申請人身份有懷疑,且申請人提交的上述資料不足以證明其香港居民身份的,包括在香港以外地區(qū)注冊成立的法人,但稱其管理和控制機(jī)構(gòu)在香港的,或僅在香港短期停留但稱其為香港居民的外籍人士等情況,可要求申請人提供由香港特別行政區(qū)稅務(wù)局(以下簡稱香港稅務(wù)局)為其開具的,享受《安排》待遇所得所屬年度為香港居民的證明。對要求按《國家稅務(wù)總局關(guān)于認(rèn)定稅收協(xié)定中“受益所有人”的公告》(國家稅務(wù)總局公告2012年第30號)第三條規(guī)定享受《安排》待遇的申請人,以及以個(gè)人名義申請享受《安排》第十三條財(cái)產(chǎn)收益相關(guān)待遇的申請人,均應(yīng)要求香港稅務(wù)局對其身份,包括對國家稅務(wù)總局公告2012年第30號第三條提及的各層級居民企業(yè)或個(gè)人的身份進(jìn)行認(rèn)定,并出具居民身份證明。
。ㄈ┫愀鄱悇(wù)局應(yīng)要求開具居民身份證明
需要申請人提供居民身份證明時(shí),內(nèi)地稅務(wù)主管機(jī)關(guān)應(yīng)向香港稅務(wù)局提出開具證明的需求,申請人攜帶內(nèi)地稅務(wù)主管機(jī)關(guān)致香港稅務(wù)局《關(guān)于請香港特別行政區(qū)稅務(wù)主管當(dāng)局出具居民身份證明的函》(以下簡稱轉(zhuǎn)介函),向香港稅務(wù)局申請開具《香港特別行政區(qū)居民身份證明書》(以下簡稱居民身份證明書)。轉(zhuǎn)介函由縣(市)以上稅務(wù)主管機(jī)關(guān)填寫。
二、香港稅務(wù)局開具居民身份證明的程序規(guī)定
。ㄒ唬┧栀Y料
申請人向香港稅務(wù)局提出開具居民身份證明時(shí)應(yīng)提交以下資料:
1.內(nèi)地稅務(wù)主管機(jī)關(guān)開出的轉(zhuǎn)介函;
2.《內(nèi)地和香港特別行政區(qū)關(guān)于對所得避免雙重征稅和防止偷漏稅的安排居民身份證明書申請表》(以下簡稱申請表)。
香港稅務(wù)局規(guī)定,凡要求開具居民身份證明書的個(gè)人和法人,應(yīng)如實(shí)填寫香港稅務(wù)局制定的申請表,其中關(guān)于法人的申請表,分別按在香港成立的居民法人和在香港以外成立的居民法人兩種情況制定。
(二)香港居民身份證明書
香港稅務(wù)局對申請人填報(bào)的申請表進(jìn)行審核后,為申請人開具居民身份證明書。法人居民身份證明書按在香港成立的居民法人和在香港以外成立的居民法人兩種情況分別開具。
三、關(guān)于香港居民身份證明書的認(rèn)定
(一)對居民身份證明書予以認(rèn)可
香港居民身份的構(gòu)成是按香港相關(guān)法律確定,香港稅務(wù)當(dāng)局負(fù)責(zé)對其居民的身份進(jìn)行舉證。一般情況下,內(nèi)地稅務(wù)主管機(jī)關(guān)對申請人提交了以下資料,證明其依程序取得的居民身份證明書應(yīng)予認(rèn)可:
1.內(nèi)地稅務(wù)主管機(jī)關(guān)為申請人向香港稅務(wù)局開出的轉(zhuǎn)介函復(fù)印件;
2.申請人向香港稅務(wù)局要求開具居民身份證明書時(shí)填寫的申請表復(fù)印件;
3.與本公告所附居民身份證明書樣式一致的香港居民身份證明書原件。如有充分理由說明不能提供原件的,也可提供復(fù)印件,但應(yīng)標(biāo)注原件存放處,加蓋報(bào)告責(zé)任人印章。
(二)需進(jìn)一步驗(yàn)證的情況
內(nèi)地稅務(wù)主管機(jī)關(guān)對按程序取得居民身份證明書的申請人身份仍有懷疑的,包括多層架構(gòu)情形下,在香港以外注冊成立的法人,且其控股公司為第三方國家或地區(qū)居民的情況等,稅務(wù)主管機(jī)關(guān)仍然有權(quán)對申請人身份的真實(shí)性進(jìn)行審核。若發(fā)現(xiàn)香港稅務(wù)局做出的香港居民身份認(rèn)定與事實(shí)不符,應(yīng)要求申請人進(jìn)一步提供資料進(jìn)行判定,或?qū)⑶闆r提交國家稅務(wù)總局,向香港稅務(wù)局求證。
四、各項(xiàng)表樣
轉(zhuǎn)介函、申請表和居民身份證明書等表樣作為本公告附件附后,供執(zhí)行中參照及印制使用。
本公告自2013年11月1日起施行。
特此公告。
附件:1.關(guān)于請香港特別行政區(qū)稅務(wù)主管當(dāng)局出具居民身份證明的函
2.內(nèi)地和香港特別行政區(qū)關(guān)于對所得避免雙重征稅和防止偷漏稅的安排居民身份證明書申請表 個(gè)人
3.內(nèi)地和香港特別行政區(qū)關(guān)于對所得避免雙重征稅和防止偷漏稅的安排居民身份證明書申請表 在香港成立為法團(tuán)的公司/組成的合伙、信托或其他團(tuán)體
4.內(nèi)地和香港特別行政區(qū)關(guān)于對所得避免雙重征稅和防止偷漏稅的安排居民身份證明書申請表 在香港以外成立為法團(tuán)的公司/組成的合伙、信托或其他團(tuán)體
5.香港特別行政區(qū)居民身份證明書(個(gè)人居民)
6.香港特別行政區(qū)居民身份證明書(在香港成立為法團(tuán)的公司/組成的合伙、信托或其他團(tuán)體)
7.香港特別行政區(qū)居民身份證明書(在香港以外成立為法團(tuán)的公司/組成的合伙、信托或其他團(tuán)體)
國家稅務(wù)總局
2013年9月13日
附件下載:附件.zip
http://www.chinatax.gov.cn/n8136506/n8136593/n8137537/n8138502/n12379573.files/n12379574.zip
營業(yè)稅改征增值稅跨境應(yīng)稅服務(wù)增值稅免稅管理辦法(試行)
國家稅務(wù)總局
國家稅務(wù)總局公告2013年第52號
為規(guī)范跨境應(yīng)稅服務(wù)的稅收管理,根據(jù)增值稅現(xiàn)行有關(guān)規(guī)定,國家稅務(wù)總局制定了《營業(yè)稅改征增值稅跨境應(yīng)稅服務(wù)增值稅免稅管理辦法(試行)》,現(xiàn)予以發(fā)布。
特此公告。
國家稅務(wù)總局
2013年9月13日
營業(yè)稅改征增值稅跨境應(yīng)稅服務(wù)增值稅免稅管理辦法(試行)
第一條 境內(nèi)的單位和個(gè)人(以下稱納稅人)提供跨境應(yīng)稅服務(wù)(以下稱跨境服務(wù)),適用本辦法。
第二條 下列跨境服務(wù)免征增值稅:
。ㄒ唬┕こ、礦產(chǎn)資源在境外的工程勘察勘探服務(wù)。
。ǘ⿻(huì)議展覽地點(diǎn)在境外的會(huì)議展覽服務(wù)。
為客戶參加在境外舉辦的會(huì)議、展覽而提供的組織安排服務(wù),屬于會(huì)議展覽地點(diǎn)在境外的會(huì)議展覽服務(wù)。
(三)存儲(chǔ)地點(diǎn)在境外的倉儲(chǔ)服務(wù)。
(四)標(biāo)的物在境外使用的有形動(dòng)產(chǎn)租賃服務(wù)。
(五)在境外提供的廣播影視節(jié)目(作品)發(fā)行、播映服務(wù)。
在境外提供的廣播影視節(jié)目(作品)發(fā)行服務(wù),是指向境外單位或者個(gè)人發(fā)行廣播影視節(jié)目(作品)、轉(zhuǎn)讓體育賽事等文體活動(dòng)的報(bào)道權(quán)或者播映權(quán),且該廣播影視節(jié)目(作品)、體育賽事等文體活動(dòng)在境外播映或者報(bào)道。
在境外提供的廣播影視節(jié)目(作品)播映服務(wù),是指在境外的影院、劇院、錄像廳及其他場所播映廣播影視節(jié)目(作品)。
通過境內(nèi)的電臺(tái)、電視臺(tái)、衛(wèi)星通信、互聯(lián)網(wǎng)、有線電視等無線或者有線裝置向境外播映廣播影視節(jié)目(作品),不屬于在境外提供的廣播影視節(jié)目(作品)播映服務(wù)。
(六)以水路運(yùn)輸方式提供國際運(yùn)輸服務(wù)但未取得《國際船舶運(yùn)輸經(jīng)營許可證》的;以陸路運(yùn)輸方式提供國際運(yùn)輸服務(wù)但未取得《道路運(yùn)輸經(jīng)營許可證》或者《國際汽車運(yùn)輸行車許可證》,或者《道路運(yùn)輸經(jīng)營許可證》的經(jīng)營范圍未包括“國際運(yùn)輸”的;以航空運(yùn)輸方式提供國際運(yùn)輸服務(wù)但未取得《公共航空運(yùn)輸企業(yè)經(jīng)營許可證》,或者其經(jīng)營范圍未包括“國際航空客貨郵運(yùn)輸業(yè)務(wù)”的。
。ㄆ撸┮躁懧愤\(yùn)輸方式提供至香港、澳門的交通運(yùn)輸服務(wù),但未取得《道路運(yùn)輸經(jīng)營許可證》,或者未具有持《道路運(yùn)輸證》的直通港澳運(yùn)輸車輛的;以水路運(yùn)輸方式提供至臺(tái)灣的交通運(yùn)輸服務(wù),但未取得《臺(tái)灣海峽兩岸間水路運(yùn)輸許可證》,或者未具有持《臺(tái)灣海峽兩岸間船舶營運(yùn)證》的船舶的;以水路運(yùn)輸方式提供至香港、澳門的交通運(yùn)輸服務(wù),但未具有獲得港澳線路運(yùn)營許可的船舶的;以航空運(yùn)輸方式提供往返香港、澳門、臺(tái)灣的交通運(yùn)輸服務(wù)或者在香港、澳門、臺(tái)灣提供交通運(yùn)輸服務(wù),但未取得《公共航空運(yùn)輸企業(yè)經(jīng)營許可證》,或者其經(jīng)營范圍未包括“國際、國內(nèi)(含港澳)航空客貨郵運(yùn)輸業(yè)務(wù)”的。
(八)適用簡易計(jì)稅方法的下列應(yīng)稅服務(wù):
1.國際運(yùn)輸服務(wù);
2.往返香港、澳門、臺(tái)灣的交通運(yùn)輸服務(wù)以及在香港、澳門、臺(tái)灣提供的交通運(yùn)輸服務(wù);
3.向境外單位提供的研發(fā)服務(wù)和設(shè)計(jì)服務(wù),對境內(nèi)不動(dòng)產(chǎn)提供的設(shè)計(jì)服務(wù)除外。
。ň牛┫蚓惩鈫挝惶峁┑南铝袘(yīng)稅服務(wù):
1.研發(fā)和技術(shù)服務(wù)(研發(fā)服務(wù)和工程勘察勘探服務(wù)除外)、信息技術(shù)服務(wù)、文化創(chuàng)意服務(wù)(設(shè)計(jì)服務(wù)、廣告服務(wù)和會(huì)議展覽服務(wù)除外)、物流輔助服務(wù)(倉儲(chǔ)服務(wù)除外)、鑒證咨詢服務(wù)、廣播影視節(jié)目(作品)的制作服務(wù)、遠(yuǎn)洋運(yùn)輸期租服務(wù)、遠(yuǎn)洋運(yùn)輸程租服務(wù)、航空運(yùn)輸濕租服務(wù)。
境外單位從事國際運(yùn)輸和港澳臺(tái)運(yùn)輸業(yè)務(wù)經(jīng)停我國機(jī)場、碼頭、車站、領(lǐng)空、內(nèi)河、海域時(shí),納稅人向上述境外單位提供的航空地面服務(wù)、港口碼頭服務(wù)、貨運(yùn)客運(yùn)站場服務(wù)、打撈救助服務(wù)、裝卸搬運(yùn)服務(wù),屬于向境外單位提供的物流輔助服務(wù)。
合同標(biāo)的物在境內(nèi)的合同能源管理服務(wù),對境內(nèi)不動(dòng)產(chǎn)提供的鑒證咨詢服務(wù),以及提供服務(wù)時(shí)貨物實(shí)體在境內(nèi)的鑒證咨詢服務(wù),不屬于本款規(guī)定的向境外單位提供的應(yīng)稅服務(wù)。
2.廣告投放地在境外的廣告服務(wù)。
廣告投放地在境外的廣告服務(wù),是指為在境外發(fā)布的廣告所提供的廣告服務(wù)。
第三條 納稅人向國內(nèi)海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域內(nèi)的單位或者個(gè)人提供的應(yīng)稅服務(wù),不屬于跨境服務(wù),應(yīng)照章征收增值稅。
第四條 納稅人提供本辦法第二條所列跨境服務(wù),必須與服務(wù)接受方簽訂跨境服務(wù)書面合同。否則,不予免征增值稅。
第五條 納稅人向境外單位有償提供跨境服務(wù),該服務(wù)的全部收入應(yīng)從境外取得。否則,不予免征增值稅。
第六條 納稅人提供跨境服務(wù)免征增值稅的,應(yīng)單獨(dú)核算跨境服務(wù)的銷售額,準(zhǔn)確計(jì)算不得抵扣的進(jìn)項(xiàng)稅額,其免稅收入不得開具增值稅專用發(fā)票。
第七條 納稅人提供跨境服務(wù)申請免稅的,應(yīng)到主管稅務(wù)機(jī)關(guān)辦理跨境服務(wù)免稅備案手續(xù),同時(shí)提交以下資料:
。ㄒ唬犊缇硲(yīng)稅服務(wù)免稅備案表》(見附件);
。ǘ┛缇撤⻊(wù)合同原件及復(fù)印件;
(三)提供本辦法第二條第(一)項(xiàng)至第(五)項(xiàng)以及第(九)項(xiàng)第2目跨境服務(wù),應(yīng)提交服務(wù)地點(diǎn)在境外的證明材料原件及復(fù)印件;
。ㄋ模┨峁┍巨k法第二條第(六)項(xiàng)、(七)項(xiàng)以及第(八)項(xiàng)第1目、第2目跨境服務(wù)的,應(yīng)提交實(shí)際發(fā)生國際運(yùn)輸業(yè)務(wù)或者港澳臺(tái)運(yùn)輸業(yè)務(wù)的證明材料;
。ㄎ澹┫蚓惩鈫挝惶峁┛缇撤⻊(wù),應(yīng)提交服務(wù)接受方機(jī)構(gòu)所在地在境外的證明材料;
。┒悇(wù)機(jī)關(guān)要求的其他資料。
跨境服務(wù)合同原件為外文的,應(yīng)提供中文翻譯件并由法定代表人(負(fù)責(zé)人)簽字或者單位蓋章。
境外資料無法提供原件的,可只提供復(fù)印件,注明“復(fù)印件與原件一致”字樣,并由法定代表人(負(fù)責(zé)人)簽字或者單位蓋章;境外資料原件為外文的,應(yīng)提供中文翻譯件并由法定代表人(負(fù)責(zé)人)簽字或者單位蓋章。
主管稅務(wù)機(jī)關(guān)對提交的境外證明材料有疑議的,可以要求納稅人提供境外公證部門出具的證明材料。
第八條 納稅人辦理跨境服務(wù)免稅備案手續(xù)時(shí),主管稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)根據(jù)以下情況分別做出處理:
。ㄒ唬﹫(bào)送的材料不符合規(guī)定的,應(yīng)當(dāng)及時(shí)告知納稅人補(bǔ)正;。ǘ﹫(bào)送的材料齊全、符合規(guī)定形式的,或者納稅人按照稅務(wù)機(jī)關(guān)的要求補(bǔ)正報(bào)送全部材料的,應(yīng)當(dāng)受理納稅人的備案,將有關(guān)資料原件退還納稅人。
(三)報(bào)送的材料或者按照稅務(wù)機(jī)關(guān)的要求補(bǔ)正報(bào)送的材料不符合本辦法第七條規(guī)定的,應(yīng)當(dāng)對納稅人的本次跨境服務(wù)免稅備案不予受理,并將所有報(bào)送材料退還納稅人。
第九條 納稅人提供跨境服務(wù),未按規(guī)定辦理跨境服務(wù)免稅備案手續(xù)的,一律不得免征增值稅。
第十條 原簽訂的跨境服務(wù)合同發(fā)生變更或者跨境服務(wù)的有關(guān)情況發(fā)生變化,變化后仍屬于本辦法第二條規(guī)定的免稅跨境服務(wù)范圍的,納稅人應(yīng)向主管稅務(wù)機(jī)關(guān)重新辦理跨境服務(wù)免稅備案手續(xù)。
第十一條 納稅人應(yīng)當(dāng)完整保存本辦法第七條要求的各項(xiàng)資料。
第十二條 稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)定期或者不定期對納稅人的跨境服務(wù)增值稅納稅情況進(jìn)行檢查,發(fā)現(xiàn)問題的,按照現(xiàn)行有關(guān)規(guī)定處理。
第十三條 本辦法自2013年8月1日起執(zhí)行。此前,納稅人提供符合本辦法第二條規(guī)定的跨境服務(wù),已進(jìn)行免稅申報(bào)的,按照本辦法規(guī)定補(bǔ)辦備案手續(xù);未進(jìn)行免稅申報(bào)的,按照本辦法規(guī)定辦理跨境服務(wù)備案手續(xù)后,可以申請退稅或者抵減以后的應(yīng)納稅額;已開具增值稅專用發(fā)票的,應(yīng)將全部聯(lián)次追回后方可辦理跨境服務(wù)免稅備案手續(xù)。此前,納稅人提供的跨境服務(wù)不符合本辦法第二條規(guī)定的,應(yīng)照章征收增值稅。
附件:跨境應(yīng)稅服務(wù)免稅備案表.doc
http://www.chinatax.gov.cn/n8136506/n8136593/n8137537/n8138502/n12379541.files/n12379569.doc
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