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國務(wù)院關(guān)于贛閩粵原中央蘇區(qū)振興發(fā)展規(guī)劃的批復(fù)
國務(wù)院
國函〔2014〕32號
江西、福建、廣東省人民政府,發(fā)展改革委:
發(fā)展改革委《關(guān)于報送贛閩粵原中央蘇區(qū)振興發(fā)展規(guī)劃(送審稿)的請示》(發(fā)改地區(qū)〔2014〕35號)收悉。現(xiàn)批復(fù)如下:
一、原則同意《贛閩粵原中央蘇區(qū)振興發(fā)展規(guī)劃》(以下簡稱《規(guī)劃》),請認真組織實施。
二、《規(guī)劃》實施要以鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),深入貫徹黨中央、國務(wù)院各項決策部署,全面落實《國務(wù)院關(guān)于支持贛南等原中央蘇區(qū)振興發(fā)展的若干意見》(國發(fā)〔2012〕21號)精神,進一步解放思想、深化改革、擴大開放,著力承接沿海地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移,推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級;著力加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),增強發(fā)展的支撐能力;著力加快新型城鎮(zhèn)化進程,促進城鄉(xiāng)一體化發(fā)展;著力推進生態(tài)文明建設(shè),提高生態(tài)保障能力;著力保障和改善民生,切實提高公共服務(wù)能力,努力走出一條欠發(fā)達地區(qū)實現(xiàn)跨越式發(fā)展的新路子,使原中央蘇區(qū)廣大人民早日過上富裕幸福的生活,確保與全國同步實現(xiàn)全面建成小康社會的奮斗目標(biāo)。
三、江西、福建、廣東省人民政府要切實加強對《規(guī)劃》實施的組織領(lǐng)導(dǎo),完善工作機制,落實工作責(zé)任,制定實施意見和具體工作方案,推進重點領(lǐng)域改革和體制機制創(chuàng)新,確!兑(guī)劃》確定的目標(biāo)任務(wù)如期實現(xiàn)。重要政策和重大建設(shè)項目要按規(guī)定程序報批。
四、國務(wù)院有關(guān)部門要按照職能分工,落實工作任務(wù),加強協(xié)調(diào)指導(dǎo)和信息溝通,在政策實施、項目建設(shè)、資金投入、體制創(chuàng)新等方面給予積極支持,幫助解決《規(guī)劃》實施中遇到的困難和問題,為贛閩粵原中央蘇區(qū)振興發(fā)展?fàn)I造良好政策環(huán)境。
五、發(fā)展改革委要加強對《規(guī)劃》實施情況的跟蹤分析和督促檢查,適時組織開展《規(guī)劃》實施情況評估,重大問題及時向國務(wù)院報告。
加快贛閩粵原中央蘇區(qū)振興發(fā)展,對于探索革命老區(qū)扶貧攻堅新路子、推動實現(xiàn)跨越式發(fā)展、全國同步實現(xiàn)全面建成小康社會的奮斗目標(biāo),具有十分重要的意義。各有關(guān)方面要進一步統(tǒng)一思想認識,大力弘揚蘇區(qū)精神,堅定信心、密切協(xié)作,加大支持力度、奮力攻堅克難,狠抓《規(guī)劃》落實,不斷開創(chuàng)贛閩粵原中央蘇區(qū)振興發(fā)展的新局面。
國務(wù)院
2014年3月11日
中華人民共和國海關(guān)進口貨物直接退運管理辦法
海關(guān)總署
《中華人民共和國海關(guān)進口貨物直接退運管理辦法》已于2014年2月13日經(jīng)海關(guān)總署署務(wù)會議審議通過,現(xiàn)予公布,自公布之日起施行。2007年2月2日以海關(guān)總署令第156號公布的《中華人民共和國海關(guān)進口貨物直接退運管理辦法》同時廢止。
署 長
2014年3月12日
中華人民共和國海關(guān)進口貨物直接退運管理辦法
第一條 為了加強對進口貨物直接退運的管理,保護公民、法人或者其他組織的合法權(quán)益,根據(jù)《中華人民共和國海關(guān)法》(以下簡稱《海關(guān)法》)制定本辦法。
第二條 貨物進境后、辦結(jié)海關(guān)放行手續(xù)前,進口貨物收發(fā)貨人、原運輸工具負責(zé)人或者其代理人(以下統(tǒng)稱當(dāng)事人)將全部或者部分貨物直接退運境外,以及海關(guān)根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定責(zé)令直接退運的,適用本辦法。
進口轉(zhuǎn)關(guān)貨物在進境地海關(guān)放行后,當(dāng)事人辦理退運手續(xù)的,不適用本辦法,當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)按照一般退運手續(xù)辦理。
第三條 貨物進境后、辦結(jié)海關(guān)放行手續(xù)前,有下列情形之一的,當(dāng)事人可以向貨物所在地海關(guān)辦理直接退運手續(xù):
。ㄒ唬┮驗閲屹Q(mào)易管理政策調(diào)整,收貨人無法提供相關(guān)證件的;
。ǘ⿲儆阱e發(fā)、誤卸或者溢卸貨物,能夠提供發(fā)貨人或者承運人書面證明文書的;
。ㄈ┦瞻l(fā)貨人雙方協(xié)商一致同意退運,能夠提供雙方同意退運的書面證明文書的;
。ㄋ模┯嘘P(guān)貿(mào)易發(fā)生糾紛,能夠提供已生效的法院判決書、仲裁機構(gòu)仲裁決定書或者無爭議的有效貨物所有權(quán)憑證的;
。ㄎ澹┴浳餁垞p或者國家檢驗檢疫不合格,能夠提供國家檢驗檢疫部門出具的相關(guān)檢驗證明文書的。
第四條 辦理直接退運手續(xù)的進口貨物未向海關(guān)申報的,當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)向海關(guān)提交《進口貨物直接退運表》以及證明進口實際情況的合同、發(fā)票、裝箱清單、提運單或者載貨清單等相關(guān)單證、證明文書,按照本辦法第十條的規(guī)定填制報關(guān)單,辦理直接退運的申報手續(xù)。
第五條 辦理直接退運手續(xù)的進口貨物已向海關(guān)申報的,當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)向海關(guān)提交《進口貨物直接退運表》、原報關(guān)單或者轉(zhuǎn)關(guān)單以及證明進口實際情況的合同、發(fā)票、裝箱清單、提運單或者載貨清單等相關(guān)單證、證明文書,先行辦理報關(guān)單或者轉(zhuǎn)關(guān)單刪除手續(xù)。
本條第一款規(guī)定情形下,海關(guān)依法刪除原報關(guān)單或者轉(zhuǎn)關(guān)單數(shù)據(jù)的,當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)按照本辦法第十條的規(guī)定填制報關(guān)單,辦理直接退運的申報手續(xù)。
對海關(guān)已經(jīng)確定布控、查驗或者認為有走私違規(guī)嫌疑的貨物,不予辦理直接退運。布控、查驗或者案件處理完畢后,按照海關(guān)有關(guān)規(guī)定處理。
第六條 貨物進境后、辦結(jié)海關(guān)放行手續(xù)前,有下列情形之一的,海關(guān)應(yīng)當(dāng)責(zé)令當(dāng)事人將進口貨物直接退運境外:
(一)貨物屬于國家禁止進口的貨物,已經(jīng)海關(guān)依法處理的;
。ǘ┻`反國家檢驗檢疫政策法規(guī),已經(jīng)國家檢驗檢疫部門處理并且出具《檢驗檢疫處理通知書》或者其他證明文書的;
。ㄈ┪唇(jīng)許可擅自進口屬于限制進口的固體廢物,已經(jīng)海關(guān)依法處理的;
(四)違反國家有關(guān)法律、行政法規(guī),應(yīng)當(dāng)責(zé)令直接退運的其他情形。
第七條 責(zé)令進口貨物直接退運的,由海關(guān)根據(jù)相關(guān)政府行政主管部門出具的證明文書,向當(dāng)事人制發(fā)《海關(guān)責(zé)令進口貨物直接退運通知書》(以下簡稱《責(zé)令直接退運通知書》)。
第八條 當(dāng)事人收到《責(zé)令直接退運通知書》之日起30日內(nèi),應(yīng)當(dāng)按照海關(guān)要求向貨物所在地海關(guān)辦理進口貨物直接退運的申報手續(xù)。
第九條 當(dāng)事人辦理進口貨物直接退運申報手續(xù)的,除另有規(guī)定外,應(yīng)當(dāng)先行填寫出口報關(guān)單向海關(guān)申報,然后填寫進口報關(guān)單辦理直接退運申報手續(xù),進口報關(guān)單應(yīng)當(dāng)在“關(guān)聯(lián)報關(guān)單”欄填報出口報關(guān)單號。
第十條 進口貨物直接退運的,除《中華人民共和國海關(guān)進出口貨物報關(guān)單填制規(guī)范》外,還應(yīng)當(dāng)按照下列要求填制進出口貨物報關(guān)單:
。ㄒ唬氨O(jiān)管方式”欄均填寫“直接退運”(代碼“4500”);
。ǘ皞渥ⅰ睓谔顚憽哆M口貨物直接退運表》或者《責(zé)令直接退運通知書》編號。
第十一條 直接退運的貨物,海關(guān)不驗核進出口許可證或者其他監(jiān)管證件,免予征收進出口環(huán)節(jié)稅費及滯報金,不列入海關(guān)統(tǒng)計。
第十二條 由于承運人的責(zé)任造成貨物錯發(fā)、誤卸或者溢卸的,當(dāng)事人辦理直接退運手續(xù)時可以免予填制報關(guān)單。
第十三條 進口貨物直接退運應(yīng)當(dāng)從原進境地口岸退運出境。由于運輸原因需要改變運輸方式或者由另一口岸退運出境的,應(yīng)當(dāng)經(jīng)由原進境地海關(guān)批準(zhǔn)后,以轉(zhuǎn)關(guān)運輸方式出境。
第十四條 保稅區(qū)、出口加工區(qū)以及其他海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域和保稅監(jiān)管場所進口貨物的直接退運參照本辦法有關(guān)規(guī)定辦理。
第十五條 違反本辦法,構(gòu)成走私行為、違反海關(guān)監(jiān)管規(guī)定行為或者其他違反《海關(guān)法》行為的,由海關(guān)依照《海關(guān)法》和《中華人民共和國海關(guān)行政處罰實施條例》的有關(guān)規(guī)定予以處理;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第十六條 《進口貨物直接退運表》、《海關(guān)責(zé)令進口貨物直接退運通知書》等法律文書,由海關(guān)總署另行制發(fā)公告。
第十七條 本辦法由海關(guān)總署負責(zé)解釋。
第十八條 本辦法自公布之日起施行。2007年2月2日以海關(guān)總署令第156號公布的《中華人民共和國海關(guān)進口貨物直接退運管理辦法》同時廢止。
中華人民共和國海關(guān)加工貿(mào)易貨物監(jiān)管辦法
海關(guān)總署
《中華人民共和國海關(guān)加工貿(mào)易貨物監(jiān)管辦法》已于2014年2月13日經(jīng)海關(guān)總署署務(wù)會議審議通過,現(xiàn)予公布,自公布之日起施行。2004年2月26日以海關(guān)總署令第113號發(fā)布,并以海關(guān)總署令第168號、195號修改的《中華人民共和國海關(guān)對加工貿(mào)易貨物監(jiān)管辦法》同時廢止
署 長
2014年3月12日
中華人民共和國海關(guān)加工貿(mào)易貨物監(jiān)管辦法
第一章 總 則
第一條 為了促進加工貿(mào)易健康發(fā)展,規(guī)范海關(guān)對加工貿(mào)易貨物管理,根據(jù)《中華人民共和國海關(guān)法》(以下簡稱《海關(guān)法》)以及其他有關(guān)法律、行政法規(guī),制定本辦法。
第二條 本辦法適用于辦理加工貿(mào)易貨物手冊設(shè)立、進出口報關(guān)、加工、監(jiān)管、核銷手續(xù)。
加工貿(mào)易經(jīng)營企業(yè)、加工企業(yè)、承攬者應(yīng)當(dāng)按照本辦法規(guī)定接受海關(guān)監(jiān)管。
第三條 本辦法所稱“加工貿(mào)易”是指經(jīng)營企業(yè)進口全部或者部分原輔材料、零部件、元器件、包裝物料(以下統(tǒng)稱料件),經(jīng)過加工或者裝配后,將制成品復(fù)出口的經(jīng)營活動,包括來料加工和進料加工。
第四條 除國家另有規(guī)定外,加工貿(mào)易進口料件屬于國家對進口有限制性規(guī)定的,經(jīng)營企業(yè)免于向海關(guān)提交進口許可證件。
加工貿(mào)易出口制成品屬于國家對出口有限制性規(guī)定的,經(jīng)營企業(yè)應(yīng)當(dāng)向海關(guān)提交出口許可證件。
第五條 加工貿(mào)易項下進口料件實行保稅監(jiān)管的,加工成品出口后,海關(guān)根據(jù)核定的實際加工復(fù)出口的數(shù)量予以核銷。
加工貿(mào)易項下進口料件按照規(guī)定在進口時先行征收稅款的,加工成品出口后,海關(guān)根據(jù)核定的實際加工復(fù)出口的數(shù)量退還已征收的稅款。
加工貿(mào)易項下的出口產(chǎn)品屬于應(yīng)當(dāng)征收出口關(guān)稅的,海關(guān)按照有關(guān)規(guī)定征收出口關(guān)稅。
第六條 海關(guān)按照國家規(guī)定對加工貿(mào)易貨物實行擔(dān)保制度。
未經(jīng)海關(guān)批準(zhǔn),加工貿(mào)易貨物不得抵押。
第七條 海關(guān)對加工貿(mào)易實行分類監(jiān)管,具體管理辦法由海關(guān)總署另行制定。
第八條 海關(guān)可以對加工貿(mào)易企業(yè)進行核查,企業(yè)應(yīng)當(dāng)予以配合。
海關(guān)核查不得影響企業(yè)的正常經(jīng)營活動。
第九條 加工貿(mào)易貨物的手冊設(shè)立、進出口報關(guān)、核銷,應(yīng)當(dāng)采用紙質(zhì)單證、電子數(shù)據(jù)的形式。
第十條 加工貿(mào)易企業(yè)應(yīng)當(dāng)根據(jù)《中華人民共和國會計法》以及海關(guān)有關(guān)規(guī)定,設(shè)置符合海關(guān)監(jiān)管要求的賬簿、報表以及其他有關(guān)單證,記錄與 本企業(yè)加工貿(mào)易貨物有關(guān)的進口、存儲、轉(zhuǎn)讓、轉(zhuǎn)移、銷售、加工、使用、損耗和出口等情況,憑合法、有效憑證記賬并且進行核算。
加工貿(mào)易企業(yè)應(yīng)當(dāng)將加工貿(mào)易貨物與非加工貿(mào)易貨物分開管理。加工貿(mào)易貨物應(yīng)當(dāng)存放在經(jīng)海關(guān)備案的場所,實行專料專放。企業(yè)變更加工貿(mào)易貨物存放場所的,應(yīng)當(dāng)經(jīng)海關(guān)批準(zhǔn)。
第二章 加工貿(mào)易貨物手冊設(shè)立
第十一條 經(jīng)營企業(yè)應(yīng)當(dāng)向加工企業(yè)所在地主管海關(guān)辦理加工貿(mào)易貨物的手冊設(shè)立手續(xù)。
經(jīng)營企業(yè)與加工企業(yè)不在同一直屬海關(guān)管轄的區(qū)域范圍的,應(yīng)當(dāng)按照海關(guān)對異地加工貿(mào)易的管理規(guī)定辦理手冊設(shè)立手續(xù)。
第十二條 除另有規(guī)定外,經(jīng)營企業(yè)辦理加工貿(mào)易貨物的手冊設(shè)立,應(yīng)當(dāng)向海關(guān)如實申報貿(mào)易方式、單耗、進出口口岸,以及進口料件和出口成品的商品名稱、商品編號、規(guī)格型號、價格和原產(chǎn)地等情況,并且提交下列單證:
。ㄒ唬┲鞴懿块T簽發(fā)的同意開展加工貿(mào)易業(yè)務(wù)的有效批準(zhǔn)文件;
(二)經(jīng)營企業(yè)自身有加工能力的,應(yīng)當(dāng)提交主管部門簽發(fā)的《加工貿(mào)易加工企業(yè)生產(chǎn)能力證明》;
。ㄈ┙(jīng)營企業(yè)委托加工的,應(yīng)當(dāng)提交經(jīng)營企業(yè)與加工企業(yè)簽訂的委托加工合同、主管部門簽發(fā)的加工企業(yè)《加工貿(mào)易加工企業(yè)生產(chǎn)能力證明》;
。ㄋ模┙(jīng)營企業(yè)對外簽訂的合同;
。ㄎ澹┖jP(guān)認為需要提交的其他證明文件和材料。
第十三條 經(jīng)營企業(yè)按照本辦法第十一條、第十二條規(guī)定,提交齊全、有效的單證材料,申報設(shè)立手冊的,海關(guān)應(yīng)當(dāng)自接受企業(yè)手冊設(shè)立申報之日起5個工作日內(nèi)完成加工貿(mào)易手冊設(shè)立手續(xù)。
需要辦理擔(dān)保手續(xù)的,經(jīng)營企業(yè)按照規(guī)定提供擔(dān)保后,海關(guān)辦理手冊設(shè)立手續(xù)。
第十四條 有下列情形之一的,海關(guān)應(yīng)當(dāng)在經(jīng)營企業(yè)提供相當(dāng)于應(yīng)繳稅款金額的保證金或者銀行、非銀行金融機構(gòu)保函后辦理手冊設(shè)立手續(xù):
。ㄒ唬┥嫦幼咚,已經(jīng)被海關(guān)立案偵查,案件尚未審結(jié)的;
(二)由于管理混亂被海關(guān)要求整改,在整改期內(nèi)的。
第十五條 有下列情形之一的,海關(guān)可以要求經(jīng)營企業(yè)在辦理手冊設(shè)立手續(xù)時提供相當(dāng)于應(yīng)繳稅款金額的保證金或者銀行、非銀行金融機構(gòu)保函:
。ㄒ唬┳赓U廠房或者設(shè)備的;
。ǘ┦状伍_展加工貿(mào)易業(yè)務(wù)的;
。ㄈ┘庸べQ(mào)易手冊延期兩次(含兩次)以上的;
。ㄋ模┺k理異地加工貿(mào)易手續(xù)的;
。ㄎ澹┥嫦舆`規(guī),已經(jīng)被海關(guān)立案調(diào)查,案件尚未審結(jié)的。
第十六條 加工貿(mào)易企業(yè)有下列情形之一的,不得辦理手冊設(shè)立手續(xù):
。ㄒ唬┻M口料件或者出口成品屬于國家禁止進出口的;
。ǘ┘庸ぎa(chǎn)品屬于國家禁止在我國境內(nèi)加工生產(chǎn)的;
(三)進口料件不宜實行保稅監(jiān)管的;
。ㄋ模┙(jīng)營企業(yè)或者加工企業(yè)屬于國家規(guī)定不允許開展加工貿(mào)易的;
。ㄎ澹┙(jīng)營企業(yè)未在規(guī)定期限內(nèi)向海關(guān)報核已到期的加工貿(mào)易手冊,又重新申報設(shè)立手冊的。
第十七條 經(jīng)營企業(yè)辦理加工貿(mào)易貨物的手冊設(shè)立,申報內(nèi)容、提交單證與事實不符的,海關(guān)應(yīng)當(dāng)按照下列規(guī)定處理:
。ㄒ唬┴浳锷形催M口的,海關(guān)注銷其手冊;
。ǘ┴浳镆堰M口的,責(zé)令企業(yè)將貨物退運出境。
本條第一款第(二)項規(guī)定情形下,經(jīng)營企業(yè)可以向海關(guān)申請?zhí)峁┫喈?dāng)于應(yīng)繳稅款金額的保證金或者銀行、非銀行金融機構(gòu)保函,并且繼續(xù)履行合同。
第十八條 已經(jīng)辦理加工貿(mào)易貨物的手冊設(shè)立手續(xù)的經(jīng)營企業(yè)可以向海關(guān)領(lǐng)取加工貿(mào)易手冊分冊、續(xù)冊。
第十九條 加工貿(mào)易貨物手冊設(shè)立內(nèi)容發(fā)生變更的,經(jīng)營企業(yè)應(yīng)當(dāng)在加工貿(mào)易手冊有效期內(nèi)辦理變更手續(xù)。
需要報原審批機關(guān)批準(zhǔn)的,還應(yīng)當(dāng)報原審批機關(guān)批準(zhǔn),另有規(guī)定的除外。
第三章 加工貿(mào)易貨物進出口、加工
第二十條 經(jīng)營企業(yè)進口加工貿(mào)易貨物,可以從境外或者海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域、保稅監(jiān)管場所進口,也可以通過深加工結(jié)轉(zhuǎn)方式轉(zhuǎn)入。
經(jīng)營企業(yè)出口加工貿(mào)易貨物,可以向境外或者海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域、保稅監(jiān)管場所出口,也可以通過深加工結(jié)轉(zhuǎn)方式轉(zhuǎn)出。
第二十一條 經(jīng)營企業(yè)應(yīng)當(dāng)憑加工貿(mào)易手冊、加工貿(mào)易進出口貨物專用報關(guān)單等有關(guān)單證辦理加工貿(mào)易貨物進出口報關(guān)手續(xù)。
第二十二條 經(jīng)營企業(yè)以加工貿(mào)易方式進出口的貨物,列入海關(guān)統(tǒng)計。
第二十三條 加工貿(mào)易企業(yè)開展深加工結(jié)轉(zhuǎn)的,轉(zhuǎn)入企業(yè)、轉(zhuǎn)出企業(yè)應(yīng)當(dāng)向各自的主管海關(guān)申報,辦理實際收發(fā)貨以及報關(guān)手續(xù)。具體管理規(guī)定由海關(guān)總署另行制定并公布。
有下列情形之一的,加工貿(mào)易企業(yè)不得辦理深加工結(jié)轉(zhuǎn)手續(xù):
。ㄒ唬┎环虾jP(guān)監(jiān)管要求,被海關(guān)責(zé)令限期整改,在整改期內(nèi)的;
。ǘ┯杏馄谖磮蠛耸謨缘;
。ㄈ┯捎谏嫦幼咚揭呀(jīng)被海關(guān)立案調(diào)查,尚未結(jié)案的。
加工貿(mào)易企業(yè)未按照海關(guān)規(guī)定進行收發(fā)貨的,不得再次辦理深加工結(jié)轉(zhuǎn)手續(xù)。
第二十四條 經(jīng)營企業(yè)開展外發(fā)加工業(yè)務(wù),應(yīng)當(dāng)按照外發(fā)加工的相關(guān)管理規(guī)定自外發(fā)之日起3個工作日內(nèi)向海關(guān)辦理備案手續(xù)。
經(jīng)營企業(yè)開展外發(fā)加工業(yè)務(wù),不得將加工貿(mào)易貨物轉(zhuǎn)賣給承攬者;承攬者不得將加工貿(mào)易貨物再次外發(fā)。
經(jīng)營企業(yè)將全部工序外發(fā)加工的,應(yīng)當(dāng)在辦理備案手續(xù)的同時向海關(guān)提供相當(dāng)于外發(fā)加工貨物應(yīng)繳稅款金額的保證金或者銀行、非銀行金融機構(gòu)保函。
第二十五條 外發(fā)加工的成品、剩余料件以及生產(chǎn)過程中產(chǎn)生的邊角料、殘次品、副產(chǎn)品等加工貿(mào)易貨物,經(jīng)營企業(yè)向所在地主管海關(guān)辦理相關(guān)手續(xù)后,可以不運回本企業(yè)。
第二十六條 海關(guān)對加工貿(mào)易貨物實施監(jiān)管的,經(jīng)營企業(yè)和承攬者應(yīng)當(dāng)予以配合。
第二十七條 加工貿(mào)易貨物應(yīng)當(dāng)專料專用。
經(jīng)海關(guān)核準(zhǔn),經(jīng)營企業(yè)可以在保稅料件之間、保稅料件與非保稅料件之間進行串換,但是被串換的料件應(yīng)當(dāng)屬于同一企業(yè),并且應(yīng)當(dāng)遵循同品種、同規(guī)格、同數(shù)量、不牟利的原則。
來料加工保稅進口料件不得串換。
第二十八條 由于加工工藝需要使用非保稅料件的,經(jīng)營企業(yè)應(yīng)當(dāng)事先向海關(guān)如實申報使用非保稅料件的比例、品種、規(guī)格、型號、數(shù)量。
經(jīng)營企業(yè)按照本條第一款規(guī)定向海關(guān)申報的,海關(guān)核銷時應(yīng)當(dāng)在出口成品總耗用量中予以核扣。
第二十九條 經(jīng)營企業(yè)進口料件由于質(zhì)量存在瑕疵、規(guī)格型號與合同不符等原因,需要返還原供貨商進行退換,以及由于加工貿(mào)易出口產(chǎn)品售后服務(wù)需要而出口未加工保稅料件的,可以直接向口岸海關(guān)辦理報關(guān)手續(xù)。
已經(jīng)加工的保稅進口料件不得進行退換。
第四章 加工貿(mào)易貨物核銷
第三十條 經(jīng)營企業(yè)應(yīng)當(dāng)在規(guī)定的期限內(nèi)將進口料件加工復(fù)出口,并且自加工貿(mào)易手冊項下最后一批成品出口或者加工貿(mào)易手冊到期之日起30日內(nèi)向海關(guān)報核。
經(jīng)營企業(yè)對外簽訂的合同提前終止的,應(yīng)當(dāng)自合同終止之日起30日內(nèi)向海關(guān)報核。
第三十一條 經(jīng)營企業(yè)報核時應(yīng)當(dāng)向海關(guān)如實申報進口料件、出口成品、邊角料、剩余料件、殘次品、副產(chǎn)品以及單耗等情況,并且按照規(guī)定提交相關(guān)單證。
經(jīng)營企業(yè)按照本條第一款規(guī)定向海關(guān)報核,單證齊全、有效的,海關(guān)應(yīng)當(dāng)受理報核。
第三十二條 海關(guān)核銷可以采取紙質(zhì)單證核銷、電子數(shù)據(jù)核銷的方式,必要時可以下廠核查,企業(yè)應(yīng)當(dāng)予以配合。
海關(guān)應(yīng)當(dāng)自受理報核之日起30日內(nèi)予以核銷。特殊情況需要延長的,經(jīng)直屬海關(guān)關(guān)長或者其授權(quán)的隸屬海關(guān)關(guān)長批準(zhǔn)可以延長30日。
第三十三條 加工貿(mào)易保稅進口料件或者成品因故轉(zhuǎn)為內(nèi)銷的,海關(guān)憑主管部門準(zhǔn)予內(nèi)銷的有效批準(zhǔn)文件,對保稅進口料件依法征收稅款并且加征緩稅利息,另有規(guī)定的除外。
進口料件屬于國家對進口有限制性規(guī)定的,經(jīng)營企業(yè)還應(yīng)當(dāng)向海關(guān)提交進口許可證件。
第三十四條 經(jīng)營企業(yè)因故將加工貿(mào)易進口料件退運出境的,海關(guān)憑有關(guān)退運單證核銷。
第三十五條 經(jīng)營企業(yè)在生產(chǎn)過程中產(chǎn)生的邊角料、剩余料件、殘次品、副產(chǎn)品和受災(zāi)保稅貨物,按照海關(guān)對加工貿(mào)易邊角料、剩余料件、殘次品、副產(chǎn)品和受災(zāi)保稅貨物的管理規(guī)定辦理,海關(guān)憑有關(guān)單證核銷。
第三十六條 經(jīng)營企業(yè)遺失加工貿(mào)易手冊的,應(yīng)當(dāng)及時向海關(guān)報告。
海關(guān)按照有關(guān)規(guī)定處理后對遺失的加工貿(mào)易手冊予以核銷。
第三十七條 對經(jīng)核銷結(jié)案的加工貿(mào)易手冊,海關(guān)向經(jīng)營企業(yè)簽發(fā)《核銷結(jié)案通知書》。
第三十八條 經(jīng)營企業(yè)已經(jīng)辦理擔(dān)保的,海關(guān)在核銷結(jié)案后按照規(guī)定解除擔(dān)保。
第三十九條 加工貿(mào)易貨物的手冊設(shè)立和核銷單證自加工貿(mào)易手冊核銷結(jié)案之日起留存3年。
第四十條 加工貿(mào)易企業(yè)出現(xiàn)分立、合并、破產(chǎn)、解散或者其他停止正常生產(chǎn)經(jīng)營活動情形的,應(yīng)當(dāng)及時向海關(guān)報告,并且辦結(jié)海關(guān)手續(xù)。
加工貿(mào)易貨物被人民法院或者有關(guān)行政執(zhí)法部門封存的,加工貿(mào)易企業(yè)應(yīng)當(dāng)自加工貿(mào)易貨物被封存之日起5個工作日內(nèi)向海關(guān)報告。
第五章 附則
第四十一條 違反本辦法,構(gòu)成走私行為、違反海關(guān)監(jiān)管規(guī)定行為或者其他違反《海關(guān)法》行為的,由海關(guān)依照《海關(guān)法》和《中華人民共和國海關(guān)行政處罰實施條例》的有關(guān)規(guī)定予以處理;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第四十二條 本辦法中下列用語的含義:
來料加工,是指進口料件由境外企業(yè)提供,經(jīng)營企業(yè)不需要付匯進口,按照境外企業(yè)的要求進行加工或者裝配,只收取加工費,制成品由境外企業(yè)銷售的經(jīng)營活動。
進料加工,是指進口料件由經(jīng)營企業(yè)付匯進口,制成品由經(jīng)營企業(yè)外銷出口的經(jīng)營活動。
加工貿(mào)易貨物,是指加工貿(mào)易項下的進口料件、加工成品以及加工過程中產(chǎn)生的邊角料、殘次品、副產(chǎn)品等。
加工貿(mào)易企業(yè),包括經(jīng)海關(guān)注冊登記的經(jīng)營企業(yè)和加工企業(yè)。
經(jīng)營企業(yè),是指負責(zé)對外簽訂加工貿(mào)易進出口合同的各類進出口企業(yè)和外商投資企業(yè),以及經(jīng)批準(zhǔn)獲得來料加工經(jīng)營許可的對外加工裝配服務(wù)公司。
加工企業(yè),是指接受經(jīng)營企業(yè)委托,負責(zé)對進口料件進行加工或者裝配,并且具有法人資格的生產(chǎn)企業(yè),以及由經(jīng)營企業(yè)設(shè)立的雖不具有法人資格,但是實行相對獨立核算并已經(jīng)辦理工商營業(yè)證(執(zhí)照)的工廠。
單位耗料量,是指加工貿(mào)易企業(yè)在正常生產(chǎn)條件下加工生產(chǎn)單位出口成品所耗用的進口料件的數(shù)量,簡稱單耗。
深加工結(jié)轉(zhuǎn),是指加工貿(mào)易企業(yè)將保稅進口料件加工的產(chǎn)品轉(zhuǎn)至另一加工貿(mào)易企業(yè)進一步加工后復(fù)出口的經(jīng)營活動。
承攬者,是指與經(jīng)營企業(yè)簽訂加工合同,承接經(jīng)營企業(yè)委托的外發(fā)加工業(yè)務(wù)的企業(yè)或者個人。
外發(fā)加工,是指經(jīng)營企業(yè)委托承攬者對加工貿(mào)易貨物進行加工,在規(guī)定期限內(nèi)將加工后的產(chǎn)品最終復(fù)出口的行為。
核銷,是指加工貿(mào)易經(jīng)營企業(yè)加工復(fù)出口或者辦理內(nèi)銷等海關(guān)手續(xù)后,憑規(guī)定單證向海關(guān)報核,海關(guān)按照規(guī)定進行核查以后辦理解除監(jiān)管手續(xù)的行為。
第四十三條 保稅工廠開展加工貿(mào)易業(yè)務(wù),按照海關(guān)對加工貿(mào)易保稅工廠的管理規(guī)定辦理。
第四十四條 進料加工保稅集團開展加工貿(mào)易業(yè)務(wù),按照海關(guān)對進料加工保稅集團的管理規(guī)定辦理。
第四十五條 實施聯(lián)網(wǎng)監(jiān)管的加工貿(mào)易企業(yè)開展加工貿(mào)易業(yè)務(wù),按照海關(guān)對加工貿(mào)易企業(yè)實施計算機聯(lián)網(wǎng)監(jiān)管的管理規(guī)定辦理。
第四十六條 加工貿(mào)易企業(yè)在海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域內(nèi)開展加工貿(mào)易業(yè)務(wù),按照海關(guān)對海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域的相關(guān)管理規(guī)定辦理。
第四十七條 單耗的申報與核定,按照海關(guān)對加工貿(mào)易單耗的管理規(guī)定辦理。
第四十八條 海關(guān)對加工貿(mào)易貨物進口時先征收稅款出口后予以退稅的管理規(guī)定另行制定。
第四十九條 本辦法由海關(guān)總署負責(zé)解釋。
第五十條 本辦法自公布之日起施行。2004年2月26日以海關(guān)總署令第113號發(fā)布,并經(jīng)海關(guān)總署令第168號、195號修正的《中華人民共和國海關(guān)對加工貿(mào)易貨物監(jiān)管辦法》同時廢止。
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