法規(guī)法律目錄

·關(guān)于深化落實(shí)水電開(kāi)發(fā)生態(tài)環(huán)境保護(hù)措施的通知
/環(huán)境保護(hù)部國(guó)家能源(2014-5-10)

·關(guān)于進(jìn)一步明確國(guó)有金融企業(yè)直接股權(quán)投資有關(guān)資產(chǎn)管理問(wèn)題的通知
/財(cái)政部(2014-6-6)

·關(guān)于政府采購(gòu)支持監(jiān)獄企業(yè)發(fā)展有關(guān)問(wèn)題的通知
/財(cái)政部司法部(2014-6-10)

·國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)貿(mào)易政策合規(guī)工作的通知
/國(guó)務(wù)院辦公廳(2014-6-9)

·國(guó)家安全監(jiān)管總局辦公廳關(guān)于印發(fā)化學(xué)品物理危險(xiǎn)性測(cè)試導(dǎo)則的通知
/國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理(2014-6-16)

·交通運(yùn)輸部關(guān)于印發(fā)水運(yùn)工程設(shè)計(jì)和施工企業(yè)信用評(píng)價(jià)辦法的通知
/交通運(yùn)輸部 (2014-5-28)

·關(guān)于大力推進(jìn)證券投資基金行業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的意見(jiàn)
/中國(guó)證券監(jiān)督管理委員(2014-6-12)

·交通運(yùn)輸部關(guān)于沿海港口預(yù)留水工結(jié)構(gòu)等級(jí)集裝箱碼頭靠泊能力管理的
/交通運(yùn)輸部 (2014-6-11)

·國(guó)家稅務(wù)總局、中國(guó)人民銀行關(guān)于規(guī)范橫向聯(lián)網(wǎng)系統(tǒng)銀行卡繳稅業(yè)務(wù)的
/國(guó)家稅務(wù)總局中國(guó)人(2014-6-11)

·公開(kāi)發(fā)行證券的公司信息披露內(nèi)容與格式準(zhǔn)則第28號(hào)——?jiǎng)?chuàng)業(yè)板公司
/中國(guó)證券監(jiān)督管理委員(2014-6-11)

·公開(kāi)發(fā)行證券的公司信息披露內(nèi)容與格式準(zhǔn)則第29號(hào)——首次公開(kāi)發(fā)
/中國(guó)證券監(jiān)督管理委員(2014-6-11)

·公開(kāi)發(fā)行證券的公司信息披露內(nèi)容與格式準(zhǔn)則第35號(hào)——?jiǎng)?chuàng)業(yè)板上市
/中國(guó)證券監(jiān)督管理委員(2014-6-11)

更多法律法規(guī)

國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)貿(mào)易政策合規(guī)工作的通知

國(guó)務(wù)院辦公廳

國(guó)辦發(fā)〔2014〕29號(hào)

各省、自治區(qū)、直轄市人民政府，國(guó)務(wù)院各部委、各直屬機(jī)構(gòu)：
　　為貫徹落實(shí)黨的十八屆三中全會(huì)精神，加快構(gòu)建開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)新體制，堅(jiān)持世界貿(mào)易體制規(guī)則，經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)，現(xiàn)就進(jìn)一步加強(qiáng)貿(mào)易政策合規(guī)工作通知如下：
　　一、本通知所稱貿(mào)易政策，是指國(guó)務(wù)院各部門、地方各級(jí)人民政府及其部門制定的有關(guān)或影響貨物貿(mào)易、服務(wù)貿(mào)易以及與貿(mào)易有關(guān)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)的規(guī)章、規(guī)范性文件和其他政策措施，不包括針對(duì)特定的行政管理對(duì)象實(shí)施的具體行政行為。
　　二、本通知所稱合規(guī)，是指上述貿(mào)易政策應(yīng)當(dāng)符合《世界貿(mào)易組織協(xié)定》及其附件和后續(xù)協(xié)定、《中華人民共和國(guó)加入議定書(shū)》和《中國(guó)加入工作組報(bào)告書(shū)》。
　　三、商務(wù)部負(fù)責(zé)接收世界貿(mào)易組織成員對(duì)國(guó)務(wù)院各部門、地方各級(jí)人民政府及其部門制定的貿(mào)易政策提出的書(shū)面意見(jiàn)，并組織做好以下工作：
　�。ㄒ唬┥婕皣�(guó)務(wù)院有關(guān)部門制定的貿(mào)易政策，由商務(wù)部商有關(guān)部門研究提出合規(guī)性書(shū)面意見(jiàn)，抄送國(guó)務(wù)院法制辦公室，有關(guān)部門做好相關(guān)后續(xù)工作。
　　（二）涉及地方人民政府及其部門制定的貿(mào)易政策，由商務(wù)部商有關(guān)部門提出合規(guī)性書(shū)面意見(jiàn)，并告知有關(guān)省、自治區(qū)、直轄市人民政府，抄送國(guó)務(wù)院法制辦公室，有關(guān)地方人民政府做好相關(guān)后續(xù)工作。
　　四、國(guó)務(wù)院各部門應(yīng)在擬定貿(mào)易政策的過(guò)程中進(jìn)行合規(guī)性評(píng)估，并在正式發(fā)布時(shí)將政策文本抄送商務(wù)部（中國(guó)政府世界貿(mào)易組織通報(bào)咨詢局）。
　　國(guó)務(wù)院各部門擬定的貿(mào)易政策，有下列情形之一的，如政策制定部門認(rèn)為有必要，應(yīng)在按有關(guān)程序報(bào)送審查或自行發(fā)布之前就是否合規(guī)征求商務(wù)部的意見(jiàn)：
　　（一）涉及與《世界貿(mào)易組織協(xié)定》等國(guó)際經(jīng)貿(mào)條約、協(xié)定之間銜接的；
　�。ǘ┛赡軐�(duì)貿(mào)易產(chǎn)生重要影響的。
　　商務(wù)部應(yīng)在收到征求意見(jiàn)稿之日起7個(gè)工作日內(nèi)，對(duì)政策措施提出書(shū)面意見(jiàn)，特殊情況可適當(dāng)延長(zhǎng)。
　　各省、自治區(qū)、直轄市人民政府參照上述程序組織開(kāi)展本地區(qū)的相關(guān)工作，抓緊制定具體措施，并指定商務(wù)主管部門或有關(guān)機(jī)構(gòu)具體負(fù)責(zé)。
　　五、商務(wù)部可就落實(shí)本通知要求會(huì)同有關(guān)部門制定具體辦法。
　　六、各地區(qū)、各部門要高度重視貿(mào)易政策合規(guī)工作，不斷提高國(guó)際貿(mào)易規(guī)則意識(shí)，認(rèn)真落實(shí)本通知各項(xiàng)要求，加大干部國(guó)際貿(mào)易規(guī)則培訓(xùn)力度。

　　附件：可能影響貿(mào)易的政策措施

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　國(guó)務(wù)院辦公廳
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　 2014年6月9日

附件

可能影響貿(mào)易的政策措施

　　一、直接影響進(jìn)口的政策措施
　　1.海關(guān)程序、估價(jià)和原產(chǎn)地規(guī)則
　　2.關(guān)稅
　　3.影響進(jìn)口的間接稅
　　4.進(jìn)口禁令和許可
　　5.國(guó)營(yíng)貿(mào)易
　　6.貿(mào)易救濟(jì)
　　7.標(biāo)準(zhǔn)和其他技術(shù)要求
　　8.與進(jìn)口有關(guān)的融資政策
　　二、直接影響出口的政策措施
　　9.出口稅
　　10.出口退稅
　　11.加工貿(mào)易稅收減讓
　　12.出口禁止、限制和許可
　　13.國(guó)營(yíng)貿(mào)易
　　14.與出口有關(guān)的融資、保險(xiǎn)和擔(dān)保政策
　　15.促進(jìn)和營(yíng)銷支持措施
　　三、其他影響貿(mào)易的政策措施
　　16.稅收優(yōu)惠政策
　　17.補(bǔ)貼和其他政府支持
　　18.涉及貿(mào)易的產(chǎn)業(yè)政策
　　19.價(jià)格管制
　　20.競(jìng)爭(zhēng)政策和消費(fèi)者保護(hù)政策
　　21.與貿(mào)易有關(guān)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)政策
　　22.與貿(mào)易有關(guān)的投資政策
　　23.與服務(wù)部門市場(chǎng)準(zhǔn)入有關(guān)的政策
　　24.與服務(wù)部門國(guó)民待遇有關(guān)的政策
　　25.其他影響貿(mào)易的政策

關(guān)于政府采購(gòu)支持監(jiān)獄企業(yè)發(fā)展有關(guān)問(wèn)題的通知

財(cái)政部司法部

財(cái)庫(kù)[2014]68號(hào)

黨中央有關(guān)部門，國(guó)務(wù)院各部委、各直屬機(jī)構(gòu)，全國(guó)人大常委會(huì)辦公廳，全國(guó)政協(xié)辦公廳，高法院，高檢院，有關(guān)人民團(tuán)體，中央國(guó)家機(jī)關(guān)政府采購(gòu)中心，中共中央直屬機(jī)關(guān)采購(gòu)中心，全國(guó)人大機(jī)關(guān)采購(gòu)中心，各省、自治區(qū)、直轄市、計(jì)劃單列市財(cái)政廳(局)、司法廳(局)，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)財(cái)務(wù)局、司法局、監(jiān)獄管理局:

　　政府采購(gòu)支持監(jiān)獄和戒毒企業(yè)(以下簡(jiǎn)稱監(jiān)獄企業(yè))發(fā)展對(duì)穩(wěn)定監(jiān)獄企業(yè)生產(chǎn)，提高財(cái)政資金使用效益，為罪犯和戒毒人員提供長(zhǎng)期可靠的勞動(dòng)崗位，提高罪犯和戒毒人員的教育改造質(zhì)量，減少重新違法犯罪，確保監(jiān)獄、戒毒場(chǎng)所安全穩(wěn)定，促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定具有十分重要的意義。為進(jìn)一步貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院《關(guān)于解決監(jiān)獄企業(yè)困難的實(shí)施方案的通知》(國(guó)發(fā)[2003]7號(hào))文件精神，發(fā)揮政府采購(gòu)支持監(jiān)獄企業(yè)發(fā)展的作用，現(xiàn)就有關(guān)事項(xiàng)通知如下:

　　一、監(jiān)獄企業(yè)是指由司法部認(rèn)定的為罪犯、戒毒人員提供生產(chǎn)項(xiàng)目和勞動(dòng)對(duì)象，且全部產(chǎn)權(quán)屬于司法部監(jiān)獄管理局、戒毒管理局、直屬煤礦管理局，各省、自治區(qū)、直轄市監(jiān)獄管理局、戒毒管理局，各地(設(shè)區(qū)的市)監(jiān)獄、強(qiáng)制隔離戒毒所、戒毒康復(fù)所，以及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)監(jiān)獄管理局、戒毒管理局的企業(yè)。監(jiān)獄企業(yè)參加政府采購(gòu)活動(dòng)時(shí)，應(yīng)當(dāng)提供由省級(jí)以上監(jiān)獄管理局、戒毒管理局(含新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán))出具的屬于監(jiān)獄企業(yè)的證明文件。

　　二、在政府采購(gòu)活動(dòng)中，監(jiān)獄企業(yè)視同小型、微型企業(yè)，享受預(yù)留份額、評(píng)審中價(jià)格扣除等政府采購(gòu)促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展的政府采購(gòu)政策。向監(jiān)獄企業(yè)采購(gòu)的金額，計(jì)入面向中小企業(yè)采購(gòu)的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)。

　　三、各地區(qū)、各部門要積極通過(guò)預(yù)留采購(gòu)份額支持監(jiān)獄企業(yè)。有制服采購(gòu)項(xiàng)目的部門，應(yīng)加強(qiáng)對(duì)政府采購(gòu)預(yù)算和計(jì)劃編制工作的統(tǒng)籌，預(yù)留本部門制服采購(gòu)項(xiàng)目預(yù)算總額的30%以上，專門面向監(jiān)獄企業(yè)采購(gòu)。省級(jí)以上政府部門組織的公務(wù)員考試、招生考試、等級(jí)考試、資格考試的試卷印刷項(xiàng)目原則上應(yīng)當(dāng)在符合有關(guān)資質(zhì)的監(jiān)獄企業(yè)范圍內(nèi)采購(gòu)。各地在免費(fèi)教科書(shū)政府采購(gòu)工作中，應(yīng)當(dāng)根據(jù)符合教科書(shū)印制資質(zhì)的監(jiān)獄企業(yè)情況，提出由監(jiān)獄企業(yè)印刷的比例要求。

　　四、各地區(qū)可以結(jié)合本地區(qū)實(shí)際，對(duì)監(jiān)獄企業(yè)生產(chǎn)的辦公用品、家具用具、車輛維修和提供的保養(yǎng)服務(wù)、消防設(shè)備等，提出預(yù)留份額等政府采購(gòu)支持措施，加大對(duì)監(jiān)獄企業(yè)產(chǎn)品的采購(gòu)力度。

　　五、各地區(qū)、各部門要高度重視，加強(qiáng)組織管理和監(jiān)督，做好政府采購(gòu)支持監(jiān)獄企業(yè)發(fā)展的相關(guān)工作。有關(guān)部門要加強(qiáng)監(jiān)管，確保面向監(jiān)獄企業(yè)采購(gòu)的工作依法依規(guī)進(jìn)行。各監(jiān)獄企業(yè)要不斷提高監(jiān)獄企業(yè)產(chǎn)品的質(zhì)量和服務(wù)水平，為做好監(jiān)獄企業(yè)產(chǎn)品政府采購(gòu)工作提供有力保障。

　　財(cái)政部　司法部

　　2014年6月10日

關(guān)于進(jìn)一步明確國(guó)有金融企業(yè)直接股權(quán)投資有關(guān)資產(chǎn)管理問(wèn)題的通知

財(cái)政部

財(cái)金[2014]31號(hào)

各中央管理金融企業(yè)，各省、自治區(qū)、直轄市、計(jì)劃單列市財(cái)政廳（局），新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)財(cái)務(wù)局：

　　為進(jìn)一步明確國(guó)有及國(guó)有控股金融企業(yè)（以下簡(jiǎn)稱國(guó)有金融企業(yè)）直接股權(quán)投資行為中涉及的資產(chǎn)管理事宜，規(guī)范相關(guān)股權(quán)資產(chǎn)的管理，厘清投資責(zé)任，確保國(guó)有金融資產(chǎn)安全和保值增值，根據(jù)國(guó)家有關(guān)法律、行政法規(guī)，現(xiàn)就國(guó)有金融企業(yè)開(kāi)展直接股權(quán)投資涉及的有關(guān)資產(chǎn)管理問(wèn)題通知如下：

　　一、本通知適用于國(guó)有金融企業(yè)，包括所有獲得金融業(yè)務(wù)許可證的國(guó)有企業(yè)、國(guó)有金融控股公司、國(guó)有擔(dān)保公司以及其他金融類國(guó)有企業(yè)。

　　本通知所稱直接股權(quán)投資，是指國(guó)有金融企業(yè)依據(jù)《中華人民共和國(guó)公司法》、相關(guān)行業(yè)監(jiān)管法律法規(guī)等規(guī)定，以自有資金和其他合法來(lái)源資金，通過(guò)對(duì)非公開(kāi)發(fā)行上市企業(yè)股權(quán)進(jìn)行的不以長(zhǎng)期持有為目的、非控股財(cái)務(wù)投資的行為。

　　本通知所稱投資機(jī)構(gòu)，是指在中國(guó)境內(nèi)外依法注冊(cè)登記，從事直接股權(quán)投資的機(jī)構(gòu)；所稱專業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)，是指經(jīng)國(guó)家有關(guān)部門認(rèn)可，具有相應(yīng)專業(yè)資質(zhì)，為投資非上市企業(yè)股權(quán)提供投資咨詢、財(cái)務(wù)審計(jì)、資產(chǎn)評(píng)估和法律意見(jiàn)等服務(wù)的機(jī)構(gòu)。

　　二、國(guó)有金融企業(yè)開(kāi)展直接股權(quán)投資業(yè)務(wù)，應(yīng)當(dāng)遵守法律、行政法規(guī)的規(guī)定，遵循穩(wěn)健、安全原則，綜合考慮效益和風(fēng)險(xiǎn)，建立完備的決策程序，審慎運(yùn)作。直接股權(quán)投資項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)、投資、宏觀調(diào)控政策。

　　三、國(guó)有金融企業(yè)開(kāi)展直接股權(quán)投資業(yè)務(wù)，可以按照監(jiān)管規(guī)定組建內(nèi)部投資管理團(tuán)隊(duì)實(shí)施，也可以通過(guò)委托外部投資機(jī)構(gòu)管理運(yùn)作。內(nèi)部投資管理團(tuán)隊(duì)和受托外部投資機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)符合監(jiān)管部門要求的資質(zhì)條件，建立完善的管理制度、決策流程和內(nèi)控體系，設(shè)立資產(chǎn)托管和風(fēng)險(xiǎn)隔離機(jī)制。

　　四、國(guó)有金融企業(yè)通過(guò)內(nèi)部投資管理團(tuán)隊(duì)開(kāi)展直接股權(quán)投資業(yè)務(wù)的，應(yīng)當(dāng)按照風(fēng)險(xiǎn)控制的要求，規(guī)范完善決策程序和授權(quán)機(jī)制，確定股東（大）會(huì)、董事會(huì)和經(jīng)營(yíng)管理層的決策及批準(zhǔn)權(quán)限，并根據(jù)投資方式、目標(biāo)和規(guī)模等因素，做好相關(guān)制度安排。

　　五、國(guó)有金融企業(yè)開(kāi)展直接股權(quán)投資，可以聘請(qǐng)符合相關(guān)資質(zhì)條件的專業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)，提供盡職調(diào)查和估值、投資咨詢及法律咨詢等專業(yè)服務(wù)，對(duì)擬投資企業(yè)的經(jīng)營(yíng)資質(zhì)、股權(quán)結(jié)構(gòu)、財(cái)務(wù)狀況、法律風(fēng)險(xiǎn)等進(jìn)行清查、評(píng)價(jià)。

　　六、國(guó)有金融企業(yè)開(kāi)展直接股權(quán)投資，應(yīng)當(dāng)根據(jù)擬投資項(xiàng)目的具體情況，采用國(guó)際通用的估值方法，對(duì)擬投資企業(yè)的投資價(jià)值進(jìn)行評(píng)估，得出審慎合理的估值結(jié)果。估值方法包括：賬面價(jià)值法、重置成本法、市場(chǎng)比較法、現(xiàn)金流量折現(xiàn)法以及倍數(shù)法等。

　　國(guó)有金融企業(yè)可以按照成本效益和效率原則，自主確定是否聘請(qǐng)專業(yè)機(jī)構(gòu)對(duì)擬投資企業(yè)進(jìn)行資產(chǎn)評(píng)估，資產(chǎn)評(píng)估結(jié)果由企業(yè)履行內(nèi)部備案程序。

　　國(guó)有金融企業(yè)應(yīng)參照估值結(jié)果或評(píng)估結(jié)果確定擬投資企業(yè)的底價(jià)，供投資決策參考。

　　七、國(guó)有金融企業(yè)開(kāi)展直接股權(quán)投資，應(yīng)當(dāng)根據(jù)盡職調(diào)查情況、行業(yè)分析、財(cái)務(wù)分析、估值或評(píng)估結(jié)果，撰寫(xiě)投資項(xiàng)目分析報(bào)告，并按公司章程、管理協(xié)議等有關(guān)規(guī)定履行投資決策程序。決策層在對(duì)投資方案進(jìn)行審核時(shí)，應(yīng)著重考慮項(xiàng)目的投資成本、估值或評(píng)估結(jié)果、項(xiàng)目的預(yù)計(jì)收益、風(fēng)險(xiǎn)的可控性等因素，并結(jié)合自身的市場(chǎng)定位和經(jīng)營(yíng)情況統(tǒng)籌決策。

　　八、國(guó)有金融企業(yè)開(kāi)展直接股權(quán)投資，應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)項(xiàng)目投后管理，充分行使股東權(quán)利，通過(guò)向被投資企業(yè)提供綜合增值服務(wù)，提高企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力和市場(chǎng)價(jià)值。

　　進(jìn)行直接股權(quán)投資所形成的不享有控股權(quán)的股權(quán)類資產(chǎn)，不屬于金融類企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)登記的范圍，但國(guó)有金融企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立完備的股權(quán)登記臺(tái)賬制度，并做好管理工作。

　　九、國(guó)有金融企業(yè)開(kāi)展直接股權(quán)投資，應(yīng)當(dāng)建立有效的退出機(jī)制，包括：公開(kāi)發(fā)行上市、并購(gòu)重組、協(xié)議轉(zhuǎn)讓、股權(quán)回購(gòu)等方式。

　　按照投資協(xié)議約定的價(jià)格和條件、以協(xié)議轉(zhuǎn)讓或股權(quán)回購(gòu)方式退出的，按照公司章程的有關(guān)規(guī)定，由國(guó)有金融企業(yè)股東（大）會(huì)、董事會(huì)或其他機(jī)構(gòu)自行決策，并辦理股權(quán)轉(zhuǎn)讓手續(xù)；以其他方式進(jìn)行股權(quán)轉(zhuǎn)讓的，遵照國(guó)有金融資產(chǎn)管理相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

　　十、國(guó)有金融企業(yè)所投資企業(yè)通過(guò)公開(kāi)發(fā)行上市方式退出的，應(yīng)按國(guó)家有關(guān)規(guī)定履行國(guó)有股減轉(zhuǎn)持義務(wù)�？苫砻鈬�(guó)有股轉(zhuǎn)持義務(wù)的，應(yīng)按相關(guān)規(guī)定向有關(guān)部門提出豁免申請(qǐng)。

　　十一、國(guó)有金融企業(yè)應(yīng)當(dāng)根據(jù)本通知要求，加強(qiáng)對(duì)直接股權(quán)投資業(yè)務(wù)的管理。各地方財(cái)政部門可依據(jù)本通知制定相關(guān)實(shí)施細(xì)則。

　　十二、本通知自印發(fā)之日起30日后施行。

　　財(cái)政部

　　2014年6月6日

新法規(guī)軟件介紹

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