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國務(wù)院辦公廳關(guān)于進一步加強涉企收費管理減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)的通知
國務(wù)院辦公廳
國辦發(fā)〔2014〕30號
各省、自治區(qū)、直轄市人民政府,國務(wù)院各部委、各直屬機構(gòu):
為貫徹落實黨的十八屆三中全會精神和國務(wù)院的部署要求,進一步推進簡政放權(quán),建立權(quán)力清單制度,充分發(fā)揮市場配置資源的決定性作用,激發(fā)企業(yè)特別是小微企業(yè)的活力,經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn),現(xiàn)就進一步加強涉企收費管理、減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)有關(guān)事項通知如下:
一、建立和實施涉企收費目錄清單制度
進一步提高涉企收費政策的透明度,對按照法律、行政法規(guī)和國家有關(guān)政策規(guī)定設(shè)立的涉企行政事業(yè)性收費、政府性基金和實施政府定價或指導(dǎo)價的經(jīng)營服務(wù)性收費,實行目錄清單管理,不斷完善公示制度。所有涉企收費目錄清單及其具體實施情況納入各地區(qū)、各部門政務(wù)公開范疇,通過政府網(wǎng)站和公共媒體實時對外公開,接受社會監(jiān)督。各地區(qū)、各部門必須嚴(yán)格執(zhí)行目錄清單,目錄清單之外的涉企收費,一律不得執(zhí)行。
二、從嚴(yán)審批涉企行政事業(yè)性收費和政府性基金項目
自本通知印發(fā)之日起,新設(shè)立涉企行政事業(yè)性收費和政府性基金項目,必須依據(jù)有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定。對沒有法律、行政法規(guī)依據(jù)但按照國際慣例或?qū)Φ仍瓌t確需設(shè)立的,由財政部會同有關(guān)部門審核后報國務(wù)院批準(zhǔn)。各級財政、價格等部門要不斷完善對涉企收費的管理,加強收費管理與產(chǎn)業(yè)政策的協(xié)調(diào)配合,完善收費票據(jù)和許可證管理制度,建立多層次監(jiān)督體系,進一步強化事中和事后監(jiān)管。
三、切實規(guī)范行政審批前置服務(wù)項目及收費
全面清理行政審批前置服務(wù)項目及收費,對沒有法律法規(guī)依據(jù)的行政審批前置服務(wù)項目一律取消。各地區(qū)、各部門在公開行政審批事項清單的同時,要將涉及收費的行政審批前置服務(wù)項目公開,并引入競爭機制,通過市場調(diào)節(jié)價格。對個別確需實行政府定價、政府指導(dǎo)價的行政審批前置服務(wù)實行政府定價目錄管理。對列入政府定價目錄的行政審批前置服務(wù)要嚴(yán)格核定服務(wù)成本,制定服務(wù)價格。規(guī)范行業(yè)協(xié)會、中介組織涉企收費行為。
四、堅決查處各種侵害企業(yè)合法權(quán)益的違規(guī)行為
各有關(guān)部門要加強協(xié)同配合,堅決制止各類針對企業(yè)的亂收費、亂罰款和攤派等行為,對違規(guī)設(shè)立的行政事業(yè)性收費、政府性基金和行政審批前置經(jīng)營服務(wù)收費項目,一律取消。嚴(yán)禁擅自提高收費標(biāo)準(zhǔn)、擴大收費范圍,嚴(yán)禁以各種方式強制企業(yè)贊助捐贈、訂購報刊、參加培訓(xùn)、加入社團、指定服務(wù),嚴(yán)禁行業(yè)協(xié)會、中介組織利用行政資源強制收取費用等行為。一經(jīng)發(fā)現(xiàn)堅決予以曝光,并按照《中華人民共和國價格法》、《禁止向企業(yè)攤派暫行條例》、《財政違法行為處罰處分條例》、《價格違法行為行政處罰規(guī)定》等法律法規(guī)以及黨中央國務(wù)院關(guān)于治理亂收費的有關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅處理,追究有關(guān)人員的法律責(zé)任。建立企業(yè)負(fù)擔(dān)調(diào)查信息平臺,完善舉報和反饋機制,強化社會輿論監(jiān)督,加大查處力度。
五、全面深化涉企收費制度改革
按照“正稅清費”原則,進一步清理取消、整合規(guī)范現(xiàn)行涉企行政事業(yè)性收費和政府性基金項目,逐步減少項目數(shù)量。取消政府提供普遍公共服務(wù)或體現(xiàn)一般性管理職能的行政事業(yè)性收費項目;結(jié)合部門職能調(diào)整,合并在不同部門分別設(shè)立的相關(guān)行政事業(yè)性收費項目。取消政策效應(yīng)不明顯、不適應(yīng)公共財政制度要求的政府性基金項目,依法將具有稅收性質(zhì)的收費基金項目并入相應(yīng)的稅種。建立支持小微企業(yè)的長效機制,全面落實已出臺的各項收費減免措施,將暫免小微企業(yè)管理類、登記類和證照類行政事業(yè)性收費改為長期措施。加強涉企收費政策的宣傳評估,推動建立和實施第三方評估機制,切實增強收費政策的針對性、時效性。研究完善保護企業(yè)權(quán)益的相關(guān)法律法規(guī)。
各地區(qū)、各有關(guān)部門要充分認(rèn)識進一步加強涉企收費管理、減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)的重要意義,充分發(fā)揮各級減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)工作機制的作用,加強組織領(lǐng)導(dǎo),抓好工作落實。國務(wù)院減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)部際聯(lián)席會議負(fù)責(zé)全國范圍內(nèi)的工作指導(dǎo)、組織協(xié)調(diào)和監(jiān)督檢查,聯(lián)席會議各成員單位要按照職責(zé)分工抓好有關(guān)政策的落實。各地區(qū)、各有關(guān)部門加強涉企收費管理、減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)工作的落實情況,要及時報送國務(wù)院減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)部際聯(lián)席會議辦公室(設(shè)在工業(yè)和信息化部)。
國務(wù)院辦公廳
2014年6月16日
質(zhì)檢總局關(guān)于發(fā)布《設(shè)備監(jiān)理單位資格管理辦法實施細(xì)則》的公告
國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗檢疫總局
為貫徹實施《設(shè)備監(jiān)理單位資格管理辦法》(質(zhì)檢總局令第157號),我局制定了《設(shè)備監(jiān)理單位資格管理辦法實施細(xì)則》,現(xiàn)予公布,自2014年7月15日起施行。
特此公告。
質(zhì)檢總局
2014年6月10日
設(shè)備監(jiān)理單位資格管理辦法實施細(xì)則
依據(jù)《設(shè)備監(jiān)理單位資格管理辦法》(質(zhì)檢總局令第157號),制定本實施細(xì)則。
一、企業(yè)申請
(一)申請條件。
1. 申請乙級設(shè)備監(jiān)理單位資格的條件:
(1)具有企業(yè)法人資格;
(2)技術(shù)負(fù)責(zé)人具備注冊設(shè)備監(jiān)理師執(zhí)業(yè)資格;
(3)與開展每項設(shè)備監(jiān)理業(yè)務(wù)相適應(yīng)的注冊設(shè)備監(jiān)理師不少于3人,即企業(yè)申請的每個乙級設(shè)備監(jiān)理專業(yè),需要與申請專業(yè)相適應(yīng)的注冊設(shè)備監(jiān)理師不少于3人;
(4)具有與開展每項設(shè)備監(jiān)理業(yè)務(wù)相適應(yīng)的設(shè)施或設(shè)備;
(5)有固定的工作場所;
(6)有完善有效的設(shè)備監(jiān)理質(zhì)量管理體系,即建立了符合《設(shè)備工程監(jiān)理規(guī)范》(GB/T 26429-2010)要求的文件化質(zhì)量管理體系。
2. 申請甲級設(shè)備監(jiān)理單位資格的,除符合上述條件外,還應(yīng)具備以下條件:
(1)已經(jīng)取得乙級設(shè)備監(jiān)理單位資格;
(2)與開展每項設(shè)備監(jiān)理業(yè)務(wù)相適應(yīng)的注冊設(shè)備監(jiān)理師不少于5人,即企業(yè)申請的每個甲級設(shè)備監(jiān)理專業(yè),需要與申請專業(yè)相適應(yīng)的注冊設(shè)備監(jiān)理師不少于5人;
(3)有同類設(shè)備監(jiān)理的相關(guān)業(yè)績,即具備所申請專業(yè)5年內(nèi)的設(shè)備監(jiān)理業(yè)績,業(yè)績應(yīng)當(dāng)包括設(shè)備制造階段監(jiān)理以及設(shè)備設(shè)計、安裝、調(diào)試中任一階段的監(jiān)理。
申請設(shè)備監(jiān)理單位資格,設(shè)備監(jiān)理業(yè)績不得重復(fù)使用。
(二)申請程序。
1. 關(guān)于申請資格。
申請設(shè)備監(jiān)理單位資格的,應(yīng)當(dāng)首先申請乙級資格。獲得乙級資格后,方可申請甲級資格。
已獲得設(shè)備監(jiān)理單位資格的企業(yè)申請擴大專業(yè)范圍的,也應(yīng)當(dāng)首先申請取得乙級資格。
2. 關(guān)于受理部門。
申請乙級設(shè)備監(jiān)理單位資格的,應(yīng)當(dāng)向所在地省級質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門提出,由省級質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門負(fù)責(zé)受理和核準(zhǔn)。
申請甲級設(shè)備監(jiān)理單位資格的,應(yīng)當(dāng)向質(zhì)檢總局提出,由質(zhì)檢總局負(fù)責(zé)受理和核準(zhǔn)。
(三)申報材料。
申請設(shè)備監(jiān)理單位資格的,申報材料應(yīng)以中文規(guī)范填寫,按要求蓋章簽名;證明材料真實、清晰,非中文的證明材料需翻譯成中文。申請書1份、質(zhì)量管理手冊1份、其他附件材料合訂1份,分開裝訂。
1. 初次申請。
初次申請甲、乙級設(shè)備監(jiān)理單位資格的,需提交《設(shè)備監(jiān)理單位資格申請書》(見附件1)紙件1份,同時提交下列文件:
(1)營業(yè)執(zhí)照副本復(fù)印件;
(2)章程復(fù)印件;
(3)住所證明。住所屬于自有產(chǎn)權(quán)的,應(yīng)提交產(chǎn)權(quán)證明復(fù)印件;住所屬于租用的,應(yīng)提交租賃合同復(fù)印件;
(4)注冊設(shè)備監(jiān)理師執(zhí)業(yè)資格注冊信息表。(從中國設(shè)備監(jiān)理協(xié)會網(wǎng)站(www.capec.org.cn)“注冊設(shè)備監(jiān)理師”“查詢”欄目打。
(5)申請甲級資格的,需提交企業(yè)近5年內(nèi)設(shè)備監(jiān)理業(yè)績材料(包括設(shè)備監(jiān)理合同和監(jiān)理服務(wù)質(zhì)量計劃等的復(fù)印件),以及乙級資格證書正、副本復(fù)印件;
(6)有效的質(zhì)量管理手冊;
(7)所申請專業(yè)的設(shè)備監(jiān)理服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)目錄。
2. 擴大專業(yè)范圍的申請。
已取得設(shè)備監(jiān)理單位資格,申請擴大專業(yè)范圍的,需提交《設(shè)備監(jiān)理單位資格申請書》(見附件1)紙件1份,同時提交下列文件:
(1)原有資格證書正、副本復(fù)印件;
(2)注冊設(shè)備監(jiān)理師執(zhí)業(yè)資格注冊信息表。(從中國設(shè)備監(jiān)理協(xié)會網(wǎng)站(www.capec.org.cn)“注冊設(shè)備監(jiān)理師”“查詢”欄目打。
(3)擴大甲級專業(yè)的(指甲級設(shè)備監(jiān)理單位、申請將已具備乙級資格的專業(yè)升級為甲級),需提交本企業(yè)所申請專業(yè)近5年內(nèi)的設(shè)備監(jiān)理業(yè)績材料(包括設(shè)備監(jiān)理合同和監(jiān)理服務(wù)質(zhì)量計劃等的復(fù)印件);
(4)所申請專業(yè)的設(shè)備監(jiān)理服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)目錄;
(5)營業(yè)執(zhí)照、章程、住所、質(zhì)量管理手冊等有調(diào)整或變化的,需提交證明材料。
3. 注銷申請。
企業(yè)因故申請注銷設(shè)備監(jiān)理單位資格的,應(yīng)向原核準(zhǔn)部門提出書面申請,交回設(shè)備監(jiān)理單位資格證書正副本。
二、行政核準(zhǔn)程序
(一)受理。
各省級質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)設(shè)備監(jiān)理單位乙級資格申請的受理,質(zhì)檢總局負(fù)責(zé)設(shè)備監(jiān)理單位甲級資格申請的受理。
受理部門在5個工作日內(nèi)做出是否受理的書面決定。如受理,應(yīng)當(dāng)向申請方發(fā)出行政許可受理決定文書。如申請材料不齊全或不符合要求的,應(yīng)當(dāng)向申請方發(fā)出行政許可申請材料補正告知文書,一次告知需要補正的全部事項。
(二)資格評審。
1. 自受理申請之日起60個工作日內(nèi),核準(zhǔn)部門應(yīng)當(dāng)組織完成資格評審。其中,乙級設(shè)備監(jiān)理單位的資格評審,應(yīng)當(dāng)對申請資料進行文件評審,必要時可以組織現(xiàn)場評審;甲級單位的資格評審,應(yīng)當(dāng)包括文件評審、現(xiàn)場評審和見證評審。
2. 乙級設(shè)備監(jiān)理單位資格評審,由各省級質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門組織,也可以委托行業(yè)協(xié)會或者有關(guān)機構(gòu)承擔(dān);甲級設(shè)備監(jiān)理單位資格評審,由質(zhì)檢總局委托中國設(shè)備監(jiān)理協(xié)會承擔(dān)。
3. 資格評審必須嚴(yán)格執(zhí)行《設(shè)備監(jiān)理單位資格評審規(guī)則》(見附件3)和《設(shè)備監(jiān)理專業(yè)分類表》(見附件4)的相關(guān)規(guī)定。其中,參與資格評審的人員,應(yīng)當(dāng)經(jīng)質(zhì)檢總局認(rèn)可、具有設(shè)備監(jiān)理單位評審專家資格。資格評審組織部門應(yīng)制訂“設(shè)備監(jiān)理單位資格評審程序”;建立并公開投訴和舉報渠道,及時受理和處理受評審方的申訴。
4. 對資格評審中發(fā)現(xiàn)的不符合項,申請單位應(yīng)當(dāng)在規(guī)定時間內(nèi)完成整改。整改時間不計入資格評審時間。未在規(guī)定時間完成整改的,視為自動放棄申請。
5. 中國設(shè)備監(jiān)理協(xié)會組織甲級設(shè)備監(jiān)理單位資格評審時,評審時間安排應(yīng)當(dāng)符合如下要求:文件評審,1個工作人日;現(xiàn)場評審2日,其中質(zhì)量管理體系評審4個工作人日,每個設(shè)備監(jiān)理專業(yè)的評審2個工作人日;見證評審1日,2個工作人日。
6. 各省級質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門組織乙級設(shè)備監(jiān)理單位資格評審時,文件評審的時間安排可參照甲級設(shè)備監(jiān)理單位資格評審;需要組織現(xiàn)場評審的,可根據(jù)各地實際情況,另行制定現(xiàn)場評審時間安排。
(三)核準(zhǔn)決定。
1. 在資格評審結(jié)束后20個工作日內(nèi),核準(zhǔn)部門應(yīng)當(dāng)做出是否核準(zhǔn)的決定。做出不予核準(zhǔn)書面決定的,應(yīng)當(dāng)說明理由,并告知申請人享有依法申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟的權(quán)利。
2. 在做出核準(zhǔn)決定起10個工作日內(nèi),核準(zhǔn)部門應(yīng)當(dāng)向申請單位頒發(fā)《設(shè)備監(jiān)理單位資格證書》,在有關(guān)網(wǎng)站或報紙上公布核準(zhǔn)決定。
(四)資格延續(xù)。
設(shè)備監(jiān)理單位資格證書有效期為5年。有效期滿后繼續(xù)從事設(shè)備監(jiān)理業(yè)務(wù)的,設(shè)備監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)在資格證書有效期屆滿前3個月,向原核準(zhǔn)部門提出資格延續(xù)申請。核準(zhǔn)部門應(yīng)當(dāng)依法進行資格審查和核準(zhǔn)。
設(shè)備監(jiān)理單位申請資格延續(xù),應(yīng)當(dāng)提交以下材料:
1. 設(shè)備監(jiān)理單位資格證書正、副本復(fù)印件;
2. 《設(shè)備監(jiān)理單位資格申請書》(見附件1)紙件1份;
3. 營業(yè)執(zhí)照、章程、住所、質(zhì)量管理手冊等有調(diào)整或變化的,需提交證明材料。
三、資格證書管理
(一)證書樣式。
1. 設(shè)備監(jiān)理單位資格證書分為正本和副本,每套資格證書包括1本正本、3本副本證書。證書由質(zhì)檢總局統(tǒng)一印制,統(tǒng)一證書編號原則和格式內(nèi)容要求,在設(shè)備監(jiān)理單位資格管理信息系統(tǒng)自動生成和打印。
2. 設(shè)備監(jiān)理單位資格證書實行統(tǒng)一的編號規(guī)則:
(1)甲級資格證書編號:
甲+00+核準(zhǔn)年份(4位數(shù))+證書序號(3位數(shù))。如,某一甲級設(shè)備監(jiān)理單位資格證書編號為“甲002014001”。
(2)乙級資格證書編號:
乙+省份代碼(2位數(shù),如北京為“11”,《省份代碼對照表》見附件5)+核準(zhǔn)年份(4位數(shù))+證書序號(3位數(shù))。如,北京市某乙級設(shè)備監(jiān)理單位資格證書編號為“乙112014001”。
3. 證書“住所”項須填寫所在省、自治區(qū)、直轄市及地址;“核準(zhǔn)的設(shè)備監(jiān)理專業(yè)范圍”由行業(yè)名稱和設(shè)備監(jiān)理專業(yè)組成。
(二)證書變更。
在資格證書有效期內(nèi),設(shè)備監(jiān)理單位的企業(yè)名稱、地址、法定代表人等發(fā)生變更的,應(yīng)當(dāng)在工商行政管理部門辦理變更手續(xù)后30日內(nèi),向原核準(zhǔn)部門提交以下材料,辦理資格證書變更手續(xù):
1. 《設(shè)備監(jiān)理單位資格證書變更/補發(fā)申請書》(見附件2);
2. 企業(yè)營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件;
3. 原有資格證書正、副本原件及復(fù)印件;
4. 章程復(fù)印件。
核準(zhǔn)部門應(yīng)當(dāng)自受理申請之日起20個工作日內(nèi)予以辦理。
(三)證書補發(fā)。
1. 證書損壞的,需向原核準(zhǔn)部門提交《設(shè)備監(jiān)理單位資格證書變更/補發(fā)申請書》(見附件2),并交回原證書。
2. 遺失資格證書的,需在全國性媒體上聲明作廢后,向原核準(zhǔn)部門提交《設(shè)備監(jiān)理單位資格證書變更/補發(fā)申請書》(見附件2),并且出具聲明作廢文件、媒體刊登等證明材料。
核準(zhǔn)部門應(yīng)當(dāng)自受理申請之日起20個工作日內(nèi)予以辦理。
四、監(jiān)督管理
(一)信息公開。
1. 質(zhì)檢總局負(fù)責(zé)統(tǒng)一公開全國設(shè)備監(jiān)理單位資格的核準(zhǔn)信息,省級質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門應(yīng)當(dāng)及時公開本行政區(qū)域內(nèi)設(shè)備監(jiān)理單位資格的核準(zhǔn)信息,供社會查詢和監(jiān)督。
2. 核準(zhǔn)部門公開的核準(zhǔn)信息應(yīng)該包括:申請受理、資格評審等核準(zhǔn)進度信息,通過核準(zhǔn)的設(shè)備監(jiān)理單位的專業(yè)范圍信息。
(二)設(shè)備監(jiān)理單位的自查和監(jiān)督檢查。
1. 設(shè)備監(jiān)理單位應(yīng)建立年度自查制度,按要求使用“設(shè)備監(jiān)理單位資格管理信息系統(tǒng)”及時上報設(shè)備監(jiān)理單位自查報告。
2. 縣級以上質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門依照法律法規(guī)和《設(shè)備監(jiān)理單位資格管理辦法》(質(zhì)檢總局令第157號)的規(guī)定,負(fù)責(zé)對本轄區(qū)內(nèi)設(shè)備監(jiān)理單位的監(jiān)督檢查。監(jiān)督檢查可以采取集中檢查和監(jiān)督抽查的方式進行。
3. 實施監(jiān)督檢查時,被檢查單位應(yīng)主動配合并如實提供相關(guān)材料。檢查人員應(yīng)當(dāng)將檢查情況予以記錄,并由被檢單位負(fù)責(zé)人和檢查人員簽字確認(rèn)。
4. 設(shè)備監(jiān)理單位違法從事設(shè)備監(jiān)理活動的,由違法行為發(fā)生地的縣級以上質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門依法查處。
五、關(guān)于資格證書的過渡期
(一)在2014年7月1日《設(shè)備監(jiān)理單位資格管理辦法》施行前已取得設(shè)備監(jiān)理單位資格證書的企業(yè),原資格證書有效期到2015年12月31日止,其間為設(shè)備監(jiān)理證書的過渡期。過渡期內(nèi),各設(shè)備監(jiān)理單位按原資格證書專業(yè)范圍承接業(yè)務(wù);過渡期滿,原資格證書失效。
(二)設(shè)備監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)在有效期屆滿前三個月,按照原證書等級分別向相應(yīng)的核準(zhǔn)部門提交申請。即甲級向質(zhì)檢總局提出證書更換申請,提交《設(shè)備監(jiān)理單位資格證書變更/補發(fā)申請書》(見附件2)一份及原資格證書正副本,營業(yè)執(zhí)照、章程、住所、質(zhì)量管理手冊等有調(diào)整或變化的,需提交證明材料;乙級向所在地省級質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門提出申請,提交《設(shè)備監(jiān)理單位資格申請書》(見附件1)紙件一份,同時提交相關(guān)文件及原乙級資格證書正副本。
原證書同時具有甲級和乙級資格的,應(yīng)當(dāng)首先向質(zhì)檢總局提出甲級換證申請,然后向省級質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門提出乙級申請,由質(zhì)檢總局和省級質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門分別核發(fā)甲級和乙級設(shè)備監(jiān)理單位資格證書。
(三)已取得設(shè)備監(jiān)理資格證書的企業(yè)申請更換證書的,核準(zhǔn)部門應(yīng)當(dāng)盡量簡化程序,并不得向企業(yè)收取任何費用。
六、其他事項說明
(一)設(shè)備監(jiān)理單位資格核準(zhǔn)所需經(jīng)費,列入各級核準(zhǔn)部門預(yù)算,由本級財政預(yù)算予以保障。專家評審費按相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
(二)甲級和乙級設(shè)備監(jiān)理單位資格的核準(zhǔn)部門、組織專家評審的機構(gòu)等,應(yīng)當(dāng)統(tǒng)一使用“設(shè)備監(jiān)理單位資格管理信息系統(tǒng)”,準(zhǔn)確及時填報受理、評審、核準(zhǔn)和證書變更等信息。
(三)受質(zhì)檢總局委托,中國設(shè)備監(jiān)理協(xié)會為設(shè)備監(jiān)理單位資格核準(zhǔn)工作提供技術(shù)支持,負(fù)責(zé)制訂“設(shè)備監(jiān)理單位資格專家評審規(guī)則”和“設(shè)備監(jiān)理專業(yè)分類辦法”,組織對設(shè)備監(jiān)理單位資格評審專家的資格評定和培訓(xùn),承擔(dān)“設(shè)備監(jiān)理單位資格管理信息系統(tǒng)”的運行和維護任務(wù)。
(四)設(shè)備監(jiān)理專業(yè)的申請、專家評審、核準(zhǔn)、證書打印統(tǒng)一依據(jù)《設(shè)備監(jiān)理專業(yè)分類表》(見附件4)。
附件:1. 設(shè)備監(jiān)理單位資格申請書
2. 設(shè)備監(jiān)理單位資格證書變更/補發(fā)申請書
3. 設(shè)備監(jiān)理單位資格評審規(guī)則
4. 設(shè)備監(jiān)理專業(yè)分類表
5. 省份代碼對照表
公告63號附件1.doc
公告63號附件2.doc
公告63號附件3.doc
公告63號附件4.doc
公告63號附件5.doc
非煤礦山企業(yè)安全生產(chǎn)十條規(guī)定
國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局
國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局令
第67號
《非煤礦山企業(yè)安全生產(chǎn)十條規(guī)定》已經(jīng)2014年6月17日國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局局長辦公會議審議通過,現(xiàn)予公布,自公布之日起施行。
局長 楊棟梁
2014年6月20日
非煤礦山企業(yè)安全生產(chǎn)十條規(guī)定
一、金屬非金屬地下礦山企業(yè)
1.必須證照齊全有效,安全生產(chǎn)管理機構(gòu)健全或配備專職安全生產(chǎn)管理人員,安全生產(chǎn)責(zé)任制落實,外包工程安全管理到位。
2.必須確保礦領(lǐng)導(dǎo)下井帶班,全員培訓(xùn)合格,“三項崗位人員”持證上崗。
3.必須按規(guī)定設(shè)置安全出口并保持暢通,嚴(yán)禁獨頭開采。
4.必須建立機械通風(fēng)系統(tǒng),局部通風(fēng)管理安全可靠。
5.必須配齊自救器和便攜式氣體檢測儀。
6.必須加強頂板管理和采空區(qū)監(jiān)測、治理。
7.必須落實探放水制度,加強水害隱患治理。
8.必須確保提升、運輸設(shè)備安全可靠,嚴(yán)禁使用國家明令淘汰和未經(jīng)檢測檢驗合格的設(shè)備、材料。
9.必須落實爆破器材庫和爆破作業(yè)安全管理。
10.必須建立專(兼)職應(yīng)急救援隊伍,確保救援裝備和物資配備及應(yīng)急演練到位。
二、金屬非金屬露天礦山企業(yè)
1.必須證照齊全有效,安全生產(chǎn)管理機構(gòu)健全或配備專職安全生產(chǎn)管理人員,安全生產(chǎn)責(zé)任制落實,外包工程安全管理到位。
2.必須確保全員培訓(xùn)合格,“三項崗位人員”持證上崗。
3.必須確保相鄰的采石場采礦許可范圍之間最小距離大于300米。
4.必須按設(shè)計自上而下分臺階分層開采。
5.必須落實爆破作業(yè)安全管理規(guī)定,未經(jīng)批準(zhǔn)的必須采用中深孔爆破。
6.必須實行濕式鑿巖作業(yè)。
7.必須使用機械二次破碎和鏟裝作業(yè)。
8.必須落實邊坡安全措施。
9.必須按設(shè)計排土,加強排土場管理。
10.必須建立專(兼)職應(yīng)急救援隊伍,確保應(yīng)急裝備和物資配備及應(yīng)急演練到位。
三、金屬非金屬尾礦庫
1.必須證照齊全有效,安全生產(chǎn)責(zé)任制落實,配備專(兼)職安全技術(shù)人員。
2.必須確保全員培訓(xùn)合格,“三項崗位人員”持證上崗。
3.必須按設(shè)計放礦、筑壩,確保壩體穩(wěn)定性、安全超高、干灘長度、浸潤線埋深符合要求。
4.必須確保排洪、排滲設(shè)施設(shè)計規(guī)范、建設(shè)達(dá)標(biāo)、運行可靠。
5.必須建立監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng)并有效運行,落實定期巡查和值班值守制度。
6.必須限期消除病庫安全隱患,嚴(yán)禁危庫、險庫生產(chǎn)運行。
7.必須加強“頭頂庫”安全管理。
8.必須按設(shè)計及時閉庫。
9.必須加強閉庫和回采安全管理。
10.必須建立應(yīng)急聯(lián)動機制,確保應(yīng)急裝備和物資及應(yīng)急演練到位。
四、陸上石油天然氣開采企業(yè)
1.必須證照齊全有效,安全生產(chǎn)管理機構(gòu)健全,安全生產(chǎn)責(zé)任制落實。
2.必須確保全員培訓(xùn)合格,“三項崗位人員”持證上崗。
3.必須嚴(yán)格執(zhí)行鉆井地質(zhì)設(shè)計和工程設(shè)計。
4.必須按設(shè)計配備井控裝備,落實井控防范措施。
5.必須確保在含硫地區(qū)配齊硫化氫檢測設(shè)備和防護用品。
6.必須嚴(yán)格執(zhí)行動火、吊裝、有限空間作業(yè)等內(nèi)部許可制度。
7.必須使用通過安全論證的新工藝、新技術(shù)、新材料和新設(shè)備。
8.必須加強重大危險源監(jiān)控管理。
9.必須嚴(yán)格落實外包工程安全管理。
10.必須建立專(兼)職應(yīng)急救援隊伍,確保應(yīng)急裝備和物資配備及應(yīng)急演練到位。
五、海洋石油天然氣開采企業(yè)
1.必須證照齊全有效,安全生產(chǎn)管理機構(gòu)健全,安全生產(chǎn)責(zé)任制落實。
2.必須確保出海作業(yè)人員經(jīng)培訓(xùn)合格再上崗。
3.必須嚴(yán)格落實海洋石油設(shè)施設(shè)計、建造和運行第三方發(fā)證檢驗制度。
4.必須安裝防噴控制系統(tǒng),自溢井必須安裝井下安全閥。
5.必須按規(guī)定辨識拖航、動火等作業(yè)風(fēng)險。
6.必須確保消防、救生、逃生設(shè)備齊全完好。
7.必須使用通過安全論證的新工藝、新技術(shù)、新材料和新設(shè)備。
8.必須加強重大危險源監(jiān)控管理。
9.必須嚴(yán)格落實外包工程安全管理。
10.必須確保應(yīng)急演練到位。
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