法規(guī)法律目錄

·國(guó)家安全監(jiān)管總局、國(guó)家煤礦安監(jiān)局關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和規(guī)范煤礦圖紙管
/國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理(2014-8-1)

·即時(shí)通信工具公眾信息服務(wù)發(fā)展管理暫行規(guī)定
/網(wǎng)信辦(2014-8-7)

·教育部關(guān)于印發(fā)《義務(wù)教育學(xué)校管理標(biāo)準(zhǔn)（試行）》的通知
/教育部(2014-8-2)

·關(guān)于免征新能源汽車車輛購(gòu)置稅的公告
/財(cái)政部國(guó)家稅務(wù)總局(2014-8-1)

·國(guó)務(wù)院關(guān)于加快發(fā)展生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整升級(jí)的指導(dǎo)意見
/國(guó)務(wù)院(2014-7-28)

·教育部關(guān)于做好全國(guó)中小學(xué)生學(xué)籍信息管理系統(tǒng)全面應(yīng)用工作的通知
/教育部(2014-7-22)

·公安部關(guān)于印發(fā)《公安國(guó)家賠償法律文書（式樣）》的通知
/公安部(2014-6-24)

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即時(shí)通信工具公眾信息服務(wù)發(fā)展管理暫行規(guī)定

網(wǎng)信辦

新華社北京8月7日電

即時(shí)通信工具公眾信息服務(wù)發(fā)展管理暫行規(guī)定

第一條為進(jìn)一步推動(dòng)即時(shí)通信工具公眾信息服務(wù)健康有序發(fā)展，保護(hù)公民、法人和其他組織的合法權(quán)益，維護(hù)國(guó)家安全和公共利益，根據(jù)《全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)關(guān)于維護(hù)互聯(lián)網(wǎng)安全的決定》、《全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)關(guān)于加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)信息保護(hù)的決定》、《最高人民法院最高人民檢察院關(guān)于辦理利用信息網(wǎng)絡(luò)實(shí)施誹謗等刑事案件適用法律若干問題的解釋》、《互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)管理辦法》、《互聯(lián)網(wǎng)新聞信息服務(wù)管理規(guī)定》等法律法規(guī)，制定本規(guī)定。

第二條在中華人民共和國(guó)境內(nèi)從事即時(shí)通信工具公眾信息服務(wù)，適用本規(guī)定。

本規(guī)定所稱即時(shí)通信工具，是指基于互聯(lián)網(wǎng)面向終端使用者提供即時(shí)信息交流服務(wù)的應(yīng)用。本規(guī)定所稱公眾信息服務(wù)，是指通過即時(shí)通信工具的公眾賬號(hào)及其他形式向公眾發(fā)布信息的活動(dòng)。

第三條國(guó)家互聯(lián)網(wǎng)信息辦公室負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)指導(dǎo)即時(shí)通信工具公眾信息服務(wù)發(fā)展管理工作，省級(jí)互聯(lián)網(wǎng)信息內(nèi)容主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域的相關(guān)工作。

互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)組織應(yīng)當(dāng)積極發(fā)揮作用，加強(qiáng)行業(yè)自律，推動(dòng)行業(yè)信用評(píng)價(jià)體系建設(shè)，促進(jìn)行業(yè)健康有序發(fā)展。

第四條即時(shí)通信工具服務(wù)提供者應(yīng)當(dāng)取得法律法規(guī)規(guī)定的相關(guān)資質(zhì)。即時(shí)通信工具服務(wù)提供者從事公眾信息服務(wù)活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)取得互聯(lián)網(wǎng)新聞信息服務(wù)資質(zhì)。

第五條即時(shí)通信工具服務(wù)提供者應(yīng)當(dāng)落實(shí)安全管理責(zé)任，建立健全各項(xiàng)制度，配備與服務(wù)規(guī)模相適應(yīng)的專業(yè)人員，保護(hù)用戶信息及公民個(gè)人隱私，自覺接受社會(huì)監(jiān)督，及時(shí)處理公眾舉報(bào)的違法和不良信息。

第六條即時(shí)通信工具服務(wù)提供者應(yīng)當(dāng)按照“后臺(tái)實(shí)名、前臺(tái)自愿”的原則，要求即時(shí)通信工具服務(wù)使用者通過真實(shí)身份信息認(rèn)證后注冊(cè)賬號(hào)。

即時(shí)通信工具服務(wù)使用者注冊(cè)賬號(hào)時(shí)，應(yīng)當(dāng)與即時(shí)通信工具服務(wù)提供者簽訂協(xié)議，承諾遵守法律法規(guī)、社會(huì)主義制度、國(guó)家利益、公民合法權(quán)益、公共秩序、社會(huì)道德風(fēng)尚和信息真實(shí)性等“七條底線”。

第七條即時(shí)通信工具服務(wù)使用者為從事公眾信息服務(wù)活動(dòng)開設(shè)公眾賬號(hào)，應(yīng)當(dāng)經(jīng)即時(shí)通信工具服務(wù)提供者審核，由即時(shí)通信工具服務(wù)提供者向互聯(lián)網(wǎng)信息內(nèi)容主管部門分類備案。

新聞單位、新聞網(wǎng)站開設(shè)的公眾賬號(hào)可以發(fā)布、轉(zhuǎn)載時(shí)政類新聞，取得互聯(lián)網(wǎng)新聞信息服務(wù)資質(zhì)的非新聞單位開設(shè)的公眾賬號(hào)可以轉(zhuǎn)載時(shí)政類新聞。其他公眾賬號(hào)未經(jīng)批準(zhǔn)不得發(fā)布、轉(zhuǎn)載時(shí)政類新聞。

即時(shí)通信工具服務(wù)提供者應(yīng)當(dāng)對(duì)可以發(fā)布或轉(zhuǎn)載時(shí)政類新聞的公眾賬號(hào)加注標(biāo)識(shí)。

鼓勵(lì)各級(jí)黨政機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位和各人民團(tuán)體開設(shè)公眾賬號(hào)，服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，滿足公眾需求。

第八條即時(shí)通信工具服務(wù)使用者從事公眾信息服務(wù)活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)遵守相關(guān)法律法規(guī)。

對(duì)違反協(xié)議約定的即時(shí)通信工具服務(wù)使用者，即時(shí)通信工具服務(wù)提供者應(yīng)當(dāng)視情節(jié)采取警示、限制發(fā)布、暫停更新直至關(guān)閉賬號(hào)等措施，并保存有關(guān)記錄，履行向有關(guān)主管部門報(bào)告義務(wù)。

第九條對(duì)違反本規(guī)定的行為，由有關(guān)部門依照相關(guān)法律法規(guī)處理。

第十條本規(guī)定自公布之日起施行。

教育部關(guān)于印發(fā)《義務(wù)教育學(xué)校管理標(biāo)準(zhǔn)（試行）》的通知

教育部

教基一[2014]10號(hào)

各省、自治區(qū)、直轄市教育廳（教委），新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)教育局：

　　為適應(yīng)教育改革發(fā)展的新形勢(shì)和新任務(wù)，全面貫徹教育方針，完善義務(wù)教育治理體系，深入實(shí)施素質(zhì)教育，促進(jìn)教育公平，推動(dòng)學(xué)校依法辦學(xué)、科學(xué)管理，根據(jù)《教育法》《義務(wù)教育法》《教師法》《國(guó)家中長(zhǎng)期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（2010-2020年）》，我部研究制定了《義務(wù)教育學(xué)校管理標(biāo)準(zhǔn)（試行）》，就義務(wù)教育學(xué)校管理工作提出了92條要求，現(xiàn)予印發(fā)，請(qǐng)結(jié)合本地實(shí)際遵照?qǐng)?zhí)行。

教育部

2014年8月2日

義務(wù)教育學(xué)校管理標(biāo)準(zhǔn)（試行）

　　為適應(yīng)教育改革發(fā)展的新形勢(shì)和新任務(wù)，全面貫徹教育方針，完善義務(wù)教育治理體系，深入實(shí)施素質(zhì)教育，促進(jìn)教育公平，推動(dòng)義務(wù)教育階段學(xué)校（以下簡(jiǎn)稱學(xué)校）依法辦學(xué)、科學(xué)管理，根據(jù)《教育法》《義務(wù)教育法》《教師法》《國(guó)家中長(zhǎng)期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（2010-2020年）》，制定本標(biāo)準(zhǔn)。

　　學(xué)校管理水平直接關(guān)系到學(xué)校的辦學(xué)質(zhì)量。學(xué)校管理標(biāo)準(zhǔn)既應(yīng)考慮辦學(xué)條件的改善，更要強(qiáng)調(diào)學(xué)校內(nèi)涵的提升。本標(biāo)準(zhǔn)針對(duì)學(xué)校的教育教學(xué)和管理工作提出具體要求，也是對(duì)學(xué)校和校長(zhǎng)進(jìn)行考評(píng)的重要依據(jù)。

　　本標(biāo)準(zhǔn)的發(fā)布與實(shí)施，將推動(dòng)學(xué)校不斷提高管理水平，實(shí)現(xiàn)學(xué)校治理的法治化和規(guī)范化。

　　一、基本理念

　�。ㄒ唬┯藶楸尽　∪姘l(fā)展

　　堅(jiān)持育人為本、全面發(fā)展的辦學(xué)宗旨，培育和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀，把立德樹人作為教育的根本任務(wù)，堅(jiān)持教育與生產(chǎn)勞動(dòng)和社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)相結(jié)合，全面加強(qiáng)和改進(jìn)德育、智育、體育、美育，將促進(jìn)學(xué)生健康快樂成長(zhǎng)作為學(xué)校一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，使學(xué)生成為德智體美全面發(fā)展的社會(huì)主義建設(shè)者和接班人。

　�。ǘ┐龠M(jìn)公平　　提高質(zhì)量

　　樹立公平的教育觀和正確的質(zhì)量觀，提高辦學(xué)水平，教好每一個(gè)學(xué)生，切實(shí)保障學(xué)生平等的受教育權(quán)利。加強(qiáng)教師隊(duì)伍建設(shè)，提高教師整體素質(zhì)；建設(shè)適合學(xué)生發(fā)展的課程，實(shí)施以學(xué)生發(fā)展為本的教學(xué)；建立科學(xué)合理的評(píng)價(jià)體系，提高教育教學(xué)質(zhì)量。

　�。ㄈ┌踩椭C　　充滿活力

　　建設(shè)安全衛(wèi)生的學(xué)�；A(chǔ)設(shè)施，完善切實(shí)可行的安全、健康管理制度，開展以生活技能和自護(hù)、自救技能為基礎(chǔ)的安全和健康教育。加強(qiáng)校園文化建設(shè)，創(chuàng)建平安校園、和諧校園，為師生創(chuàng)造安定有序、和諧融洽、充滿活力的工作、學(xué)習(xí)和生活環(huán)境。

　　（四）依法辦學(xué)　　科學(xué)治理

　　建設(shè)依法辦學(xué)、自主管理、民主監(jiān)督、社會(huì)參與的現(xiàn)代學(xué)校制度。提升校長(zhǎng)依法科學(xué)治理能力，拓寬師生、家長(zhǎng)和社會(huì)民眾參與學(xué)校治理的渠道，建立健全學(xué)校民主管理制度，構(gòu)建和諧的家庭、學(xué)校、社區(qū)合作關(guān)系，推動(dòng)學(xué)�？沙掷m(xù)發(fā)展。

　　二、基本內(nèi)容

　　三、實(shí)施要求

　�。ㄒ唬┍緲�(biāo)準(zhǔn)是對(duì)學(xué)校管理的基本要求，適用于全國(guó)所有義務(wù)教育階段的學(xué)校。鑒于全國(guó)各地區(qū)的差異，各省、自治區(qū)、直轄市教育行政部門可以依據(jù)本標(biāo)準(zhǔn)和本地實(shí)際提出實(shí)施意見，細(xì)化標(biāo)準(zhǔn)要求。在實(shí)施過程中要因地制宜，分類指導(dǎo)，分步實(shí)施，逐步完善，促進(jìn)當(dāng)?shù)貙W(xué)校治理水平的提升。

　　（二）本標(biāo)準(zhǔn)對(duì)學(xué)校治理工作提出具體要求，是學(xué)校工作的重要依據(jù)。各級(jí)教育行政部門和教師培訓(xùn)機(jī)構(gòu)要將本標(biāo)準(zhǔn)作為校長(zhǎng)和教師培訓(xùn)的重要內(nèi)容，結(jié)合當(dāng)?shù)厍闆r，開展有針對(duì)性的培訓(xùn)，使廣大校長(zhǎng)和教師充分了解基本要求，掌握精神實(shí)質(zhì)，指導(dǎo)具體工作。

　�。ㄈ⿲W(xué)校要將本標(biāo)準(zhǔn)作為學(xué)校治理的基本依據(jù)，樹立先進(jìn)的學(xué)校治理理念，建立健全各項(xiàng)管理制度，完善工作機(jī)制。校長(zhǎng)和教師要按照本標(biāo)準(zhǔn)的要求規(guī)范自身的管理和教育、教學(xué)行為，把標(biāo)準(zhǔn)的各項(xiàng)要求落到實(shí)處。

　�。ㄋ模┙逃綄�(dǎo)部門應(yīng)按照本標(biāo)準(zhǔn)修訂完善義務(wù)教育學(xué)校督導(dǎo)評(píng)估指標(biāo)體系和標(biāo)準(zhǔn)，開展督導(dǎo)評(píng)估工作，促進(jìn)學(xué)校規(guī)范辦學(xué)、科學(xué)管理，提高教育質(zhì)量和辦學(xué)水平。

國(guó)家安全監(jiān)管總局、國(guó)家煤礦安監(jiān)局關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和規(guī)范煤礦圖紙管理和監(jiān)管監(jiān)察工作的通知

國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局國(guó)家煤礦安全監(jiān)察局

安監(jiān)總煤調(diào)〔2014〕80號(hào)

各產(chǎn)煤省、自治區(qū)、直轄市及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)煤炭行業(yè)管理部門、煤礦安全監(jiān)管部門，各省級(jí)煤礦安全監(jiān)察局，司法部直屬煤礦管理局，有關(guān)中央企業(yè)：

煤礦圖紙是煤礦生產(chǎn)建設(shè)法定的所必需的重要技術(shù)資料。但是，近年來在煤礦安全監(jiān)管監(jiān)察、煤礦事故搶險(xiǎn)救援等工作中發(fā)現(xiàn)，一些煤礦存在圖紙測(cè)繪不及時(shí)、填繪不準(zhǔn)確、標(biāo)注不完善、管理不規(guī)范等問題，特別是個(gè)別小煤礦使用“真、假”兩套圖紙，弄虛作假、蓄意逃避監(jiān)管，以致于釀成事故，貽誤了最佳搶險(xiǎn)救援時(shí)間。為進(jìn)一步嚴(yán)格煤礦企業(yè)圖紙管理，提高煤礦圖紙準(zhǔn)確性和規(guī)范使用效果，加強(qiáng)對(duì)煤礦圖紙管理的監(jiān)管監(jiān)察，現(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

一、煤礦企業(yè)要進(jìn)一步加強(qiáng)和規(guī)范圖紙管理

《中華人民共和國(guó)煤炭法》、《中華人民共和國(guó)礦山安全法實(shí)施條例》、《煤礦企業(yè)安全生產(chǎn)許可證實(shí)施辦法》、《煤礦安全規(guī)程》等均對(duì)煤礦圖紙種類、內(nèi)容和管理作出明確規(guī)定。煤礦企業(yè)要按照有關(guān)法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范要求，繪制相關(guān)圖紙，建立技術(shù)檔案，健全技術(shù)管理和相關(guān)圖紙管理制度，落實(shí)管理責(zé)任。

（一）要及時(shí)并嚴(yán)格按標(biāo)準(zhǔn)繪制圖紙，所有圖紙應(yīng)及時(shí)填繪、標(biāo)注齊全。

采掘工程平（立）面圖應(yīng)標(biāo)注所有采掘巷道、峒室及標(biāo)高、采掘工作面月推進(jìn)度、老窯積水區(qū)探水警戒線、采空區(qū)范圍和回采時(shí)間以及火區(qū)范圍和密閉等。臨時(shí)密閉和永久密閉都實(shí)行編號(hào)管理，每個(gè)密閉都要建立檔案，明確記載密閉前封閉區(qū)域內(nèi)的情況及密閉設(shè)置的地點(diǎn)、時(shí)間、原因等，并對(duì)密閉進(jìn)行監(jiān)測(cè)。

通風(fēng)系統(tǒng)圖上應(yīng)標(biāo)注煤礦井下安全避險(xiǎn)“六大系統(tǒng)”布置情況、通風(fēng)設(shè)施規(guī)格尺寸和構(gòu)筑日期、通風(fēng)設(shè)備型號(hào)及主要參數(shù)等。

井上、下對(duì)照?qǐng)D上應(yīng)標(biāo)注礦界、工業(yè)廣場(chǎng)、保護(hù)煤柱、主要積水區(qū)和采煤塌陷區(qū)范圍，以及地表河流、鐵路、建筑及周邊煤礦等。

（二）要嚴(yán)格落實(shí)圖紙審簽制度，各煤礦企業(yè)的礦長(zhǎng)、總工程師要對(duì)圖紙正確性、真實(shí)性負(fù)責(zé)，采掘工程平（立）面圖、通風(fēng)系統(tǒng)圖和井上、下對(duì)照?qǐng)D等主要圖紙必須經(jīng)礦長(zhǎng)和總工程師本人審簽，并標(biāo)注審簽日期，不得使用簽字復(fù)印件，不得代簽。

二、建立完善煤礦圖紙報(bào)備和抽查制度

各級(jí)煤炭行業(yè)管理、煤礦安全監(jiān)管監(jiān)察部門要加強(qiáng)煤礦圖紙管理工作的日常監(jiān)管監(jiān)察和服務(wù)指導(dǎo)，對(duì)各類煤礦主要技術(shù)圖紙實(shí)行定期報(bào)備制度和隨機(jī)抽查制度。

（一）全面施行煤礦圖紙定期報(bào)備制度。各類煤礦應(yīng)在執(zhí)行原有圖紙交換制度的基礎(chǔ)上，從2014年四季度起，每個(gè)季度第一個(gè)月初，以礦井為單位，將礦井采掘工程平面圖、礦井通風(fēng)系統(tǒng)圖和井上、下對(duì)照?qǐng)D等三種主要圖紙報(bào)所在市、縣級(jí)煤炭行業(yè)管理部門、煤礦安全監(jiān)管部門和駐地煤礦安全監(jiān)察分局備案。

（二）建立健全煤礦圖紙隨機(jī)抽查制度。各產(chǎn)煤市、縣級(jí)煤炭行業(yè)管理部門、煤礦安全監(jiān)管部門及駐地煤礦安全監(jiān)察分局隨機(jī)開展煤礦圖紙動(dòng)態(tài)抽查，原則上每個(gè)季度分別對(duì)轄區(qū)內(nèi)的煤礦圖紙管理進(jìn)行一次隨機(jī)抽查，轄區(qū)煤礦在100處以下的年度抽查不少于2處，100處以上的不少于3處。

請(qǐng)各單位結(jié)合轄區(qū)實(shí)際，制定落實(shí)煤礦圖紙定期報(bào)備制度和隨機(jī)抽查制度的具體操作辦法。

三、加大對(duì)煤礦圖紙問題的執(zhí)法力度

各級(jí)煤炭行業(yè)管理、煤礦安全監(jiān)管監(jiān)察部門要把煤礦圖紙的監(jiān)管監(jiān)察納入重點(diǎn)工作內(nèi)容，對(duì)監(jiān)管監(jiān)察過程中發(fā)現(xiàn)的技術(shù)檔案和圖紙管理方面的違規(guī)行為要依法從嚴(yán)懲處。

（一）對(duì)存在未能按時(shí)完成實(shí)測(cè)、填繪圖紙和交換工作，以及實(shí)測(cè)填圖工作不認(rèn)真、圖紙不翔實(shí)的煤礦企業(yè)，要責(zé)令限期整改。

（二）對(duì)逾期不改或情節(jié)嚴(yán)重的（開拓、準(zhǔn)備巷道、采掘工作面位置不真實(shí)，密閉不按要求管理等）煤礦，要依法暫扣其煤礦安全生產(chǎn)許可證，責(zé)令其停產(chǎn)整頓，依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)進(jìn)行處罰。

（三）對(duì)提供虛假圖紙和超層越界開采等情節(jié)特別惡劣的煤礦，要依法吊銷煤礦企業(yè)安全生產(chǎn)許可證和礦長(zhǎng)安全資格證，提請(qǐng)地方人民政府依法予以關(guān)閉，并公開處理結(jié)果。

請(qǐng)各省級(jí)煤炭行業(yè)管理部門、煤礦安全監(jiān)管部門迅速將本通知要求傳達(dá)至轄區(qū)內(nèi)各產(chǎn)煤市、縣級(jí)相關(guān)部門和所有煤礦企業(yè)，并督促抓好貫徹落實(shí)。

國(guó)家安全監(jiān)管總局國(guó)家煤礦安監(jiān)局

2014年8月1日

新法規(guī)軟件介紹

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